Tìm kiếm

Chương IX Luật Xây dựng 2014: Trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của các cơ quan nhà nước

Lưu
Báo lỗi
In VB
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực
Chương IX
Trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của các cơ quan nhà nước
Điều 160. Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng

1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chiến lược, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển thị trường xây dựng và năng lực ngành xây dựng.

2. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng.

3. Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng.

4. Tổ chức, quản lý thống nhất quy hoạch xây dựng, hoạt động quản lý dự án, thẩm định dự án, thiết kế xây dựng; ban hành, công bố các định mức và giá xây dựng.

5. Hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng; quản lý năng lực hoạt động xây dựng, thực hiện quản lý công tác đấu thầu trong hoạt động xây dựng; quản lý an toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường trong thi công xây dựng công trình.

6. Cấp, thu hồi giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong hoạt động đầu tư xây dựng.

7. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động đầu tư xây dựng.

8. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến kiến thức, pháp luật về xây dựng.

9. Đào tạo nguồn nhân lực tham gia hoạt động đầu tư xây dựng.

10. Quản lý, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động đầu tư xây dựng.

11. Quản lý, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng.

12. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng.

Điều 161. Trách nhiệm của Chính phủ

1. Thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trong phạm vi cả nước; chỉ đạo xây dựng và thực hiện chiến lược, kế hoạch; ban hành văn bản quy phạm pháp luật về xây dựng.

2. Chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương thực hiện pháp luật về xây dựng; phân công, phân cấp quản lý nhà nước cho các bộ, ngành, địa phương; chỉ đạo giải quyết những vấn đề quan trọng, phức tạp vướng mắc trong quá trình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng.

Điều 162. Trách nhiệm của Bộ Xây dựng

Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước trong hoạt động đầu tư xây dựng và có trách nhiệm sau:

1. Chủ trì xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, đề án, quy hoạch, kế hoạch phát triển thị trường xây dựng và năng lực ngành xây dựng.

2. Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền về xây dựng; ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn kỹ thuật xây dựng theo thẩm quyền.

3. Tổ chức, quản lý quy hoạch xây dựng, hoạt động quản lý dự án, thẩm định dự án, thiết kế xây dựng; ban hành, công bố các định mức và giá xây dựng.

4. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng; theo dõi, kiểm tra, kiến nghị xử lý chất lượng và an toàn của các công trình quan trọng quốc gia, công trình quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp trong quá trình đầu tư xây dựng và khai thác sử dụng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng và hợp đồng xây dựng; quản lý năng lực hoạt động xây dựng, thực hiện quản lý công tác đấu thầu trong hoạt động xây dựng; tổ chức và xét duyệt giải thưởng chất lượng công trình xây dựng.

5. Cấp, cấp lại, điều chỉnh, gia hạn, thu hồi giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong hoạt động đầu tư xây dựng theo thẩm quyền.

6. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong hoạt động đầu tư xây dựng.

7. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, phổ biến kiến thức, pháp luật về xây dựng.

8. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về hoạt động xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng.

9. Hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện công tác quản lý an toàn, vệ sinh lao động, môi trường trong thi công xây dựng công trình.

10. Phối hợp với các bộ, ngành, địa phương có liên quan trong kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các dự án.

11. Quản lý, cung cấp thông tin phục vụ hoạt động đầu tư xây dựng.

12. Quản lý, lưu trữ hồ sơ công trình xây dựng.

13. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng.

14. Thực hiện các nhiệm vụ khác về hoạt động đầu tư xây dựng được Chính phủ giao.

Điều 163. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ

1. Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trong phạm vi quyền hạn của mình có trách nhiệm sau:

a) Phối hợp với Bộ Xây dựng để thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng và chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định của Luật này;

b) Nghiên cứu ban hành, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật chuyên ngành sau khi có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dựng; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc;

c) Theo dõi, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện giám sát đánh giá đầu tư xây dựng công trình chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật;

d) Phối hợp và hỗ trợ các bộ, cơ quan, tổ chức khác có liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp trong quá trình triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành về những vấn đề thuộc phạm vi quản lý của mình.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm sau:

a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước theo nhiệm vụ, quyền hạn được phân công; ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng;

b) Phối hợp với Bộ Xây dựng, cơ quan, tổ chức khác có liên quan và Ủy ban nhân dân các cấp trong quá trình triển khai thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng về những vấn đề thuộc phạm vi quản lý được phân công;

c) Tổng hợp tình hình, thực hiện, kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu tư xây dựng và chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công;

d) Thực hiện việc báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của mình gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dõi;

đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 164. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau:

a) Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ; ban hành văn bản theo thẩm quyền; chỉ đạo tổ chức thực hiện các quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tư xây dựng; tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng;

b) Phối hợp và hỗ trợ các bộ, cơ quan ngang bộ khác tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. Chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công;

c) Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của địa phương gửi Bộ Xây dựng để tổng hợp, theo dõi;

d) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc;

đ) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm sau:

a) Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn theo phân cấp; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng cho cán bộ, công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc;

b) Phối hợp, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp trên tổ chức triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra và giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý. Chịu trách nhiệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng thuộc phạm vi quản lý được phân công;

c) Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm về tình hình quản lý hoạt động đầu tư xây dựng của địa phương gửi Ủy ban nhân dân cấp trên để tổng hợp, theo dõi;

d) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.

Điều 165. Thanh tra xây dựng

1. Thanh tra xây dựng thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành về xây dựng đối với tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng.

2. Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành về hoạt động đầu tư xây dựng trong phạm vi cả nước. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành về hoạt động đầu tư xây dựng tại địa phương.

3. Thanh tra chuyên ngành trong hoạt động đầu tư xây dựng gồm:

a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đầu tư xây dựng;

b) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về xây dựng.

4. Chính phủ quy định chi tiết về thanh tra xây dựng.

Chapter IX

RESPONSIBILITIES OF STATE AGENCIES TO MANAGE CONSTRUCTION INVESTMENT ACTIVITIES

Article 160. Contents of state management of construction investment activities

1. Formulating, and directing the implementation of, strategies, schemes, master plans and plans on development of the construction market and capacity of the construction sector.

2. Promulgating, and organizing the implementation of, legal documents on construction.

3. Formulating and promulgating construction standards and technical regulations.

4. Organizing and managing construction planning, project management and appraisal and construction designing; promulgating and announcing construction norms and prices;

5. Guiding, examining and assessing the quality management of construction works; managing construction investment costs and construction contracts; managing construction capabilities; managing bidding work in construction activities; managing occupational safety and sanitation and environmental protection in construction activities.

6. Granting and revoking permits and certificates in construction investment activities.

7. Examining, inspecting and settling complaints and denunciations and handling violations in construction investment activities.

8. Organizing scientific and technological research and application in construction and dissemination of knowledge and law about construction.

9. Training human resources for construction investment activities.

10. Managing and providing information to serve construction investment activities.

11. Managing and archiving construction work dossiers.

12. Carrying out international cooperation in construction activities.

Article 161. Responsibilities of the Government

1. To unify the state management of construction investment activities nationwide; to direct the formulation and implementation of strategies and plans; to promulgate legal documents on construction.

2. To direct ministries, sectors and localities in implementing the law on construction; to assign and decentralize the state management to ministries, sectors and localities; to direct the settlement of important issues, complicated problems and difficulties in the course of management of construction investment activities.

Article 162. Responsibilities of the Ministry of Construction

The Ministry of Construction shall take responsibility before the Government for performing the unified state management of construction investment activities and has the following responsibilities:

1. To assume the prime responsibility for formulating and submitting to the Government and the Prime Minister legal documents, strategies, schemes, master plans and plans on development of the construction market and capacity of the construction sector.

2. To promulgate, and organize the implementation of, legal documents on construction according to its competence; to promulgate national technical regulations on construction and documents on construction techniques according to its competence.

3. To organize and manage construction planning, project management activities and appraisal of construction projects and designs; to promulgate and publicize construction norms and prices.

4. To direct, guide, examine and assess the quality management of construction works; to monitor, examine and propose the handling of quality and safety of national important works, large works and technically complex works in the process of construction, operation and use; to manage construction investment costs and construction contracts; to manage construction capabilities; to manage bidding work in construction activities; to organize, consider and approve quality prizes for construction works.

5. To grant, re-grant, adjust, extend and withdraw licenses and certificates in construction investment activities according to its competence.

6. To examine, inspect and settle complaints and denunciations and handle violations in construction investment activities.

7. To organize scientific and technological research and application in construction and dissemination of knowledge and law about construction.

8. To organize construction professional training and retraining for cadres and civil servants of state management agencies in charge of construction.

9. To guide, examine and assess the management of safety, labor sanitation and environment in the construction of works.

10. To coordinate with related ministries, sectors and localities in examining and evaluating the implementation of projects.

11. To manage and provide information to serve construction investment activities.

12. To manage and archive construction work dossiers.

13. To carry out international cooperation in construction activities.

14. To perform other tasks related to construction investment activities assigned by the Government.

Article 163. Responsibilities of ministries and ministerial-level agencies

1. Within the scope of their powers, ministries managing specialized construction works shall:

a/ Coordinate with the Ministry of Construction in performing the state management of construction investment activities and take responsibility for managing the quality of specialized construction works in accordance with this Law;

b/ Study, promulgate, guide and examine the implementation of, specialized regulations, standards and economic-technical norms after consulting the Ministry of Construction; organizing professional training and retraining in construction investment for cadres and civil servants of attached agencies and units;

c/ Monitor, examine and summarize the supervision and assessment of the construction of specialized works under their management in accordance with law;

d/ Coordinate with and support ministries, agencies and related organizations and People’s Committees of all levels in the process of implementation of specialized construction investment projects in issues under their management.

2. Ministries and ministerial-level agencies shall:

a/ Perform the state management functions according to their assigned tasks and powers; promulgate documents according to their competence; direct the implementation of construction master plans and construction investment plans; organize the provision of guidance, examination and handling of violations in construction investment activities;

b/ Coordinate with the Ministry of Construction and other agencies and organizations and People’s Committees of all levels in the process of implementing construction investment activities in issues under their assigned management;

c/ Summarize the situation of, implementing, supervising and assessing construction investment activities and take responsibility for managing the quality of construction works under their assigned management;

d/ Send periodical and annual reports on the management of their construction investment activities to the Ministry of Construction for summarization and monitoring;

dd/ Perform other tasks prescribed by law.

Article 164. Responsibilities of People’s Committees at all levels

1. Provincial-level People’s Committees shall:

a/ Perform the state management functions according to their assigned tasks and powers; promulgate documents according to their competence; direct the implementation of construction master plans and construction investment plans; organize the provision of guidance, examination and handling of violations in construction investment activities;

b/ Coordinate with and support ministries, agencies and related organizations and People’s Committees of all levels in the process of implementation of specialized construction investment projects in issues under their management;

c/ Send periodical and annual reports on the management of their construction investment activities to the Ministry of Construction for summarization and monitoring;

d/ Organize professional training and retraining in construction investment for cadres and civil servants of attached agencies and units;

dd/ Perform other tasks as prescribed by law.

2. District-and commune-level People’s Committees shall:

a/ Perform the state management of construction investment activities in their localities as decentralized; organize professional training and retraining in construction investment for cadres and civil servants of attached agencies and units;

b/ Coordinate with and support People’s Committees of higher levels in the implementation, monitoring, examination and supervision of construction investment projects in localities under their management. Take responsibility for managing the quality of construction works issues under their assigned management;

c/ Send periodical and annual reports on the management of construction investment activities in localities to People’s Committees of higher levels for summarization and monitoring;

dd/ Perform other tasks as prescribed by law.

Article 165. Construction inspectorates

1. The construction inspectorates of the Ministry of Construction and provincial-level Construction Departments shall perform the functions of administration inspection and specialized inspection of construction with regard to organizations and individuals conducting construction activities.

2. The Ministry of Construction shall direct and organize specialized inspection of construction investment activities nationwide. Provincial-level Construction Departments shall organize specialized inspection of construction investment activities in localities.

3. Specialized inspection of construction investment activities covers:

a/ Inspection of the observance of law by agencies, organizations and individuals in construction investment activities;

b/ Detection, stopping and handling of violations within their competence or propose competent state agencies to handling violations of the construction law.

4. The Government shall detail construction inspection.

Bài viết liên quan

Các loại bảo hiểm có trong hoạt động đầu tư xây dựng

Các loại bảo hiểm có trong hoạt động đầu tư xây dựng

Các loại bảo hiểm có trong hoạt động đầu tư xây dựng

Trong lĩnh vực xây dựng, ngoài những tính toán kỹ thuật, việc đảm bảo an toàn cho công trình và người lao động cũng là một vấn đề quan trọng. Bảo hiểm xây dựng ra đời nhằm đáp ứng nhu cầu này, giúp các bên liên quan giảm thiểu rủi ro tài chính và đảm bảo quyền lợi. Bài viết này sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về các loại bảo hiểm trong hoạt động đầu tư xây dựng. 26/10/2024

Công trình xây dựng có phải mua bảo hiểm bắt buộc không?

Công trình xây dựng có phải mua bảo hiểm bắt buộc không?

Công trình xây dựng có phải mua bảo hiểm bắt buộc không?

Việc xây dựng công trình luôn tiềm ẩn nhiều rủi ro như tai nạn lao động, hỏa hoạn, sập đổ. Để đảm bảo an toàn và bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan, pháp luật Việt Nam đã quy định về việc mua bảo hiểm bắt buộc cho các công trình xây dựng. Vậy, những loại công trình nào phải mua bảo hiểm và những loại rủi ro nào được bảo hiểm? Bài viết này sẽ giúp bạn giải đáp những thắc mắc trên. 08/11/2024

Các trường hợp phải được miễn giấy phép khi xây dựng?

Các trường hợp phải được miễn giấy phép khi xây dựng?

Các trường hợp phải được miễn giấy phép khi xây dựng?

Giấy phép xây dựng là giấy tờ không thể thiếu khi xây dựng một số hạng mục công trình là văn bản có giá trị pháp lý được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho chủ đầu tư để tiến hành hoạt động xây dựng mới, sửa chữ, cải tạo, di dời công trình. Vậy trong những trường đuộc miễn xin giấy phép xây dựng? 05/11/2024

Hợp đồng xây dựng và hướng dẫn một số nội dung về Hợp đồng xây dựng?

Hợp đồng xây dựng và hướng dẫn một số nội dung về Hợp đồng xây dựng?

Hợp đồng xây dựng và hướng dẫn một số nội dung về Hợp đồng xây dựng?

Hợp đồng xây dựng là hợp đồng dân sự được thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận thầu để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư xây dựng. Việc hiểu rõ về hợp đồng xây dựng cùng các nội dung quan trọng khi ký kết hợp đồng xây dựng rất cần thiết trên thực tế. Bài viết này sẽ cung cấp các thông tin cần thiết và chính xác về vấn đề trên! 04/11/2024
1 25 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau