Quy định về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mới nhất 2025
Quy định về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mới nhất 2025

1. Quy định về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu mới nhất 2025

Theo Điều 40 Luật Đấu thầu 2023, việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án áp dụng từ 01/01/2024 được quy định như sau:

1.1. Hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Hồ sơ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm những nội dung sau đây:

(i) Phần công việc đã thực hiện, bao gồm nội dung công việc liên quan đến chuẩn bị dự án, các gói thầu thực hiện trước với giá trị tương ứng và căn cứ pháp lý để thực hiện;

(ii) Phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu;

(iii) Phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bao gồm nội dung công việc và giá trị tương ứng hình thành các gói thầu được thực hiện theo một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các Điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 và 29 Luật Đấu thầu 2023;

(iv) Phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có), trong đó nêu rõ nội dung và giá trị của phần công việc này;

(v) Phần tổng hợp giá trị của các phần công việc quy định tại các đoạn (i), (ii), (iii) và (iv) Mục này. Tổng giá trị của phần này không được vượt tổng mức đầu tư của dự án;

(vi) Các nội dung khác có liên quan.

1.2. Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

(i) Chủ đầu tư tổ chức lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đã phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu;

(ii) Người có thẩm quyền xem xét, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án không áp dụng kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu hoặc ủy quyền cho chủ đầu tư, cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý phê duyệt, trừ trường hợp quy định tại đoạn (iii) của Mục này;

(iii) Chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư của gói thầu đấu thầu trước theo quy định tại Điều 42 Luật Đấu thầu 2023 hoặc gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

1.3. Thẩm định trước khi phê duyệt

Người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu quy định tại Mục 1.2 nêu trên tổ chức thẩm định các nội dung theo quy định tại Điều 39 Luật Đấu thầu 2023 trước khi phê duyệt.

Thẩm quyền thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu
Thẩm quyền thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

2. Thẩm quyền thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 126 Nghị định 24/2024/NĐ-CP thì cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định của pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Hồ sơ và nội dung thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu
Hồ sơ và nội dung thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu

3. Hồ sơ và nội dung thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu

Căn cứ Điều 127 Nghị định 24/2024/NĐ-CP, quy định về hồ sơ và nội dung thẩm định kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu như sau:

3.1. Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu

(i) Tờ trình đề nghị phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

(ii) Dự thảo kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

(iii) Các tài liệu là căn cứ lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

(iv) Tài liệu khác có liên quan.

3.2. Nội dung thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu

Theo đó, nội dung thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu bao gồm:

(i) Kiểm tra sự phù hợp về các nội dung của kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 15 Nghị định 24/2024/NĐ-CP.

(ii) Các nội dung liên quan khác.

3.3. Nội dung báo cáo thẩm định

(i) Khái quát nội dung chính của kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, cơ sở pháp lý để lập kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

(ii) Nhận xét và ý kiến của đơn vị thẩm định về nội dung của kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu.

(iii) Đề xuất và kiến nghị của đơn vị thẩm định về kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với các nội dung không thống nhất với dự thảo kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, đơn vị thẩm định phải đưa ra lý do cụ thể và đề xuất biện pháp giải quyết để trình người có thẩm quyền xem xét, quyết định.

(iv) Các ý kiến khác (nếu có).

Lưu ý, trước khi ký báo cáo thẩm định, đơn vị thẩm định có thể tổ chức họp giữa các bên để trao đổi các nội dung nếu thấy cần thiết.

4. Câu hỏi thường gặp

4.1. Tổng giá trị trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu có bị giới hạn không?

Có. Tổng giá trị của các phần công việc trong kế hoạch không được vượt quá tổng mức đầu tư đã được phê duyệt của dự án.

4.2. Ai có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Tùy thuộc vào loại dự án và nguồn vốn, thẩm quyền phê duyệt thuộc về:

  • Chủ đầu tư.

  • Người đứng đầu cơ quan, tổ chức sử dụng vốn.

  • Cơ quan nhà nước có thẩm quyền (với dự án PPP hoặc dự án sử dụng ngân sách nhà nước).

4.3. Khi nào không cần lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu?

Trong một số trường hợp đặc biệt như tình huống khẩn cấp, dịch bệnh, thiên tai hoặc khi áp dụng hình thức chỉ định thầu rút gọn, có thể không cần lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu nhưng vẫn phải đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật.

4.4. Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện ở giai đoạn nào của dự án?

Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện sau khi dự án đầu tư được phê duyệt và trước khi tiến hành lựa chọn nhà thầu cho từng gói thầu cụ thể.