Chương I Luật bưu chính 2010: Những quy định chung
Số hiệu: | 49/2010/QH12 | Loại văn bản: | Luật |
Nơi ban hành: | Quốc hội | Người ký: | Nguyễn Phú Trọng |
Ngày ban hành: | 17/06/2010 | Ngày hiệu lực: | 01/01/2011 |
Ngày công báo: | 23/09/2010 | Số công báo: | Từ số 562 đến số 563 |
Lĩnh vực: | Công nghệ thông tin | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Luật này quy định về hoạt động bưu chính; quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong hoạt động bưu chính và quản lý nhà nước về hoạt động bưu chính.
Luật này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân thực hiện, tham gia thực hiện hoạt động bưu chính tại Việt Nam.
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Hoạt động bưu chính gồm các hoạt động đầu tư, kinh doanh, cung ứng, sử dụng dịch vụ bưu chính, dịch vụ bưu chính công ích, tem bưu chính.
2. Bưu gửi bao gồm thư, gói, kiện hàng hoá được chấp nhận, vận chuyển và phát hợp pháp qua mạng bưu chính.
3. Dịch vụ bưu chính là dịch vụ chấp nhận, vận chuyển và phát bưu gửi bằng các phương thức từ địa điểm của người gửi đến địa điểm của người nhận qua mạng bưu chính, trừ phương thức điện tử.
4. Dịch vụ bưu chính công ích là dịch vụ bưu chính được cung ứng theo yêu cầu của Nhà nước, gồm dịch vụ bưu chính phổ cập, dịch vụ bưu chính phục vụ quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ đặc thù khác.
5. Dịch vụ bưu chính phổ cập là dịch vụ bưu chính được cung ứng thường xuyên đến người dân theo các điều kiện về khối lượng, chất lượng và giá cước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.
6. Thư là thông tin trao đổi dưới dạng văn bản viết tay hoặc bản in, có địa chỉ nhận hoặc không có địa chỉ nhận, trừ ấn phẩm định kỳ, sách, báo, tạp chí.
7. Thư không có địa chỉ nhận là thư không có thông tin liên quan đến người nhận trên thư, trên bao bì của thư, bao gồm cả thư để quảng cáo, tuyên truyền.
8. Dịch vụ thư cơ bản là dịch vụ thư không có các yếu tố làm tăng thêm giá trị của dịch vụ.
9. Mạng bưu chính là hệ thống cơ sở khai thác bưu gửi, điểm phục vụ bưu chính được kết nối bằng các tuyến vận chuyển và tuyến phát để cung ứng dịch vụ bưu chính.
10. Mạng bưu chính công cộng là mạng bưu chính do Nhà nước đầu tư và giao cho doanh nghiệp được chỉ định quản lý, khai thác.
11. Điểm phục vụ bưu chính là nơi chấp nhận, phát bưu gửi, gồm bưu cục, kiốt, đại lý, thùng thư công cộng và hình thức khác để chấp nhận, phát bưu gửi.
12. Thùng thư công cộng là điểm phục vụ bưu chính thuộc mạng bưu chính công cộng được dùng để chấp nhận thư cơ bản.
13. Hộp thư tập trung là tập hợp các hộp thư gia đình được lắp đặt tại vị trí thuận lợi cho việc phát và nhận bưu gửi của chung cư cao tầng, toà nhà văn phòng có nhiều địa chỉ nhận thư độc lập.
14. Thời gian toàn trình của bưu gửi là khoảng thời gian tính từ khi bưu gửi được chấp nhận cho đến khi được phát cho người nhận.
15. Thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính gồm nội dung bưu gửi, thông tin về họ tên, địa chỉ, số điện thoại (nếu có) của người gửi, người nhận và các thông tin có liên quan.
16. Người sử dụng dịch vụ bưu chính là tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ bưu chính, bao gồm người gửi và người nhận.
17. Người gửi là tổ chức, cá nhân có tên tại phần ghi thông tin về người gửi trên bưu gửi, trên hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính.
18. Người nhận là tổ chức, cá nhân có tên tại phần ghi thông tin về người nhận trên bưu gửi, trên hợp đồng cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính.
19. Doanh nghiệp được chỉ định là doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính được Nhà nước chỉ định để thực hiện nghĩa vụ bưu chính công ích và tham gia hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính quốc tế, các dịch vụ khác trong khuôn khổ điều ước quốc tế của Liên minh Bưu chính Thế giới, điều ước quốc tế khác trong lĩnh vực bưu chính mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
20. Tem Bưu chính Việt Nam là ấn phẩm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về bưu chính của Việt Nam quyết định phát hành để thanh toán trước giá cước dịch vụ bưu chính trên mạng bưu chính công cộng và được công nhận trong mạng lưới của Liên minh Bưu chính Thế giới.
21. Tem bưu chính nước ngoài là ấn phẩm do các nước thành viên của Liên minh Bưu chính Thế giới phát hành để thanh toán trước giá cước dịch vụ bưu chính và được công nhận trong mạng lưới của Liên minh Bưu chính Thế giới.
1. Bảo đảm an ninh, an toàn, kịp thời, chính xác, tiện lợi trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính.
2. Bảo đảm bí mật thư theo quy định của pháp luật.
3. Kinh doanh dịch vụ bưu chính theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
4. Bảo đảm cung ứng dịch vụ bưu chính công ích thường xuyên, ổn định cho xã hội.
5. Tôn trọng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bưu chính.
1. Xây dựng và phát triển ngành bưu chính hiện đại nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và đời sống của nhân dân.
2. Xây dựng và hoàn thiện môi trường cạnh tranh theo quy định của pháp luật để các thành phần kinh tế tham gia hoạt động bưu chính.
3. Khuyến khích ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực để phát triển bưu chính.
4. Tăng cường hội nhập, hợp tác quốc tế và thực hiện cam kết quốc tế trong lĩnh vực bưu chính.
5. Áp dụng cơ chế ưu đãi đối với việc cung ứng dịch vụ bưu chính công ích tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
1. Phòng, chống hoả hoạn, thiên tai và thảm hoạ khác.
2. Phòng, chống dịch bệnh.
3. Cứu nạn, cứu hộ.
4. Phục vụ quốc phòng, an ninh.
1. Gửi, chấp nhận, vận chuyển và phát bưu gửi có nội dung kích động, gây mất an ninh, phá hoại đoàn kết dân tộc, chống phá Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
2. Gửi, chấp nhận, vận chuyển và phát bưu gửi chứa vũ khí, vật, chất gây nổ, chất độc, chất phóng xạ, ma túy, vi trùng dịch bệnh nhằm khủng bố, xâm hại tính mạng, tài sản công dân, gây mất trật tự, an toàn xã hội.
3. Gửi, chấp nhận, vận chuyển và phát bưu gửi chứa văn hóa phẩm trái đạo đức xã hội, trái thuần phong mỹ tục của Việt Nam.
4. Mạo danh người khác khi sử dụng dịch vụ bưu chính.
5. Chiếm đoạt, trộm cắp bưu gửi; tráo đổi nội dung bưu gửi.
6. Tiết lộ thông tin về sử dụng dịch vụ bưu chính, bóc mở, huỷ bưu gửi trái pháp luật.
7. Xâm hại công trình bưu chính công cộng; cản trở hoạt động bưu chính hợp pháp.
8. Thực hiện hành vi cạnh tranh trái pháp luật trong hoạt động bưu chính.
9. Sản xuất, kinh doanh, sử dụng tem Bưu chính Việt Nam và tem bưu chính nước ngoài trái pháp luật.
10. Hoạt động bưu chính trái pháp luật.
GENERAL PROVISIONS
Article 1. Scope of regulation
This Law provides for postal activities; the rights and obligations of organizations and individuals involved in postal activities and the state management of postal activities.
Article 2. Subjects of application
This Law applies to organizations and individuals that conduct or participate in conducting postal activities in Vietnam.
Article 3. Interpretation of terms
In this Law, the terms below are construed as follows:
1. Postal activities include activities of investing and commercially dealing in, and providing and using postal services, public postal services and postage stamps.
2. Postal articles include letters and parcels which are accepted, transmitted and delivered lawfully through the post network.
3. Postal service means a service of accepting, transmitting and delivering postal articles by various modes other than electronic ones from the place of the sender to the place of the recipient through the post network.
4. Public postal service means a postal service provided at the request of the State, including universal postal service and postal service for national defense and security tasks and other special tasks.
5. Universal postal service means a postal service constantly provided to the public under weight, quality and postage conditions prescribed by competent state agencies.
6. Letter means communication in written form, with or without an addressee, except for periodicals, books, newspapers and magazines.
7. Unaddressed letter means a letter containing no information on the recipient in the letter itself or on its wrapping, including also letters for advertisement or propaganda.
8. Basic mail service means a mail service involving no element which adds the service value.
9. Post network means a system of facilities dealing with postal articles and postal service points which are linked together by transmission and delivery routes for the provision of postal services.
10. Public post network means a post network invested by the State and assigned to a designated enterprise for management and operation.
11. Postal service point means a place for accepting and delivering postal articles, including post office, kiosk, agent, public letter box and other forms of accepting and delivering postal articles.
12. Public post box means a postal service point in a public post network used for accepting basic letters.
13. Consolidated letter box means a cluster of household letter boxes installed in a place convenient for delivering and receiving postal articles of a high-rise apartment building or office building having many independent addresses.
14. Full postal process means a period of time from the time of acceptance of a postal article to the time of its delivery to the recipient.
15. Information on postal service use includes the contents of a postal article and information on the full names, addresses and telephone numbers (if any) of the sender and recipient and relating information.
16. Postal service user means an organization or individual that uses a postal service, including sender and recipient.
17. Sender means an organization or individual that is named in the section of information on the sender on the postal article and in the contract on provision and use of postal service.
18. Recipient means an organization or individual that is named in the section of information on the recipient on the postal article and the contract on provision and use of postal services.
19. Designated enterprise means a postal service provider designated by the State to perform the public postal obligation and participate in the provision of international postal services and other services within the framework of international agreements of the Universal Postal Union (UPU) and other international agreements on post to which the Socialist Republic of Vietnam is a contracting party.
20. Vietnamese postage stamp means a printed matter issued under a decision of a competent Vietnamese state agency in charge of post for prepaying a postage on the public post network and recognized within the UPU's network.
21. Foreign postage stamp means a printed matter issued by a member country of the UPU for prepaying a postage and recogniz.ed within the UPU's network.
Article 4. Principles of postal activities
1. Assuring security, safety, timeliness, accuracy and convenience in the provision and use of postal services.
2. Guaranteeing letter secrecy under law.
3. Providing postal services under the state-managed market mechanism.
4. Assuring the constant and stable provision of public postal services for the society.
5. Respecting and protecting the legitimate rights and interests of organizations and individuals involved in postal activities.
Article 5. State policies on post
1. To build and develop a modem post sector to serve socio-economic development, maintenance of national defense and security and people's life.
2. To build and perfect a competitive environment under law to encourage all economic sectors to participate in postal activities.
3. To encourage the application of scientific and technological advances and the training of human resources for postal development.
4. To step up international integration and cooperation and realize international commitments in the post sector.
5. To apply incentive mechanisms for the provision of public postal services in areas with difficult socio-economic conditions and areas with exceptionally difficult socio-economic conditions.
Article 6. Cases in which postal articles arc prioritized for acceptance, transmission and delivery in case of emergencies
1. Prevention and combat of fires, natural disasters and other calamities.
2. Prevention and combat of diseases and epidemics.
3. Rescue and salvage.
4. National defense and security.
Article 7. Prohibited acts
1. Sending, accepting, transmitting or delivering postal articles with contents which provoke, undermine security or the great national solidarity or oppose and sabotage the State of the Socialist Republic of Vietnam.
2. Sending, accepting, transmitting or delivering postal articles containing weapons, explosive articles or substances, toxic or radioactive substances, narcotics or disease germs for terrorist purposes or infringing upon the life and property of citizens or causing social disorder and insecurity.
3. Sending, accepting, transmitting or delivering postal articles containing cultural matters which are contrary to social ethics or the fine traditions and customs of Vietnam.
4. Impersonating others while using postal services.
5. Appropriating or stealing postal articles: fraudulently exchanging contents of postal articles.
6. Disclosing information on the use of postal services, opening or destroying postal articles in contravention of law.
7. Damaging public post works; impeding lawful postal activities.
8. Committing unlawful competitive acts in postal activities.
9. Producing, trading in or using Vietnamese and foreign postage stamps in contravention of law.
10. Conducting postal activities in contravention of law.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực