Quy hoạch sử dụng đất là gì? Tổng hợp quy định về quy hoạch sử dụng đất mới nhất 2025

1. Quy hoạch sử dụng đất là gì?

Căn cứ tại khoản 36 Điều 3 Luật Đất đai 2024 (có hiệu lực từ 01/01/2025) có quy định về quy hoạch sử dụng đất như sau:

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

...

36. Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

...

Theo đó, quy hoạch sử dụng đất có thể hiểu là việc phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất và khoanh vùng đất đai cho các mục đích:

• Phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường
• Thích ứng với biến đổi khí hậu

Quy hoạch sử dụng đất dựa trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng đơn vị hành chính cho thời kỳ xác định.

2. Tổng hợp quy định về quy hoạch sử dụng đất mới nhất 2025

2.1. Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất là bao lâu?

Theo Điều 69 của Luật Đất đai 2024, thời kỳ quy hoạch sử dụng đất được xác định như sau:

• Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất:
  • Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm tính từ năm đầu tiên của kỳ quy hoạch.

Ví dụ: Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021–2030 là thời kỳ đang được thực hiện hiện nay.

• Kỳ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất:
  • Quy hoạch sử dụng đất được rà soát, đánh giá giữa kỳ (sau 5 năm) để điều chỉnh nếu cần thiết.
  • Việc điều chỉnh chỉ thực hiện trong một số trường hợp cụ thể như:
    • Có sự thay đổi lớn về định hướng phát triển kinh tế - xã hội.
    • Thiên tai, chiến tranh, biến đổi khí hậu ảnh hưởng lớn đến quỹ đất.

2.2. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất mới nhất 2025

Căn cứ tại khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai 2024 có quy định về căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh như sau:

Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm:

• Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia;
• Các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng; quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành có sử dụng đất cấp quốc gia, liên tỉnh;
• Quy hoạch tỉnh;
• Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của đơn vị hành chính cấp tỉnh;
• Hiện trạng sử dụng đất, biến động đất đai, chất lượng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước của tỉnh;
• Nhu cầu, khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương; nguồn lực đầu tư công và các nguồn lực khác;
• Tiến bộ khoa học và công nghệ có liên quan đến việc sử dụng đất.

2.3. Phân biệt quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất chi tiết mới nhất 2025

Theo Luật Đất đai 2024, quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất là hai công cụ quản lý đất đai quan trọng, nhưng có sự khác biệt rõ rệt về nội dung, thời gian và mục đích sử dụng. Dưới đây là bảng so sánh chi tiết giữa hai khái niệm này:

2.4. Quy hoạch sử dụng đất quốc gia bao gồm những nội dung gì?

Quy hoạch sử dụng đất quốc gia theo Điều 70 Luật Đất đai 2024 bao gồm những nội dung cơ bản sau:

1. Mục tiêu sử dụng đất

• Phân bổ các loại đất theo các mục đích khác nhau, bao gồm đất nông nghiệp, đất ở, đất sản xuất, đất quốc phòng, an ninh, đất cho các dự án phát triển kinh tế – xã hội, và các loại đất khác.
• Đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả và bền vững, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đất nước.

2. Quy hoạch sử dụng đất các vùng, khu vực

• Phân vùng sử dụng đất cho từng khu vực, địa phương, vùng miền theo đặc điểm và điều kiện tự nhiên.
• Định hướng sử dụng đất cho các khu vực đặc thù như vùng núi, vùng ven biển, vùng đồng bằng, khu đô thị, khu công nghiệp, khu du lịch, v.v.

3. Sự phân bổ và quy hoạch đất nông nghiệp

• Quy hoạch sử dụng đất cho sản xuất nông nghiệp, bao gồm đất trồng lúa, cây công nghiệp, cây lương thực, cây ăn quả, đất rừng, v.v.
• Đảm bảo an ninh lương thực quốc gia và phát triển bền vững các ngành nông nghiệp.

4. Định hướng phát triển các ngành, lĩnh vực sử dụng đất

• Đất công nghiệp: quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế đặc biệt.
• Đất đô thị: quy hoạch phát triển các khu đô thị, khu dân cư, hạ tầng xã hội (giao thông, y tế, giáo dục).
• Đất giao thông, hạ tầng: đường bộ, đường sắt, cảng biển, cảng hàng không, các công trình hạ tầng lớn khác.

5. Đảm bảo quốc phòng, an ninh

• Quy hoạch sử dụng đất dành cho các mục đích quốc phòng, an ninh, bao gồm các khu vực bảo vệ an ninh quốc gia, đất quân sự, cảnh sát, bảo vệ biên giới.

6. Bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên

• Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với việc bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên, và ứng phó với biến đổi khí hậu.
• Đảm bảo bảo vệ đất rừng, bảo tồn thiên nhiên, khu vực bảo vệ động thực vật, bảo vệ các khu vực có giá trị sinh học cao.

7. Định hướng phát triển lâu dài

• Quy hoạch đất quốc gia phải định hướng sử dụng đất cho các giai đoạn dài hạn, tối thiểu từ 10 năm trở lên.
• Các định hướng về phát triển bền vững, hiệu quả trong việc khai thác và sử dụng đất.

2.5. Quy định chi tiết về sử dụng đất quốc phòng an ninh mới nhất 2025

Từ ngày 01/8/2024, việc sử dụng đất quốc phòng và an ninh tại Việt Nam được điều chỉnh theo Nghị định 102/2024/NĐ-CP, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai 2024. Dưới đây là các nội dung quan trọng liên quan đến việc sử dụng đất quốc phòng và an ninh:

1. Đối tượng sử dụng đất quốc phòng, an ninh

Các đơn vị và tổ chức sau đây được phép sử dụng đất quốc phòng và an ninh:

• Các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, bao gồm:
• Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Ban Chỉ huy quân sự huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
• Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
• Đồn Biên phòng, Ban chỉ huy Biên phòng cửa khẩu cảng, Hải đội Biên phòng.
• Ban chỉ huy quân sự cấp xã.
• Đồn công an, Công an xã, phường, thị trấn.
• Doanh nghiệp nhà nước do Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an quản lý.
• Các tổ chức khác thuộc Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công anCác đơn vị này phải sử dụng đất đúng mục đích đã được xác định theo quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Sử dụng đất kết hợp với hoạt động kinh tế

Đơn vị quốc phòng, an ninh có thể sử dụng đất kết hợp với hoạt động lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, nhưng phải đảm bảo: Không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

• Phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh đã được phê duyệt.
• Được cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án sử dụng đất kết hợp với hoạt động kinh tế.

3. Thu hồi và chuyển giao đất quốc phòng, an ninh

Việc thu hồi và chuyển giao đất quốc phòng, an ninh được thực hiện trong các trường hợp sau: Chuyển giao cho địa phương để thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

• Chuyển giao cho các mục đích khác theo quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninhTrường hợp thu hồi đất để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nhưng chưa có trong quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh, cần có sự thống nhất của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ trưởng Bộ Công an và báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận.

4. Nghĩa vụ tài chính và xử lý tài sản

• Nghĩa vụ tài chính: Đơn vị sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động kinh tế phải nộp các khoản tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước.
• Xử lý tài sản: Phương án xử lý tài sản gắn liền với đất khi chấm dứt việc sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động kinh tế phải được phê duyệt và thực hiện theo quy định của pháp luật.

3. Hướng dẫn kiểm tra quy hoạch sử dụng đất Hà Nội mới nhất 2025

Để check quy hoạch Hà Nội thì anh cần thực hiện các bước sau:

• Bước 1: Truy cập website https://quyhoach.hanoi.vn/ hoặc http://qhkhsdd.hanoi.gov.vn/.

• Bước 2: Điền thông tin nơi muốn check quy hoạch Hà Nội.
  • Vị trí hiện thời;
  • Địa chỉ;
  • Tọa độ;
  • Thửa đất;
  • Đất Đai;
  • Mục đã lưu: là lịch sử địa chỉ tìm kiếm được lưu lại.

• • Mục chú giải: Quy định màu để phân biệt hiện trạng từng loại đất, quy hoạch cấp trên phân bổ...

• Bước 3: Sau khi điền thông tin giao diện sẽ hiển thị thông tin quy hoạch.

4. Hướng dẫn xem trực tuyến quy hoạch sử dụng đất tại TPHCM mới nhất 2025

• Bước 1. Truy cập vào đường link: https://thongtinquyhoach.hochiminhcity.gov.vn/
• Bước 2. Bấm vào biểu tượng tìm kiếm sẽ hiện thị các mục để điền thông tin
  • Tọa độ;
  • Số thửa đất;
  • Tên Đường;

Ví dụ: Khi điền tên đường: Nguyễn Gia Thiều thì hệ thống sẽ đề xuất -> Đường số... -> Bấm chọn số tên đường cần tìm thì màn hình sẽ hiện thị bản đồ quy hoạch có tên đường đó.

• Bước 3. Bấm vào bản đồ hiển thị trên màn hình nơi muốn tra cứu thông tin bản quy hoạch đất đai

Sau khi bấm vào bên trái màn hình sẽ hiển thị thông tin thửa đất và thông tin quy hoạch đất đai như sau:

Lưu ý:

• Một số tỉnh thành phố khác có thể đang trong quá trình xây dựng website hoặc app tra cứu quy hoạch đất đai nên hiện tại sẽ có một số tỉnh thành chưa hỗ trợ tra cứu trực tuyến được.
• Một số website tỉnh thành có thể phải đăng nhập hoặc phải điền đầy đủ thông tin (Tỉnh thành, phường xã, số tờ, số thửa) mới có thể sử dụng được tính năng tra cứu bản quy hoạch đất đai.

5. Các câu hỏi thường gặp

5.1. Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thuộc về ai?

Căn cứ tại khoản 3 Điều 72 Luật Đất đai 2024 có quy định như sau:

Điều 72. Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

1. Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thực hiện theo quy định của Luật Quy hoạch.

2. Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất quốc gia.

3. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đối với thành phố trực thuộc Trung ương không phải lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.

4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện.

5. Trước khi phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua danh mục công trình, dự án phải thu hồi đất, trong đó có dự án thu hồi đất để đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; dự án phải chuyển mục đích sử dụng đất mà có diện tích đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất theo quy hoạch, trừ các trường hợp quy định tại kho

Như vậy, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thuộc về Thủ tướng Chính phủ.

5.2. Nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh gồm những gì?

Căn cứ tại khoản 2 Điều 65 Luật Đất đai 2024 có quy định về nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm như sau:

• Định hướng sử dụng đất được xác định trong quy hoạch tỉnh, tầm nhìn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu;
• Xác định chỉ tiêu sử dụng đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất quốc gia và chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất cấp tỉnh;
• Xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều 65 Luật Đất đai 2024 đến từng đơn vị hành chính cấp huyện;
• Xác định ranh giới, vị trí, diện tích khu vực lấn biển để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp;
• Khoanh vùng các khu vực sử dụng đất cần quản lý nghiêm ngặt, gồm: đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên;
• Phân kỳ quy hoạch sử dụng cho từng kỳ kế hoạch 05 năm theo các nội dung quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 2 Điều 65 Luật Đất đai 2024;
• Giải pháp, nguồn lực thực hiện quy hoạch sử dụng đất.

5.3. Những ai là đối tượng chịu tác động trực tiếp từ quy hoạch sử dụng đất mới nhất?

Theo quy định tại Điều 70 của Luật Đất đai 2024, các đối tượng chịu tác động trực tiếp từ quy hoạch sử dụng đất bao gồm:​

• Cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân có liên quan: Đây là các đối tượng cần được lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.​

• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh: Được tham gia lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.​

• Ủy ban nhân dân cấp huyện: Có trách nhiệm lấy ý kiến các tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân có liên quan trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

• Các tổ chức chính trị - xã hội: Được tham gia lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.​

• Cộng đồng dân cư và cá nhân có liên quan: Được tham gia lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.​

Việc lấy ý kiến nhằm bảo đảm sự tham gia của cộng đồng và các bên liên quan, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch và hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất.

5.4. Trong trường hợp có xung đột giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng, thì quy định pháp luật ưu tiên bên nào?

Trong trường hợp có xung đột giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng, pháp luật hiện hành (theo Luật Đất đai 2024 và Luật Quy hoạch 2017 sửa đổi, bổ sung) ưu tiên áp dụng quy hoạch được tích hợp trong quy hoạch tổng thể cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh.