Nhà thầu thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu khi nào?

1. Nhà thầu thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu khi nào?

Theo khoản 2 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023, bảo đảm dự thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây:

• Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và gói thầu hỗn hợp;
• Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với lựa chọn nhà đầu tư.

2. Quy định về mức bảo lãnh dự thầu áp dụng từ năm 2025

Khoản 21 Điều 4 và khoản 4 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 quy định Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, bao gồm các yêu cầu cho một dự án, gói thầu, dự án đầu tư kinh doanh làm căn cứ để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu.

Theo đó, căn cứ quy mô và tính chất của từng dự án, dự án đầu tư kinh doanh, gói thầu cụ thể, mức bảo đảm dự thầu trong hồ sơ mời thầu được quy định như sau:

• (1) Từ 1% đến 1,5% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng, gói thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn có giá gói thầu không quá 10 tỷ đồng;
• (2) Từ 1,5% đến 3% giá gói thầu áp dụng đối với gói thầu không thuộc trường hợp quy định tại (1);
• (3) Từ 0,5% đến 1,5% tổng vốn đầu tư của dự án đầu tư kinh doanh áp dụng đối với lựa chọn nhà đầu tư.

3. Trường hợp nào bảo đảm dự thầu không được hoàn trả?

Căn cứ theo khoản 9 Điều 14 Luật Đấu thầu 2023 quy định về bảo đảm dự thầu không được hoàn trả trong các trường sau:

• [1] Sau thời điểm đóng thầu và trong thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, nhà thầu, nhà đầu tư rút hồ sơ dự thầu hoặc có văn bản từ chối thực hiện một hoặc các công việc đã đề xuất trong hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu;
• [2] Nhà thầu, nhà đầu tư có hành vi vi phạm quy định tại Điều 16 của Luật này hoặc vi phạm pháp luật về đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định tại điểm d và điểm đ khoản 1, điểm d và điểm đ khoản 2 Điều 17 Luật Đấu thầu 2023;
• [3] Nhà thầu, nhà đầu tư không thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 68 và Điều 75 Luật Đấu thầu 2023;
• [4] Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối thương thảo hợp đồng (nếu có) trong thời hạn 05 ngày làm việc đối với đấu thầu trong nước và 10 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo mời thương thảo hợp đồng hoặc đã thương thảo hợp đồng nhưng từ chối hoàn thiện, ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng;
• [5] Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung trong thời hạn 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng;
• [6] Nhà thầu không tiến hành hoặc từ chối ký kết hợp đồng, thỏa thuận khung trong thời hạn 10 ngày đối với đấu thầu trong nước và 20 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày hoàn thiện hợp đồng, thỏa thuận khung, trừ trường hợp bất khả kháng;
• [7] Nhà đầu tư không tiến hành hoặc từ chối hoàn thiện hợp đồng trong thời hạn 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 30 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày nhận được thông báo trúng thầu của bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng;
• [8] Nhà đầu tư không tiến hành hoặc từ chối ký kết hợp đồng trong thời hạn 15 ngày đối với đấu thầu trong nước và 30 ngày đối với đấu thầu quốc tế kể từ ngày hoàn thiện hợp đồng, trừ trường hợp bất khả kháng.

4. Câu hỏi thường gặp

4.1. Thời hạn bảo lãnh dự thầu có được gia hạn không?

Có. Trong trường hợp bên mời thầu gia hạn thời gian hiệu lực của hồ sơ dự thầu thì nhà thầu cũng phải gia hạn tương ứng thời hạn bảo lãnh dự thầu. Nếu không thực hiện gia hạn theo yêu cầu thì hồ sơ dự thầu có thể bị loại.

4.2. Nếu nhà thầu liên danh thì bảo lãnh dự thầu được lập như thế nào?

Đối với nhà thầu liên danh, có thể lựa chọn một trong hai cách:

• Một thành viên trong liên danh đứng tên trong thư bảo lãnh thay mặt cả liên danh.

• Hoặc một thư bảo lãnh chung ghi đầy đủ tên tất cả các thành viên trong liên danh.
  Thư bảo lãnh phải thể hiện rõ nội dung bảo đảm cho toàn bộ trách nhiệm dự thầu của cả liên danh.

4.3. Nhà thầu có phải chịu phí khi xin cấp bảo lãnh dự thầu không?

Có. Nhà thầu sẽ phải trả một khoản phí bảo lãnh (còn gọi là phí phát hành thư bảo lãnh) cho tổ chức phát hành bảo lãnh. Mức phí do ngân hàng hoặc doanh nghiệp bảo hiểm quy định và phụ thuộc vào giá trị, thời hạn và uy tín tín dụng của nhà thầu.

4.4. Có cần công chứng hay chứng thực thư bảo lãnh dự thầu không?

Không bắt buộc. Thư bảo lãnh dự thầu do tổ chức có thẩm quyền phát hành và ký tên, đóng dấu hợp lệ thì đã có giá trị pháp lý. Tuy nhiên, nhà thầu cần nộp bản chính hoặc bản sao y theo đúng yêu cầu trong hồ sơ mời thầu.