Quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng trong đấu thầu từ năm 2024
Trong lĩnh vực đấu thầu, bảo đảm thực hiện hợp đồng là một trong những yếu tố quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi của các bên tham gia và đảm bảo sự công bằng trong quá trình thực hiện hợp đồng. Từ năm 2024, các quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng trong đấu thầu đã được cập nhật và điều chỉnh để phù hợp với tình hình thực tiễn và yêu cầu của thị trường. Những thay đổi này không chỉ ảnh hưởng đến các nhà thầu mà còn tác động đến các chủ đầu tư và cơ quan quản lý, góp phần nâng cao tính minh bạch, hiệu quả và bảo đảm chất lượng trong các dự án đầu tư công. Bài viết này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về các quy định mới nhất về bảo đảm thực hiện hợp đồng trong đấu thầu từ năm 2024, phân tích những điểm mới, sự khác biệt so với các quy định trước đây, và tác động của chúng đến quá trình đấu thầu và thực hiện hợp đồng.
1. Quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng với nhà thầu
Theo quy định tại Điều 68 của Luật Đấu thầu năm 2023, bảo đảm thực hiện hợp đồng là một yêu cầu quan trọng đối với các nhà thầu được lựa chọn trong quá trình đấu thầu. Cụ thể, nhà thầu phải thực hiện biện pháp bảo đảm này trước hoặc đồng thời với thời điểm hợp đồng chính thức có hiệu lực.
Mức giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng sẽ được xác định dựa trên quy mô và tính chất của gói thầu, với mức dao động từ 2% đến 10% giá trị hợp đồng. Quy định này được thể hiện trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu của từng gói thầu cụ thể.
Các biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng mà nhà thầu có thể lựa chọn bao gồm:
- Đặt cọc: Một hình thức bảo đảm bằng tiền mặt.
- Thư bảo lãnh: Được cấp bởi tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động theo pháp luật Việt Nam.
- Giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh: Được cung cấp bởi doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước hoặc chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài hoạt động tại Việt Nam.
Tuy nhiên, có một số trường hợp không yêu cầu bảo đảm thực hiện hợp đồng:
- Nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn.
- Nhà thầu được lựa chọn qua hình thức tự thực hiện hoặc tham gia thực hiện của cộng đồng.
- Các gói thầu có giá thuộc hạn mức chỉ định thầu quy định, như gói thầu dưới 100 triệu đồng cho các dự án đầu tư công hoặc dịch vụ tư vấn với giá dưới 500 triệu đồng.
Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng kéo dài từ ngày hợp đồng có hiệu lực cho đến khi các bên hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng hoặc cho đến khi chuyển sang thực hiện nghĩa vụ bảo hành nếu có. Trong trường hợp cần gia hạn hợp đồng, nhà thầu phải yêu cầu gia hạn bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với thời gian gia hạn của hợp đồng.
Nhà thầu sẽ không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong các trường hợp như từ chối thực hiện hợp đồng khi hợp đồng đã có hiệu lực, vi phạm thỏa thuận hợp đồng, hoặc thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu mà từ chối gia hạn bảo đảm.
2. Quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng trong dự án đầu tư kinh doanh với nhà đầu tư
Theo Điều 75 của Luật Đấu thầu năm 2023, quy định về bảo đảm thực hiện hợp đồng đối với các dự án đầu tư kinh doanh có sự điều chỉnh tương ứng với quy mô và tính chất của dự án. Mức bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định từ 1% đến 3% tổng vốn đầu tư của dự án, và giá trị cụ thể sẽ được nêu rõ trong hồ sơ mời thầu.
Nhà đầu tư có thể thực hiện bảo đảm thực hiện hợp đồng bằng một trong các phương thức sau:
- Thư bảo lãnh: Cấp bởi tổ chức tín dụng trong nước hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài theo pháp luật Việt Nam.
- Giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh: Cung cấp bởi doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ trong nước hoặc chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ nước ngoài hoạt động tại Việt Nam.
Thời gian có hiệu lực của bảo đảm thực hiện hợp đồng bắt đầu từ ngày hợp đồng chính thức ký kết và kéo dài cho đến ngày chấm dứt hợp đồng. Nếu thời gian thực hiện hợp đồng được gia hạn, nhà đầu tư phải gia hạn bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với thời gian gia hạn hợp đồng.
Tương tự như quy định với nhà thầu, nhà đầu tư cũng không được hoàn trả bảo đảm thực hiện hợp đồng trong các trường hợp từ chối thực hiện hợp đồng khi đã có hiệu lực, vi phạm thỏa thuận trong hợp đồng, hoặc thực hiện hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của nhà đầu tư mà từ chối gia hạn bảo đảm.
Tóm lại, kể từ ngày 01/01/2024, khi Luật Đấu thầu 2023 có hiệu lực, các nhà thầu và nhà đầu tư trong các dự án đấu thầu và đầu tư kinh doanh cần thực hiện các biện pháp bảo đảm thực hiện hợp đồng theo quy định đã nêu, nhằm đảm bảo sự minh bạch và hiệu quả trong việc thực hiện hợp đồng.
Xem thêm các bài viết liên quan:
Đấu thầu quốc tế là gì? Quy định về hoạt động đấu thầu quốc tế