Tìm kiếm
Chương VI Nghị định 30/2015/NĐ-CP: Chỉ định thầu trong lựa chọn nhà đầu tư
| Số hiệu: | 30/2015/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
| Ngày ban hành: | 17/03/2015 | Ngày hiệu lực: | 05/05/2015 |
| Ngày công báo: | 02/04/2015 | Số công báo: | Từ số 401 đến số 402 |
| Lĩnh vực: | Đầu tư | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
20/04/2020 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Hướng dẫn mới về lựa chọn nhà đầu tư
Ngày 17/03/2015, Chính phủ ban hành Nghị định 30/2015/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư. Theo đó:
- Việc lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP, đầu tư có sử dụng đất phải áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi quốc tế trừ các trường hợp sau:
+ Áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước.
+ Chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án theo quy định tại khoản 4 điều 22 Luật Đấu thầu 2013.
- Trường hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi trong nước gồm:
+ Lĩnh vực đầu tư mà pháp luật Việt Nam hoặc điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định hạn chế nhà đầu tư nước ngoài tham gia.
+ Nhà đầu tư nước ngoài không tham dự sơ tuyển quốc tế hoặc không trúng sơ tuyển quốc tế.
+ Dự án đầu tư PPP nhóm C theo quy định pháp luật về đầu tư công.
+ Dự án đầu tư có sử dụng đất mà sơ bộ tổng chi phí thực hiện dự án dưới 120 tỷ đồng.
Nghị định này có hiệu lực từ ngày 05/05/2015.
Văn bản tiếng việt
Nghị định 30/2015/NĐ-CP (Bản Pdf)
Nghị định 30/2015/NĐ-CP (Bản Word)
Văn bản tiếng anh
Điều 70. Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư
1. Lập hồ sơ yêu cầu
a) Căn cứ lập hồ sơ yêu cầu:
Việc lập hồ sơ yêu cầu phải căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 hoặc Khoản 1 Điều 46 (đối với dự án PPP nhóm C) Nghị định này.
b) Nội dung hồ sơ yêu cầu bao gồm:
- Thông tin chung về dự án; chỉ dẫn đối với nhà đầu tư;
- Yêu cầu về dự án căn cứ đề xuất dự án (đối với dự án PPP nhóm C) hoặc báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt;
- Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ đề xuất bao gồm các tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, tài chính - thương mại và phương pháp đánh giá các nội dung này, không cần quy định tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư song cần yêu cầu nhà đầu tư cập nhật thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư;
- Biểu mẫu dự thầu; điều kiện của hợp đồng và dự thảo hợp đồng.
- Tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá hồ sơ đề xuất theo quy định tại Điều 27 hoặc Khoản 2 và Khoản 3 Điều 47 (đối với dự án nhóm C) Nghị định này song không cần so sánh, xếp hạng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về tài chính - thương mại.
2. Thẩm định và phê duyệt hồ sơ yêu cầu:
a) Hồ sơ yêu cầu phải được thẩm định theo quy định tại Khoản 2 Điều 82 Nghị định này trước khi phê duyệt;
b) Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản, căn cứ vào tờ trình phê duyệt và báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu.
Điều 71. Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư1. Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho nhà đầu tư đã được xác định.
2. Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu.
Điều 72. Đánh giá hồ sơ đề xuất và đàm phán sơ bộ hợp đồng1. Việc đánh giá hồ sơ đề xuất phải được thực hiện theo tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá hồ sơ yêu cầu quy định trong hồ sơ yêu cầu. Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu mời nhà đầu tư đến làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất.
2. Việc đàm phán sơ bộ hợp đồng được thực hiện theo quy định tại Khoản 4 Điều 40 Nghị định này, trừ trường hợp đối với dự án nhóm C.
Điều 73. Nguyên tắc xét duyệt trúng thầuNhà đầu tư được đề nghị lựa chọn khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
1. Có hồ sơ đề xuất hợp lệ;
2. Đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm;
3. Đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật;
4. Có giá dịch vụ không vượt mức giá dịch vụ xác định tại báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc đề xuất dự án (trường hợp dự án nhóm C) được phê duyệt, phù hợp với quy định của pháp luật về giá, phí và lệ phí đối với phương pháp giá dịch vụ; có đề xuất phần vốn góp của nhà nước không vượt giá trị vốn góp của Nhà nước xác định tại báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc đề xuất dự án (trường hợp dự án nhóm C) được phê duyệt đối với phương pháp vốn góp của Nhà nước; có đề xuất nộp ngân sách nhà nước hợp lý và tổng mức đầu tư, tổng vốn của dự án không thấp hơn tổng mức đầu tư, tổng vốn của dự án xác định tại báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc đề xuất dự án (trường hợp dự án nhóm C) được phê duyệt đối với phương pháp lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước.
Điều 74. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả chỉ định thầu1. Việc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả chỉ định thầu theo quy định tại Điều 42 Nghị định này.
Điều 75. Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng1. Việc đàm phán, hoàn thiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 43 Nghị định này.
2. Việc ký kết thỏa thuận đầu tư và ký kết hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 44 Nghị định này.
3. Riêng đối với dự án nhóm C, việc đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng thực hiện theo quy định tại Điều 55 Nghị định này.
Mục 2. CHỈ ĐỊNH NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÓ SỬ DỤNG ĐẤTĐiều 76. Chuẩn bị lựa chọn nhà đầu tư
1. Lập hồ sơ yêu cầu:
a) Căn cứ lập hồ sơ yêu cầu:
- Danh mục dự án được công bố theo quy định;
- Kết quả sơ tuyển (nếu có);
- Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư được phê duyệt;
- Quy định hiện hành của pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư, xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan.
b) Nội dung hồ sơ yêu cầu theo quy định tại Khoản 2 Điều 57 Nghị định này song không cần quy định tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư và yêu cầu nhà đầu tư cập nhật thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư. Tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá hồ sơ đề xuất theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 58 Nghị định này song không cần so sánh, xếp hạng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về tài chính - thương mại.
2. Thẩm định và phê duyệt hồ sơ yêu cầu:
a) Hồ sơ yêu cầu phải được thẩm định theo quy định tại Khoản 2 Điều 82 Nghị định này trước khi phê duyệt;
b) Việc phê duyệt hồ sơ yêu cầu phải bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ yêu cầu.
Điều 77. Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư1. Hồ sơ yêu cầu được phát hành cho nhà đầu tư đã được xác định.
2. Nhà đầu tư chuẩn bị và nộp hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của hồ sơ yêu cầu.
Điều 78. Đánh giá hồ sơ đề xuất và đàm phán sơ bộ hợp đồng1. Việc đánh giá hồ sơ đề xuất phải được thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ yêu cầu. Trong quá trình đánh giá, bên mời thầu mời nhà đầu tư đến làm rõ hoặc sửa đổi, bổ sung các nội dung thông tin cần thiết của hồ sơ đề xuất.
2. Việc đàm phán sơ bộ hợp đồng được thực hiện theo quy định tại Điều 66 Nghị định này.
Điều 79. Nguyên tắc xét duyệt trúng thầuNhà đầu tư được đề nghị lựa chọn khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:
1. Có hồ sơ đề xuất hợp lệ;
2. Đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm;
3. Đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật;
4. Có giá đề xuất của nhà đầu tư (A) không thấp hơn giá sàn được phê duyệt trong hồ sơ yêu cầu, có giá trị bồi thường, giải phóng mặt bằng (M2) không thấp hơn m2 và có hiệu quả đầu tư (B) hợp lý.
Điều 80. Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả chỉ định thầuViệc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả chỉ định thầu thực hiện theo quy định tại Điều 68 Nghị định này.
Điều 81. Đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng1. Việc đàm phán, hoàn thiện hợp đồng thực hiện theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 69 Nghị định này.
2. Việc ký kết hợp đồng thực hiện theo quy định tại các Điều 69, 70, 71 và 72 của Luật Đấu thầu. Nhà đầu tư trúng thầu triển khai thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định tại hợp đồng, pháp luật về đầu tư, xây dựng và pháp luật khác có liên quan.
Section 1. DIRECT CONTRACTING OF PPP PROJECTS
Article 70. Preparation for investor selection
1. Making the request for proposals
a) Basis for making the request for proposals:
The request for proposals shall be made in accordance with Clause 1 Article 26 or Clause 1 Article 46 (for PPP projects of Group C) of this Decree.
b) Contents of the request for proposals:
- General information about the project; instructions for investors;
- Requirements of the project according to the project proposal (for PPP projects of group C) or the approved feasibility study reports;
- Proposal evaluation standards, including technical standards, financial - commercial standards, and method of evaluation. It is not required to establish standards for evaluation of investors’ capacity and experience. However, investors must be required to update information about their capacity and experience;
- Bid forms; contract conditions and the draft contract.
- The standards and methods for evaluation of proposals shall comply with Article 27 or Clause 2 and Clause 3 Article 47 (for PPP projects of Group C) of this Decree. Nevertheless, comparison and ranking of investors that satisfy financial - commercial requirements are not required.
2. Appraising and approving the request for proposals:
a) The request for proposals shall be appraised in accordance with Clause 2 Article 82 of this Decree before being approved;
b) The request for proposals shall be approved in writing according to the written request for approval and the appraisal report.
Article 71. Organization of investor selection
1. The request for proposals shall be issued to a pre-determined investor.
2. The investor shall prepare and submit the proposal as requested in the request for proposals.
Article 72. Proposal evaluation and preliminarily contract negotiation
1. The proposal shall be evaluated in accordance with the standards and methods for evaluation written in the request for proposals. During the evaluation, the soliciting entity shall invite the investor to clarify or make necessary adjustment to the proposal.
2. The preliminary contract negotiation shall comply with Clause 4 Article 40 of this Decree, except for projects of group C.
Article 73. Rules for approving successful bidder
An investor shall be considered for selection when all of the conditions below are satisfied:
1. The investor has a valid proposal;
2. The investor is qualified in terms of capacity and experience;
3. The investor satisfies technical requirements;
4. The service price offered by the investor does not exceed the service price determined in the approved feasibility study report or project proposal (for group C projects), is conformable with regulations of law on prices, fees, and charges if service-price-based method is applied; the proposed state investment does not exceed the level determined in the approved feasibility study report or project proposal (for group C projects) if state-investment-based method is applied; the payment to state budget offered is reasonable and total investment in the project is not lower than the level determined in the approved feasibility study report or project proposal (for group C projects) if public-interest-based method is applied.
Article 74. Submission, appraisal, approval, and publishing of direct contracting result
1. The submission, appraisal, approval, and publishing of direct contracting result shall comply with Article 42 of this Decree.
Article 75. Contract negotiation, completion, and conclusion
1. The contract shall be negotiated and completed in accordance with Article 43 of this Decree.
2. The investment agreement and contract shall be concluded in accordance with Article 44 of this Decree.
3. The regard to group C projects, the contract shall be negotiated, completed, and concluded in accordance with Article 55 of this Decree.
Section 2. DIRECT CONTRACTING OF LAND-USING PROJECTS
Article 76. Preparation for investor selection
1. Making the request for proposals:
a) Basis for making the request for proposals:
- The announced list of projects;
- The pre-qualification results (if any);
- The approved investor selection plan;
- Applicable regulations of law on land, housing, real estate trading, investment, construction, and relevant regulations of law.
b) Contents of the request for proposals shall comply with Clause 2 Article 57 of this Decree. However, it is not required to establish standards for evaluation of investors’ capacity and experience. The investor is required to update information about their capacity and experience. The standards and methods for proposal evaluation shall comply with Clause 2 and Clause 3 Article 58 of this Decree. Nevertheless, comparison and ranking of investors that satisfy financial - commercial requirements are not required.
2. Appraising and approving the request for proposals:
a) The request for proposals shall be appraised in accordance with Clause 2 Article 82 of this Decree before being approved;
b) The request for proposals shall be approved in writing according to the written request for approval and the appraisal report.
Article 77. Organization of investor selection
1. The request for proposals shall be issued to a pre-determined investor.
2. The investor shall prepare and submit the proposal as requested in the request for proposals.
Article 78. Proposal evaluation and preliminarily contract negotiation
1. The proposal shall be evaluated in accordance with the standards for evaluation written in the request for proposals. During the evaluation, the soliciting entity shall invite the investor to clarify or make necessary adjustment to the proposal.
2. Preliminary contract negotiation shall comply with Article 66 of this Decree.
Article 79. Rules for approving successful bidder
An investor shall be considered for selection when all of the conditions below are satisfied:
1. The investor has a valid proposal;
2. The investor is qualified in terms of capacity and experience;
3. The investor satisfies technical requirements;
4. The investor’s offered price (A) is not lower than the approved floor price in the request for proposals, the cost of land clearance and compensation (M2) is not lower than m2, and the investment efficiency is reasonable.
Article 80. Submission, appraisal, approval, and publishing of direct contracting result
The submission, appraisal, approval, and publishing of direct contracting result shall comply with Article 68 of this Decree.
Article 81. Contract negotiation, completion, and conclusion
1. The contract shall be negotiated and completed in accordance with Clause 1 and Clause 2 Article 69 of this Decree.
2. The contract conclusion shall comply with Articles 69, 70, 71, and 72 of the Law on Bidding. The selected investor shall commence the execution of the land-using projects in accordance with the contract, regulations of law on investment, construction, and relevant law.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực