![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương III Nghị định 29/2021/NĐ-CP: Thuê tư vấn thẩm tra và chi phí thẩm định, thẩm tra dự án quan trọng quốc gia
Số hiệu: | 29/2021/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 26/03/2021 | Ngày hiệu lực: | 26/03/2021 |
Ngày công báo: | 08/04/2021 | Số công báo: | Từ số 511 đến số 512 |
Lĩnh vực: | Đầu tư | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Tư vấn thẩm tra là tổ chức hoặc cá nhân trong nước, nước ngoài hoặc liên danh trong nước và nước ngoài (sau đây gọi chung là tư vấn hoặc tư vấn thẩm tra) được Hội đồng thẩm định nhà nước thuê để thực hiện một hoặc một số phần công việc của nội dung thẩm định dự án quan trọng quốc gia.
2. Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phương án lựa chọn nhà thầu tư vấn thẩm tra trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
3. Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước phê duyệt kế hoạch thẩm định; kế hoạch lựa chọn tư vấn thẩm tra và quyết định việc thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia theo hình thức lựa chọn được quy định tại Điều 11 của Nghị định này.
Điều 11. Quy trình, thủ tục lựa chọn tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia1. Lựa chọn nhà thầu tư vấn thẩm tra trong trường hợp đặc biệt:
a) Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành xác định nhà thầu tư vấn thẩm tra có đủ năng lực, kinh nghiệm theo quy định pháp luật để thực hiện ngay công việc tư vấn, trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước thông qua.
b) Trong vòng 15 ngày, kể từ ngày Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước thông qua. Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành phải hoàn tất thủ tục, bao gồm:
- Chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu tư vấn, trong đó xác định yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được và giá trị tương ứng để thương thảo, hoàn thiện hợp đồng;
- Tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng;
- Trình Chủ tịch Hội đồng thẩm định nhà nước phê duyệt kết quả lựa chọn tư vấn thẩm tra dự án:
- Chuẩn bị ký kết hợp đồng với tư vấn thẩm tra được lựa chọn. Hợp đồng được ký giữa ba bên, gồm đại diện của Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư (nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án) và tư vấn thẩm tra được lựa chọn.
2. Các trường hợp khác thực hiện theo quy định của pháp luật đấu thầu.
Điều 12. Chi phí thẩm định và thuê tư vấn thẩm tra các dự án quan trọng quốc gia do Hội đồng thẩm định nhà nước thực hiện1. Chi phí thẩm tra là chi phí thuê tư vấn thẩm tra dự án quan trọng quốc gia của Hội đồng thẩm định nhà nước.
2. Chi phí thẩm định là các chi phí phục vụ cho các hoạt động thẩm định dự án quan trọng quốc gia của Hội đồng thẩm định nhà nước (không bao gồm chi phí thẩm tra nêu tại khoản 1 Điều này). Chi phí thẩm định bao gồm thù lao cho các thành viên tham gia Hội đồng thẩm định nhà nước, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành; chi phí họp, văn phòng phẩm, khảo sát thực địa (nếu có), chi phí khác liên quan, chi phí dự phòng.
3. Chi phí thẩm tra và thẩm định các dự án quan trọng quốc gia được xác định như sau:
a) Định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được tính bằng định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi;
b) Chi phí thẩm định được tính bằng 20% chi phí thẩm tra nêu trên. Trường hợp không có định mức chi phí thẩm tra và phải lập dự toán chi phí thẩm tra như quy định tại điểm c khoản 3 Điều này thì lập dự toán chi phí thẩm định tương ứng;
c) Định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi áp dụng theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp thuê tư vấn nước ngoài, liên danh tư vấn trong nước và tư vấn nước ngoài hoặc không có định mức thì phải lập dự toán chi phí, bao gồm:
- Chi phí chuyên gia: khoản chi phí tiền lương trả cho các chuyên gia tư vấn trong khoảng thời gian thực hiện;
- Chi phí khác: các chi phí phục vụ, hỗ trợ cho hoạt động của nhà thầu tư vấn trong thời gian thực hiện hoạt động tư vấn thẩm tra như: chi phí đi lại (quốc tế và trong nước), chi phí thuê văn phòng, thiết bị văn phòng, chi phí hoạt động của văn phòng, chi phí thông tin liên lạc, chi phí hỗ trợ ăn, ở cho các chuyên gia tư vấn, chi phí bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp (nếu có) và các chi phí khác;
- Thuế: các khoản thuế mà nhà thầu tư vấn thẩm tra phải nộp theo quy định của pháp luật Việt Nam;
- Chi phí dự phòng: khoản chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và trượt giá trong thời gian nhà thầu tư vấn thẩm tra thực hiện công việc.
4. Chi phí thẩm định và thuê tư vấn thẩm tra các dự án quan trọng quốc gia được tính trong tổng mức đầu tư dự án và được chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư thanh toán theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định nhà nước, bảo đảm tiến độ thẩm định, thẩm tra dự án quan trọng quốc gia theo kế hoạch.
Chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư có trách nhiệm thanh toán chi phí thẩm tra cho tư vấn thẩm tra theo hợp đồng đã được ký, sau khi có ý kiến của Hội đồng thẩm định nhà nước.
5. Trường hợp cần thiết Hội đồng thẩm định nhà nước yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt chi phí thuê tư vấn thẩm tra. Trường hợp chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư không đủ năng lực kinh nghiệm để thẩm định thì được thuê các tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thẩm tra trước khi phê duyệt.
6. Hội đồng thẩm định nhà nước khoán chi cho các thành viên Hội đồng, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành và các chi phí khác, bảo đảm hoạt động thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước.
7. Tổ chức, cá nhân tư vấn thẩm tra phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư và pháp luật về kết quả thẩm tra do mình thực hiện.
HIRE OF INSPECTION CONSULTANT AND COST OF APPRAISAL AND INSPECTION OF PNS
Article 10. Power to decide hire of a consultant in inspection of PNS
1. Inspection consultant refers to a domestic or foreign organization or individual, or a joint venture which is formed by domestic and foreign partners (hereinafter referred to as “consultant” or “inspection consultant") hired by the Council to perform one or several part(s) of contents of appraisal of PNS.
2. The Prime Minister shall consider deciding a plan for selection of inspection consultant in special case as specified in Article 26 of the Law on Bidding at the request of the Minister of Planning and Investment.
3. The Council’s Chairperson shall approve the appraisal plan; the plan for selection of inspection consultant and decide hire of consultant in inspection of PNS in the form of selection as referred to in Article 11 hereof.
Article 11. Procedures for selection of consultant in inspection of PNS
1. Selection of inspection consultant in special cases:
a) The interdisciplinary Appraisal Expert Group shall determine the consultancy contractor that has sufficient competence and experience to immediately render consultancy services and recommend such contractor to the Council's Chairperson to obtain his/her approval.
b) Within 15 days from the contract-awarding date, the interdisciplinary Appraisal Expert Group must complete the direct appointment procedure, including:
- Prepare and send a draft agreement to the consultancy contractor under which requirements regarding extent and scope of work to be carried out, work schedule and work quality that must be met and equivalent value based on which the agreement is negotiated and finalized should be included;
- Proceed to negotiate and complete that agreement;
- Submit the result of selection of consultant in inspection of specific projects to the Council's Chairperson for his/her approval;
- Prepare conclusion of the agreement with the selected consultant. The agreement is signed by three parties, including the representative of the Council, the project owner (investor or the authority assigned to prepare investment in projects) and the selected consultant.
2. Other cases prescribed by the law on bidding.
Article 12. Costs of appraisal and hire of inspection consultant for PNS conducted by the Council
1. Cost of inspection refers to the cost of hire of inspection consultant for PNS conducted by the Council.
2. Cost of appraisal refers to costs used for assisting in appraisal of PNS conducted by the Council (exclusive of cost of inspection referred to in Clause 1 of this Article). Cost of appraisal shall include remuneration paid to the Council’s members and the interdisciplinary Appraisal Expert Group; cost of meeting, stationery supplies and site survey (if any), other relevant and cost contingency.
3. Cost of inspection and appraisal of PNS shall be determined as follows:
a) Maximum cost of inspection of pre-feasibility study report equals to the maximum cost of inspection of feasibility study report;
b) Cost of appraisal equals 20% of the abovementioned maximum cost of inspection. If the maximum cost of inspection is not available and it is required to make an estimate of inspection cost as prescribed in Point c Clause 3 of this Article, an estimate of corresponding appraisal cost shall be made.
c) The maximum cost of inspection of feasibility study report shall comply with regulations of law on construction. In the case where a foreign consultant or domestic-foreign joint venture is hired or the maximum cost is not available, it is required to make a cost estimate, including:
- Cost of hiring experts: salary paid to consulting experts during the inspection and appraisal;
- Other costs: costs of serving and supporting activities of consultancy contractor during the period of providing inspection consulting services such as travel cost (abroad and domestic), cost of hiring office and office equipment, operating cost, communication cost, accommodation cost for consulting experts, professional liability insurance premiums (if any) and other costs;
- Taxes: taxes payable by the inspection consultancy contractor as prescribed by Vietnam’s law;
- Cost contingency: contingency for additional work load and cost escalation during the period when the inspection consultancy contractor performs its duties.
4. Cost of appraisal and hire of consultant in inspection of PNS shall be included in the total investment and paid by project owners, investors or authorities assigned to prepare investment in such projects at the request of the Council, which ensures that any requirement regarding appraisal and inspection progress is met according to the stipulated plan.
Project owners, investors or authorities assigned to prepare investment shall be liable for paying cost of inspection to inspection consultants as agreed upon in the signed agreement after receiving opinions from the Council.
5. Where necessary, the Council shall request project owners, investors or authorities assigned to prepare investment to make, appraise and approve the estimate of costs of hiring inspection consultant. In the case where the project owners, investors or authorities assigned to prepare investment fail to have sufficient competence and experience to carry out appraisal, consultancies that have sufficient competence and experience as prescribed may be hired to carry out inspection prior to approval.
6. The Council shall allow the Council members and the interdisciplinary Appraisal Expert Group to autonomously take control of their spending and other relevant costs with a view to assuring the Council's appraisal activities.
7. Inspection consultants shall be responsible to the Council, project owners, investors or authorities assigned to prepare investment and to the law for inspection results.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực