Tìm kiếm
Nghị định 132/2008/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa
| Số hiệu: | 132/2008/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
| Ngày ban hành: | 31/12/2008 | Ngày hiệu lực: | 01/02/2009 |
| Ngày công báo: | 17/01/2009 | Số công báo: | Từ số 37 đến số 38 |
| Lĩnh vực: | Thương mại | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Nghị định 132/2008/NĐ-CP (Bản Word)
Văn bản tiếng anh
|
CHÍNH PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 132/2008/NĐ-CP |
Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2008 |
QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM, HÀNG HÓA
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa ngày 21 tháng 11 năm 2007;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ,
NGHỊ ĐỊNH:
Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa; tổ chức kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa; giải thưởng chất lượng quốc gia; trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Nghị định này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa và tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại Việt Nam.
1. Việc xác định sản phẩm, hàng hóa thuộc Danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn (sản phẩm, hàng hóa nhóm 2) căn cứ vào:
a) Khả năng gây mất an toàn có thể xảy ra của sản phẩm, hàng hóa;
b) Yêu cầu và khả năng quản lý nhà nước trong từng thời kỳ;
2. Khả năng gây mất an toàn có thể xảy ra của sản phẩm, hàng hóa được xác định dựa trên một hoặc những yếu tố sau:
a) Bản chất hóa học, vật lý, sinh học;
b) Kết cấu, nguyên lý hoạt động;
c) Quá trình vận chuyển, lưu giữ, bảo quản, sử dụng.
3. Căn cứ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành Danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực được phân công quản lý theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định này sau khi có ý kiến của Bộ Khoa học và Công nghệ.
1. Người sản xuất phải thực hiện các yêu cầu về quản lý chất lượng sản phẩm theo quy định tại Điều 28 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường, đồng thời có trách nhiệm:
a) Bảo đảm sản phẩm an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường;
b) Tự xác định và thể hiện thông tin để cảnh báo về khả năng gây mất an toàn của sản phẩm.
2. Đối với sản phẩm nhóm 2, người sản xuất phải công bố hợp quy theo quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Việc công bố hợp quy được thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.
Đối với sản phẩm nhóm 2 có yêu cầu đặc thù về quá trình sản xuất thì Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của quá trình sản xuất hoặc quy định cụ thể yêu cầu về quá trình sản xuất trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với sản phẩm đó. Người sản xuất có trách nhiệm áp dụng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến điều kiện của quá trình sản xuất và được chứng nhận hợp quy bởi tổ chức chứng nhận được chỉ định.
3. Trường hợp sản phẩm nhóm 2 có đặc tính mới tiềm ẩn khả năng gây mất an toàn trong điều kiện vận chuyển, lưu giữ, bảo quản, sử dụng hợp lý và đúng mục đích mà đặc tính mới này chưa được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng hoặc sản phẩm lần đầu tiên xuất hiện tại Việt Nam tiềm ẩn khả năng gây mất an toàn thì người sản xuất có trách nhiệm chứng minh sản phẩm đó an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường theo quy định của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực. Sản phẩm loại này chỉ được đưa ra lưu thông trên thị trường sau khi được Bộ quản lý ngành, lĩnh vực cho phép.
1. Việc kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất (sau đây gọi tắt là kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất) do cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành.
2. Căn cứ để cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất:
a) Hàng hóa xuất khẩu không phù hợp với các điều kiện quy định tại Điều 32 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa gây ảnh hưởng đến lợi ích và uy tín quốc gia;
b) Hàng hóa lưu thông trên thị trường không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Sự không phù hợp này có tính hệ thống, lặp lại.
3. Nội dung kiểm tra:
a) Kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng liên quan đến điều kiện của quá trình sản xuất và các biện pháp quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất;
b) Kiểm tra việc thực hiện và kết quả đánh giá sự phù hợp, ghi nhãn, thể hiện dấu hợp chuẩn, dấu hợp quy và các tài liệu đi kèm sản phẩm cần kiểm tra;
c) Thử nghiệm mẫu để kiểm tra sự phù hợp của sản phẩm với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
Việc kiểm tra theo nội dung quy định tại điểm này được thực hiện khi phát hiện có dấu hiệu không bảo đảm chất lượng sau khi thực hiện các nội dung quy định tại điểm a, b khoản này và được tiến hành thông qua việc thử nghiệm do tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định thực hiện.
4. Trong quá trình kiểm tra theo nội dung quy định tại khoản 3 Điều này, cơ quan kiểm tra có thể sử dụng chuyên gia, tổ chức đánh giá phù hợp để thực hiện việc đánh giá, thử nghiệm theo tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Chuyên gia, tổ chức đánh giá sự phù hợp phải độc lập, khách quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá, thử nghiệm của mình.
1. Trường hợp người sản xuất không thực hiện các yêu cầu quy định tại Điều 28 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đoàn kiểm tra xử lý theo quy định tại Điều 30 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đồng thời thông báo cho người sản xuất về nội dung không phù hợp và quy định rõ thời gian khắc phục. Người sản xuất có trách nhiệm khắc phục nội dung không phù hợp theo yêu cầu của đoàn kiểm tra và chỉ được phép đưa ra thị trường khi nội dung không phù hợp đã được khắc phục. Trước khi đưa sản phẩm đã được khắc phục này ra thị trường, người sản xuất phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan kiểm tra.
2. Trong trường hợp phải thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định tại điểm c khoản 1, khoản 2 Điều 30 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, mức độ và quy mô ảnh hưởng, cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa quyết định thông báo trên đài phát thanh hoặc truyền hình địa phương hoặc trung ương, phương tiện thông tin đại chúng khác.
3. Khi phát hiện vi phạm cần xử lý vi phạm hành chính, cơ quan kiểm tra chuyển hồ sơ và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan có thẩm quyền tiến hành xử lý vi phạm hành chính có trách nhiệm thông báo cho cơ quan kiểm tra biết việc xử lý và kết quả xử lý để theo dõi.
1. Người nhập khẩu phải thực hiện các yêu cầu về quản lý chất lượng hàng hóa theo quy định tại Điều 34 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước khi đưa hàng hóa ra lưu thông trên thị trường, đồng thời có trách nhiệm:
a) Bảo đảm hàng hóa an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường;
b) Tự xác định và thể hiện thông tin để cảnh báo về nguy cơ gây mất an toàn của hàng hóa.
2. Đối với hàng hóa nhóm 2, người nhập khẩu phải công bố hợp quy, chứng nhận hợp quy theo quy định của quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.
Việc chứng nhận hợp quy được thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Việc công bố hợp quy được thực hiện dựa trên một trong các căn cứ sau đây:
a) Kết quả tự đánh giá của người sản xuất, người nhập khẩu;
b) Đánh giá của tổ chức đánh giá sự phù hợp;
c) Chứng nhận hợp quy theo quy định của quy chuẩn kỹ thuật tương ứng;
d) Kết quả giám định tại cửa khẩu xuất hoặc cửa khẩu nhập của tổ chức chứng nhận, giám định được chỉ định hoặc thừa nhận theo quy định tại Điều 26 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.Bổ sung
3. Đối với hàng hóa nhóm 2 có quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến điều kiện của quá trình sản xuất cho sản phẩm, hàng hóa đó thì người nhập khẩu phải cung cấp thêm giấy chứng nhận liên quan đến điều kiện của quá trình sản xuất do tổ chức chứng nhận được chỉ định hoặc tổ chức chứng nhận được thừa nhận cấp.
4. Trường hợp hàng hóa thuộc nhóm 2 có đặc tính mới có tiềm ẩn khả năng gây mất an toàn trong điều kiện vận chuyển, lưu trữ, bảo quản, sử dụng hợp lý và đúng mục đích mà đặc tính mới này chưa được quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng hoặc hàng hóa lần đầu tiên xuất hiện tại Việt Nam tiềm ẩn khả năng gây mất an toàn thì người nhập khẩu có trách nhiệm chứng minh hàng hóa đó an toàn cho người, động vật, thực vật, tài sản, môi trường theo quy định của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực. Hàng hóa loại này chỉ được đưa ra lưu thông trên thị trường sau khi được Bộ quản lý ngành, lĩnh vực cho phép.
5. Hàng hóa do doanh nghiệp trong các khu chế xuất sản xuất cho thị trường trong nước được quản lý chất lượng như đối với hàng hóa nhập khẩu.Bổ sung
1. Việc kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu (sau đây gọi tắt là kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu) do cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành đối với hàng hóa thuộc nhóm 2 hoặc hàng hóa khác khi có dấu hiệu, nguy cơ gây mất an toàn.
2. Việc kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu được thực hiện theo nội dung quy định tại khoản 2 Điều 27; theo trình tự, thủ tục kiểm tra quy định tại Điều 35 và xử lý vi phạm trong quá trình kiểm tra theo quy định tại Điều 36 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Trường hợp chất lượng hàng hóa đáp ứng các yêu cầu quy định, cơ quan kiểm tra ra thông báo để cơ quan hải quan và người nhập khẩu làm thủ tục thông quan. Nếu chất lượng hàng hóa không đáp ứng yêu cầu quy định, thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cơ quan kiểm tra kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng một hoặc các biện pháp xử lý sau đây:
a) Yêu cầu người nhập khẩu tái xuất hàng hóa đó:
b) Yêu cầu người nhập khẩu tái chế hoặc tiêu hủy theo quy định. Sản phẩm sau khi tái chế phải tuân thủ các quy định về quản lý hàng hóa nhập khẩu;
c) Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa xem xét việc tăng cường kiểm tra tại cửa khẩu hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền ra quyết định tạm dừng hoặc dừng nhập khẩu loại hàng hóa không phù hợp này.
3. Chi phí, lệ phí phục vụ kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu được thực hiện theo quy định tại Điều 37 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
1. Hàng hóa đáp ứng các yêu cầu quy định tại Điều 32 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa được phép xuất khẩu mà không bị kiểm tra của cơ quan kiểm tra.
2. Trường hợp hàng hóa xuất khẩu không bảo đảm chất lượng gây ảnh hưởng đến lợi ích và uy tín quốc gia thì cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm trong sản xuất theo quy định tại Điều 5 và xử lý theo quy định tại Điều 6 Nghị định này.
3. Hàng hóa xuất khẩu khi đưa vào lưu thông trong nước, phải tuân thủ các yêu cầu quản lý quy định tại Mục 1 Chương II Nghị định này.
1. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa xây dựng phương thức thu thập thông tin, phân tích nội dung không phù hợp và đối tượng hàng hóa không bảo đảm chất lượng, tình hình diễn biến chất lượng hàng hóa trên thị trường để xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí kiểm tra hằng năm, đối tượng hàng hóa phải kiểm tra.
2. Căn cứ vào kế hoạch và diễn biến chất lượng hàng hóa trên thị trường, cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường theo các nội dung sau:
a) Kiểm tra kết quả đánh giá sự phù hợp, ghi nhãn hàng hóa, việc thể hiện dấu hợp chuẩn, dấu hợp quy và các tài liệu đi kèm hàng hóa cần kiểm tra; thông tin, cảnh báo về khả năng gây mất an toàn của hàng hóa;
b) Sau khi kiểm tra các yêu cầu quy định tại điểm a khoản này hoặc xét thấy có dấu hiệu không bảo đảm chất lượng thì tiến hành thử nghiệm mẫu để kiểm tra sự phù hợp của hàng hóa với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng bởi tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định. Tổ chức đánh giá sự phù hợp phải độc lập, khách quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá của mình.
1. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường theo trình tự, thủ tục quy định tại Điều 39 và xử lý vi phạm theo quy định tại Điều 40 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Kiểm soát viên chất lượng, đoàn kiểm tra phải thông báo các nội dung không phù hợp và thời gian khắc phục các nội dung không phù hợp cho người bán hàng. Tất cả các nội dung không phù hợp phải được khắc phục trước khi tiếp tục bán hàng và người bán hàng phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan kiểm tra.
2. Trong trường hợp phải thông báo công khai các phương tiện thông tin đại chúng theo quy định tại điểm c khoản 1, điểm c khoản 2 Điều 40 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, mức độ và quy mô ảnh hưởng, cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa quyết định thông báo trên đài phát thanh hoặc truyền hình địa phương hoặc trung ương, phương tiện thông tin đại chúng khác.
3. Khi phát hiện vi phạm cần xử lý vi phạm hành chính, cơ quan kiểm tra chuyển hồ sơ và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính. Cơ quan có thẩm quyền tiến hành xử lý vi phạm hành chính có trách nhiệm thông báo cho cơ quan kiểm tra biết việc xử lý và kết quả xử lý để theo dõi.Bổ sung
1. Người sử dụng, người sở hữu hàng hóa có trách nhiệm tuân thủ các điều kiện quy định tại Điều 42 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa nhằm bảo đảm chất lượng hàng hóa trong quá trình sử dụng.
2. Hàng hóa thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm định trong quá trình sử dụng sau khi được cấp giấy chứng nhận kiểm định mới được phép đưa vào sử dụng.
3. Người sử dụng, người sở hữu hàng hóa phải kiểm định có trách nhiệm trả chi phí kiểm định và lệ phí kiểm định. Mức chi phí kiểm định theo thỏa thuận với tổ chức kiểm định.
Bộ Tài chính quy định mức, việc thu và quản lý lệ phí kiểm định đối với hàng hóa phải kiểm định trong quá trình sử dụng.
1. Đối với hàng hóa phải được quản lý trong quá trình sử dụng, cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa xây dựng phương thức thu thập thông tin nhằm cảnh báo các nguy cơ không bảo đảm chất lượng, đối tượng hàng hóa không bảo đảm chất lượng, tình hình diễn biến chất lượng hàng hóa phải được quản lý trong quá trình sử dụng để xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí kiểm tra hàng năm, đối tượng hàng hóa cụ thể phải kiểm tra.
2. Căn cứ vào kế hoạch kiểm tra và diễn biến chất lượng hàng hóa phải được quản lý trong quá trình sử dụng, cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tiến hành kiểm tra chất lượng hàng hóa phải được quản lý trong quá trình sử dụng theo các nội dung sau:
a) Kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu quy định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng liên quan đến điều kiện của quá trình sử dụng và các biện pháp quản lý nhà nước về chất lượng trong quá trình sử dụng;
Trong trường hợp cần thiết, cơ quan kiểm tra có thể sử dụng chuyên gia, tổ chức đánh giá sự phù hợp thực hiện việc đánh giá theo các yêu cầu của quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Chuyên gia, tổ chức đánh giá sự phù hợp phải độc lập, khách quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá của mình.
b) Kiểm tra việc thực hiện các yêu cầu về kiểm định, kết quả kiểm định và các tài liệu hướng dẫn sử dụng đi kèm hàng hóa cần được kiểm tra đó;
c) Trường hợp xét thấy các yêu cầu quy định tại điểm a và điểm b khoản này không được thực hiện đầy đủ, có dấu hiệu không bảo đảm chất lượng, cơ quan kiểm tra xem xét việc thử nghiệm đối với hàng hóa đó bởi tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định;
Tổ chức đánh giá sự phù hợp phải độc lập, khách quan và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả đánh giá của mình.
3. Khi phát hiện hàng hóa không phù hợp với các yêu cầu kiểm định, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, đoàn kiểm tra, cơ quan kiểm tra chất lượng xử lý như sau:
a) Thông báo cho người sở hữu hàng hóa về nội dung không phù hợp và thời gian khắc phục các nội dung không phù hợp đó;
b) Yêu cầu người sở hữu hàng hóa tạm dừng sử dụng và có biện pháp thông báo về việc tạm dừng sử dụng. Tất cả các nội dung không phù hợp phải được khắc phục, kiểm định và được cấp Giấy chứng nhận kiểm định lại trước khi đưa vào sử dụng hàng hóa đó;
c) Kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính, tịch thu, tiêu hủy hoặc đình chỉ sử dụng vĩnh viễn.
1. Tổ chức đánh giá sự phù hợp được cung cấp dịch vụ trên lãnh thổ Việt Nam sau khi đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 5 Điều 25 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, có các quyền theo quy định tại Điều 19 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Việc đăng ký lĩnh vực hoạt động của tổ chức đánh giá sự phù hợp được quy định như sau:
a) Đăng ký lĩnh vực hoạt động chứng nhận hợp chuẩn, thử nghiệm tại Bộ Khoa học và Công nghệ;
b) Đăng ký lĩnh vực hoạt động chứng nhận hợp quy tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành quy chuẩn kỹ thuật;
c) Đăng ký lĩnh vực hoạt động giám định tại Bộ Công Thương theo quy định của pháp luật về thương mại;
d) Đăng ký lĩnh vực hoạt động kiểm định tại các Bộ, cơ quan ngang Bộ tương ứng với phạm vi quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa được phân công.
3. Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp nhận đăng ký lĩnh vực hoạt động của tổ chức đánh giá sự phù hợp quy định tại khoản 2 Điều này có trách nhiệm định kỳ 6 tháng thông báo danh sách tổ chức đánh giá sự phù hợp đã đăng ký về Bộ Khoa học và Công nghệ.
4. Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm tổng hợp, công bố công khai danh sách các tổ chức đánh giá sự phù hợp đã đăng ký lĩnh vực hoạt động theo quy định tại khoản 2 Điều này.
5. Bộ Khoa học và Công nghệ quy định yêu cầu, trình tự, thủ tục đăng ký lĩnh vực hoạt động của các tổ chức đánh giá sự phù hợp.
1. Tổ chức đánh giá sự phù hợp đã đăng ký lĩnh vực hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định này được lựa chọn, chỉ định tham gia hoạt động phục vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp thực hiện việc thử nghiệm, giám định, chứng nhận, kiểm định phục vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương được phân công.
Kết quả đánh giá sự phù hợp của tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định sẽ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, thừa nhận trong quá trình kiểm tra, thanh tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
3. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm công bố công khai danh sách tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định và tổ chức đánh giá sự phù hợp có kết quả đánh giá sự phù hợp được thừa nhận theo quy định khoản 2 Điều 26 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa để cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan lựa chọn sử dụng.
4. Bộ Khoa học và Công nghệ quy định yêu cầu, trình tự, thủ tục chỉ định các tổ chức đánh giá sự phù hợp.Bổ sung
1. Người sản xuất, kinh doanh phải trả chi phí đánh giá sự phù hợp theo thỏa thuận với tổ chức đánh giá sự phù hợp.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý chuyên ngành rà soát các loại phí liên quan đến hoạt động đánh giá sự phù hợp phải hủy bỏ. Thời gian thực hiện xong trước ngày 01 tháng 12 năm 2009.Bổ sung
1. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa ở trung ương là các tổng cục, cục thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa hoặc cơ quan khác thuộc Bộ được giao thực hiện nhiệm vụ kiểm tra về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa ở địa phương là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa ở địa phương tiến hành việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn quản lý theo quy định của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
3. Căn cứ vào yêu cầu cụ thể, Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và thống nhất với Bộ Nội vụ về biên chế lực lượng kiểm soát viên chất lượng của đơn vị thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.
1. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo lĩnh vực được phân công tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ mình, cụ thể trong sản xuất và trong xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, trong quá trình sử dụng như sau:
a) Đối với sản phẩm trong sản xuất theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định này;
b) Đối với hàng hóa trong xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, trong quá trình sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 70 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và hàng hóa trong Danh mục quy định tại Điều 15 Nghị định này.
2. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo phạm vi được phân công, cụ thể như sau:
a) Đối với sản phẩm trong sản xuất theo quy định tại điểm p khoản 2 Điều 32 Nghị định này;
b) Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, trong quá trình sử dụng theo quy định tại khoản 4 Điều 69 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
3. Cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này có quyền hạn theo quy định tại Điều 46 và nhiệm vụ theo quy định tại Điều 47 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau đây:
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan khác tổ chức hoạt động kiểm tra theo lĩnh vực được phân công;
b) Chủ động phối hợp với cơ quan quản lý thị trường xử lý vi phạm trong quá trình kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường;
c) Hướng dẫn, chỉ đạo chuyên môn, nghiệp vụ để cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa ở địa phương thực hiện trực tiếp việc kiểm tra;
d) Tổng hợp, tổng kết tình hình chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực quản lý để báo cáo Bộ chủ quản và Bộ Khoa học và Công nghệ.
Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực quy định Quy chế kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường, xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan kiểm tra quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này và cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa ở địa phương trong việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc phạm vi được phân công với các cơ quan thanh tra, cơ quan hải quan, công an, quản lý thị trường.
1. Kiểm soát viên chất lượng là ngạch công chức chuyên ngành kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa
2. Chức danh, mã số ngạch, tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức chuyên ngành kiểm soát chất lượng sản phẩm, hàng hóa do Bộ Nội vụ ban hành.
3. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quyết định việc bổ nhiệm, chuyển xếp ngạch công chức kiểm soát viên chất lượng theo phân cấp và lĩnh vực được phân công quản lý đối với công chức thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc bổ nhiệm, chuyển xếp ngạch công chức kiểm soát viên chất lượng.
4. Kiểm soát viên chất lượng được cấp trang phục riêng, phù hiệu, thẻ kiểm soát viên chất lượng theo quy định của Bộ Khoa học và Công nghệ.
1. Nguồn kinh phí kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa bao gồm:
a) Ngân sách nhà nước hằng năm của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
b) Các nguồn khác.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ quy định cụ thể nội dung chi, việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí cho hoạt động kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
1. Giải thưởng chất lượng quốc gia là hình thức tôn vinh, khen thưởng ở cấp quốc gia do Thủ tướng Chính phủ tặng cho các tổ chức, doanh nghiệp có thành tích xuất sắc trong việc nâng cao chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo các tiêu chí của giải thưởng chất lượng quốc gia và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam ít nhất 3 năm.
2. Giải thưởng chất lượng quốc gia được xét tặng hằng năm.
Giải thưởng chất lượng quốc gia bao gồm:
1. Giải vàng chất lượng quốc gia;
2. Giải bạc chất lượng quốc gia.
Tổ chức, doanh nghiệp đạt giải được nhận cúp kèm theo giấy chứng nhận.
Giải thưởng chất lượng quốc gia được đánh giá theo các tiêu chí sau đây:
1. Vai trò của lãnh đạo tổ chức, doanh nghiệp;
2. Chiến lược hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp;
3. Chính sách định hướng vào khách hàng và thị trường;
4. Đo lường, phân tích và quản lý tri thức;
5. Quản lý, phát triển nguồn nhân lực;
6. Quản lý quá trình hoạt động của tổ chức, doanh nghiệp;
1. Giải thưởng chất lượng quốc gia được xét thưởng thông qua Hội đồng sơ tuyển và Hội đồng quốc gia.
a) Hội đồng quốc gia do Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định thành lập gồm 11 đến 17 thành viên là đại diện của các Bộ, ngành, cơ quan và tổ chức liên quan. Hội đồng gồm Chủ tịch, 1 Phó Chủ tịch và các thành viên. Thành viên Hội đồng là những người am hiểu trong lĩnh vực chất lượng và nắm vững các yêu cầu của giải thưởng chất lượng quốc gia;
b) Hội đồng sơ tuyển do cơ quan thường trực giải thưởng chất lượng quốc gia thành lập trên cơ sở đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ;
Hội đồng sơ tuyển có từ 7 đến 11 thành viên là đại diện của Sở, Ban, ngành và các tổ chức liên quan. Hội đồng sơ tuyển gồm Chủ tịch, 1 Phó Chủ tịch và các thành viên. Thành viên Hội đồng là những người am hiểu trong lĩnh vực chất lượng và nắm vững các yêu cầu của giải thưởng chất lượng quốc gia.
c) Cơ quan thường trực giải thưởng chất lượng quốc gia là Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
2. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ trình Thủ tướng Chính phủ danh sách các tổ chức, doanh nghiệp được đề nghị xét thưởng để Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
3. Bộ Khoa học và Công nghệ quy định số lượng giải vàng, giải bạc, mẫu cúp, giấy chứng nhận giải thưởng chất lượng quốc gia; hướng dẫn chi tiết trình tự, thủ tục xét thưởng, chi tiết tiêu chí, thang điểm xét thưởng và tổ chức trao giải thưởng chất lượng quốc gia.
Kinh phí tổ chức hoạt động của giải thưởng chất lượng quốc gia gồm:
1. Nguồn ngân sách nhà nước;
2. Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước, ngoài nước;
3. Đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp tham dự giải.
1. Các tổ chức, doanh nghiệp đạt giải thưởng chất lượng quốc gia được phép thông báo, tuyên truyền, quảng cáo trên các phương tiện thông tin đại chúng hoặc các hình thức giới thiệu khác về đơn vị mình, được sử dụng biểu tượng của giải thưởng chất lượng quốc gia trên sản phẩm, ấn phẩm của tổ chức, doanh nghiệp.
2. Tổ chức, doanh nghiệp đạt giải vàng chất lượng quốc gia được cơ quan thường trực giải thưởng chất lượng quốc gia đề cử tham dự các giải thưởng chất lượng khu vực và quốc tế.Bổ sung
1. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định tại Điều 69 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm:
a) Quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất đối với sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực được phân công theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật;
b) Quản lý nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, trong quá trình sử dụng có khả năng gây mất an toàn trong lĩnh vực được phân công theo quy định tại khoản 4 Điều 69 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
c) Định kỳ sáu tháng, hàng năm và đột xuất tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình và kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên phạm vi cả nước.
1. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa quy định tại khoản 1 Điều 70 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực có trách nhiệm thực hiện việc quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm trong sản xuất, cụ thể như sau:
- Y dược cổ truyền; sức khỏe của cộng đồng; vệ sinh an toàn thực phẩm, thực phẩm chức năng, thực phẩm tăng cường vi chất dinh dưỡng, thực phẩm bổ sung, phụ gia thực phẩm, nước uống, nước sinh hoạt, nước khoáng thiên nhiên; thuốc lá điếu; hóa chất, chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế;
- Khám, chữa bệnh, chăm sóc, điều dưỡng, phục hồi chức năng, giải phẫu thẩm mỹ;
- Thuốc, mỹ phẩm;
- Trang thiết bị, công trình y tế.
b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Giống cây trồng, giống vật nuôi; nông sản, lâm sản, thủy sản, muối; gia súc, gia cầm, vật nuôi;
- Vật tư nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; phân bón; thức ăn, nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi;
- Sản phẩm, dịch vụ trong nuôi trồng, thu hoạch, chế biến, bảo quản, vận chuyển nông sản, lâm sản, thủy sản muối;
- Phụ gia, hóa chất sử dụng trong nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; thuốc bảo vệ thực vật, động vật;
- Công trình thủy lợi, đê điều;
- Dụng cụ đánh bắt thủy sản, các thiết bị đòi hỏi yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn trong ngành thủy sản.
- Các loại phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng trong giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh và tàu cá) và trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải;
- Kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải và hàng không;
- Dịch vụ trong lĩnh vực giao thông, vận tải.
- Công trình xây dựng dân dụng, nhà ở và công sở;
- Vật liệu xây dựng;
- Kiến trúc, quy hoạch xây dựng bao gồm: quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, quy hoạch xây dựng các cửa khẩu biên giới quốc tế quan trọng;
- Hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao;
- Dịch vụ trong lĩnh vực xây dựng.
- Hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp;
- Máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ;
- Sản phẩm công nghiệp tiêu dùng, công nghiệp thực phẩm và công nghiệp chế biến khác theo quy định của pháp luật;
- Dịch vụ trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại;
- Thương mại điện tử.
e) Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội:
- Máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; phương tiện bảo vệ cá nhân đối với người lao động;
- Các sản phẩm đặc thù về an toàn lao động theo quy định của pháp luật;
- Các công trình vui chơi công cộng;
- Dịch vụ trong lĩnh vực lao động, thương binh, xã hội.
g) Bộ Thông tin và Truyền thông:
- Sản phẩm báo chí; xuất bản, bưu chính và chuyển phát;
- Thiết bị viễn thông, công trình viễn thông;
- Mạng lưới, công trình, sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, điện tử và công nghệ thông tin;
- Tần số vô tuyến điện và thiết bị phát, thu phát sóng vô tuyến điện;
- Dịch vụ trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông.
h) Bộ Tài nguyên và Môi trường:
- Tài nguyên, khoáng sản;
- Khí tượng thủy văn;
- Đo đạc bản đồ;
- Dịch vụ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường.
- Sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu hướng dẫn giáo viên;
- Thiết bị dạy học, cơ sở vật chất, đồ chơi cho trẻ em trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật;
- Dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo.
k) Bộ Tài chính: các sản phẩm liên quan đến dự trữ quốc gia, kinh doanh xổ số, hoạt động chứng khoán; dịch vụ bảo hiểm, kế toán, kiểm toán, tư vấn tài chính, thuế, thẩm định giá, hải quan.
l) Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
- Ấn phẩm văn hóa, văn học, nghệ thuật;
- Công trình thể thao; trang thiết bị luyện tập, thi đấu của các cơ sở thể dục thể thao và của các môn thể thao.
m) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: tiền tệ, hoạt động ngân hàng, các thiết bị chuyên dùng cho ngân hàng.
n) Bộ Quốc phòng: phương tiện, trang thiết bị quân sự, vũ khí đạn dược, sản phẩm phục vụ quốc phòng, công trình quốc phòng không thuộc đối tượng bí mật quốc gia.
o) Bộ Công an: phòng cháy, chữa cháy, trang thiết bị kỹ thuật, vũ khí, khí tài, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và các loại sản phẩm khác sử dụng cho lực lượng công an nhân dân không thuộc đối tượng bí mật quốc gia.
p) Bộ Khoa học và Công nghệ: thiết bị an toàn bức xạ hạt nhân; các nguồn phóng xạ; phương tiện, dụng cụ đo lường và các sản phẩm, hàng hóa khác, trừ các sản phẩm đã nêu tại các điểm a, b, c, d, đ, e, g, h, i, k, l, m, n, o của khoản này và các sản phẩm, hàng hóa thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh, bí mật quốc gia.
3. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thực hiện việc quản lý nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, lưu thông trên thị trường, trong quá trình sử dụng có khả năng gây mất an toàn đối với hàng hóa trong lĩnh vực được phân công theo quy định tại khoản 4 Điều 69, khoản 2 Điều 70 của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và hàng hóa trong Danh mục quy định tại Điều 15 Nghị định này.
4. Bộ quản lý ngành, lĩnh vực thông báo cho Bộ Khoa học và Công nghệ về cơ quan chịu trách nhiệm giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này. Định kỳ hàng quý, sáu tháng, hằng năm và đột xuất tổng hợp báo cáo gửi Bộ Khoa học và Công nghệ về tình hình và kết quả kiểm tra chất lượng đối với các sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý của mình để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
5. Trong trường hợp có sự chồng chéo, trùng lặp về lĩnh vực được phân công giữa các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực hoặc xuất hiện các lĩnh vực mới theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này, Bộ Khoa học và Công nghệ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
1. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau:
a) Ban hành các biện pháp khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trên địa bàn nâng cao chất lượng, nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hóa. Chỉ đạo các cơ quan chức năng của địa phương xây dựng và thực hiện chương trình nâng cao năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm, hàng hóa của địa phương;
b) Tổ chức thực hiện quy định của Chính phủ, các Bộ, ngành về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo phân cấp quản lý;
c) Tổ chức và chỉ đạo hoạt động của cơ quan kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa của địa phương;
d) Theo dõi, thống kê, tổng hợp tình hình chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn. Định kỳ hằng quý, sáu tháng, hằng năm và đột xuất tổng hợp báo cáo gửi Bộ Khoa học và Công nghệ về tình hình và kết quả kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh, thành phố để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
đ) Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức hướng dẫn pháp luật, cung cấp thông tin về chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng;
e) Thanh tra việc chấp hành pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định của pháp luật;
g) Chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp tại địa phương theo quy định của pháp luật.
2. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện chức năng quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại địa phương; làm đầu mối tổng hợp, báo cáo tình hình chất lượng tại địa phương cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Bộ Khoa học và Công nghệ.
Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thuộc Sở Khoa học và Công nghệ là cơ quan trực tiếp giúp Sở Khoa học và Công nghệ thực hiện chức năng quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa và thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa tại địa phương.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau:
a) Tuyên truyền, phổ biến và tổ chức hướng dẫn thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định của pháp luật;
b) Tham gia hoạt động kiểm tra chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường; xử lý vi phạm pháp luật về chất lượng hàng hóa theo thẩm quyền;
c) Theo dõi, thống kê, tổng hợp tình hình chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường tại địa phương;
d) Giải quyết khiếu nại, tố cáo về chất lượng hàng hóa lưu thông trên thị trường theo quy định của pháp luật.
4. Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm sau:
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
b) Tổ chức hướng dẫn kỹ thuật, kiểm tra việc tuân thủ các quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và xử lý vi phạm về chất lượng sản phẩm, hàng hóa sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ trên địa bàn theo phân cấp quản lý;
c) Phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc kiểm tra, thanh tra về chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
1. Xây dựng kế hoạch kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo lĩnh vực và địa bàn được phân công quản lý.
2. Chủ động tổ chức và thực hiện việc kiểm tra và xử lý các vấn đề về chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3. Định kỳ hằng quý, sáu tháng, hằng năm và đột xuất tổng hợp, báo cáo về việc kiểm tra gửi Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Sở Khoa học và Công nghệ.
1. Sản phẩm, hàng hóa phải áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành và các quy định kỹ thuật, quy trình, quy phạm, quy chuẩn, tài liệu kỹ thuật mà tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn ngành và các quy định kỹ thuật, quy trình, quy phạm, quy chuẩn, tài liệu kỹ thuật đó (sau đây viết tắt là văn bản kỹ thuật) chưa được chuyển đổi thành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thì được phép tiếp tục áp dụng văn bản kỹ thuật này để thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho đến khi hoàn thành việc chuyển đổi thành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia theo quy định tại Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
2. Công chức trong các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về chất lượng thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục thực hiện việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa cho đến khi được bổ nhiệm, chuyển xếp vào ngạch kiểm soát viên chất lượng theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 22 Nghị định này.
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện Nghị định này.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
|
THE GOVERNMENT |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
|
No. 132/2008/ND-CP |
Hanoi, December 31, 2008 |
DETAILING THE IMPLEMENTATION OF A NUMBER OF ARTICLES OF THE LAW ON PRODUCT AND GOODS QUALITY
THE GOVERNMENT
Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the November 21, 2007 Law on Product and Goods Quality;
At the proposal of the Minister of Science and Technology,
DECREES:
Article 1. Scope of regulation
This Decree details the implementation of a number of articles of the Law on Product and Goods Quality regarding the control of product and goods quality; examination of product and goods quality; national quality awards; and responsibilities for state control of product and goods quality.
Article 2. Subjects of application
This Decree applies to organizations and individuals producing or trading in goods and products and organizations and individuals conducting activities related to products and goods quality in Vietnam.
Article 3. Identification and promulgation of a list of products and goods capable of causing unsafety
1. The identification of products and goods to be listed as products and goods capable of causing unsafety (group-2 products and goods) shall be based on:
a/ Products' and goods' capability of causing unsafety;
b/ State management requirements and capacity in each period.
2. Products' and goods' capability of causing unsafety shall be determined based on one or all of the following factors:
a/ Chemical, physical or biological nature;
b/ Structure and operation principles;
c/ Process of transportation, storage, preservation and use.
3. Pursuant to Clauses 1 and 2 of this Article, line ministries shall promulgate lists of group-2 products and goods under their management as prescribed in Clause 2, Article 32 of this Decree after consulting the Ministry of Science and Technology.
CONTROL OF PRODUCT AND GOODS QUALITY
Section 1. CONTROL OF QUALITY OF PRODUCTS IN PRODUCTION
Article 4. Conditions for ensuring quality of products in production before they are marketed
1. Producers shall abide by requirements on product quality control in production specified in Article 28 of the Law on Product and Goods Quality before putting products on the market and, at the same time shall:
a/ Ensure that products are safe to humans, animals, plants, property and the environment;
b/ Determine and display information warning about products' capability of causing unsafety.
2. For group-2 products, producers shall make regulation-conformity announcement according to relevant technical regulations. The announcement of technical regulation conformity must comply with the law on standards and technical regulations.
For group-2 products with particular requirements on the production process, line ministries shall promulgate national standards for the production process or specify requirements on the production process in the national technical standards applicable to these products. Producers shall apply national technical regulations related to the conditions on the production process and must have their products certified as regulation-conformable by a designated certification organization.
3. For group-2 products which have new properties accompanied with the latent capability of causing unsafety under proper transportation, storage, preservation and use conditions, which, however, have not yet been specified in relevant technical regulations or products which appear for the first time in Vietnam and possess the latent capability of causing unsafety, producers shall prove that these products are safe to humans, animals, plants, property and the environment in accordance with regulations of line ministries. These products may be marketed only after line ministries' permission is obtained.
Article 5. State examination of product quality in production
1. The state examination of product quality in production (below referred to as examination of product quality in production) shall be conducted by product and goods quality examination agencies.
2. Grounds for product and goods quality examination agencies to examine product quality in production:
a/ Exported goods fail to satisfy the conditions prescribed in Article 32 of the Law on Product and Goods Quality, causing harms to national interests and reputation;
b/ Goods circulated on the market fail to conform to announced applicable standards or relevant technical regulations. The nonconformity is systematic and repeated.
3. Examination contents:
a/ Examining the application of requirements under relevant technical regulations related to conditions on the production process and measures for state control of product quality in production;
b/ Examining the evaluation of conformity and conformity evaluation results, goods labeling, display of standard- or regulation-conformity marks and documents accompanying products subject to examination;
c/ Testing samples to check the conformity of products to announced applicable standards or relevant technical regulations.
The examination under this Point shall be conducted by a designated conformity evaluation organization when signs of failure to ensure quality are detected after carrying out the examination under Points a and b of this Clause.
4. In the process of examination under Clause 3 of this Article, examination agencies may invite conformity evaluation experts or organizations to conduct the evaluation and testing according to announced applicable standards or relevant technical regulations. Conformity evaluation experts and organizations must work in an independent and objective manner and take responsibility before law for their evaluation and testing results.
Article 6. Handling of violations in the process of examination of product quality in production
1. When a producer fails to comply with requirements prescribed in Article 28 of the Law on Product and Goods Quality, the examination team shall handle the producer according to Article 30 of the Law on Product and Goods Quality and, at the same time, notify the producer of unconformable contents and set a time limit for remedying them. The producer shall take remedies as required by the examination team and may only put the product on the market when unconformable contents have been remedied. Before putting this remedied product on the market, the producer shall notify in writing the examination agency thereof.
2. For cases subject to announcement on the mass media as prescribed at Point c, Clause 1, and Clause 2, Article 30 of the Law on Product and Goods Quality, the examination agency shall, depending on the nature and severity of the violation and the degree and scope of its impact, decide to make announcement on local or central radio or television stations or other mass media.
3. When detecting a violation subject to administrative handling, the examination agency shall transfer the dossier to and propose a competent agency to carry out procedures for administratively handling such violation according to the law on the handling of administrative violations. The agency competent to handle administrative violations shall notify the handling and handling results to the examination agency for monitoring.
Section 2. CONTROL OF IMPORTED GOODS QUALITY
Article 7. Conditions for ensuring the quality of imported goods before goods are marketed
1. Importers shall abide by requirements on control of goods quality prescribed in Article 34 of the Law on Product and Goods Quality before circulating goods on the market and, at the same time shall:
a/ Ensure that their goods are safe to humans, animals, plants, property and the environment;
b/ Determine and display information warning about goods' capability of causing unsafety.
2. For group-2 goods, importers shall announce regulation conformity and must have their goods certified as regulation-conformable in accordance with relevant technical regulations.
The certification of regulation conformity shall be conducted in accordance with the law on standards and technical regulations. The announcement of regulation conformity shall be conducted based on one of the following grounds:
a/ The results of self-evaluation by the producer or importer;
b/ Evaluation by a conformity evaluation organization;
c/ Certification of regulation conformity according to relevant technical regulations;
d/ Results of verification at the border gate of exportation or the border gate of importation by a designated or accredited certification or evaluation organization as prescribed in Article 26 of the Law on Product and Goods Quality.
3. For group-2 goods subject to technical regulations related to conditions on the production process, the importer shall produce a certificate concerning the conditions on the production process, issued by a designed or accredited evaluation organization.
4. For group-2 products which have new properties with the latent capability of causing unsafety under proper transportation, storage, preservation and use conditions, which, however, have not yet been specified in relevant technical regulations or products which appear for the first time in Vietnam and possess the latent capability of causing unsafety, importers shall prove that these products are safe to humans, animals, plants, property and the environment in accordance with regulations of line ministries. These products may be marketed only after line ministries' permission is obtained.
5. Goods produced by enterprises in export-processing zones for the domestic market are subject to quality control like imports.
Article 8. State examination of quality of imported goods and handling of violations
1. State examination of imported goods quality (below referred to as examination of imported goods quality) shall be conducted by product and goods quality examination agencies, for group-2 goods and other goods showing signs or posing risks of causing unsafety.
2. The quality of imported goods shall be examined under Clause 2, Article 27, and according to the examination order and procedures prescribed in Article 35; violations detected in the examination process shall be handled under Article 36 of the Law on Product and Goods Quality.
If goods quality satisfies prescribed requirements, the examination agency shall issue a notice for the customs office and the importer to carry out customs clearance procedures. If goods quality fails to satisfy the prescribed requirements, the examination agency shall, depending on the nature and severity of the violation, propose a competent state agency to apply one or all of the following handling measures:
a/ To request the importer to re-export the goods;
b/ To request the importer to re-process or destroy the goods according to regulations. Goods, after being re-processed, must comply with regulations on management of imports;
c/ The product and goods quality examination agency shall consider the intensified examination at border gates or propose competent state agencies to decide to suspend or stop the import of these non-conformable goods.
3. Expenses and charges for the examination of imported goods quality comply with Article 37 of the Law on Product and Goods Quality.
Section 3. CONTROL OF EXPORTED GOODS QUALITY
Article 9. Conditions for ensuring exported goods quality before goods are exported
Exporters shall abide by management requirements prescribed in Article 32 of the Law on Product and Goods Quality before exporting goods.
Article 10. State examination of quality of exported goods and handling of violations
1. Goods that meet the requirements specified in Article 32 of the Law on Product and Goods Quality may be exported without being examined by examination agencies.
2. For exported goods which fail to ensure quality standards, adversely affecting to the national interests and reputation, goods and product quality examination agencies shall examine the quality of products in production under Article 5 and handle violations under Article 6 of this Decree.
3. Exported goods, when circulated in the country, must comply with management requirements prescribed in Section 1, Chapter II of this Decree.
Section 4. CONTROL OF QUALITY OF GOODS CIRCULATED ON THE MARKET
Article 11. Conditions for ensuring quality of goods circulated on the market
Goods which meet the requirements prescribed in Articles 4 and 7 of this Decree may be circulated on the market.
Article 12. Examination of quality of goods circulated on the market
1. Product and goods quality examination agencies shall work out methods for collecting information on and analyzing unconformable contents, goods failing to satisfy quality standards and the situation of goods quality on the market in order to make annual examination plans, estimate examination budgets and identify specific goods subject to examination.
2. Based on examination plans and the situation of goods quality on the market, product and goods quality examination agencies shall examine the quality of goods circulated on the market as follows:
a/ Examining the results of conformity evaluation, goods labeling, display of standard-and regulation-conformity marks and documents accompanying goods subject to examination; information and warnings about the capability of causing unsafety;
b/ After conducting examination under Point a of this Clause or if detecting signs of poor quality, inviting a designated conformity evaluation organization to test samples to examine the conformity of goods with announced applicable standards or relevant technical regulations. Conformity evaluation organizations must work in an independent and objective manner and take responsibility before law for their evaluation results.
Article 13. Handling of violations in the process of examination of quality of goods circulated on the market
1. Product and goods quality examination agencies shall examine quality of goods circulated on the market according to the order and procedures specified in Article 39 and handle violations under Article 40 of the Law on Product and Goods Quality. Quality controllers and examination teams shall notify goods sellers of unconformable contents and time limits for remedying them. Goods sellers shall remedy all unconformable contents before resuming the sale of goods, and shall notify in writing examination agencies thereof.
2. For cases subject to announcement on the mass media as prescribed at Point c. Clause 1, and Point c. Clause 2, Article 40 of the Law on Product and Goods Quality, the product and goods quality examination agency shall, depending on the nature and severity of the violation 3s well as the degree and scope of its impact, decide to make announcement on local or central radio or television stations or on other mass media.
3. When detecting a violation subject to administrative sanction, the examination agency shall transfer the dossier to and propose a competent agency to carry out procedures for administratively handling such violation in accordance with the law on handling of administrative violations. The agency competent to handle administrative violations shall monitor and notify the handling and handling results to the examination agency for monitoring.
Section 5. CONTROL OF GOODS QUALITY IN THE USE PROCESS
Article 14. Conditions for ensuring the quality of goods in the use process
1. Goods users and owners shall abide by the conditions prescribed in Article 42 of the Law on Product and Goods Quality in order to ensure the quality of goods in the use process.
2. Goods on the list of those subject to verification in the use process may be used only after being granted a verification certificate.
3. Users and owners of goods subject to verification shall pay verification expenses and fees. Verification expenses shall be paid at the rates agreed upon with verification organizations.
The Ministry of Finance shall prescribe the verification fee rates for goods subject to verification in the use process and the collection and management of such fees.
Article 15. Control of the quality of goods subject to quality control in the use process
Line ministries shall, within their assigned management scope specified in Clause 2, Article 32 of this Decree, make lists of goods subject to verification, initial or periodical verification in the use process, and provide for the process for management of these goods.
Article 16. Examination of quality of goods subject to quality control in the use process and handling of violations
1. For goods subject to quality control in the use process, product and goods quality management agencies shall work out methods for collecting information to warn about the risks of poor quality, goods not up to quality standards and the situation of quality of goods subject to quality control in the use process so as to make annual examination plans, estimate examination budgets and identify specific goods subject to examination.
2. Based on examination plans and the situation of quality of goods subject to quality control in the use process, product and goods quality examination agencies shall examine quality of goods subject to quality control in the use process as follows:
a/ Examining the compliance with requirements specified in relevant technical regulations related to the conditions on the use process and measures for state control of qualit) in the use process;
When necessary, examination agencies may invite conformity evaluation experts or organizations to conduct evaluation according to requirements specified in relevant technical regulations. Conformity evaluation experts and organizations must work in an independent and objective manner and shall take responsibility before law for their evaluation results.
b/ Examining the compliance with verification requirements, verification results and use instructions accompanying goods subject to examination;
c/ If considering that requirements specified at Points a and b of this Clause are not fully complied with or when detecting signs of poor quality, examination agencies shall consider and invite a designated conformity evaluation organization to test these goods;
Conformity evaluation organizations must work in an independent and objective manner and shall take responsibility before law for their evaluation results.
3. When detecting goods which fail to meet verification requirements and relevant technical regulations, depending on the nature and severity of violations, quality examination agencies shall:
a/ Notify goods owners of unconformable contents and time limits for remedying them;
b/ Request goods owners to suspend the use and take measures to announce the suspension of goods use. All unconformable contents must be remedied and verified and a re-verification certificate must be granted before the goods are re-used;
c/ Propose competent state agencies to inspect, handle administrative violations, confiscate or destroy the goods or stop the use of the goods forever.
Section 6. CONFORMITY EVALUATION
Article 17. Conformity evaluation organizations and registration of conformity evaluation operations
1. Conformity evaluation organizations may provide services on the Vietnamese territory if they meet the conditions prescribed in Clause 5, Article 25 of the Law on Product and Goods Quality and have rights specified in Article 19 of the Law on Product and Goods Quality.
2. The registration of operations of conformity evaluation organizations is prescribed as follows:
a/ Registration for standard conformity certification and testing operations is carried out at the Ministry of Science and Technology;
b/ Registration for regulation conformity certification operations is carried out at ministries, ministerial-level agencies and provincial-level People's Committees that promulgate technical regulations;
c/ Registration for verification operations is carried out at the Ministry of Industry and Trade under the commercial law;
d/ Registration for assay operations is carried out at ministries or ministerial-level agencies in accordance with their assigned scope of product and goods quality control.
3. Biannually, ministries, ministerial-level agencies and provincial-level People's Committees which receive registrations of operations of conformity evaluation organization specified in Clause 2 of this Article shall send to the Ministry of Science and Technology the lists of conformity evaluation organizations which have registered their operations.
4. The Ministry of Science and Technology shall sum up and publicize the list of conformity evaluation organizations which have registered their operations under Clause 2 of this Article.
5. The Ministry of Science and Technology shall specify requirements, order of and procedures for registration of operation domains of conformity evaluation organizations.
Article 18. Designation of conformity evaluation organizations and recognition of conformity evaluation results
1. Conformity evaluation organizations which have registered their operations under Article 17 of this Decree may be selected or designated to assist the state control of product and goods quality.
2. Line ministries or provincial-level People's Committees shall designate conformity evaluation organizations to conduct testing, verification, certification and assay for the state control of quality of product and goods in their assigned branches, domains or localities.
Conformity evaluation results of designated conformity evaluation organizations shall be considered and recognized by competent state agencies in the process of examination and inspection of product and goods quality.
3. Line ministries and provincial-level People's Committees shall publicize the list of designated conformity evaluation organizations and conformity evaluation organizations with recognized conformity evaluation results under Clause 2, Article 26 of the Law on Product and Goods Quality for selection and use by concerned agencies, organizations and individuals.
4. The Ministry of Science and Technology shall prescribe requirements, the order of and procedures for designation of conformity evaluation organizations.
Article 19. Conformity evaluation expenses
1. Producers and traders shall pay expenses for conformity evaluation as agreed upon with conformity evaluation organizations.
2. The Ministry of Finance shall assume the prime responsibility for, and coordinate with line ministries in, scrutinizing charges related to conformity evaluation which must be abolished. The deadline for completion is December 1, 2009.
ORGANIZATION OF EXAMINATION OF PRODUCT AND GOODS QUALITY
Article 20. Product and goods quality examination agencies
1. Central product and goods quality examination agencies are general departments and departments which have the function of state control of product and goods quality or other ministerial-level agencies which are assigned the task of examining product and goods quality.
2. Local product and goods quality examination agencies are specialized agencies under provincial-level People's Committees which have the function of state control of product and goods quality and conduct examination of the quality of product and goods in their respective localities under regulations of line ministries.
3. Based on specific requirements, line ministries and provincial-level People's Committees shall specify the functions, tasks, powers and organizational structures of, and reach agreement with the Ministry of Home Affairs on the payroll of quality inspectors in, product and goods examination units defined in Clauses 1 and 2 of this Article.
Article 21. Assignment of product and goods quality examination responsibilities to examination agencies under line ministries
1. Product and goods examination agencies under line ministries shall examine product and goods quality in the domains assigned to them under decrees defining the functions, tasks, powers and organizational structure of their respective ministries, particularly in production, import and export, circulation on the market. and the use process as follows:
a/ According to Clause 2, Article 32 of this Decree, for products in production;
b/ According to Clause 2, Article 70 of the Law on Product and Goods Quality, for imported goods, exported goods, goods circulated on the market and goods on the list in Article 15 of this Decree.
2. The product and goods quality examination agency under the Ministry of Science and Technology shall examine product and goods quality within its assigned domains, specifically as follows:
a/ According to Point o. Clause 2, Article 32 of this Decree, for products in production;
b/ According to Clause 4, Article 69 of the Law on Product and Goods Quality, for imported goods, exported goods, goods circulated on the market and goods in the use process.
3. Product and goods quality examination agencies specified in Clauses 1 and 2 of this Article, have the powers defined in Article 46 and tasks defined in Article 47 of the Law on Product and Goods Quality, and perform the following specific tasks:
a/ Assume the prime responsibility for, and coordinate with other agencies in, organizing the examination within their assigned domains;
b/ Take the initiative in coordinating with market management agencies in handling violations detected in the process of examination of quality of goods circulated on the market;
c/ Guide and provide professional instructions for local product and goods quality examination agencies to conduct the examination;
d/ Sum up and review the situation of quality of product and goods under their management for reporting to their respective ministries and the Ministry of Science and Technology.
The Ministry of Science and Technology shall assume the prime responsibility for, and coordinate with line ministries in, issuing regulations on examination of quality of products and goods circulated on the market and formulate and submit to the Prime Minister for promulgation a Regulation on coordination between examination agencies defined in Clauses 1 and 2 of this Article, and local product and goods quality examination agencies and inspection agencies, customs agencies, public security agencies and market control agencies in the examination of quality of products and goods under their assigned domains.
Article 22. Quality controllers
1. Quality controller is the rank of public employees specializing in product and goods quality examination.
2. Titles, rank codes and professional qualifications for product and goods quality controllers shall be prescribed by the Ministry of Home Affairs.
3. Line ministries and provincial-level People's Committees shall decide on the appointment and change of the rank of public employees in charge of product and goods quality examination at product and goods quality examination agencies to the rank of quality controller according to their assigned management domains.
The Ministry of Home Affairs shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Science and Technology in, guiding the appointment and change of the rank of public employees to the rank of quality controller.
4. Quality controllers shall be supplied with uniforms, badges and quality controller's cards according to regulations of the Ministry of Science and Technology.
Article 23. Funds for product and goods quality examination
1. Funds for product and goods quality examination come from:
a/ Annual state budgets of line ministries and provincial-level People's Committees;
b/ Other sources.
2. The Ministry of Finance shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Science and Technology in, specifying spending items as well as the allocation, management and use of funds for product and goods quality examination.
Article 24. Purposes of and conditions on assessment for prize awarding
1. National quality prizes are a form of national-level commendation presented by the Prime Minister to organizations and enterprises which record outstanding achievements in raising product and goods quality according to the criteria of the national quality prizes and have lawfully operated in Vietnam for at least 3 years.
2. The national quality prizes are awarded on a yearly basis.
The national quality prizes include:
1. The national quality gold prize;
2. The national quality silver prize.
Awarded organizations and enterprises shall be given a trophy, together with a certificate.
Article 26. Principles on selection of prize winners
1. Non-discrimination among participating organizations and enterprises, regardless of their type and size and no limitation on the number of participating organizations and enterprises.
2. The selection of prize winners shall be conducted in a public, objective and fair manner by the methods of assessing and marking according to the criteria specified in Article 27 of this Decree.
Article 27. Criteria for selection of prize winners
The national quality prizes shall be assessed according to the following criteria:
1. The role of organizations' or enterprises' leadership;
2. Operation strategies of organizations or enterprises;
3. Customer- and market-oriented policies;
4. Knowledge measurement, analysis and management;
5. Human resources management and development;
6. Management of organizations' or enterprises' operation process;
7. Operation results of organizations or enterprises.
Article 28. Procedures for selection of prize winners
1. National quality prize winners shall be selected by a pre-qualification council and a national council.
a/ A national council shall be set up under decision of the Minister of Science and Technology, composed of between 11 and 17 members who are representatives of relevant ministries, branches, agencies and organizations. The council has a chairman, a vice chairman and members. Council members must be those knowledgeable about quality and thoroughly understanding the requirements of the national quality prizes;
b/ Pre-qualification councils shall be set up by the national quality prize's standing body at the proposal of directors of provincial-level Science and Technology Services;
A pre-qualification council is consists of between 7 and 11 members who are representatives of provincial-level services, departments and relevant organizations. A pre-qualification council has a chairman, a vice chairman and members. Members of pre-qualification councils must be knowledgeable about quality and thoroughly understand the requirements of the national quality prizes.
c/ The national quality prize's standing body is the Directorate for Standards and Quality.
2. The Minister of Science and Technology shall submit a list of organizations and enterprises proposed for prize awarding to the Prime Minister for consideration and final decision.
3. The Ministry of Science and Technology shall provide for the number of gold prizes and silver prizes, model trophies and forms of certificates of national quality prizes and guide the order of and procedures for selection of prize winners, detailed criteria, the scoring scale and organization of national quality prize awarding ceremonies.
Funds for the organization of the award of the national quality prizes include:
1. State budget;
2. Financial aid of domestic and foreign organizations and individuals;
3. Contributions of participating organizations and enterprises.
Article 30. Benefits of awarded organizations and enterprises
1. Organizations and enterprises awarded with the national quality prizes may make announcement, dissemination and advertisement on the mass media or otherwise introduce their units and may use the symbol of the national quality prizes on their products or publications.
2. Organizations and enterprises awarded with the national quality gold prize shall be nominated for participation in regional and international quality prizes by the national quality prize's standing body.
RESPONSIBILITIES FOR STATE CONTROL OF PRODUCT AND GOODS QUALITY
Article 31. Responsibilities of the Ministry of Science and Technology for state control of specific product and goods quality
1. To perform the task of state control of product and goods quality defined in Article 69 of the Law on Product and Goods Quality.
2. Within the scope of tasks and powers of a line ministry, the Ministry of Science and Technology shall:
a/ Perform the state control of the quality of products in production, for products and goods under its assigned domains as prescribed by the law on standards and technical regulations;
b/ Perform the state control of imported goods, exported goods, goods circulated on the market and goods in the use process under its assigned domains which are capable of causing unsafety as prescribed in Clause 4, Article 69 of the Law on Product and Goods Quality;
c/ Biannually. annually and irregularly, report to the Prime Minister on the situation and results of product and goods quality examination nationwide.
Article 32. Responsibilities of line ministries for state control of product and goods quality
1. To perform the task of state control of product and goods quality prescribed in Clause 1, Article 70 of the Law on Product and Goods Quality.
2. Line ministries shall perform the state control of the quality of products in production, specifically:
a/ The Ministry of Health:
- Traditional medicine and pharmacy; community health; food hygiene and safety, functional food, food fortified with micronutrients, supplement food, food additives, drinking water, daily-life water, natural mineral water, cigarettes; chemicals, pesticides and disinfectants for family and medical use;
- Medical examination and treatment, care, convalescence, and functional rehabilitation, plastic surgery;
- Drugs and cosmetics;
- Medical equipment and works.
b/ The Ministry of Agriculture and Rural Development:
- Plant varieties, animal breeds; agricultural, forest and aquatic products, salt; cattle, poultry and domestic animals;
- Agricultural, forestry and fishery supplies; fertilizers; animal feed and animal feed raw materials;
- Products and services in cultivation, harvest, processing, preservation and transportation of agricultural, forest and aquacultural products and salt;
- Additives and chemicals for use in agriculture, forestry and fisheries, plant and animal protection drugs;
- Irrigation works, dikes;
- Fishing gear and equipment subject to strict safety requirements in the fisheries sector.
c/ The Ministry of Transport:
- Means of transport, loading and unloading means and equipment, and construction equipment exclusively used in transport (except those for defense and security purposes and fishing boats) and technical equipment and facilities of the transport sector;
- Road, railway, inland waterway, maritime and aviation infrastructure facilities;
- Services in the transport sector,
d/ The Ministry of Construction:
- Civil construction works, houses and office buildings;
- Construction materials;
- Architecture and construction planning including regional construction planning, urban construction planning, planning on construction of rural residential quarters, planning on construction of industrial parks, economic zones and hi-tech parks, and construction of important international border gates;
- Technical infrastructure in urban centers, industrial parks, economic zones and hi-tech parks;
- Services in the construction sector,
e/ The Ministry of Industry and Trade:
- Chemicals, industrial explosives;
- Machinery and equipment subject to strict labor safety requirements under the Ministry's state management;
- Products of consumer goods, food and other processing industries as prescribed by law;
- Services in the industry and trade sector;
- E-commerce.
f/ The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs:
- Machinery, equipment and materials subject to strict labor safety requirements; personal protection equipment for laborers;
- Labor safety products as prescribed by law;
- Public recreation works;
- Services in the labor, war invalids and social affairs sector.
g/ The Ministry of Information and Communication:
- Press products; publication; post and delivery;
- Telecommunications equipment and works;
- Post and telecommunications networks, facilities, products and services, electronics and information technology;
- Radio frequencies and radio wave receivers and transmitters;
- Services in the post and telecommunications sector.
h/ The Ministry of Natural Resources and Environment:
- Natural resources and minerals;
- Meteorology and hydrology;
- Metrology and topography;
- Services in the natural resources and environment sector.
i/ The Ministry of Education and Training:
- Textbooks, syllabuses and teachers' manuals;
- Teaching equipment, material foundations and toys in the education and training sector under the Ministry's state management as prescribed by law;
- Services in the education and training sector.
j/ The Ministry of Finance: Products related to national reserves, lottery business, securities activities; insurance, accounting, audit, financial consultancy, tax, price appraisal and customs services.
k/ The Ministry of Culture, Sports and Tourism:
- Cultural articles, literary and artistic works;
- Sports facilities, equipment and devices for sports training and competition of sport and physical training establishments.
l/ The State Bank of Vietnam: Currencies, banking activities and specialized banking equipment.
m/ The Ministry of Defense: military equipment and facilities, weapons and ammunitions, defense products and defense works not classified as national secrets.
n/ The Ministry of Public Security: Fire prevention and fighting equipment; technical equipment, weapons, ammunitions, support instruments and other products for use in the people's public security force not classified as national secrets.
o/The Ministry of Science and Technology: Radiation safety equipment; radiation sources; measuring equipment and other products and goods, except for those stated at Points a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, I, m and n of this Clause and products and goods used in defense and public security and classified as national secrets.
3. Line ministries shall perform the state control of the quality of goods imported, exported, circulated on the market or in the use process, which are capable of causing unsafety. under their respective management in accordance with Clause 4, Article 69, and Clause 2, Article 70 of the Law on Product and Goods Quality and goods on the list specified in Article 15 of this Decree.
4. Line ministries shall notify the Ministry of Science and Technology of their agencies in charge of assisting their ministers in performing the state control of product and goods quality under Clauses 2 and 3 of this Article. They shall sum up and report on the situation and results of the examination of the quality of products and goods under their respective management on a quarter, biannual, annual or irregular basis to the Ministry of Science and Technology for sum-up and reporting to the Prime Minister.
5. If there is an overlap or duplication in domains assigned to line ministries or arise of new domains other than those as prescribed in Clauses 2 and 3 of this Article, the Ministry of Science and Technology shall sum up and report them to the Prime Minister for consideration and decision.
Article 33. Responsibilities of People's Committees at all levels
1. Provincial-level People's Committees, within the scope of their tasks and powers, shall:
a/ Adopt measures to encourage and create conditions for enterprises in their localities to raise the quality and competitiveness of their products and goods. Direct local functional agencies in formulating and implementing programs on raising the productivity, quality and competitiveness of local products and goods;
b/ Organize the implementation of regulations of the Government and line ministries regarding product and goods quality control according to management decentralization;
c/ Organize and direct the operation of local product and good quality examination agencies;
d/ Monitor, make statistics and sum up the situation of product and goods quality in their localities. Report on the situation and results of examination of product and goods quality in their localities on a quarter, biannual, annual or irregular basis to the Ministry of Science and Technology for sum-up and reporting to the Prime Minister;
e/ Propagate, disseminate and guide the application of, the law and supply information on product and goods quality to production and business organizations and individuals and consumers;
f/ Inspect the observance of the law on product and goods quality; settle complaints and denunciations and handle violations of the law on product and goods quality in accordance with law;
g/ Designate conformity evaluation organizations in their localities in accordance with law.
2. Provincial-level Science and Technology Services shall assume the prime responsibility for, and coordinate with provincial-level services and departments in, assisting provincial-level People's Committees in performing the state control of product and goods quality in their localities; act as the sole agency in charge of synthesizing and reporting on the situation of product and goods quality in their localities to provincial-level People's Committees and the Ministry of Science and Technology.
Sub-directorates of Standards and Quality under provincial-level Science and Technology Services shall directly assist provincial-level Science and Technology Services in performing the control of product and goods quality, and conduct the examination of product and goods quality in localities.
3. District-level People's Committees, within the scope of their tasks and powers, shall:
a/ Propagate, disseminate, and guide the application of, the law on product and goods quality in accordance with law;
b/ Participate in the examination of the quality of goods circulated on the market; handle violations of the law on goods quality according to their competence;
c/ Monitor, make statistics and sum up the situation of the quality of goods circulated on the local market;
d/ Settle complaints and denunciations about quality of goods circulated on the market in accordance with law.
4. Communal-level People's Committees, within the scope of their tasks and powers, shall:
a/ Propagate, disseminate, and guide the application of, the law on product and goods quality;
b/ Provide technical guidance and examine the observance of regulations of competent state agencies and handle violations in quality of products and goods produced or traded on a small scale in their localities according to the management decentralization;
c/ Coordinate with competent state agencies in conducting examination and inspection of product and goods quality in their localities in accordance with law.
Article 34. Responsibilities of local product and goods examination agencies
1. To work out product and goods quality examination plans according to their assigned domains and geographical areas.
2. To take the initiative in organizing the examination and handling of matters regarding product and goods quality according to regulations of line ministries and provincial-level People's Committees.
3. To sum up and report on the examination results to line ministries, provincial-level People's Committees and provincial-level Science and Technology Services on a quarterly, biannual, annual and irregular basis.
Article 35. Transitional provisions
1. For products and goods subject to Vietnam standards, branch standards or technical regulations, processes, standards and documents (below collectively referred to as technical documents) which, however, have not yet been converted into national technical regulations, these technical documents will continue to apply to examining product and goods quality till they are converted into national technical regulations in accordance with the Government's Decree No. 127/2007/ND-CP of August 1, 2007, detailing the implementation of a number of articles of the Law on Standards and Technical Regulations.
2. Public employees in agencies having the function of state control of quality under line ministries and provincial-level People's Committees shall continue conducting the examination of product and goods quality until the time they are appointed or have their rank changed to the rank of quality controller in accordance with Clauses 2 and 3. Article 22 of this Decree.
Article 36. Implementation effect
This Decree takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO." The Government's Decree No. 179/2004/ND-CPof October 21, 2004, on the state management of product and goods quality and other previous regulations contrary to this Decree are annulled.
Article 37. Implementation guidance
The Minister of Science and Technology shall guide the implementation of this Decree.
Article 38. Implementation responsibilities
Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and presidents of provincial-level People's Committees shall implement this Decree.
|
|
ON BEHALF OF THE GOVERNMENT |
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực