Chương 2 Nghị định 39/2007/NĐ-CP: Phạm vi hoạt động của cá nhân hoạt động thương mại
Số hiệu: | 39/2007/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 16/03/2007 | Ngày hiệu lực: | 25/04/2007 |
Ngày công báo: | 10/04/2007 | Số công báo: | Từ số 264 đến số 265 |
Lĩnh vực: | Thương mại | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Cá nhân hoạt động thương mại được phép kinh doanh các loại hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật, trừ các loại hàng hóa, dịch vụ sau đây:
a) Hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật;
b) Hàng lậu, hàng giả, hàng không rõ xuất xứ, hàng quá thời hạn sử dụng, hàng không bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật; hàng không bảo đảm chất lượng, bao gồm hàng mất phẩm chất, hàng kém chất lượng, hàng nhiễm độc và động, thực vật bị dịch bệnh;
c) Hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh theo quy định của pháp luật.
2. Trường hợp kinh doanh các loại hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện, cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan đến việc kinh doanh các loại hàng hóa, dịch vụ này.
3. Cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ pháp luật về thuế, giá, phí và lệ phí liên quan đến hàng hóa, dịch vụ kinh doanh. Trường hợp kinh doanh thực phẩm và dịch vụ ăn uống, cá nhân hoạt động thương mại phải bảo đảm đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm đối với việc kinh doanh loại hàng hóa, dịch vụ này.
4. Nghiêm cấm cá nhân hoạt động thương mại gian lận trong cân, đong, đo, đếm và cung cấp các thông tin sai lệch, dối trá hoặc thông tin dễ gây hiểu lầm về chất lượng của hàng hóa, dịch vụ hoặc bản chất của hoạt động thương mại mà mình thực hiện.
1. Trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, nghiêm cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại tại các khu vực, tuyến đường, địa điểm sau đây:
a) Khu vực thuộc các di tích lịch sử, văn hóa đã được xếp hạng, các danh lam thắng cảnh khác;
b) Khu vực các cơ quan nhà nước, cơ quan ngoại giao, các tổ chức quốc tế;
c) Khu vực thuộc vành đai an toàn kho đạn dược, vật liệu nổ, nhà máy sản xuất đạn dược, vật liệu nổ, doanh trại Quân đội nhân dân Việt Nam;
d) Khu vực thuộc cảng hàng không, cảng biển, cửa khẩu quốc tế, sân ga, bến tầu, bến xe, bến phà, bến đò và trên các phương tiện vận chuyển;
đ) Khu vực các trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng;
e) Nơi tạm dừng, đỗ của phương tiện giao thông đang tham gia lưu thông, bao gồm cả đường bộ và đường thủy;
g) Phần đường bộ bao gồm lối ra vào khu chung cư hoặc khu tập thể; ngõ hẻm; vỉa hè, lòng đường, lề đường của đường đô thị, đường huyện, đường tỉnh và quốc lộ dành cho người và phương tiện tham gia giao thông, trừ các khu vực, tuyến đường hoặc phần vỉa hè đường bộ được cơ quan có thẩm quyền quy hoạch hoặc cho phép sử dụng tạm thời để thực hiện các hoạt động thương mại;
h) Các tuyến đường, khu vực (kể cả khu du lịch) do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền quy định và có biển cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại;
i) Khu vực thuộc quyền sử dụng của tổ chức, cá nhân tuy không phải là khu vực, tuyến đường, địa điểm cấm sử dụng làm địa điểm kinh doanh theo quy định từ điểm a đến điểm h khoản 1 Điều này nhưng không được sự đồng ý của tổ chức, cá nhân đó hoặc khu vực đó có biển cấm cá nhân thực hiện các hoạt động thương mại.
2. Nghiêm cấm cá nhân hoạt động thương mại chiếm dụng trái phép, tự ý xây dựng, lắp đặt cơ sở, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động thương mại và trưng bày hàng hóa ở bất kỳ địa điểm nào trên đường giao thông và nơi công cộng; lối ra vào, lối thoát hiểm hoặc bất kỳ khu vực nào làm cản trở giao thông, gây bất tiện cho cộng đồng và làm mất mỹ quan chung.
3. Trường hợp tiến hành hoạt động thương mại ở các khu vực, tuyến đường hoặc phần vỉa hè đường bộ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy hoạch hoặc cho phép sử dụng tạm thời thì ngoài việc tuân thủ quy định của Nghị định này, cá nhân hoạt động thương mại phải bảo đảm thực hiện theo đúng quy hoạch và sự cho phép đó.
4. Cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ mệnh lệnh hợp pháp của người thi hành công vụ trong trường hợp được yêu cầu di chuyển hàng hóa; phương tiện, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động thương mại để tránh làm cản trở hoặc tắc nghẽn giao thông trong trường hợp khẩn cấp hoặc vì lý do an ninh và các hoạt động xã hội khác theo quy định của pháp luật.
1. Trong hoạt động thương mại, cá nhân hoạt động thương mại phải tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội (bao gồm cả các quy định về thực hiện nếp sống văn minh), vệ sinh phòng bệnh, môi trường, phòng cháy, chữa cháy, phòng, chống thiên tai và giao thông vận tải. Nghiêm cấm cá nhân hoạt động thương mại:
a) Thực hiện các hoạt động thương mại bất hợp pháp hoặc theo cách thức gây rối trật tự ảnh hưởng xấu đến môi trường, sức khoẻ, an toàn và phúc lợi chung của cộng đồng;
b) Sử dụng các phương tiện điện tử để thực hiện các hoạt động thương mại và hoạt động có liên quan đến thương mại xâm phạm lợi ích của người tiêu dùng, xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ hoặc làm ảnh hưởng đến quyền bảo mật thông tin cá nhân.
2. Khi kinh doanh lưu động, cá nhân hoạt động thương mại phải đặt, để các phương tiện di chuyển, thiết bị, dụng cụ bán hàng và hàng hóa ngăn nắp, trật tự; phải có dụng cụ đựng rác và chất thải phù hợp. Nghiêm cấm cá nhân hoạt động thương mại thực hiện các hành vi sau đây trong hoạt động kinh doanh lưu động:
a) Đeo bám, nài ép, chèo kéo, tranh giành, gây phiền hà cho khách và có lời nói hoặc cử chỉ thô tục, bất lịch sự với khách;
b) Tụ tập đông người hoặc dùng loa phóng thanh, chiêng, trống, còi, kèn và các phương tiện tăng âm khác cổ động, quảng cáo cho hoạt động kinh doanh lưu động mà chưa cam kết với chính quyền địa phương nơi tiến hành các hoạt động này về việc sử dụng đúng mục đích và bảo đảm trật tự và an toàn xã hội;
c) Rao bán rong, rao làm dịch vụ lưu động gây ồn tại nơi công cộng và ảnh hưởng đến sự yên tĩnh chung trong khoảng thời gian từ 22 giờ đến 5 giờ sáng hôm sau;
d) In, vẽ, viết lên tường; treo (chăng, dựng) cờ, băng rôn, pa nô, áp phích, biển hiệu, biển quảng cáo trái quy định của pháp luật, không phù hợp với thuần phong mỹ tục và ảnh hưởng xấu đến mỹ quan chung;
đ) Sử dụng các phương tiện di chuyển, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động thương mại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn, vệ sinh, ảnh hưởng xấu đến mỹ quan chung;
e) Đổ chất thải, phóng uế bừa bãi; vứt hoặc để các phương tiện di chuyển, thiết bị, dụng cụ thực hiện các hoạt động thương mại, bao bì và dụng cụ gói, đựng hàng khác, giấy, rác, hàng hóa, chất béo, mỡ động vật và các đồ vật khác ra đường giao thông, xuống sông, cống rãnh hoặc bất kỳ khu vực nào gây ô nhiễm môi trường, làm cản trở lưu thông, gây bất tiện cho cộng đồng;
g) Nấu ăn, ngủ, nghỉ ở phần đường bộ dành cho người và phương tiện tham gia giao thông; lối đi, chiếu nghỉ cầu thang nhà chung cư; nhà chờ xe buýt; nơi hoạt động văn hóa, giải trí, vui chơi công cộng làm ảnh hưởng xấu đến mỹ quan chung và trật tự, an toàn xã hội;
h) Lợi dụng trẻ em, người tàn tật để thực hiện các hoạt động thương mại.
OPERATIONAL SCOPE OF INDIVIDUALS DOING TRADE
Article 5. Scope of business goods and services of individuals doing trade
1. Individuals doing trade are permitted to do business in goods and services in accordance with law, except for the following goods and services:
a) Goods and services under list of goods and services banned trading in accordance with law;
b) Smuggled goods, counterfeits, goods without origin, goods expired for use, goods not eligible for food hygiene and safety in accordance with law; goods not ensured quality, including goods lost quality, goods with bad quality, goods poisoned and animals and plants getting epidemics;
c) Goods and services under list of goods and services restrained trading in accordance with law.
2. In case of trading in goods and services under list of goods and services of conditional business, individuals doing trade must comply with provisions of law related to trading of these goods and services.
3. Individuals doing trade must observe law on taxes, prices, charges and fees related to the business goods and services. In case of trading in the foods and eating-drinking service, Individuals doing trade must ensure fully conditions as prescribed by law on food hygiene and safety for trading of these goods and services.
4. Strictly prohibit individuals doing trade make fraudulence in weighting, measurement, tally and provision of false information or cause misunderstanding about quality of goods and services or nature of commercial activities performed by them.
Article 6. Scope of business location of individuals doing trade
1. Unless otherwise provided by law, strictly prohibit individuals performing commercial activities at the following zones, roads and locations:
a) Zones in ranked historical relics, cultural areas, and other beauty spots;
b) Zones of state agencies, diplomat agencies, and international organizations;
c) Zones in the safe belt of warehouses containing ammunition, explosives, plants producing ammunition, explosives, and barracks of Vietnam People's Army;
d) Zones of airports, seaports, international border-gates, train stations, harbors, bus station, and ferries and on means of transport;
dd) Schools, hospitals, religion or belief establishments;
e) Places for temporary stopping, parking of means of transport joining traffic, including roads and waterways;
g) Roads including aisles of dormitories or collective apartments; alleys, pavements, roadways, road sides of urban roads, district roads, provincial roads, and national roads serving for people and means joining traffic, except for areas, roads or parts of pavement which have been zoned or allowed using temporarily for performing commercial activities by the competent agencies;
h) Roads, zones (including tourism zones) prescribed and had the boards to prohibit individuals from performing commercial activities by People’s Committees of provinces, central affiliated cities (abbreviated to as the provincial People’s Committees) or agencies authorized by the provincial People’s Committees;
i) Zones under use right of organizations, individuals although these zones are not zones, roads, locations banned using as business location as prescribed from point a thru point h Clause 1 of this Article, but without consensus of those organizations or individuals or those zones have boards banning individuals to perform commercial activities.
2. Strictly prohibit individuals doing trade in illegally appropriating, arbitrarily building, installing facilities, equipment instruments for conducting commercial activities and displaying goods at any location on traffic roads and public places; entrances, emergency exits or any zone that obstructs traffic, causes inconveniences for community and loses general landscape.
3. In case of conducting commercial activities in zones, on roads, or parts of pavement zoned or allowed to use temporarily by competent state agencies, apart from compliance with provisions of this Decree, individuals doing trade must ensure implementation in accordance with the planning and permission.
4. Individuals doing trade must observe the legal orders of persons on duty in case they are requested for moving goods, means, equipment, instruments serving commercial activities in order to not obstruct traffic in urgent cases or due to reason of security and other social operations in accordance with law.
Article 7. Ensuring security, order, hygiene and safety in activities of individuals doing trade
1. In commercial activities, individuals doing trade must abide by provisions of law on ensuring security, order, social safety (including provisions on practicing the civilized lifestyle), hygiene and epidemic prevention, environmental protection, fire fighting and prevention, natural disaster fighting and prevention, and transport. Strictly prohibit individuals doing trade:
a) Performing illegal commercial activities or according to way of disturbing order, influencing badly to environment, healthy, safety and common benefits of community;
b) Using electric means to perform commercial activities and the related-trade activities that breach benefits of consumers, breach the intellectual ownership or influencing right to keep safety of individual information.
2. Mobile traders must put, arrange means of movement, equipment, instruments serving sale of goods, and goods to be clean and order; must have suitable instruments to contain garbage, waste. Individuals are prohibited from performing the following acts during mobile trader's operation:
a) Following up, begging, enticing, scrambling, annoying, bothering customers and having words, gestures rudely or impolitely in respect to customers;
b) Gathering in large numbers or using loudspeakers, gongs, drums, whistles, bugle and other instruments to increasing sound volume to call, propagate, advertise for the mobile trader's operation but not commit with the local authorities where conducting these activities about use properly with purpose and ensure order and social security;
c) Announcing the sale of goods, movable services on street causing noise at public places and influencing the common quiet in duration from 22 o’clock to 5 o’clock of morning of next day;
d) Printing, drawing, writing on walls; hanging (setting up) flags, banners, panels, posters, signs, billboards in contrary to law, inconformity with culture and fine traditions and influencing badly to common landscape;
dd) Using means of transport, equipment, instruments conducting commercial activities not ensuring technical, safety and hygiene standards, influencing badly to the common landscape;
e) Throwing waste, defecating in disorderly way, throwing away or letting means of transport, equipment, instruments serving commercial activities, packages and other packaging equipment, containing tools, papers, garbage, goods, lipid, animal grease and other items on roads, rivers, down sewers or in any zone causing environment pollution, obstructing transport, causing inconvenience for community;
g) Cooking, sleeping, taking a rest on parts of road for people and means joining traffic; entrances, half spaces of stairs in condominiums, bus shelters; places serving public cultural, entertainment activities, influencing badly to the common landscape and order and social security;
h) Missing children, the disabled to perform commercial activities.