Tìm kiếm

Chương IV Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017: Quản lý, sử dụng tiền chất thuốc nổ

Chương IV
Quản lý, sử dụng tiền chất thuốc nổ
Điều 46. Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ

1. Việc nghiên cứu, chế tạo tiền chất thuốc nổ do tổ chức khoa học và công nghệ hoặc doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ thực hiện.

2. Việc sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:

a) Do tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật thực hiện;

b) Địa điểm cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự. Nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện phục vụ sản xuất phải được thiết kế, xây dựng phù hợp với quy mô và đặc điểm nguyên liệu, sản phẩm tiền chất thuốc nổ; bảo đảm yêu cầu về an toàn, phòng cháy và chữa cháy; khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;

c) Có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệu trong quá trình sản xuất;

d) Chỉ được sản xuất, bán sản phẩm đúng chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ.

3. Việc kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:

a) Do doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật thực hiện;

b) Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trang thiết bị an toàn, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định có liên quan; kho chứa hoặc kho thuê theo hợp đồng để chứa tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về bảo quản chất lượng trong thời gian kinh doanh; công cụ, thiết bị chứa đựng, lưu giữ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm chất lượng và vệ sinh môi trường; phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo quy định của pháp luật về vận chuyển hàng nguy hiểm; có chứng từ hợp pháp chứng minh rõ nguồn gốc nơi sản xuất, nơi nhập khẩu hoặc nơi cung cấp loại tiền chất thuốc nổ kinh doanh; có trang thiết bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại hoặc có hợp đồng vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường;

c) Có kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo quy định của Luật Hóa chất;

d) Người trực tiếp quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn hóa chất, phòng cháy và chữa cháy.

4. Việc xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ thực hiện theo quy định sau đây:

a) Doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ thì được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ;

b) Chỉ được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ khi có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ do cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp;

c) Việc ủy thác nhập khẩu tiền chất thuốc nổ chỉ được thực hiện giữa các doanh nghiệp được phép sản xuất, doanh nghiệp được phép kinh doanh hoặc tổ chức, doanh nghiệp được phép sử dụng với doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ.

5. Miễn trừ cấp phép trong trường hợp sau đây:

a) Miễn trừ việc cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ phục vụ cho nghiên cứu khoa học, thử nghiệm với khối lượng sử dụng trong 01 năm từ 05 kg trở xuống;

b) Tổ chức nhập khẩu tiền chất thuốc nổ để sử dụng trực tiếp cho sản xuất, nghiên cứu, thử nghiệm phải có Giấy phép nhập khẩu tiền chất thuốc nổ và được miễn trừ việc cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ nhưng vẫn phải bảo đảm điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 3 Điều này;

c) Tổ chức sử dụng tiền chất thuốc nổ không hết khi bán lại cho tổ chức cung cấp tiền chất thuốc nổ hợp pháp được miễn trừ việc cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ.

Điều 47. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ

1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ;

b) Bản sao quyết định thành lập của cơ quan có thẩm quyền hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

c) Bản sao quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình sản xuất tiền chất thuốc nổ theo quy định của pháp luật về quản lý, đầu tư xây dựng;

d) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên;

đ) Bản sao văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với nhà, công trình sản xuất, kho bảo quản tiền chất thuốc nổ;

e) Bản sao quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ; bản sao Giấy xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường;

g) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.

2. Doanh nghiệp đang sản xuất tiền chất thuốc nổ có yêu cầu chuyển đổi tên doanh nghiệp mà không có sự thay đổi về điều kiện sản xuất, chỉ cần có văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ, bản sao quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cho phép đổi tên doanh nghiệp và bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên do cơ quan Công an có thẩm quyền cấp.

3. Doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ có cải tạo, nâng cấp hạ tầng và thiết bị sản xuất tiền chất thuốc nổ nhưng không làm giảm các yêu cầu theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về mặt bằng, công nghệ và điều kiện về phòng, chống cháy, nổ, kỹ thuật an toàn của dây chuyền sản xuất đã được cấp phép, sau khi thực hiện cải tạo, nâng cấp, doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ làm văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ.

4. Doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ bị sự cố, tai nạn phá hủy làm hư hỏng dây chuyền sản xuất, sau khi có kết quả điều tra và sửa chữa phục hồi, doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ phải lập hồ sơ kỹ thuật của quá trình sửa chữa, phục hồi và làm văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ.

5. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Điều 48. Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ

1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ;

b) Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc bản sao Giấy chứng nhận đầu tư, trong đó có ngành, nghề liên quan đến hóa chất hoặc vật liệu nổ công nghiệp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp;

c) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với doanh nghiệp kinh doanh tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên;

d) Bản sao văn bản thẩm duyệt, kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với kho, phương tiện chuyên dùng vận chuyển tiền chất thuốc nổ;

đ) Bảng kê khai hệ thống kho, bến cảng, nhà xưởng của cơ sở kinh doanh, văn bản cho phép đưa công trình vào sử dụng; danh sách các phương tiện vận tải chuyên dùng và bản sao giấy phép lưu hành; kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố khẩn cấp đối với kho, phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ;

e) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.

2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ có thời hạn 05 năm.

3. Thủ tục cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ thực hiện như sau:

a) Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ hết hạn được cấp đổi. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị cấp đổi; trường hợp tổ chức kinh doanh tiền chất thuốc nổ có thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, địa điểm, quy mô hoặc điều kiện kinh doanh thì phải cung cấp giấy tờ, tài liệu chứng minh nội dung thay đổi;

b) Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ được cấp lại trong trường hợp bị mất, hư hỏng. Thời hạn hiệu lực của giấy phép cấp lại không thay đổi. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị cấp lại; văn bản nêu rõ lý do mất, hư hỏng và kết quả xử lý;

c) Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ được điều chỉnh trong trường hợp thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, địa điểm, quy mô, điều kiện hoạt động hoặc thông tin liên quan đến tổ chức đăng ký. Hồ sơ đề nghị bao gồm: văn bản đề nghị điều chỉnh; giấy tờ, tài liệu liên quan chứng minh nội dung thay đổi. Thời hạn hiệu lực của Giấy phép không thay đổi;

d) Hồ sơ quy định tại các điểm a, b và c khoản này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do

Điều 49. Thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ

1. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ bao gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu;

b) Bản sao Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ đối với doanh nghiệp kinh doanh tiền chất thuốc nổ hoặc bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ đối với doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ;

c) Bản sao hợp đồng, đơn đặt hàng hoặc hóa đơn mua, bán tiền chất thuốc nổ;

d) Bản thuyết minh quy trình sản xuất, thử nghiệm hoặc đề cương nghiên cứu, trong đó có sử dụng tiền chất thuốc nổ đối với trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu tiền chất thuốc nổ để sử dụng trực tiếp cho sản xuất, nghiên cứu, thử nghiệm;

đ) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp của người đến liên hệ.

2. Hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định. Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ có thời hạn 06 tháng.

3. Tổ chức, doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép nhập khẩu tiền chất thuốc nổ không phải thực hiện các quy định về cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất thuộc danh mục hóa chất phải khai báo theo quy định của Luật Hóa chất.

Điều 50. Vận chuyển tiền chất thuốc nổ

1. Tổ chức, doanh nghiệp vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện sau đây:

a) Tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh hoặc sử dụng tiền chất thuốc nổ; doanh nghiệp có đăng ký ngành, nghề vận chuyển hàng hóa;

b) Có phương tiện đủ điều kiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn trong hoạt động tiền chất thuốc nổ; bảo đảm điều kiện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy;

c) Người quản lý, người điều khiển phương tiện, áp tải và người phục vụ có liên quan đến vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí, chức trách đảm nhiệm, được huấn luyện về an toàn, phòng cháy và chữa cháy;

d) Có mệnh lệnh vận chuyển hoặc Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ; biểu trưng báo hiệu phương tiện đang vận chuyển tiền chất thuốc nổ.

2. Người thực hiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ phải tuân theo các quy định sau đây:

a) Thực hiện đúng nội dung ghi trong Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ;

b) Kiểm tra tình trạng hàng hóa trước khi xuất phát hoặc sau mỗi lần phương tiện dừng, đỗ và khắc phục ngay sự cố xảy ra;

c) Có phương án bảo đảm vận chuyển an toàn, phòng cháy và chữa cháy; có biện pháp ứng phó sự cố khẩn cấp;

d) Thực hiện đầy đủ thủ tục giao, nhận về hàng hóa, tài liệu liên quan đến tiền chất thuốc nổ;

đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm xăng dầu, nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao; không vận chuyển tiền chất thuốc nổ khi thời tiết bất thường. Trường hợp cần nghỉ qua đêm hoặc do sự cố phải thông báo ngay cho cơ quan quân sự, cơ quan Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ;

e) Không được chở tiền chất thuốc nổ và người trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển.

3. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:

a) Văn bản đề nghị nêu rõ lý do, khối lượng, chủng loại tiền chất thuốc nổ cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển; họ và tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện; biển kiểm soát của phương tiện;

b) Bản sao quyết định thành lập của cơ quan có thẩm quyền hoặc bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;

c) Bản sao Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự đối với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ là Amoni nitrat có hàm lượng từ 98,5% trở lên;

d) Các loại giấy tờ chứng minh đủ điều kiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo quy định tại khoản 1 Điều này;

đ) Giấy giới thiệu kèm theo bản sao thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh Công an nhân dân của người đến liên hệ.

4. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng không thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng bao gồm:

a) Văn bản đề nghị điều chỉnh nội dung Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ;

b) Bản sao Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ.

5. Hồ sơ quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này lập thành 01 bộ và nộp tại cơ quan Công an có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

6. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan Công an có thẩm quyền phải cấp, điều chỉnh Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.

7. Trường hợp vận chuyển tiền chất thuốc nổ bằng nhiều phương tiện trong cùng một chuyến thì chỉ cấp 01 Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ; nếu vận chuyển bằng nhiều loại phương tiện giao thông thì phải cấp riêng cho mỗi loại phương tiện 01 Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ.

8. Trường hợp không có kho, phương tiện vận chuyển thì phải có hợp đồng thuê bằng văn bản với tổ chức được phép bảo quản, vận chuyển tiền chất thuốc nổ.

9. Trường hợp vận chuyển tiền chất thuốc nổ bên trong ranh giới mỏ, công trường hoặc cơ sở sản xuất, bảo quản tiền chất thuốc nổ trên các đường không giao cắt với đường thủy, đường bộ công cộng thì không phải xin cấp giấy phép, nhưng phải thực hiện đúng quy định tại các điểm b, c, d và e khoản 2 Điều này.

10. Khi có yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trong các hoạt động cấp quốc gia hoặc ở khu vực có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an ninh, trật tự thì cơ quan có thẩm quyền quyết định tạm ngừng cấp Giấy phép hoặc tạm ngừng hiệu lực thi hành của Giấy phép vận chuyển tiền chất thuốc nổ.

11. Thủ tục cấp, điều chỉnh, thu hồi và tạm ngừng cấp mệnh lệnh vận chuyển tiền chất thuốc nổ đối với đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Điều 51. Trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, sử dụng tiền chất thuốc nổ

1. Tổ chức, doanh nghiệp duy trì đủ điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường trong quá trình hoạt động nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, vận chuyển, bảo quản, sử dụng tiền chất thuốc nổ và có trách nhiệm sau đây:

a) Bảo quản, lưu trữ sổ sách, chứng từ đối với từng loại tiền chất thuốc nổ trong thời hạn 05 năm;

b) Báo cáo định kỳ, báo cáo trong trường hợp đột xuất;

c) Bảo đảm quy định về an toàn trong sử dụng, cất trữ, bảo quản, xử lý hóa chất bị thải bỏ đối với hóa chất nguy hiểm theo quy định của Luật Hóa chất.

2. Tổ chức sử dụng tiền chất thuốc nổ chỉ được mua tiền chất thuốc nổ trong danh mục tiền chất thuốc nổ được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam từ tổ chức sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ hợp pháp; bán lại tiền chất thuốc nổ không sử dụng hết cho tổ chức sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ hợp pháp.

3. Tổ chức, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, giấy chứng nhận và chỉ được mua, bán tiền chất thuốc nổ trong danh mục tiền chất thuốc nổ được phép sản xuất, kinh doanh và sử dụng ở Việt Nam.

4. Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết khoản 1 Điều này.

Chapter IV

MANAGEMENT AND USE OF EXPLOSIVES PRECURSORS

Article 46. Research into, manufacture, trading, import, export and repair of explosives precursors

1. Explosives precursors shall be researched and manufactured by science and technology organizations or producers of explosives precursors.

2. The production of explosives precursors shall satisfy the following conditions:

a) The producer is established in accordance with regulations of law;

b) The place of production satisfies conditions for ensuring security and order. Workshops, warehouses, technologies, equipment and vehicles for production are designed and constructed in conformity with the scale and characteristics of explosives precursors; ensure requirements for safety and fire prevention and safe distances between these places and works and objects to be protected and ensure environmental protection in accordance with regulations of law;

c) Vehicles and measuring equipment shall be sufficient to inspect and supervise technical parameters and inspect quality of material and components in the production process.

d) The producer of explosives precursors only produce and sell right types of explosives precursors to enterprises producing industrial explosives, trading in and using explosives precursors.

3. The trading of explosives precursors shall satisfy the following conditions:

a) The trader is established in accordance with regulations of law;

b) Places of warehouses, harbors, loading and unloading places of explosives precursors satisfy conditions for security and order; have necessary equipment for ensuring safety and fire prevention; ensure the safe distance between those places and works and objects to be protected as prescribed in standards, technical regulations and relevant regulations. Warehouses containing or warehouses hired to contain explosives precursors satisfy conditions for maintenance of quality during the period of trading. Equipment used for containing and storing explosives precursors ensure quality and environmental hygiene. Vehicles used for transporting explosives precursors comply with regulations of law on transport of dangerous goods. There are legal documents proving origins of place of production, place of import and place of provision of explosives precursors for trading. There is equipment for controlling, collecting and treating hazardous wastes or contracts for transporting, treating and destroying hazardous waste as prescribed in Law on environmental protection;

c) Plans or measures for prevention of and response to chemical incidents are approved or confirmed by competent authorities in accordance with regulations of Law on chemicals;

d) Managers and employees engaged in trading of explosives precursors are trained in safe technique related to chemicals and fire prevention.

4. Explosives precursors shall be exported or imported as follows:

a) An enterprising producing or trading in explosives precursors is allowed to export and import industrial explosives.

b) Explosives precursors shall only be exported or imported if they obtain licenses to export or import explosives precursors issued by the competent authority affiliated to the Ministry of Industry and Trade;

c) Entrustment of export of explosives precursors shall only carried out between enterprises allowed to produce or trade in the explosives precursors or organizations allowed to use the explosives precursors and enterprises allowed to produce and trade in them.

5. Exemption from licenses shall be specified as follows:

a) Licenses to trade in, export or import explosives precursors for scientific research and testing whose used quantity per year is 5 kilograms or less shall be exempted;

b) An organizations importing explosives precursors for production, research and testing shall obtain the license to import explosives precursors and be exempted from the license to trade in explosives precursors but it shall ensure the conditions for trading in explosives precursors prescribed in Clause 3 of this Article;

c) If an organization that does not use completely its explosives precursors sells the redundant explosives to legal providers of explosives precursors, it will be exempted from the license to trade in explosives precursors.

Article 47. Procedures for issuance of certificates of eligibility for producing explosives precursors

1. An application for a certificate of eligibility for producing explosives precursors shall consist of:

a) An application form for the certificate of eligibility for producing explosives precursors;

b) A copy of the decision on establishment issued by the competent authority or a copy of the ERC;

c) A copy of the decision on approving the project on constructing works for production of explosives precursors in accordance with regulations of law on construction investment and management;

d) A copy of the certificate of eligibility for ensuring security and order in case of production of explosives precursors whose content of ammonium nitrate is 98.5 % or over;

dd) Copies of documents on assessment, inspection and commissioning in terms of fire prevention of houses, production works and warehouses maintaining industrial explosives;

e) Copies of the decision on approving the environmental assessment report applying to the producer of explosives precursors and written confirmation of completion of environmental protection works;

g) A letter of introduction enclosed with a copy of the ID card, passport, police ID card or ID issued by the person submitting the application.

2. If an enterprise that is producing explosives precursors applies for the change of its name without any change in production conditions, it will only submit an application for adjustment to the certificate of eligibility for producing explosives precursors, a copy of the decision on giving permission for change of the enterprise’s name and a copy of the certificate of eligibility for ensuring security and order issued by the police authority applying to the producer of explosives precursors whose content of ammonium nitrate is 98.5 % or over.

3. If a producer of explosives precursors improves and upgrades infrastructure and equipment used for producing explosives precursors without any decrease in the requirements for site, technology and conditions for fire prevention and safe technique of licensed technology lines prescribed in standards and technical regulations, it will submit an application for the certificate of eligibility for producing explosives precursors after improving or upgrading its infrastructure and equipment.

4. If production lines of a producer of explosives precursors are damaged by an incident, after having results of the investigation into this incident and restoring the production lines, the producer will make a technical dossier on restoration process and submit an application for the certificate of eligibility for producing explosives precursors.

5. An application for a certificate of eligibility for producing explosives precursors shall be made in a set and submit to the competent authority assigned by the Minister of Industry and Trade. Within 5 working days from the day on which the adequate application is received, the competent authority shall carry out an inspection and assessment and issue the certificate of eligibility for producing explosives precursors or send a written explanation to the applicant in case of refusal to issue the certificate.

Article 48. Procedures for issuance of licenses to trade in explosives precursors

1. An application for a license to trade in explosives precursors shall consist of

a) An application form for a license to trade in explosives precursors;

b) A copy of the ERC or investment certificate issued by the competent authority which contains business lines related to chemicals or industrial explosives;

c) A copy of the certificate of eligibility for ensuring security and order in case of trading of explosives precursors whose content of ammonium nitrate is 98.5 % or over;

d) Copies of documents on assessment, inspection and commissioning in terms of fire prevention of warehouses and specialized vehicles used for transporting explosives precursors;

dd) A declaration of warehouses, harbors and workshops of the trader, a written permission for putting these works into use; a list of specialized vehicles used for transporting explosives precursors and copies of driving licenses; a plan or measure for prevention of and response to urgent incidents related to warehouses and vehicles of explosives precursors;

e) A letter of introduction enclosed with a copy of the ID card, passport, police ID card or ID issued by the People's Army of the person submitting the application.

2. An application containing the documents prescribed in Clause 1 of this Article shall be submitted to the competent authority assigned by the Minister of Industry and Trade. Within 5 working days from the day on which the adequate application is received, the competent authority shall carry out an inspection and assessment and issue the license to trade in explosives precursors or send a written explanation to the applicant in case of refusal to issue the license. The period of a license to trade in explosives precursors shall be 5 years.

3. Procedures for replacement, issuance of or adjustments to licenses to trade in explosives precursors shall be specified as follows:

Expired licenses to trade in explosives precursors shall be replaced An application shall consist of an application form for replacement of the license to trade in explosives precursors. If a trader of explosives precursors changes contents of ERC, place, scale of or conditions for trading of explosives precursors, it will provide documents proving changed contents;

b) A license to trade in explosives precursors shall be reissued in case of loss or damage. The expiry date of the new license shall be the same as those of the issued license. An application shall consist of an application form for reissuance of the license; a written explanation for loss or damage of the issued license and handling results;

c) The license to trade in explosives precursors shall be adjusted in case of changes in contents of ERC, place, scale of or conditions for trading of explosives precursors or changes in information related to the applicant. An application shall consist of an application form for adjustments to the license; documents proving changed contents. The expiry date of the license shall be remained;

d) An application containing the documents prescribed in Point a, b or c of this Clause shall be submitted to the police authority assigned by the Minister of Public Security; Within 5 working days from the day on which the adequate application is received, the competent authority affiliated to the Ministry of Industry and Trade shall replace, reissue or adjust the license to trade in explosives precursors or send a written explanation to the applicant in case of refusal to issue the license.

Article 49. Procedures for issuance of licenses to export or import explosives precursors

1. An application for a license to export or import explosives precursors shall consist of

a) An application form for the license to export or import industrial explosives;

b) A copy of the license to trade in explosives precursors applying to the trader of explosives precursors or a copy of the certificate of eligibility for producing explosives precursors applying to the producer of explosives precursors;

c) A copy of the contract, order for or invoice of purchase and sale of explosives precursors;

d) A description of production or testing processes related to explosives precursors or the outline of research using explosives precursors applying to organizations or individuals importing explosives precursors for production, research and testing;

dd) A letter of introduction enclosed with a copy of the ID card, passport, police ID card or ID issued by the People's Army of the person submitting the application.

2. An application containing the documents prescribed in Clause 1 of this Article shall be submitted to the competent authority assigned by the Minister of Industry and Trade. Within 5 working days from the day on which the adequate application is received, the competent authority shall carry out an inspection and issue the license to export or import explosives precursors or send a written explanation to the applicant in case of refusal to issue the license. Period of a license to export or import explosives precursors shall be 6 months.

3. Organizations that have obtained licenses to import explosives precursors are not required to obtain the confirmation of declaration of chemicals included in the list of chemicals to be declared in accordance with the Law on Chemicals.

Article 50. Transport of explosives precursors

1. An organization transporting explosives precursors (hereinafter referred to as “transporter of explosives precursors") shall satisfy the following conditions:

a) The transporter is allowed to produce, trade in or use material explosives and the transport of goods is included in its registered business lines.

b) Vehicles used for transporting explosives precursors satisfy conditions prescribed in standards in and technical regulations on safety in activities related to explosives precursors and ensure conditions for safety and fire prevention;

c) People managing and driving vehicles and escorting and other people engaged in transport of explosives precursors have qualifications suitable for their positions and responsibilities and are trained in safety and fire prevention;

d) The transporter obtain the order for transporting explosives precursors or the license to transport explosives precursors and have symbols showing that the vehicle is transporting explosives precursors.

2. A person transporting explosives precursors shall comply with the following regulations:

a) The contents of the license to transport explosives precursors shall be complied;

b) He/she shall inspect the condition of explosives precursors before starting the transport or after stopping or parking vehicles and deal with the occurred incidents;

c) He/she shall formulate a plan for ensuring safety and fire prevention related to the transport and take measures for responding to urgent incidents;

d) He/she shall follow sufficient procedures for delivering and receiving goods and documents related to explosives precursors;

dd) Vehicles containing explosives precursors shall not be stopped or parked in crowded places, residential areas, near filling stations or places where important works related to national defense, security, economy, culture and foreign affairs are located and shall not transport explosives precursors in case of unpredictable weather. The stop of vehicles due to necessity of spending the night or incidents during the transport of weapons shall be notified to the nearest military or police authorities for cooperation in protection of explosives precursors if necessary;

e) Explosives precursors and people shall not be transported in a vehicle, except for people responsible for transporting explosives precursors;

3. An application for the license to transport explosives precursors applying to entities that are not under the management of the Ministry of National Defense shall consist of:

a) An application form specifying the reasons for and quantity and types of transported explosives precursors; the place of departure, place of arrival, time and route of transport; full name and address of the person in charge of transporting the explosives precursors and the person driving the vehicle; the vehicle’s license plate;

b) A copy of the decision on establishment issued by the competent authority or a copy of the ERC;

c) A copy of the certificate of eligibility for ensuring security and order applying to establishments producing or trading in explosives precursors whose content of ammonium nitrate is 98.5 % or over;

d) The documents proving the eligibility for transporting explosives precursors prescribed in Points a and b Clause 1 of this Article;

dd) A letter of introduction enclosed with a copy of the ID card, passport or the police ID card of the person submitting the application.

4. An application for adjustments to the license to transport explosives precursors applying to entities that are not under the management of the Ministry of National Defense shall consist of:

a) An application form for the adjustments to the license to transport explosives precursors.

b) A copy of the license to transport explosives precursors.

5. An application containing the documents prescribed in Clause 3 and 4 of this Clause shall be submitted to the police authority assigned by the Minister of Public Security;

6. Within 3 working days from the day on which the adequate application is received, the police authority shall issue and adjust the license to transport explosives precursors or send a written explanation to the applicant in case of refusal to issue and adjust the license.

A license to transport explosives precursors shall only apply to a shipment. Within 07 days from the day on which the transport of explosives precursors is completed, the license to transport explosives precursors shall be returned to the licensing authority.

7. If there are multiple vehicles transporting explosives precursors in a shipment, only a license to transport will be issued for all vehicles. If the industrial explosives are transported by multiple types of vehicles, each type of vehicles shall obtain a license to transport explosives precursors.

8. If the transporter has no warehouses or vehicles, a written contract for leasing warehouses and vehicles with an organization allowed to maintain and transport explosives precursors will be required.

9. If the explosives precursors are transported inside a mine, a construction site or an establishment producing or maintaining explosives precursors on the routes which do not intersect public waterway or roads, the license to transport industrial explosives is not required but the regulations prescribed in Points b, c, d and e Clause 2 of this Article shall be complied.

10. In case of requirements for ensuring security, social order and safety related to national activities or activities in regions subject to special requirements for ensuring security and safety, the competent authority shall decide to suspend the issuance of licenses to transport explosives precursors or effects of these licenses.

11. The adjustments to, issuance, revocation and suspension of orders for transporting explosives precursors applying to entities under the management of the Ministry of National Defense shall comply with regulations issued by the Minister of National Defense.

Article 51. Responsibilities of organizations researching into, manufacturing, trading in, transporting and using explosives precursors

1. Organizations shall maintain sufficient conditions for ensuring security, order, safety, fire prevention and environmental protection during the research into, manufacture, trading, transport and use of explosives precursors and shall:

a) Preserve and keep records and documents of each type of explosives precursors for 05 years;

b) Submit regular or surprise reports;

c) Comply with regulations on safety related to the use, storage, maintenance and treatment of chemical wastes in case of dangerous chemicals as prescribed in Law on Chemicals.

2. Users of explosives precursors shall only purchase the explosives precursors included in the list of explosives precursors allowed to be produced, traded and used in Vietnam from legal producers and traders of explosives precursors. If a user does not use completely its explosives precursors, it will sell the redundant explosives precursors to legal producers and traders of explosives precursors.

3. Producers and traders of explosives precursors shall obtain licenses or certificates issued by the competent authority and only trade in the explosives precursors prescribed in the list of explosives precursors allowed to be produced, traded and used in Vietnam.

4. The Minister of Industry and Trade shall provide detailed guidance on Clause 1 of this Article.

1 11 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau