Tìm kiếm
Chương I Luật cán bộ, công chức 2008: Những quy định chung
| Số hiệu: | 22/2008/QH12 | Loại văn bản: | Luật |
| Nơi ban hành: | Quốc hội | Người ký: | Nguyễn Phú Trọng |
| Ngày ban hành: | 13/11/2008 | Ngày hiệu lực: | 01/01/2010 |
| Ngày công báo: | 10/03/2009 | Số công báo: | Từ số 143 đến số 144 |
| Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Luật này quy định về cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức và điều kiện bảo đảm thi hành công vụ.
Hoạt động công vụ của cán bộ, công chức là việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức theo quy định của Luật này và các quy định khác có liên quan.
1. Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật.
2. Bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, công dân.
3. Công khai, minh bạch, đúng thẩm quyền và có sự kiểm tra, giám sát.
4. Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt và hiệu quả.
5. Bảo đảm thứ bậc hành chính và sự phối hợp chặt chẽ.
1. Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
2. Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
3. Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
1. Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự quản lý của Nhà nước.
2. Kết hợp giữa tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế.
3. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân và phân công, phân cấp rõ ràng.
4. Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa trên phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực thi hành công vụ.
5. Thực hiện bình đẳng giới.
Nhà nước có chính sách để phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ xứng đáng đối với người có tài năng.
Chính phủ quy định cụ thể chính sách đối với người có tài năng.
Trong Luật này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:
1. Cơ quan sử dụng cán bộ, công chức là cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao thẩm quyền quản lý, phân công, bố trí, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức.
2. Cơ quan quản lý cán bộ, công chức là cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao thẩm quyền tuyển dụng, bổ nhiệm, nâng ngạch, nâng lương, cho thôi việc, nghỉ hưu, giải quyết chế độ, chính sách và khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức.
3. Vị trí việc làm là công việc gắn với chức danh, chức vụ, cơ cấu và ngạch công chức để xác định biên chế và bố trí công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
4. Ngạch là tên gọi thể hiện thứ bậc về năng lực và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của công chức.
5. Bổ nhiệm là việc cán bộ, công chức được quyết định giữ một chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc một ngạch theo quy định của pháp luật.
6. Miễn nhiệm là việc cán bộ, công chức được thôi giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
7. Bãi nhiệm là việc cán bộ không được tiếp tục giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết nhiệm kỳ.
8. Giáng chức là việc công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý bị hạ xuống chức vụ thấp hơn.
9. Cách chức là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý không được tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
10. Điều động là việc cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển từ cơ quan, tổ chức, đơn vị này đến làm việc ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác.
11. Luân chuyển là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc bổ nhiệm giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác trong một thời hạn nhất định để tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ.
12. Biệt phái là việc công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị này được cử đến làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ.
13. Từ chức là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý đề nghị được thôi giữ chức vụ khi chưa hết nhiệm kỳ hoặc chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
Article 1. .Scope of regulation and subjects of application
This Law provides for cadres and civil servants; election, recruitment, employment and management of cadres and civil servants; obligations and rights of cadres and civil servants, and conditions to assure public-duty performance.
Article 2. Public duties of cadres and civil servants
Public duties of cadres and civil servants are to perform tasks and exercise powers of cadres and civil servants under this Law and other relevant regulations.
Article 3. Principles in public-duty performance
1. Compliance with the Constitution and laws.
2. Protection of the interests of the State and lawful rights and interests of organizations and citizens.
3. Publicity, transparency, performance within competence, and submission to examination and supervision.
4. Assurance of systematism, uniformity, continuity, smoothness and effectiveness.
5. Assurance of administrative hierarchy and close coordination.
Article 4. Cadres, civil servants
1. Cadres are Vietnamese citizens who are elected, approved and appointed to hold posts or titles for a given term of office in agencies of the Communist Party of Vietnam, the State, socio-political organizations at the central level, in provinces and centrally run cities (below collectively referred to as provincial level), in districts, towns and provincial cities (below collectively referred to as district level), included in the payrolls and salaried from the state budget.
2. Civil servants are Vietnamese citizens who are recruited and appointed to ranks, posts or titles in agencies of the Communist Party of Vietnam, the State, socio-political organizations at the central, provincial and district levels; in People’s Army agencies and units, other than officers, professional military personnel and defense workers; in People’s Police offices and units other than officers and professional non-commissioned officers, and in the leading and managerial apparatuses of public non-business units of the Communist Party of Vietnam, the State and socio-political organizations (below collectively referred to as public non-business units), included in the payrolls and salaried from the state budget; for civil servants in the leading and managerial apparatuses of public non-business units, they are salaried from the salary funds of these units according to law.
3. Cadres of communes, wards and townships (below collectively referred to as commune level) are Vietnamese citizens who are elected to hold posts for a given term of office in People’s Council standing bodies and People’s Committees, as Party secretaries and deputy secretaries, and as heads of socio-political organizations. Commune-level civil servants are Vietnamese citizens who are recruited to hold specialized titles in commune-level People’s Committees, included in the payrolls and salaried from the state budget.
Article 5. Principles of management of cadres and civil servants
1. Assurance of Party leadership and stale management.
2. Combination between title criteria, working positions and payroll quotas.
3. Adherence to the principle of democratic centralism, the individual responsibility regime and clear assignment of tasks and decentralization of powers.
The employment, evaluation and grading of cadres and civil servants musl be based on their political qualities, ethics and public-duty performance capability.
5. Implementation of gender equality.
Article 6. Policies toward talented persons
The State implements policies to discover, attract, foster, employ in proper positions and well treat talented persons.
The Government shall adopt specific policies towards talented persons.
Article 7. Interpretation of terms
In this Law. the terms and phrases below are construed as follows:
1. Agency employing cadres and civil servants means an agency, organization or unit assigned to manage, assign and arrange tasks and powers to cadres and civil servants and examine them in performing tasks and exercising powers.
2. Agency managing cadres and civil servants means an agency, organization or unit assigned to recruit and appoint cadres and civil servants, promote them to higher ranks and increase iheii salaries, permit them to discontinue work or retire, implement regimes and policies towards, and reward and discipline cadres and civil servants.
3. Working position means a job linked with a civil servant title, post, structure and rank as a basis for determining the payroll of, and arranging jobs for civil servants in, an agency, organization or unit.
4. Rank indicates the level of specialized and professional capability and qualification of a civil servant.
5. Appoint means to decide on a cadre or civil servant to hold a leading or managerial post or a rank according to law.
6. Relieve of duty means to allow a cadre or civil servant to discontinue holding a post or title before the end of the term of office or appointment.
7. Remove from office means to disallow a cadre or civil servant to hold a post or title before the end of the term of office.
8. Demote means to reduce a cadre or civil servant holding a leading or managerial post to a lower one.
9. Dismiss means to disallow a cadre or civil servant to hold a leading or managerial post before the end of the term of office or appointment.
10. Transfer means a competent agency to decide to send a cadre or civil servant from one agency, organization or unit to another.
11. Rotate means to assign or appoint a managerial or leading cadre or civil servant to hold another leading or managerial title for a given period in order to further train and retrain him/her in response to task requirements.
12. Second means to send a civil servant of one agency, organization or unit to work at another in response to task requirements.
13. Resign means a leading or managerial cadre or civil servant to ask for permission to give up his/her post before the end of the term of office or appointment.
Cập nhật
Bài viết liên quan
Hiệu trưởng là công chức hay viên chức mới nhất 2025?
Hiệu trưởng là công chức hay viên chức mới nhất 2025?
Hiệu trưởng là người đứng đầu cơ sở giáo dục, giữ vai trò quản lý, điều hành toàn bộ hoạt động chuyên môn và hành chính trong nhà trường. Với chức trách đặc thù vừa mang tính chuyên môn, vừa mang tính quản lý, nhiều người đặt ra câu hỏi. Hiệu trưởng là công chức hay viên chức theo quy định mới nhất năm 2025? Việc xác định rõ địa vị pháp lý của hiệu trưởng không chỉ ảnh hưởng đến chế độ, chính sách mà còn liên quan đến cơ chế bổ nhiệm, đánh giá và quản lý trong hệ thống giáo dục công lập hiện nay. 25/04/2025Giáo viên là công chức hay viên chức mới nhất 2025?
Giáo viên là công chức hay viên chức mới nhất 2025?
Trong hệ thống giáo dục công lập, giáo viên là lực lượng giữ vai trò trung tâm trong việc truyền đạt tri thức và góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước. Tuy nhiên, nhiều người vẫn còn băn khoăn về địa vị pháp lý của giáo viên. Liệu giáo viên là công chức hay viên chức theo quy định mới nhất năm 2025? Việc xác định rõ giáo viên thuộc nhóm đối tượng nào không chỉ liên quan đến chế độ tuyển dụng, quản lý mà còn ảnh hưởng đến quyền lợi và nghĩa vụ trong suốt quá trình công tác. 25/04/2025Viên chức, công chức có được thành lập hộ kinh doanh không?
Viên chức, công chức có được thành lập hộ kinh doanh không?
Trong những năm gần đây, xu hướng khởi nghiệp và làm kinh tế cá nhân ngày càng phổ biến, kể cả trong đội ngũ những người đang làm việc trong khu vực nhà nước. Một trong những vấn đề được quan tâm là. Viên chức, công chức có được thành lập hộ kinh doanh không? Đây là câu hỏi không chỉ liên quan đến quyền tự do kinh doanh mà còn liên quan đến các quy định pháp luật về đạo đức công vụ và quản lý cán bộ, công chức, viên chức hiện hành. 25/04/2025Viên chức là gì? Phân biệt viên chức với công chức dễ hiểu mới nhất 2025
Viên chức là gì? Phân biệt viên chức với công chức dễ hiểu mới nhất 2025
Khi tìm hiểu về các nhóm người làm việc trong khu vực nhà nước, nhiều người thường nhầm lẫn giữa viên chức và công chức. Đây là hai khái niệm pháp lý quan trọng, liên quan trực tiếp đến chế độ tuyển dụng, quản lý và đãi ngộ trong hệ thống hành chính và sự nghiệp công lập. Việc hiểu rõ viên chức là gì và cách phân biệt với công chức không chỉ giúp người dân nắm bắt đúng quy định của pháp luật mà còn đặc biệt cần thiết với những ai đang có ý định thi tuyển vào các cơ quan nhà nước hoặc đơn vị sự nghiệp công lập. 25/04/2025Mẫu văn bản quyết định điều động chuẩn quy định mới nhất 2025
Mẫu văn bản quyết định điều động chuẩn quy định mới nhất 2025
Sau đây là mẫu văn bản quyết định điều động chuẩn theo quy định mới nhất năm 2025. Đây là biểu mẫu được sử dụng phổ biến khi cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện việc điều động cán bộ, công chức, viên chức hoặc người lao động từ vị trí công tác này sang vị trí công tác khác. Mẫu quyết định cần đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định hiện hành, rõ ràng về căn cứ pháp lý, thông tin người được điều động, vị trí công tác cũ và mới, thời gian thực hiện và trách nhiệm thi hành. 26/03/2025Có được thanh toán nghỉ phép năm đối với cán bộ công chức thôi việc không?
Có được thanh toán nghỉ phép năm đối với cán bộ công chức thôi việc không?
Việc thanh toán nghỉ phép năm đối với cán bộ, công chức thôi việc là một vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người lao động khi kết thúc công tác tại cơ quan nhà nước. Theo các quy định hiện hành, cán bộ, công chức khi thôi việc có quyền được thanh toán số ngày nghỉ phép năm chưa sử dụng, tuy nhiên, việc này còn phụ thuộc vào một số yếu tố nhất định. Bài viết này sẽ làm rõ các quy định pháp lý liên quan và điều kiện để được thanh toán nghỉ phép năm trong trường hợp cán bộ, công chức thôi việc. 27/12/2024Số ngày nghỉ phép năm đối với cán bộ, công chức là bao nhiêu?
Số ngày nghỉ phép năm đối với cán bộ, công chức là bao nhiêu?
Số ngày nghỉ phép năm đối với cán bộ, công chức là một trong những quyền lợi quan trọng, giúp đảm bảo sức khỏe và tinh thần làm việc của người lao động trong khu vực công. Theo quy định của pháp luật Việt Nam, số ngày nghỉ phép này được xác định dựa trên các yếu tố như thâm niên công tác và quy định tại các văn bản pháp lý liên quan. Trong bài viết này, chúng ta sẽ cùng tìm hiểu chi tiết về số ngày nghỉ phép năm của cán bộ, công chức, cũng như các quy định và điều kiện đi kèm. 27/12/2024Mẫu giấy nghỉ phép dành cho cán bộ, công chức mới nhất 2025
Mẫu giấy nghỉ phép dành cho cán bộ, công chức mới nhất 2025
Giấy nghỉ phép là một tài liệu quan trọng, giúp cán bộ, công chức thông báo về việc vắng mặt trong công việc do lý do sức khỏe, gia đình hoặc các tình huống bất khả kháng khác. Mẫu giấy nghỉ phép dành cho cán bộ, công chức trong năm 2025 có một số thay đổi về nội dung và hình thức để phù hợp với quy định mới, giúp quản lý nhân sự hiệu quả hơn. Bài viết này sẽ cung cấp thông tin về mẫu giấy nghỉ phép mới nhất. 27/12/2024Mức lương cơ sở tăng như thế nào từ ngày 01/07/2024
Mức lương cơ sở tăng như thế nào từ ngày 01/07/2024
Lương cơ sở là mức lương để dùng làm căn cứ tính mức lương trong các bảng lương. Lương cơ sở là cơ sở để tính mức lương của người lao động có thể nhận được khi làm việc trong một cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, đơn vị nào đó. Vậy lương cơ sở là gì? Mức lương cơ sở tăng như thế nào từ ngày 01/07/2024. Bạn hãy tìm câu trả lời thông qua bài viết dưới đây. 16/11/2024Viên chức có được phép thành lập doanh nghiệp không mới nhất 2025
