Chương II: Quy định về bổ nhiệm

Điều 7. Điều kiện bổ nhiệm

1. Đạt tiêu chuẩn chung của cán bộ lãnh đạo theo khung tiêu chuẩn do Đảng và Nhà nước quy định; tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo do Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính và thủ trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Tài chính quy định theo thẩm quyền được phân cấp quản lý.

2. Công chức bổ nhiệm lần đầu phải được quy hoạch chức vụ bổ nhiệm hoặc cao hơn nếu là nguồn nhân sự tại chỗ hoặc được quy hoạch chức vụ tương đương trở lên nếu là nguồn nhân sự từ nơi khác. Trường hợp cơ quan, tổ chức mới thành lập chưa thực hiện việc phê duyệt quy hoạch thì do cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương xem xét, quyết định.

3. Có hồ sơ, lý lịch cá nhân được xác minh, bản kê khai tài sản, thu nhập theo quy định.

4. Được đánh giá, xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong 03 năm gần nhất; được cơ quan, đơn vị đánh giá có triển vọng phát triển, có đủ sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụ và chức trách được giao.

5. Điều kiện về độ tuổi bổ nhiệm:

a) Công chức, viên chức được đề nghị bổ nhiệm lần đầu phải còn đủ 05 năm công tác tính từ ngày cơ quan tham mưu về tổ chức cán của cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương nhận được tờ trình và hồ sơ nhân sự theo quy định. Trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương xem xét, quyết định.

Công chức, viên chức được điều động, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý mà thời hạn bổ nhiệm dưới 05 năm theo quy định của pháp luật chuyên ngành và của cơ quan có thẩm quyền thì tuổi bổ nhiệm phải đủ một nhiệm kỳ;

b) Công chức, viên chức được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới tương đương hoặc thấp hơn chức vụ đang giữ thì không tính tuổi bổ nhiệm theo quy định tại điểm a khoản này.

c) Trường hợp công chức, viên chức đã thôi giữ chức vụ lãnh đạo, sau một thời gian công tác, nếu được xem xét để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo thì điều kiện về tuổi được thực hiện như quy định khi bổ nhiệm lần đầu.

6. Không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ theo quy định của Đảng và của pháp luật; không đang trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật tại Điều 82 Luật cán bộ, công chức, Điều 56 Luật Viên chức và khoản 17 Điều 1, khoản 8 Điều 2 Luật sửa đổi bổ sung một số Điều của Luật cán bộ công chức và Luật Viên chức.

7. Được cấp ủy có thẩm quyền kết luận bảo đảm tiêu chuẩn chính trị theo các quy định hiện hành của Đảng, Nhà nước để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo đó.

8. Không bổ nhiệm người thân của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị vào các vị trí công tác có khả năng phát sinh hành vi tham nhũng theo quy định của Luật Phòng chống, tham nhũng.

9. Đối với các chức danh lãnh đạo đặc thù thuộc lĩnh vực xuất bản, báo chí, thanh tra, giáo dục ..., ngoài các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Điều này, phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

1. Thời hạn giữ chức vụ Lãnh đạo cho mỗi lần bổ nhiệm là 05 năm, tính từ thời điểm quyết định bổ nhiệm có hiệu lực, trừ trường hợp thời hạn dưới 05 năm theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

2. Thời gian công chức, viên chức được giao quyền hoặc giao phụ trách đơn vị không tính vào thời gian giữ chức vụ lãnh đạo chức vụ cấp trưởng của đơn vị đó.

3. Công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý được điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới tương đương với chức vụ cũ thì thời hạn bổ nhiệm lại được tính từ ngày quyết định điều động, bổ nhiệm giữ chức vụ mới có hiệu lực.

4. Trường hợp thay đổi chức danh lãnh đạo do thay đổi tên gọi tổ chức hoặc sau khi hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức của cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức được bố trí, sắp xếp giữ chức vụ tương đương hoặc thấp hơn chức vụ lãnh đạo, quản lý trước khi hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức thì thời hạn bổ nhiệm lại được tính từ ngày quyết định bổ nhiệm theo chức vụ cũ có hiệu lực.

5. Trường hợp sau khi hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức của cơ quan, đơn vị, công chức, viên chức được bố trí, sắp xếp giữ chức vụ cao hơn chức vụ lãnh đạo, quản lý trước khi hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức thì thời hạn bổ nhiệm được tính từ ngày quyết định bổ nhiệm chức vụ mới có hiệu lực.

6. Thời hạn giữ chức vụ lãnh đạo không được quá hai nhiệm kỳ liên tiếp được thực hiện theo quy định của Đảng và pháp luật chuyên ngành.

1. Tổ chức hội nghị

a) Hội nghị chỉ được tiến hành khi có tối thiểu 2/3 công chức, viên chức thuộc thành phần triệu tập tham dự hội nghị. Công chức, viên chức thuộc thành phần triệu tập vắng mặt thì không được phép ủy quyền cho người khác dự họp thay.

Người tập sự, công chức, viên chức đang trong thời gian cử biệt phái tại đơn vị khác, công chức, viên chức đang trong thời gian nghỉ phép, nghỉ không lương, nghỉ thai sản, người lao động ký kết hợp đồng theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 không thuộc thành phần triệu tập tham dự Hội nghị.

b) Cơ quan, tổ chức chưa có cấp trưởng thì nhân sự được giao quyền hoặc cấp phó phụ trách được tham dự Hội nghị với tư cách là cấp trưởng đơn vị;

c) Trước khi vào Hội nghị, chủ trì Hội nghị chỉ định một trong số các thành viên tham gia dự họp làm thư ký của hội nghị.

d) Nội dung, kết quả hội nghị phải được lập thành biên bản.

2. Tổ chức lấy phiếu

a) Việc giới thiệu bổ nhiệm và tín nhiệm bổ nhiệm phải thực hiện theo phương thức bỏ phiếu kín và phải thành lập Ban Kiểm phiếu.

Ban Kiểm phiếu do người chủ trì Hội nghị đề xuất và phải được Hội nghị thông qua (theo phương thức giơ tay biểu quyết).

b) Việc lấy phiếu được thực hiện trực tiếp tại hội nghị hoặc lấy qua đường bưu điện.

Việc tổ chức lấy phiếu qua đường bưu điện được thực hiện trong trường hợp Hội nghị được tổ chức họp trực tuyến. Khi lấy phiếu qua đường bưu điện, phiếu sẽ được gửi đến các thành phần triệu tập đã tham gia hội nghị trực tuyến, thời hạn gửi phiếu do Thủ trưởng đơn vị quyết định (tính theo dấu bưu điện).

c) Thành viên thuộc thành phần triệu tập hội nghị được tham gia bỏ phiếu theo quy định nếu có mặt tại hội nghị.

Mỗi thành viên tham dự họp chỉ được bỏ một phiếu giới thiệu/tín nhiệm/biểu quyết và chỉ được giới thiệu/tín nhiệm/biểu quyết không quá số lượng bổ nhiệm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

d) Phiếu giới thiệu nhân sự bổ nhiệm phải ghi đủ và chính xác thông tin về các nhân sự đủ điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo dự kiến bổ nhiệm, theo mẫu tại Quy chế này.

3. Cách tính tỷ lệ phiếu đồng ý: Tỷ lệ phiếu đồng ý giới thiệu/tín nhiệm bổ nhiệm được tính trên cơ sở số phiếu đồng ý/tổng số phiếu hợp lệ thu về. Trong đó:

a) Phiếu hợp lệ là phiếu được lập theo mẫu quy định tại Quy chế này, có đóng dấu treo của cơ quan, tổ chức và do Ban Tổ chức hội nghị phát hành.

Phiếu không hợp lệ là phiếu không do Ban Tổ chức phát hành, không được tính vào tổng số phiếu để tính tỷ lệ phiếu.

b) Phiếu đồng ý được xác định là phiếu được tích (x) vào ô đồng ý đối với nhân sự được giới thiệu trừ các trường hợp sau đây được xác định là phiếu không đồng ý:

- Có số lượng đồng ý giới thiệu nhiều hơn số lượng bổ nhiệm được phê duyệt;

- Tích (x) vào cả hai ô đồng ý và không đồng ý. Nếu trong phiếu giới thiệu từ 02 phương án nhân sự trở lên, tích (x) vào cả hai ô đồng ý và không đồng ý với người nào thì chỉ tính là phiếu không đồng ý đối với người đó.

- Phiếu trắng là phiếu không tích (x) vào cả hai ô đồng ý và không đồng ý. Nếu trong phiếu giới thiệu từ 02 phương án nhân sự trở lên, để phiếu trắng đối với người nào thì chỉ tính là phiếu không đồng ý với người đó.

c) Phiếu sau khi lấy ý kiến được niêm phong, lưu giữ theo chế độ tài liệu mật tại đơn vị tham mưu công tác cán bộ của cấp có thẩm quyền bổ nhiệm trước khi được lưu trữ theo quy định.

1. Thẩm quyền phê duyệt chủ trương bổ nhiệm thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính.

2. Xin chủ trương bổ nhiệm

a) Đề xuất chủ trương:

- Trường hợp nhân sự do cấp trên giới thiệu: Cấp có thẩm quyền giới thiệu hoặc đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ lập Tờ trình báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.

- Trường hợp nhân sự do đơn vị giới thiệu: Căn cứ nhu cầu bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý, cơ quan, đơn vị trình cấp có thẩm quyền về chủ trương, số lượng, nguồn nhân sự và dự kiến phân công công tác đối với nhân sự được dự kiến bổ nhiệm.

b) Căn cứ Tờ trình của đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ, cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương tiến hành thảo luận, thống nhất về chủ trương và thông báo bằng văn bản để đơn vị biết và thực hiện.

c) Hồ sơ chủ trương bổ nhiệm:

Cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm rà soát, đánh giá nguồn quy hoạch đủ điều kiện, tiêu chuẩn, thực hiện đối chiếu văn bằng chứng chỉ, xác nhận sơ yếu lý lịch 2C; đồng thời lập Tờ trình chủ trương theo các nội dung sau:

- Báo cáo tình hình nhân sự lãnh đạo tại đơn vị;

- Nhu cầu về số lượng, nguồn nhân sự bổ nhiệm (nguồn tại chỗ, nguồn ngoài đơn vị);

- Đánh giá các trường hợp đủ điều kiện, tiêu chuẩn từ nguồn quy hoạch tại chỗ hoặc nhân sự giới thiệu từ nguồn ngoài đơn vị theo các tiêu chí sau:

+ Trình độ chuyên môn nghiệp vụ;

+ Quá trình công tác, kết quả xếp loại công chức trong 03 năm gần nhất;

+ Thời gian được quy hoạch (tính từ thời điểm có quyết định phê duyệt quy hoạch);

+ Triển vọng phát triển;

+ Ưu điểm, khuyết điểm của nhân sự.

- Đề xuất bổ sung nhân sự và dự kiến lĩnh vực phân công công tác đối với nhân sự được bổ sung.

Trường hợp đề xuất nguồn ngoài đơn vị, cần nêu rõ lý do lựa chọn nguồn ngoài đơn vị để giới thiệu bổ nhiệm.

Kèm theo Tờ trình chủ trương gồm: Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2C của công chức, viên chức trong thời gian không quá 06 tháng, có xác nhận của cơ quan, đơn vị; sao gửi các văn bằng, chứng chỉ theo quy định về tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý.

d) Thời hạn thực hiện quy trình, thủ tục:

- Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị thì cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương phải tiến hành xem xét, quyết định về chủ trương bổ nhiệm.

- Chậm nhất trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của cấp có thẩm quyền đồng ý chủ trương bổ nhiệm thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành quy trình bổ nhiệm. Trường hợp phát sinh những vấn đề khó khăn phức tạp, phải báo cáo cấp có thẩm quyền.

Điều 11. Quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự tại chỗ:

1. Bước 1: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 1)

a) Thành phần triệu tập: Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức và người đứng đầu đơn vị tham mưu về tổ chức cán bộ.

Trường hợp cơ quan, tổ chức không có đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ thì thành phần gồm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức.

b) Nội dung Hội nghị: Trên cơ sở chủ trương đã được phê duyệt, yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức và tình hình nguồn nhân sự được quy hoạch chức danh lãnh đạo dự kiến bổ sung, Thủ trưởng đơn vị tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo thảo luận và đề xuất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự.

Kết quả thảo luận và đề xuất tại Hội nghị được ghi thành biên bản.

2. Bước 2: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo “mở rộng”

a) Thành phần triệu tập: Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức; Ban thường vụ cấp ủy cùng cấp; người đứng đầu các cơ quan tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc.

- Trường hợp cơ quan tổ chức không có Ban thường vụ cấp ủy thì Bí thư, Phó Bí thư tham dự Hội nghị. Trong trường hợp cấp ủy đơn vị chưa kiện toàn được Bí thư và Phó Bí thư nhưng có chỉ ủy viên thì các chi ủy viên tham dự Hội nghị.

- Trường hợp cơ quan, tổ chức không có tổ chức cấu thành thì thành phần Hội nghị gồm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan tổ chức và thường vụ cấp ủy cùng cấp.

b) Nội dung Hội nghị: Thảo luận và thống nhất về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình giới thiệu nhân sự, tiến hành nhận xét, đánh giá và giới thiệu nhân sự bằng phiếu kín.

c) Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho 01 chức vụ; người nào có số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số người được triệu tập tham dự Hội nghị giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% thì lựa chọn 02 người có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để giới thiệu ở các bước tiếp theo.

- Kết quả kiểm phiếu không công bố tại hội nghị này.

- Các văn bản được lập tại Hội nghị gồm: Biên bản Hội nghị, Bản tổng hợp phiếu giới thiệu bổ nhiệm, Biên bản kiểm phiếu.

3. Bước 3: Tổ chức Hội nghị tập thể lãnh đạo (lần 2):

a) Thành phần triệu tập: Thực hiện tương tự như thành phần Hội nghị tập thể lãnh đạo tại bước 1.

b) Nội dung Hội nghị:

- Trao đổi, thảo luận về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu và khả năng đáp ứng yêu cầu của nhân sự;

- Thông báo danh sách nhân sự do tập thể lãnh đạo “mở rộng” giới thiệu ở bước 2; tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác, nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển, dự kiến phân công công tác.

- Lấy phiếu giới thiệu bổ nhiệm.

c) Nguyên tắc giới thiệu và lựa chọn: Mỗi thành viên giới thiệu 01 người cho 01 chức vụ trong số nhân sự giới thiệu ở bước 2 hoặc giới thiệu người khác có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định; người nào có số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo tham gia bỏ phiếu giới thiệu thì được lựa chọn. Trường hợp không có người nào đạt trên 50% thì lựa chọn 02 người có số phiếu giới thiệu cao nhất từ trên xuống để lấy phiếu tín nhiệm tại hội nghị cán bộ chủ chốt.

- Kết quả kiểm phiếu được công bố tại hội nghị này.

- Trường hợp kết quả giới thiệu của tập thể lãnh đạo khác với kết quả giới thiệu nhân sự ở bước 2 thì báo cáo, giải trình rõ với cơ quan có thẩm quyền xem xét, cho ý kiến chỉ đạo trước khi tiến hành các bước tiếp theo.

- Các văn bản được lập tại Hội nghị gồm: Biên bản Hội nghị, Bản tổng hợp phiếu giới thiệu bổ nhiệm, Biên bản kiểm phiếu.

4. Bước 4: Hội nghị cán bộ chủ chốt

a) Thành phần triệu tập: Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan, tổ chức; Ban thường vụ cấp ủy cùng cấp; Bí thư Đoàn Thanh niên, Chủ tịch Công đoàn, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh của cơ quan, tổ chức (nếu có); người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các cơ quan tổ chức, đơn vị thuộc và trực thuộc.

- Trường hợp, cơ quan, tổ chức có dưới 30 người hoặc không có tổ chức cấu thành thì thành phần tham dự gồm toàn thể công chức của cơ quan, tổ chức hoặc toàn thể viên chức (bao gồm cả người lao động trong biên chế, làm việc thường xuyên) của đơn vị sự nghiệp.

Đối với cơ quan, tổ chức không có Ban thường vụ cấp ủy thì Bí thư, Phó Bí thư tham gia Hội nghị.

b) Nội dung và trình tự Hội nghị:

- Trao đổi, thảo luận về cơ cấu, tiêu chuẩn, điều kiện, yêu cầu và khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của nhân sự.

- Thông báo danh sách nhân sự do tập thể lãnh đạo giới thiệu (ở bước 3); tóm tắt lý lịch, quá trình học tập, công tác; nhận xét, đánh giá ưu, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu, triển vọng phát triển; dự kiến phân công công tác.

- Công khai bản kê khai tài sản của nhân sự:

+ Ban Tổ chức Hội nghị phát cho các thành viên tham dự Hội nghị hoặc niêm yết tại bản tin các bản kê khai của nhân sự (gồm bản kê khai lần đầu, bản kê khai phục vụ việc bổ nhiệm và bản kê khai hằng năm hoặc bản kê khai bổ sung liền trước đó theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị).

Các bản kê khai tài sản được Ban Tổ chức thu hồi ngay sau khi kết thúc hội nghị.

+ Người chủ trì trực tiếp hoặc phân công một thành viên tham dự Hội nghị đọc bản kê khai phục vụ việc bổ nhiệm và kết luận xác minh tài sản, thu nhập (nếu có); người kê khai có quyền giải thích các ý kiến nêu tại cuộc họp liên quan tới bản xác minh.

Việc công khai bản kê khai tài sản, thu nhập phải được ghi vào biên bản cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm.

- Lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm đối với nhân sự được giới thiệu tại bước 3 bằng phiếu kín.

- Kết quả kiểm phiếu không được công bố tại Hội nghị này.

- Các văn bản được lập tại Hội nghị gồm: Biên bản Hội nghị, Bản tổng hợp phiếu tín nhiệm bổ nhiệm, Biên bản kiểm phiếu.

5. Bước 5: Tổ chức Hội nghị Tập thể Lãnh đạo (lần 3)

a) Thành phần triệu tập: Thực hiện tương tự như thành phần Hội nghị tập thể lãnh đạo tại bước 1.

b) Nội dung Hội nghị:

- Phân tích kết quả lấy phiếu ở các hội nghị trước;

- Xác minh, kết luận những vấn đề mới nảy sinh (nếu có);

- Có văn bản lấy ý kiến của ban thường vụ đảng ủy hoặc đảng ủy hoặc chi bộ cơ quan cùng cấp (đối với những nơi không có ban thường vụ) về nhân sự được bổ nhiệm.

- Thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín.

c) Nguyên tắc lựa chọn: Người đạt số phiếu cao nhất, đạt tỷ lệ trên 50% tính trên tổng số thành viên tập thể lãnh đạo tham gia, biểu quyết thì được lựa chọn đề nghị bổ nhiệm.

Trường hợp bổ nhiệm nhân sự cấp phó cơ quan, tổ chức: có 02 người có số phiếu ngang nhau (đạt tỷ lệ 50%) thì lựa chọn nhân sự do người đứng đầu giới thiệu để đề nghị bổ nhiệm; đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trường hợp bổ nhiệm nhân sự cấp trưởng cơ quan, tổ chức: có 02 người có số phiếu ngang nhau (đạt tỷ lệ 50%) thì đơn vị tổng hợp, báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Các văn bản được lập tại Hội nghị gồm: Biên bản Hội nghị, Bản tổng hợp phiếu biểu quyết nhân sự, Biên bản kiểm phiếu.

6. Phê duyệt kết quả triển khai và lấy ý kiến hiệp y về việc bổ nhiệm: Cơ quan, tổ chức tổng hợp kết quả triển khai thực hiện quy trình bổ nhiệm, lập tờ trình kèm theo hồ sơ bổ nhiệm trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kết quả (qua đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ) và có văn bản xin ý kiến của cấp ủy đảng có thẩm quyền kết luận về tiêu chuẩn chính trị đối với nhân sự để bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đó và dự kiến bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đối với nhân sự.

7. Quyết định bổ nhiệm: Căn cứ ý kiến của cấp ủy đảng có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định theo phân cấp quản lý cán bộ hoặc thông báo để Thủ trưởng đơn vị tiến hành các thủ tục theo thẩm quyền được phân cấp quản lý cán bộ.

Cấp có thẩm quyền quyết định tiến hành thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín về nhân sự trước khi ban hành quyết định bổ nhiệm.

8. Lưu hành quyết định bổ nhiệm.

- Chủ trì Hội nghị: Đại diện cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp hoặc ủy quyền cho thủ trưởng đơn vị nếu nhân sự bổ nhiệm là cấp phó;

- Thành phần tham dự: Toàn thể cán bộ, công chức của cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ “chủ chốt”, đại diện cấp ủy, công đoàn, đoàn thành niên, hội cựu chiến binh của đơn vị; đại diện cơ quan tham mưu công tác tổ chức cán bộ, Đảng ủy, công đoàn của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.

- Nội dung: Công bố Quyết định bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.

Điều 12. Quy trình bổ nhiệm đối với nguồn nhân sự từ nơi khác:

1. Sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm, đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ phối hợp với đơn vị, trình cấp có thẩm quyền tiến hành lấy ý kiến hiệp y của cấp ủy đảng có thẩm quyền (về kết luận về tiêu chuẩn chính trị và dự kiến điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm chức vụ Lãnh đạo đối với nhân sự) trước hoặc sau khi triển khai quy trình, thủ tục điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm.

2. Quy trình, thủ tục điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm thực hiện cụ thể như sau:

a) Đối với trường hợp nhân sự do cơ quan, đơn vị (nơi tiếp nhận) đề xuất:

Tập thể Lãnh đạo cơ quan, đơn vị thảo luận, thống nhất chủ trương, trực tiếp hoặc giao đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị triển khai thực hiện các công việc sau:

- Bước 1: Gặp nhân sự được đề nghị điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.

- Bước 2: Làm việc trực tiếp hoặc trao đổi bằng văn bản với tập thể lãnh đạo và cấp ủy đảng cơ quan nơi công chức, viên chức đang công tác về chủ trương điều động; lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp ủy đối với nhân sự; thẩm tra, xác minh lý lịch của công chức, viên chức theo quy định.

- Bước 3: Tập thể Lãnh đạo và cấp ủy (nơi tiếp nhận) thảo luận, nhận xét, đánh giá và biểu quyết nhân sự (bằng phiếu kín). Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo và cấp ủy tham dự họp đồng ý.

+ Trường hợp bổ nhiệm nhân sự cấp phó của cơ quan, tổ chức: Nếu đạt tỷ lệ 50% thì do người đứng đầu quyết định; đồng thời báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

+ Trường hợp bổ nhiệm nhân sự là cấp trưởng của cơ quan, tổ chức: Nếu đạt tỷ lệ 50% thì cơ quan, tổ chức tổng hợp kết quả, báo cáo đầy đủ các ý kiến khác nhau để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

(Nội dung làm việc trực tiếp với cơ quan nơi đi và cá nhân phải được lập thành biên bản).

b) Đối với trường hợp nhân sự do cơ quan cấp trên có thẩm quyền dự kiến điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm từ nguồn ngoài cơ quan, đơn vị:

Cơ quan cấp trên có thẩm quyền điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm chủ trì, hoặc giao cho lãnh đạo đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ phối hợp với các đơn vị triển khai một số công việc sau:

- Bước 1 : Làm việc trực tiếp hoặc trao đổi ý kiến bằng văn bản với tập thể lãnh đạo, cấp ủy của cơ quan tiếp nhận nhân sự về dự kiến điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm.

- Bước 2: Làm việc trực tiếp hoặc trao đổi ý kiến bằng văn bản với tập thể Lãnh đạo, cấp ủy nơi nhân sự đang công tác về chủ trương điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm và lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp ủy; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.

- Bước 3: Gặp nhân sự được dự kiến điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.

(Nội dung làm việc trực tiếp với cơ quan nơi đi, nơi đến và cá nhân phải được lập thành biên bản).

3. Trường hợp cơ quan, tổ chức nơi tiếp nhận hoặc cơ quan, tổ chức nơi nhân sự đang công tác hoặc cá nhân được đề nghị điều động, bổ nhiệm không đồng ý với chủ trương tiếp nhận/điều động đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì cơ quan, tổ chức đề xuất hoặc cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ (nếu nhân sự do cơ quan cấp trên có thẩm quyền giới thiệu) tổng hợp ý kiến các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan để báo cáo cấp phê duyệt chủ trương xem xét, quyết định.

4. Quyết định bổ nhiệm: Căn cứ ý kiến của cấp ủy đảng có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định hoặc thông báo về Thủ trưởng đơn vị tiến hành các thủ tục theo thẩm quyền được phân cấp quản lý.

Cấp có thẩm quyền quyết định tiến hành thảo luận và biểu quyết bằng phiếu kín về nhân sự trước khi ban hành quyết định bổ nhiệm.

5. Tổ chức lưu hành quyết định điều động/tiếp nhận bổ nhiệm.

- Chủ trì Hội nghị: Đại diện cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp hoặc ủy quyền cho Thủ trưởng đơn vị nếu nhân sự bổ nhiệm là cấp phó của đơn vị;

- Thành phần tham dự: Toàn thể cán bộ, công chức của cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ “chủ chốt”, đại diện cấp ủy, công đoàn, đoàn thành niên, hội cựu chiến binh của đơn vị; đại diện cơ quan tham mưu công tác tổ chức cán bộ, Đảng ủy, công đoàn của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp; đại diện Lãnh đạo của cơ quan, tổ chức nơi nhân sự công tác trước khi được điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm.

- Nội dung: Công bố Quyết định điều động/tiếp nhận, bổ nhiệm; quán triệt việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ đối với người được bổ nhiệm; người được bổ nhiệm phát biểu ý kiến về việc thực hiện nhiệm vụ ở cương vị được bổ nhiệm.

1. Trường hợp do hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức của cơ quan, đơn vị hoặc đơn vị được thành lập mới mà công chức, viên chức tại đơn vị đó được bố trí, sắp xếp giữ chức vụ cao hơn chức vụ lãnh đạo, quản lý trước khi hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức thì thực hiện quy trình cụ thể như sau:

- Tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp tổ chức nhận xét, đánh giá nhân sự được phê duyệt chủ trương bổ nhiệm; biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín. Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo cơ quan cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp đồng ý.

- Gặp gỡ nhân sự dự kiến bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.

- Lấy ý kiến của cấp ủy đảng có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị của nhân sự được đề nghị bổ nhiệm và dự kiến điều động, bổ nhiệm nhân sự.

- Đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả triển khai quy trình, trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Quyết định bổ nhiệm và tổ chức lưu hành quyết định bổ nhiệm thực hiện theo khoản 7, khoản 8 Điều 11 Quy chế này.

2. Trường hợp điều động, bổ nhiệm nhân sự từ nơi khác đến cơ quan, đơn vị hợp nhất, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, chuyển đổi mô hình tổ chức hoặc đơn vị được thành lập mới thì thực hiện quy trình cụ thể như sau:

- Tập thể lãnh đạo và cấp ủy cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp tổ chức nhận xét, đánh giá nhân sự được phê duyệt chủ trương bổ nhiệm; biểu quyết nhân sự bằng phiếu kín. Nhân sự được đề nghị bổ nhiệm phải đạt tỷ lệ trên 50% tổng số thành viên tập thể lãnh đạo cơ quan cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp đồng ý.

- Đại diện lãnh đạo cơ quan cấp trên trực tiếp hoặc đại diện lãnh đạo đơn vị tham mưu tổ chức cán bộ làm việc trực tiếp hoặc trao đổi ý kiến bằng văn bản với tập thể lãnh đạo, cấp ủy của cơ quan nơi nhân sự đang công tác về chủ trương điều động, bổ nhiệm và lấy nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo và cấp ủy; nghiên cứu hồ sơ, xác minh lý lịch.

- Gặp nhân sự được dự kiến điều động, bổ nhiệm để trao đổi ý kiến về yêu cầu nhiệm vụ công tác.

- Đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ tổng hợp kết quả triển khai quy trình, trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định.

3. Bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ quan tổ chức không có lãnh đạo quản lý; chỉ có 01 lãnh đạo quản lý hoặc tại thời điểm thực hiện quy trình bổ nhiệm, nội bộ cơ quan mất đoàn kết, nhiều người vi phạm kỷ luật sẽ do cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp chủ trì tiến hành quy trình bổ nhiệm.

4. Trường hợp công chức, viên chức đang trong thời gian công tác biệt phái được bổ nhiệm về tổ chức, đơn vị cũ: Thực hiện theo Điều 12 Quy chế này.

Hồ sơ nhân sự bổ nhiệm phải được kê khai trung thực, chính xác, đầy đủ nội dung nêu tại các mục và phải được cấp có thẩm quyền xác nhận hoặc chứng thực theo quy định, bao gồm:

a) Tờ trình đề nghị cơ quan có thẩm quyền quyết định bổ nhiệm;

b) Biên bản hội nghị, bản tổng hợp kết quả kiểm phiếu và biên bản kiểm phiếu của các Hội nghị tại các Bước theo quy định (đối với trường hợp bổ nhiệm từ nguồn tại chỗ);

Các Biên bản làm việc với cơ quan nơi đi, nơi đến và nhân sự, biên bản kiểm phiếu (nếu có) (đối với trường hợp bổ nhiệm từ nguồn ngoài đơn vị);

c) Sơ yếu lý lịch do cá nhân tự khai theo mẫu quy định (có ảnh màu khổ 4x6 chụp trong thời gian không quá 06 tháng) được cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ xác nhận;

d) Bản tự kiểm điểm 3 năm công tác gần nhất;

đ) Nhận xét, đánh giá của tập thể lãnh đạo cơ quan, tổ chức về phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, đoàn kết nội bộ, về năng lực công tác, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ trong 03 năm gần nhất;

e) Nhận xét của cấp ủy nơi cư trú đối với bản thân và gia đình. Trường hợp nơi cư trú của bản thân khác với nơi cư trú của gia đình thì phải lấy nhận xét của chi ủy nơi bản thân cư trú và nơi gia đình cư trú;

f) Kết luận của cấp ủy có thẩm quyền về tiêu chuẩn chính trị;

g) Bản kê khai tài sản, thu nhập theo mẫu quy định;

h) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của tiêu chuẩn chức danh bổ nhiệm (trường hợp nhân sự có bằng tốt nghiệp do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp thì phải được công nhận tại Việt Nam theo quy định);

i) Giấy chứng nhận sức khỏe của cơ sở y tế có thẩm quyền trong thời hạn 06 tháng.