Tìm kiếm
Chương I: Quy định chung
| Số hiệu: | 2626/QĐ-BTC | Loại văn bản: | Quyết định |
| Nơi ban hành: | Bộ Tài chính | Người ký: | Hồ Đức Phớc |
| Ngày ban hành: | 31/12/2021 | Ngày hiệu lực: | 31/12/2021 |
| Ngày công báo: | *** | Số công báo: | Đang cập nhật |
| Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Quy chế này quy định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, từ chức, miễn nhiệm đối với công chức, viên chức giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý tại các cơ quan, đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính và quy định về đối tượng, điều kiện, tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục thực hiện luân chuyển, điều động, biệt phái và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức thuộc Bộ Tài chính (trừ các trường hợp do Bộ Chính trị và Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý).
1. “Bổ nhiệm” là việc công chức, viên chức được quyết định giữ một chức vụ lãnh đạo có thời hạn trong cơ cấu tổ chức bộ máy của đơn vị.
2. “Bổ nhiệm lần đầu” là việc công chức, viên chức được quyết định giữ chức vụ Lãnh đạo lần đầu tiên hoặc được quyết định giữ chức vụ lãnh đạo mới cao hơn chức vụ đang đảm nhiệm.
3. “Bổ nhiệm lại” là việc công chức, viên chức được quyết định giữ chức vụ đang đảm nhiệm khi hết thời hạn bổ nhiệm.
4. “Kéo dài thời gian giữ chức vụ” là việc công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, tính đến tháng đủ tuổi nghỉ hưu còn dưới 02 năm công tác được quyết định tiếp tục giữ chức vụ lãnh đạo đó khi hết thời hạn bổ nhiệm.
5. “Điều động và bổ nhiệm” là việc cấp có thẩm quyền quyết định điều động công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý, từ đơn vị này sang đơn vị khác để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo mới.
6. “Tiếp nhận và bổ nhiệm” là việc cấp có thẩm quyền quyết định tiếp nhận công chức, viên chức từ đơn vị khác (không thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị) để bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo tại đơn vị.
7. “Từ chức” là việc công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý đề nghị được thôi giữ chức vụ khi chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
8. “Miễn nhiệm” là việc công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý được cấp có thẩm quyền cho thôi giữ chức vụ, chức danh khi chưa hết thời hạn bổ nhiệm.
9. “Luân chuyển” là việc cử hoặc bổ nhiệm có thời hạn công chức lãnh đạo, quản lý được giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác nhằm:
a) Đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách cán bộ trong quy hoạch và làm cơ sở lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ;
b) Thực hiện chủ trương bố trí công chức lãnh đạo không phải là người địa phương và công chức lãnh đạo không giữ chức vụ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp (Cục trưởng, Chi cục trưởng tại cấp tỉnh, huyện).
10. “Điều động" là việc phân công, bố trí công chức giữ chức vụ lãnh đạo hoặc công chức không giữ chức vụ lãnh đạo tại các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính được quyết định chuyển từ đơn vị này đến làm việc tại đơn vị khác có thời hạn hoặc không xác định thời hạn theo yêu cầu công tác của cơ quan có thẩm quyền hoặc theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức trong cơ quan, tổ chức và giữa các cơ quan, tổ chức theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền hoặc chuyển đổi vị trí công tác theo quy định của Đảng và pháp luật.
11. “Định kỳ chuyển đổi vị trí công tác” là việc định kỳ thay đổi vị trí công tác công chức giữ chức vụ lãnh đạo và công chức không giữ chức vụ lãnh đạo cùng chuyên môn, nghiệp vụ từ bộ phận này sang bộ phận khác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; giữa các lĩnh vực, địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách, quản lý hoặc giữa các đơn vị, tổ chức trong phạm vi quản lý của từng đơn vị theo danh mục vị trí công tác và thời hạn chuyển đổi vị trí công tác do Bộ Tài chính quy định.
12. Nguồn nhân sự tại chỗ là nhân sự đang công tác tại đơn vị dự kiến bổ nhiệm nhân sự, được quy hoạch chức vụ bổ nhiệm hoặc cao hơn.
Nguồn nhân sự từ nơi khác là nhân sự đang công tác tại đơn vị khác được quy hoạch chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương chức vụ bổ nhiệm.
13. “Cấp ủy đơn vị” là Ban Chấp hành chi bộ hoặc Ban Chấp hành Đảng bộ (nếu đơn vị thành lập đảng bộ).
14. Ban Thường vụ cấp ủy đơn vị là tổ chức đảng lãnh đạo hoạt động của Đảng bộ giữa 2 kỳ họp Ban Chấp hành.
15. Đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ là đơn vị được giao thực hiện nhiệm vụ tham mưu về công tác tổ chức cán bộ tại quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đơn vị tham mưu về công tác tổ chức cán bộ được thành lập tại Bộ Tài chính (Vụ Tổ chức cán bộ), các Tổng cục (Vụ Tổ chức cán bộ), các Cục địa phương (Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Tổ chức - Hành chính, Văn phòng) và một số đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ (Phòng/Ban Tổ chức cán bộ (Tổ chức - Hành chính,...).
16. Thanh tra, Văn phòng Bộ, các Vụ, Cục tại cơ quan Bộ gọi chung là Vụ thuộc cơ quan Bộ Tài chính.
17. Thanh tra, Văn phòng Tổng cục, các Vụ, Cục và Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc Tổng cục (nếu có) tại cơ quan Tổng cục: gọi chung là Vụ thuộc cơ quan Tổng cục.
18. Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước: gọi chung là Tổng cục thuộc Bộ Tài chính.
19. Cục Thuế, Cục Hải quan, Cục Dự trữ nhà nước khu vực, Kho bạc Nhà nước ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: gọi chung là Cục trực thuộc Tổng cục.
20. Chi cục Dự trữ Nhà nước; Chi cục Hải quan; Kho bạc nhà nước, Chi cục thuế, ở quận, huyện, thị xã, thành phố hoặc khu vực: gọi chung là Chi cục trực thuộc Cục.
21. Phòng, Đội thuộc Cục và tương đương trực thuộc Cục: gọi chung là Phòng thuộc Cục.
22. Các chức danh lãnh đạo thuộc cơ quan Bộ Tài chính:
a) Chức danh lãnh đạo Vụ thuộc Cơ quan Bộ Tài chính, gồm: Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng, Cục trưởng, Phó Cục trưởng; Chánh Thanh tra, Phó Chánh thanh tra; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng;
b) Chức danh lãnh đạo Phòng thuộc Vụ thuộc Bộ Tài chính, gồm: Trưởng phòng/ban, Phó Trưởng phòng/ban.
23. Chức danh lãnh đạo thuộc Tổng cục:
a) Chức danh lãnh đạo Tổng cục, gồm: Tổng cục trưởng, Phó Tổng Cục trưởng;
b) Chức danh lãnh đạo Vụ thuộc cơ quan Tổng cục, gồm: Vụ trưởng, Phó Vụ trưởng; Cục trưởng, Phó Cục trưởng thuộc cơ quan Tổng cục; Chánh Thanh tra, Phó Chánh thanh tra; Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng và các chức danh khác tương đương.
c) Chức danh lãnh đạo Phòng thuộc Cục thuộc cơ quan Tổng cục, gồm: Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Chi Cục trưởng, Phó Chi Cục trưởng, Đội trưởng, Phó Đội trưởng thuộc Cục thuộc Tổng cục;
24. Chức danh lãnh đạo thuộc Cục trực thuộc Tổng cục:
a) Chức danh lãnh đạo Cục gồm: Cục trưởng, Phó Cục trưởng các Cục trực thuộc Tổng cục.
b) Chức danh lãnh đạo Phòng và tương đương thuộc Cục trực thuộc Tổng cục, gồm: Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng, Chi Cục trưởng, Phó Chi cục trưởng.
c) Chức danh lãnh đạo Tổ/Đội và tương đương thuộc Chi cục thuộc Cục, trực thuộc Tổng cục: Tổ/Đội trưởng và tương đương, Tổ/Đội phó và tương đương.
25. Các chức danh lãnh đạo thuộc đơn vị sự nghiệp:
a) Chức danh lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ (không bao gồm đơn vị sự nghiệp giáo dục, đào tạo (đại học, học viện): người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ; người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp thuộc Cục thuộc Bộ;
b) Chức danh lãnh đạo đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục: Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục; người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp thuộc Cục thuộc Tổng cục.
c) Chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc đơn vị sự nghiệp: Trưởng phòng/ban/khoa/trung tâm, Phó Trưởng phòng/ban/khoa/trung tâm các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ; Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng các đơn vị sự nghiệp thuộc Cục thuộc Bộ; Trưởng phòng/ban/khoa, Phó Trưởng phòng/ban/khoa các đơn vị sự nghiệp thuộc Tổng cục.
1. Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ của đơn vị; phải căn cứ vào phẩm chất, đạo đức, năng lực, sở trường của công chức, viên chức và tiêu chuẩn chức danh.
2. Cấp ủy, tổ chức đảng và tập thể lãnh đạo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định một cách dân chủ trên cơ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm và quyền hạn của từng thành viên, nhất là của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
3. Đảm bảo dân chủ, khách quan và tuân thủ đúng quy trình quy định.
4. Công chức, viên chức bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.
5. Bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.
1. Thẩm quyền bổ nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý các cấp đơn vị thuộc Bộ Tài chính được thực hiện theo quy định về phân cấp quản lý công chức, viên chức của Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính.
2. Người đứng đầu, cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, tổ chức có trách nhiệm đề xuất nhân sự và nhận xét, đánh giá đối với nhân sự được đề xuất. Cá nhân, tập thể đề xuất bổ nhiệm phải chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền về ý kiến đề xuất, nhận xét, đánh giá, phẩm chất đạo đức, lối sống; năng lực công tác, ưu, khuyết điểm đối với nhân sự được đề xuất.
Nhân sự được đề xuất, xem xét bổ nhiệm phải chịu trách nhiệm việc kê khai lý lịch, hồ sơ cá nhân, kê khai tài sản, thu nhập của mình, giải trình các nội dung liên quan.
Tập thể lãnh đạo, người đứng đầu quyết định bổ nhiệm chịu trách nhiệm đối với quyết định của mình.
3. Cấp nào quyết định bổ nhiệm thì cấp đó quyết định bổ nhiệm lại hoặc kéo dài thời gian giữ chức vụ Lãnh đạo, quản lý đối với công chức, viên chức (trừ trường hợp khác do Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định).
1. Việc thực hiện luân chuyển, điều động và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là quy định bắt buộc, thường xuyên và phải căn cứ các quy định của Đảng, Nhà nước và Bộ Tài chính. Ban Cán sự đảng Bộ Tài chính và các cấp ủy đảng thống nhất lãnh đạo công tác luân chuyển, điều động và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác trong toàn ngành.
2. Việc thực hiện luân chuyển và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác phải dựa trên cơ sở kế hoạch, phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đảm bảo nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch, công tâm, khoa học, hợp lý và phát huy trách nhiệm, quyền hạn của người đứng đầu đơn vị. Phải căn cứ vào yêu cầu công tác, vị trí việc làm, phù hợp với trình độ, năng lực của công chức và mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng; bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển của đội ngũ công chức, đồng thời nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị.
3. Công chức được luân chuyển, điều động và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác phải đảm bảo đủ điều kiện, đúng đối tượng theo quy định.
4. Công chức phải chấp hành nghiêm quyết định điều động, luân chuyển và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác của cấp có thẩm quyền.
- Trường hợp công chức được điều động, luân chuyển và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác không thực hiện quyết định của cấp có thẩm quyền sẽ chịu hình thức kỷ luật từ khiển trách trở lên; không được xem xét đề bạt, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, nâng bậc lương trước thời hạn và các hình thức khen thưởng.
- Trường hợp công chức không thực hiện được quyết định điều động, luân chuyển và định kỳ chuyển đổi vị trí công tác vì lý do bất khả kháng phải báo cáo cấp có thẩm quyền, xem xét, quyết định.
1. Công chức đang điều trị bệnh hiểm nghèo hoặc không đảm bảo sức khỏe theo quy định của Bộ Y tế;
2. Công chức đang trong thời gian bị xem xét kỷ luật, đang bị điều tra, truy tố, xét xử hoặc có liên quan đến công việc đang bị thanh tra, kiểm tra; công chức đang đi học tập trung từ 12 tháng trở lên, đang trong thời gian biệt phái.
3. Công chức nữ đang trong thời gian mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi. Trường hợp công chức nam phải nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi (do trường hợp khách quan: ly hôn, vợ chết ... phải nuôi con một mình) thì cũng được áp dụng như công chức nữ quy định tại khoản này.
4. Công chức với vai trò người tố cáo đang trong thời gian được bảo vệ, trừ các trường hợp sau:
- Thực hiện việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại Chương V Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng;
- Được sự đồng ý của người tố cáo là cán bộ, công chức;
- Theo yêu cầu bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố cáo.
