Tìm kiếm
Chương II Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp: Quy hoạch, thành lập cụm công nghiệp
| Số hiệu: | 68/2017/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
| Ngày ban hành: | 25/05/2017 | Ngày hiệu lực: | 15/07/2017 |
| Ngày công báo: | 04/06/2017 | Số công báo: | Từ số 417 đến số 418 |
| Lĩnh vực: | Đầu tư, Bộ máy hành chính | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
01/05/2024 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Điều kiện thành lập cụm công nghiệp từ ngày 15/7/2017
Ngày 25/5/2017, Chính phủ ban hành Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp.
Theo đó, quy định về điều kiện để thành lập cụm công nghiệp bao gồm:
- Có trong Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp đã được phê duyệt;
- Có doanh nghiệp, hợp tác xã có tư cách pháp lý, có năng lực, kinh nghiệm đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng (không yêu cầu về chủ đầu tư);
- Trong trường hợp địa bàn cấp huyện đã thành lập cụm công nghiệp thì :
+ Tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% (tăng 20% so với quy định hiện hành); hoặc
+ Tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp nhỏ hơn 50 ha.
Nghị định 68/2017/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/7/2017 và bãi bỏ Quyết định 105/2009/QĐ-TTg về quy chế quản lý cụm công nghiệp.
Văn bản tiếng việt
Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp (Bản Word)
Nghị định 68/2017/NĐ-CP về quản lý, phát triển cụm công nghiệp (Bản Pdf)
Văn bản tiếng anh
1. Căn cứ lập Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp:
a) Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; Quy hoạch sử dụng đất; Quy hoạch xây dựng và Quy hoạch các ngành, sản phẩm, lĩnh vực có liên quan khác trên địa bàn;
b) Nhu cầu diện tích mặt bằng để thu hút, di dời các tổ chức, cá nhân đầu tư sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp;
c) Khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp, nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp trên địa bàn.
2. Nội dung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp:
a) Căn cứ pháp lý, sự cần thiết xây dựng quy hoạch;
b) Đánh giá, dự kiến nhu cầu phát triển các ngành, nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các yếu tố tác động đến phát triển cụm công nghiệp; nhu cầu mặt bằng của các tổ chức, cá nhân đầu tư vào cụm công nghiệp;
c) Đánh giá hiện trạng, tiến độ triển khai quy hoạch, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tình hình thu hút đầu tư, tỷ lệ lấp đầy, hiệu quả hoạt động của từng cụm công nghiệp; những mặt đạt được, tồn tại và nguyên nhân;
d) Định hướng phân bố, phát triển các cụm công nghiệp, luận chứng quy hoạch từng cụm công nghiệp (gồm: Tên, địa điểm, diện tích, hiện trạng đất đai trên nguyên tắc hạn chế sử dụng đất đã quy hoạch trồng lúa, ngành nghề hoạt động, tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật, khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật ngoài cụm công nghiệp; nhu cầu thuê đất, thuê lại đất của cụm công nghiệp và các yếu tố thuận lợi, khó khăn);
đ) Đánh giá hiện trạng môi trường, công tác quản lý môi trường của các cụm công nghiệp đã thành lập trên địa bàn; dự báo tác động, biện pháp xử lý môi trường của các cụm công nghiệp dự kiến quy hoạch;
e) Dự kiến tổng mức đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật các cụm công nghiệp; các giải pháp về cơ chế, chính sách, khả năng huy động các nguồn vốn đầu tư; phương án tổ chức thực hiện quy hoạch;
g) Dự kiến danh mục quy hoạch các cụm công nghiệp theo các phương án; lựa chọn một phương án và thể hiện trên bản đồ quy hoạch (gồm: Tên gọi, vị trí, diện tích, ngành nghề hoạt động, dự kiến tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật, giai đoạn quy hoạch).
3. Kinh phí lập Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp do ngân sách địa phương đảm bảo, thực hiện theo quy định hiện hành.
4. Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh được lập cho mỗi giai đoạn 10 năm, có xét triển vọng 10 năm tiếp theo và được công bố chậm nhất sau 30 ngày, kể từ ngày có quyết định phê duyệt.
1. Trình tự lập, phê duyệt Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.
2. Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan tổ chức lập, thẩm định Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Bộ Công Thương để thỏa thuận Quy hoạch theo quy định tại các khoản 3 và 4 Điều này.
3. Hồ sơ đề nghị thỏa thuận Quy hoạch:
a) Văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị thỏa thuận Quy hoạch;
b) Báo cáo Quy hoạch;
c) Báo cáo thẩm định Quy hoạch;
d) Văn bản góp ý của các sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện liên quan và Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình;
đ) Các văn bản, tài liệu khác (nếu có).
Số lượng hồ sơ gửi Bộ Công Thương là 3 bộ.
4. Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ đề nghị thỏa thuận Quy hoạch, Bộ Công Thương hoàn thành thẩm tra, có văn bản thỏa thuận Quy hoạch.
Trường hợp hồ sơ, nội dung Quy hoạch không đáp ứng yêu cầu hoặc có vấn đề cần làm rõ, Bộ Công Thương có văn bản yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, nội dung Quy hoạch hoặc có văn bản đề nghị lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan. Thời gian bổ sung hồ sơ, hoàn thiện Quy hoạch hoặc lấy ý kiến các bộ, ngành liên quan không tính vào thời gian thẩm tra, thỏa thuận Quy hoạch.
5. Căn cứ văn bản thỏa thuận Quy hoạch của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo hoàn thiện hồ sơ, nội dung và phê duyệt Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn. Quyết định phê duyệt Quy hoạch được gửi Bộ Công Thương 1 bản.
1. Điều kiện bổ sung cụm công nghiệp vào Quy hoạch:
a) Phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp tỉnh; Quy hoạch xây dựng và các quy hoạch ngành, sản phẩm liên quan khác trên địa bàn;
b) Có quỹ đất công nghiệp đủ để thành lập cụm công nghiệp mới;
c) Các cụm công nghiệp trên địa bàn cấp huyện không đáp ứng nhu cầu thuê đất để đầu tư sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, cá nhân;
d) Xác định rõ chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp.
2. Điều kiện điều chỉnh cụm công nghiệp ra khỏi Quy hoạch:
Cụm công nghiệp đáp ứng một trong hai điều kiện sau thì xem xét, đưa ra khỏi Quy hoạch:
a) Cụm công nghiệp không còn phù hợp với Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quy hoạch xây dựng, đô thị và các quy hoạch ngành, sản phẩm khác trên địa bàn;
b) Có nhu cầu chuyển đổi cụm công nghiệp có hiệu quả đầu tư hạ tầng kỹ thuật thấp sang mục đích phát triển lĩnh vực, ngành nghề khác theo định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, đô thị trên địa bàn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
1. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch:
a) Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cụm công nghiệp;
b) Báo cáo điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch;
c) Các văn bản, tài liệu khác (nếu có).
2. Nội dung chủ yếu của Báo cáo điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch:
a) Báo cáo bổ sung Quy hoạch gồm: Căn cứ pháp lý, sự cần thiết, giải trình đáp ứng các điều kiện bổ sung Quy hoạch; nhu cầu mặt bằng sản xuất dự kiến thu hút đầu tư, di dời vào cụm công nghiệp; phương án bổ sung quy hoạch (gồm: Tên gọi, địa điểm, diện tích, hiện trạng sử dụng đất, ngành nghề hoạt động, tiến độ đầu tư hạ tầng, khả năng kết nối với hạ tầng bên ngoài, tư cách pháp nhân, năng lực của chủ đầu tư, nguồn vốn, giải pháp huy động vốn, phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, dự báo tác động, biện pháp xử lý môi trường và quản lý cụm công nghiệp sau khi được bổ sung Quy hoạch);
b) Báo cáo điều chỉnh Quy hoạch gồm: Sự cần thiết, giải trình đáp ứng điều kiện điều chỉnh Quy hoạch; đánh giá hiện trạng, hiệu quả đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và phương án chuyển đổi cụm công nghiệp.
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện lập tờ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kèm theo 8 bộ hồ sơ đề nghị điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch (trong đó có 02 bộ hồ sơ gốc), gửi Sở Công Thương để chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định. Nội dung thẩm định gồm: Tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ và nội dung, tính khả thi của Báo cáo điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch,
2. Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ, Sở Công Thương hoàn thành thẩm định, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch. Trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ khi nhận được báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn bản kèm theo 1 bộ hồ sơ và tài liệu liên quan để lấy ý kiến thỏa thuận của Bộ Công Thương.
3. Trong thời gian 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản, hồ sơ, tài liệu đề nghị thỏa thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Công Thương có văn bản thỏa thuận điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch.
4. Trong thời gian 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản thỏa thuận của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch; Quyết định điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch được gửi Bộ Công Thương 1 bản.
1. Điều kiện thành lập cụm công nghiệp:
a) Có trong Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp đã được phê duyệt;
b) Có doanh nghiệp, hợp tác xã có tư cách pháp lý, có năng lực, kinh nghiệm đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật;
c) Trong trường hợp địa bàn cấp huyện đã thành lập cụm công nghiệp thì tỷ lệ lấp đầy trung bình của các cụm công nghiệp đạt trên 50% hoặc tổng quỹ đất công nghiệp chưa cho thuê của các cụm công nghiệp nhỏ hơn 50 ha.
2. Điều kiện mở rộng cụm công nghiệp:
a) Không vượt quá 75 ha, có quỹ đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn cấp huyện;
b) Có doanh nghiệp, hợp tác xã có tư cách pháp lý, có năng lực, kinh nghiệm đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật;
c) Đạt tỷ lệ lấp đầy ít nhất 60% hoặc nhu cầu thuê đất công nghiệp trong cụm công nghiệp vượt quá diện tích đất công nghiệp hiện có của cụm công nghiệp;
d) Hoàn thành xây dựng, đưa vào vận hành thường xuyên các công trình hạ tầng kỹ thuật chung theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt.
1. Hồ sơ đề nghị thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:
a) Tờ trình đề nghị thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp của Ủy ban nhân dân cấp huyện;
b) Văn bản của doanh nghiệp, hợp tác xã đề nghị làm chủ đầu tư dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc văn bản của đơn vị được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp kèm theo Báo cáo đầu tư thành lập hoặc mở rộng cụm công nghiệp;
c) Bản sao giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu minh chứng tư cách pháp lý;
d) Bản sao một trong các tài liệu sau: Báo cáo tài chính 2 năm gần nhất của chủ đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của chủ đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của chủ đầu tư;
đ) Các văn bản, tài liệu khác có liên quan.
2. Nội dung chủ yếu Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:
a) Căn cứ pháp lý, sự cần thiết, đánh giá sự phù hợp, đáp ứng các điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; tác động của các khu công nghiệp trên địa bàn ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư, tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp;
b) Hiện trạng sử dụng đất, định hướng bố trí các ngành, nghề có tính liên kết, hỗ trợ trong sản xuất; cơ cấu sử dụng đất và dự kiến thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp; đánh giá khả năng đấu nối hạ tầng kỹ thuật bên trong và ngoài cụm công nghiệp;
c) Xác định mục tiêu, diện tích, địa điểm, phạm vi đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật; phân tích, lựa chọn phương án đầu tư xây dựng hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật; phương án giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư (nếu có); tiến độ thực hiện dự án phù hợp với thực tế và khả năng huy động các nguồn lực; kế hoạch, tiến độ thu hút đầu tư, di dời và tỷ lệ lấp đầy của cụm công nghiệp;
d) Đánh giá năng lực, tư cách pháp lý của chủ đầu tư; dự kiến tổng mức đầu tư, cơ cấu, khả năng cân đối, huy động các nguồn vốn đầu tư (trong đó có nguồn vốn đầu tư công nếu có) để thực hiện dự án;
đ) Chi phí duy tu bảo dưỡng, vận hành hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật, các chi phí liên quan khác; phương thức quản lý, khai thác sử dụng sau khi đi vào hoạt động;
e) Đánh giá hiện trạng môi trường, công tác quản lý môi trường, khả năng tiếp nhận chất thải xung quanh khu vực dự kiến thành lập, mở rộng cụm công nghiệp; dự báo những nguồn thải, tác động môi trường của các ngành, nghề dự kiến thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp và phương án quản lý môi trường;
g) Phân tích, đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế, xã hội của cụm công nghiệp; các giải pháp tổ chức thực hiện.
1. Doanh nghiệp, hợp tác xã có văn bản đề nghị làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật có văn bản đề nghị kèm theo Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Trong thời gian 5 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với doanh nghiệp, hợp tác xã hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật lập 8 bộ hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp (trong đó ít nhất có 2 bộ hồ sơ gốc), gửi Sở Công Thương để chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tổ chức thẩm định.
3. Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp, Sở Công Thương hoàn thành thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
Trường hợp hồ sơ, nội dung Báo cáo thành lập, mở rộng cụm công nghiệp không đáp ứng yêu cầu, Sở Công Thương có văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp huyện bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Thời hạn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ không tính vào thời gian thẩm định.
4. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được 1 bộ hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp và báo cáo thẩm định của Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc không quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp. Quyết định thành lập, mở rộng cụm công nghiệp được gửi Bộ Công Thương 1 bản.
Trường hợp cụm công nghiệp thành lập, mở rộng có điều chỉnh diện tích lớn hơn 5 ha so với quy hoạch đã được thỏa thuận thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản thống nhất với Bộ Công Thương trước khi phê duyệt.
1. Tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
2. Nội dung, tính khả thi của Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:
a) Căn cứ pháp lý, sự cần thiết, phù hợp, đáp ứng các điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp;
b) Tên gọi, diện tích, mục tiêu, ngành nghề hoạt động và lựa chọn phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật;
c) Năng lực, tư cách pháp lý của chủ đầu tư, tổng mức đầu tư, cơ cấu, khả năng cân đối và các giải pháp huy động các nguồn vốn đầu tư để hoàn thành hạ tầng kỹ thuật (nếu có nguồn vốn đầu tư công thì thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư công);
d) Chi phí liên quan và phương thức quản lý, khai thác sử dụng hạ tầng kỹ thuật sau khi đi vào hoạt động;
đ) Giải pháp thu hút đầu tư, di dời và hiệu quả về kinh tế, xã hội, môi trường của cụm công nghiệp.
1. Tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ thành lập, mở rộng cụm công nghiệp.
2. Nội dung, tính khả thi của Báo cáo đầu tư thành lập, mở rộng cụm công nghiệp:
a) Căn cứ pháp lý, sự cần thiết, phù hợp, đáp ứng các điều kiện thành lập, mở rộng cụm công nghiệp;
b) Tên gọi, diện tích, mục tiêu, ngành nghề hoạt động và lựa chọn phương án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật;
c) Năng lực, tư cách pháp lý của chủ đầu tư, tổng mức đầu tư, cơ cấu, khả năng cân đối và các giải pháp huy động các nguồn vốn đầu tư để hoàn thành hạ tầng kỹ thuật (nếu có nguồn vốn đầu tư công thì thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật về đầu tư công);
d) Chi phí liên quan và phương thức quản lý, khai thác sử dụng hạ tầng kỹ thuật sau khi đi vào hoạt động;
đ) Giải pháp thu hút đầu tư, di dời và hiệu quả về kinh tế, xã hội, môi trường của cụm công nghiệp.
1. Tên gọi, diện tích, địa điểm, ngành nghề hoạt động chủ yếu.
2. Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
3. Quy mô đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, tổng mức vốn đầu tư, cơ cấu nguồn vốn đầu tư.
4. Tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật.
5. Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư và điều kiện áp dụng (nếu có).
6. Thời điểm có hiệu lực của Quyết định thành lập, Quyết định mở rộng cụm công nghiệp.
PLANNING FOR AND ESTABLISHMENT OF INDUSTRIAL CLUSTERS
Section 1. INDUSTRIAL CLUSTER DEVELOPMENT PLANNING
Article 5. Industrial cluster development planning
1. Bases for formulation of industrial cluster development planning:
a) Socio-economic development planning; industrial and cottage industry development planning; Land use planning; Construction planning and Planning for other relevant local industries, products and fields;
b) Demand for premises to attract and relocate businesses in industrial clusters;
c) Ability to mobilize capital investment sources of enterprises, the State and other legal capital sources for constructing technical infrastructural constructions of local industrial clusters.
2. Contents of an industrial cluster development planning:
a) Legal bases and the necessity of formulating the planning;
b) Assessment and anticipation of the demand for development of industries and cottage industries and cottage industrial business and factors impacting industrial cluster development; premises demand of organizations and individuals investing in industrial clusters;
c) Assessment of status and schedule for implementation of the planning and investment in technical infrastructure construction, investment attraction, occupancy rate, operating efficiency of each industrial cluster; achievements, shortcomings and reasons;
d) Orientations for distribution and development of industrial clusters, facts for formulation of planning for each industrial cluster (including: name, location, area, current land status according to the principle of restricting use of land reserved for growing rice, industries, schedule for investment in technical infrastructure, ability to connect technical infrastructure outside industrial clusters; demand for leasing out and subleasing land of industrial clusters and favorable and complicating factors);
dd) Assessment of current status and management of environment in industrial clusters locally established; forecasting of environmental impacts of and measures to remedy environment in industrial clusters for which the planning is formulated;
e) Anticipation of the total investment capital for the construction of infrastructure of industrial clusters; solutions concerning regimes and policies, and ability to mobilize capital sources; plan to organize implementation of the planning; g) Expected list of industrial cluster planning with various alternatives; selection of an alternative and its expression on the planning map (including name, location, area, industries, expected total investment capital for infrastructure, planning period).
3. Costs of formulating the industrial cluster development planning shall be covered by the local government budget and comply with applicable regulations.
4. The planning for development of industrial clusters in a province shall be formulated for each 10-year period together with its prospect of a subsequent 10-year period, and announced within 30 days after the date on which the planning approval decision is issued.
Article 6. Formulation and approval of industrial cluster development planning
1. Sequence of formulating and approving industrial cluster development planning shall comply with regulations of law on comprehensive planning for socio-economic development.
2. The Department of Industry and Trade shall take charge and cooperate with relevant departments and district-level People’s Committees concerned in organizing formulation and appraisal of the local industrial cluster development planning for submission thereof to the provincial People’s Committee, which will submit it to the Ministry of Industry and Trade for approval as prescribed in Clauses 3 and 4 of this Article.
3. An application for approval of the planning includes:
a) An application form for approval of the planning, which is submitted by the provincial People's Committee;
b) A report on the planning;
c) A report on planning appraisal;
d) Written opinions of relevant departments, and district-level People's Committees and a report on response to such opinions;
dd) Other documents (if any).
03 sets of application are submitted to the Ministry of Industry and Trade.
4. Within 30 working days from the date on which a sufficient application is received, the Ministry of Industry and Trade shall finish appraising it and grant written approval of the planning.
In the event the application or any content of the planning fails to satisfy the requirements or needs clarification, the Ministry of Industry and Trade shall send a written request for modification of application or content of the planning or a written request for opinions of relevant ministries. The time for modifying the application or the planning or seeking opinions of relevant ministries shall not be included in the time for appraising or approving the planning.
5. Based on the written approval of the planning granted by the Ministry of Industry and Trade, the provincial People’ Committee shall provide guidance on modification of the application and/or contents of the planning and approve the industrial cluster development planning. 01 copy of the decision on approval of the planning shall be submitted to the Ministry of Industry and Trade.
Article 7. Conditions for making adjustments or additions of the industrial cluster development planning
1. Conditions for adding an industrial cluster to the planning:
a) The industrial cluster shall conform to the socio-economic development planning; industrial and cottage-industrial development planning; provincial and district-level land use plans and planning; construction planning and planning for other relevant industries and products within the district or province;
b) Available industrial land is sufficient enough to establish a new industrial cluster;
c) The district-level industrial cluster fails to satisfy the organizations and individuals’ demand for leasing land for production and business;
d) An investor in construction of infrastructure of the industrial cluster shall be clearly determined.
2. Conditions for excluding an industrial cluster from the planning:
The industrial cluster that meets one of the following conditions may be excluded from the planning:
a) The industrial cluster is no longer conformable with the socio-economic development planning; industrial and cottage-industrial development planning; land use plan and planning; construction planning, urban planning and planning for other relevant industries and products within the district or province;
b) There is a need to give the industrial cluster with ineffective investment in technical infrastructure a new purpose which is to develop another field or industry in line with the local socio-economic development planning, urban planning or construction planning approved by the competent authority.
Article 8. Applications for adjustment or addition to industrial cluster development planning
1. An application for adjustment or addition to the planning includes:
a) An application form for adjustment or addition to the industrial cluster planning, which is submitted by the district-level People’s Committee;
b) A report on adjustment or addition to the planning;
c) Other documents (if any).
2. Main contents of the report on adjustment or addition to the planning:
a) A report on addition to the planning shall contain legal bases, necessity and explanation for satisfying the conditions for making addition to the planning; expected demand for production premises for attracting investment in or relocation to the industrial cluster; plan to make addition to the planning (including name, location, area, current use of land, industries, schedule for infrastructure investment, ability to connect outside infrastructure, legal status and capacity of the investor, capital sources, capital raising solution, plan on investment in construction of technical infrastructure investment, proposed environmental impacts and measures to remedy environment and manage the industrial cluster after being added to the planning);
b) A report on adjustment to the planning shall contain the necessity and explanation for satisfying the conditions for making adjustment to the planning; assessment of current status and effectiveness of investment in technical infrastructure construction and industrial cluster repurposing plan.
Article 9. Sequence of making adjustment or addition to industrial cluster development planning
1. The district-level People’s Committee shall prepare an application form and submit it to the provincial People’s Committee enclosing 08 sets of application for adjustment or addition to the planning (including 02 original sets), and to the Department of Industry and Trade, which will take charge and cooperate with relevant departments in carrying out appraisal. The appraisal shall focus on the legitimacy and validity of applications, and contents and feasibility of the report on adjustment or addition to the planning.
2. Within 15 working days from the receipt of a sufficient application, the Department of Industry and Trade shall finish appraising it and submit it to the provincial People’s Committee thereof. Within 05 working days from the date on which the appraisal report submitted by the Department of Ministry of Industry and Trade is received, the provincial People’s Committee shall send a written request enclosed with 01 set of application and relevant documents to the Ministry of Industry and Trade for its approval.
3. Within 15 working days from the date on which the abovementioned documents are received, the Ministry of Industry and Trade shall grant written approval for adjustment or addition to the planning.
4. Within 5 working days from the date on which the written approval is received, the provincial People’s Committee shall issue a decision on adjustment or addition to the planning; 01 copy of the decision shall be submitted to the Ministry of Industry and Trade.
Section 2. ESTABLISHMENT OR EXPANSION OF INDUSTRIAL CLUSTERS
Article 10. Conditions for establishment or expansion of an industrial cluster
1. Conditions for establishing an industrial cluster:
a) The industrial cluster is included in the approved industrial cluster development planning;
b) There is an enterprise or cooperative that has a legal status, capacity and experience to invest in construction of technical infrastructure or a unit that is assigned to invest in construction of technical infrastructure;
c) In the event industrial clusters have been established within a district, the average occupancy rate of those industrial clusters must exceed 50% or the clusters’ total area of industrial land yet to be leased out must be less than 50 ha.
2. Conditions for expansion of an industrial cluster:
a) The industrial cluster must not exceed 75 ha and available land is suitable for the the land use planning and land use plan within the district;
b) There is an enterprise or cooperative that has a legal status, capacity and experience to invest in construction of technical infrastructure or a unit that is assigned to invest in construction of technical infrastructure;
c) The occupancy rate is at least 60% or the demand for leasing industrial land in the industrial cluster exceeds the area of current industrial land of the industrial cluster;
d) The industrial cluster has completed construction of and put shared technical infrastructural constructions into normal operation in line with the approved detailed planning.
Article 11. Application for establishment or expansion of an industrial cluster
1. An application for establishment or expansion of an industrial cluster includes:
a) An application form for establishment or expansion of an industrial cluster, which is submitted by the district-level People’s Committee;
b) The written request for acting as the investor in technical infrastructure construction project or written request for establishment or expansion of the industrial cluster from the unit assigned to construct industrial cluster infrastructure enclosed with an report on investment in establishment or expansion of the industrial cluster;
c) A copy of certificate of establishment or a document proving legal status;
d) A copy of one of the following documents: the investor's financial statements of the last two years; parent company's commitment to provide financial assistance; financial institution’s commitment to provide financial assistance; guarantee for investor’s financial capacity; explanation for investor’s financial capacity;
dd) Other documents.
2. Main contents of the report on investment in establishment or expansion of the industrial cluster:
a) Legal bases, necessity and assessment of conformity with and satisfaction of the conditions for establishment or expansion of the industrial cluster; impacts of industrial parks on the investment efficency and occupancy rate of the industrial cluster.
b) Current use of land, orientation for arranging industries that prove connective and supportive to production; land use structure and expected attraction of investment in the industrial cluster; assessment of ability to connect technical infrastructure inside and outside the industrial cluster;
c) Determination of the objectives, area, location and scope of investment in technical infrastructure construction; analysis of alternatives and selection of an alternative on investment in construction of system of technical infrastructural constructions; plan on land clearance and relocation assistance (if any); schedule for project execution in conformity with reality and ability to mobilize resources; plan and schedule for attracting investment in and relocation to the industrial cluster, and its occupancy rate.
d) Assessment of investor's capacity and legal status; expected total investment capital, structure and ability to balance and raise investment capital (including public investment capital if available) for execution of the project;
dd) Costs of maintenance and operation of the system of technical infrastructural constructions, other relevant costs; methods of managing and operating such system after being put into operation;
e) Assessment of current status of the environment, environmental management, ability to receive waste around the area where the industrial cluster is expected to be established or expanded; forecasting sources of waste and environmental impacts of industries in which investment is expected to made in the industrial cluster and environmental management plan;
g) Preliminary analysis and assessment of socio-economic efficiency of the industrial cluster; solutions for organizing implementation.
Article 12. Sequence of establishing or expanding an industrial cluster
1. The enterprise or cooperative shall submit its written request for acting as the investor in technical infrastructure construction project or the unit assigned to construct industrial cluster infrastructure shall submit its written request for establishment or expansion of the industrial cluster enclosed with an report on investment in establishment or expansion of the industrial cluster to the district-level People’s Committee.
2. Within 5 working days, the district-level People’s Committee shall take charge and cooperate with the enterprise or cooperative or unit assigned to invest in technical infrastructure construction in preparing 08 sets of application for establishment or expansion of the industrial cluster (including at least 02 original sets), and submit them to the Department of Industry and Trade, which will take charge and cooperate with relevant departments in appraising the application.
3. Within 15 working days from the receipt of a sufficient application, the Department of Industry and Trade shall finish the appraisal and submit a report on establishment or expansion of the industrial cluster to the provincial People’s Committee.
In the event the application or contents of the report on establishment or expansion of the industrial cluster fails to satisfy the requirements, the Department of Ministry and Trade shall request the district-level People’s Committee in writing to complete the application. The time for completing the application shall not be included in the time for appraisal.
4. Within 5 working days from the receipt of 1 set of application for establishment or expansion of the industrial cluster and an appraisal report from the Department of Industry and Trade, the provincial People’s Committee shall decide whether to establish or expand the industrial cluster. A copy of the decision on establishment or expansion of the industrial cluster shall be submitted to the Ministry of Industry and Trade.
In case where the establishment or expansion of the industrial cluster results in a change of the area which is 5 ha more than the area mentioned in the approved planning, the provincial People's Committee shall reach a written agreement with the Ministry of Industry and Trade before approval.
Article 13. Contents of appraisal of establishment or expansion of an industrial cluster
1. The legitimacy and validity of the application for establishment and expansion of an industrial cluster.
2. Contents and feasibility of the report on investment in establishment or expansion of the industrial cluster:
a) Legal bases, necessity, conformity and satisfaction with the conditions for establishment or expansion of the industrial cluster;
b) Name, area, objectives, industries and selection of an alternative for investment in technical infrastructure construction;
c) The investor’s capacity, legal status, total investment capital, structure, ability to balance and solutions to raise capital for the completion of technical infrastructure construction (if the public investment capital is available, the procedures set out in the law on public investment must be complied with);
d) Relevant costs and methods of managing and operating technical infrastructure after being put into operation;
dd) Solutions for attracting investment and relocation, and socio-economic and environmental efficiency of the industrial cluster.
Article 14. Main contents of the decision on establishment or expansion of an industrial cluster
1. Name, area, location and main industries.
2. Investor in construction of technical infrastructure.
3. Scale of investment in technical infrastructure construction, total investment capital and structure of investment capital sources.
4. Schedule for execution of the technical infrastructure construction project.
5. Investment incentives and assistance and conditions for application thereof (if any).
6. Effective date of the decision on establishment or expansion of the industrial cluster.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực