![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương VI Nghị định 40/2020/NĐ-CP: Trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư đối với đối tượng cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của thủ tướng chính phủ
Số hiệu: | 40/2020/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 06/04/2020 | Ngày hiệu lực: | 06/04/2020 |
Ngày công báo: | 18/04/2020 | Số công báo: | Từ số 379 đến số 380 |
Lĩnh vực: | Đầu tư | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Thời gian thẩm định chương trình, dự án đầu tư công
Ngày 06/4/2020, Chính phủ ban hành Nghị định 40/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đầu tư công.
Theo đó, quy định thời gian thẩm định chương trình, dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng kể từ ngày cơ quan chủ trì thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ như sau:
- Chương trình mục tiêu quốc gia: Không quá 60 ngày;
- Chương trình đầu tư công (không bao gồm chương trình mục tiêu quốc gia): Không quá 45 ngày;
- Dự án nhóm A: Không quá 45 ngày;
- Dự án nhóm B, C: Không quá 30 ngày.
Thời gian thẩm định dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định pháp luật về xây dựng.
Thời gian thẩm định nội bộ do người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quy định.
Trường hợp cần gia hạn thời gian thẩm định chương trình, dự án, Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định phải báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án cho phép gia hạn thời gian thẩm định.
Thời gian gia hạn không quá thời gian thẩm định tương ứng được quy định nêu trên.
Nghị định 40/2020/NĐ-CP chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách:
a) Tình hình triển khai và kết quả thực hiện kế hoạch vốn tín dụng đầu tư, vốn tín dụng chính sách của ngân hàng chính sách giai đoạn trước;
b) Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; định hướng phát triển, chương trình tín dụng chính sách được nhà nước giao, chiến lược phát triển của ngân hàng chính sách trong trung hạn, dự kiến kế hoạch tín dụng ưu đãi trong giai đoạn tiếp theo;
c) Khả năng huy động vốn và cân đối nguồn để thực hiện nguồn vốn tín dụng đầu tư, vốn tín dụng chính sách thực hiện trong trung hạn;
d) Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước bao gồm vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách giai đoạn trước;
đ) Nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý;
e) Các nhiệm vụ thực hiện tín dụng đầu tư, tín dụng chính sách được nhà nước giao trong trung hạn phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ;
g) Giải pháp điều hành, tổ chức thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.
2. Các ngân hàng chính sách tổng hợp báo cáo dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
3. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách được thực hiện theo quy định tại các khoản 8, 9 Điều 55 và Điều 60 của Luật Đầu tư công.
Điều 39. Trình tự, thủ tục thực hiện kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách1. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách:
a) Tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch vốn tín dụng đầu tư, tín dụng chính sách năm trước của các ngân hàng chính sách;
b) Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm trước của các ngân hàng chính sách;
c) Kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách;
d) Định hướng, chiến lược phát triển của các ngân hàng chính sách trong năm kế hoạch;
đ) Dự kiến kế hoạch vốn tín dụng ưu đãi;
e) Các nhiệm vụ thực hiện trong năm kế hoạch phù hợp với khả năng cân đối vốn đầu tư công và khả năng huy động các nguồn vốn hợp pháp khác;
g) Nhu cầu vốn ngân sách nhà nước trong năm kế hoạch;
h) Giải pháp điều hành, tổ chức thực hiện và kết quả dự kiến đạt được.
2. Các ngân hàng chính sách tổng hợp báo cáo dự kiến kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
3. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ, cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi và phí quản lý của các ngân hàng chính sách được thực hiện theo quy định tại các Điều 56, 61 của Luật Đầu tư công.
Điều 40. Cấp bù lãi suất đối với các ngân hàng thương mại1. Ngân hàng Nhà nước chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu cấp bù lãi suất của của các ngân hàng thương mại thực hiện các chính sách được cấp có thẩm quyền quyết định trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, lập báo cáo và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
2. Trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm do Ngân hàng Nhà nước báo cáo được thực hiện theo quy định tại các Điều 55, 56 của Luật Đầu tư công.
Điều 41. Trình tự, thủ tục thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách1. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách:
a) Tình hình triển khai và kết quả quản lý, sử dụng vốn điều lệ tại quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trong giai đoạn trước;
b) Định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phát triển ngành, lĩnh vực có liên quan;
c) Quy mô vốn điều lệ của các quỹ, đánh giá sự cần thiết đối với nhu cầu cấp vốn điều lệ tại quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách;
d) Dự kiến tổng mức vốn và cơ cấu nguồn lực, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để cấp vốn điều lệ cho quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách;
đ) Phân tích, đánh giá sơ bộ những ảnh hưởng, tác động đối với ngành, lĩnh vực khi vốn điều lệ được cấp, tính toán hiệu quả kinh tế - xã hội;
e) Giải pháp thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.
2. Trình tự lập báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách:
a) Căn cứ quy định của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại Điều 55 của Luật Đầu tư công, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách lập kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ, báo cáo cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công của bộ, cơ quan trung ương, địa phương được giao là đơn vị chủ quản của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách xem xét;
b) Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công của bộ, cơ quan trung ương, địa phương có trách nhiệm hoàn chỉnh báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ cho quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trực thuộc theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này, tổng hợp vào kế hoạch đầu tư công trung hạn của bộ, cơ quan trung ương và địa phương gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
3. Trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp vốn điều lệ của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách thực hiện theo quy định tại Điều 55 của Luật Đầu tư công.
Điều 42. Trình tự, thủ tục thực hiện kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách1. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách:
a) Tình hình và kết quả quản lý, sử dụng vốn điều lệ năm trước năm kế hoạch của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách;
b) Định hướng trong năm kế hoạch để cấp vốn điều lệ, nhu cầu vốn điều lệ của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách;
c) Dự kiến tổng mức vốn và cơ cấu nguồn lực, huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để cấp vốn điều lệ;
d) Phân tích, đánh giá sơ bộ những ảnh hưởng, tác động đối với ngành, lĩnh vực khi vốn điều lệ được cấp, tính toán hiệu quả đầu tư về mặt kinh tế - xã hội;
đ) Giải pháp điều hành, tổ chức thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.
2. Trình tự lập báo cáo thực hiện kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách:
a) Căn cứ kế hoạch đầu tư công trung hạn được cấp có thẩm quyền phê duyệt, quy định của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại Điều 56 của Luật Đầu tư công, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách lập kế hoạch đầu tư công cấp vốn điều lệ hằng năm, báo cáo cơ quan chuyên môn quản lý về đầu tư công của bộ, cơ quan trung ương, địa phương được giao là đơn vị chủ quản của quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách xem xét;
b) Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công của bộ, cơ quan trung ương, địa phương có trách nhiệm hoàn chỉnh báo cáo kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ cho quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trực thuộc theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này, tổng hợp vào kế hoạch đầu tư công hằng năm của bộ, cơ quan trung ương và địa phương gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
3. Trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công hằng năm cấp vốn điều lệ của các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được thực hiện theo quy định tại Điều 56 của Luật Đầu tư công.
Điều 43. Hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ1. Căn cứ nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, bộ, cơ quan trung ương, địa phương tổ chức lập, thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định chính sách, bao gồm cơ chế hỗ trợ sử dụng vốn đầu tư công cho các đối tượng thuộc chính sách.
2. Trình tự lập, thẩm định báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm đối với hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ:
a) Căn cứ quy định của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại các Điều 55, 56 của Luật Đầu tư công; cơ quan chủ trì thực hiện chính sách lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính;
b) Trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng chính sách theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ thực hiện theo quy định tại các Điều 55, 56 của Luật Đầu tư công.
PROCESSES AND PROCEDURES FOR MAKING INVESTMENT APPLICABLE TO PUBLIC INVESTMENT PLANS TO GRANT SUBSIDIES TO OFFSET COSTS INCURREND FROM APPLICATION OF PREFERENTIAL LENDING INTEREST RATES AND MANAGEMENT FEES; MAKE EQUITY CONTRIBUTION TO THE CHARTER CAPITAL OF POLICY BANKS AND STATE OFF-BUDGET FINANCIAL FUNDS; PROVIDE INVESTMENT SUPPORT FOR OTHER POLICY BENEFICIARIES UNDER THE PRIME MINISTER’S DECISIONS
Article 38. Procedures and processes for carrying out midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks
1. Components of reports on midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks:
a) Assessment of situations and results of implementation of previous plans for investment of credit funds and policy credit funds of policy banks;
b) Socio-economic development objectives; developmental orientation, policy credit program assigned by the state, developmental strategies of policy banks in the medium term, and expected preferential credit plans in the next period;
c) Capabilities of mobilizing capital and balancing funding sources for the purposes of realizing investment or policy credit in the medium term;
d) Total capital specified in midterm plans for investment of state budget capital, including charter capital and capital used for offsetting preferential lending interest rates and management fees of policy banks in the previous period;
dd) Principles and criteria for distribution of total capital of midterm public investment plans used for making contributions to charter capital or offsetting preferential lending interest rates and management fees;
e) Tasks of carrying out investment or policy credit facilities assigned by the state in the medium term to ensure relevance to capabilities of balancing public investment capital and mobilizing other legitimate funds to fulfill planned objectives and tasks;
g) Measures for administration and implementation of the plans, and expected outcomes.
2. Policy banks shall prepare a general report on proposed midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees. The report must contain those components specified in clause 1 of this Article and must be then submitted to the Ministry of Planning and Investment, and the Ministry of Finance.
3. Processes for formulation, assessment, approval and assignment of tasks of midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks shall be subject to regulations laid down in clause 8 and 9 of Article 55 and Article 60 in the Law on Public Investment.
Article 39. Procedures and processes for carrying out annual public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks
1. Components of reports on annual public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks:
a) Situations and results of the implementation of the previous year's investment or policy credit plans;
b) Situations of the implementation of the previous year's public investment plans of policy banks;
c) Midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks;
d) Developmental orientations and strategies of policy banks in the planning year;
dd) Proposed preferential credit capital plans;
e) Tasks to be performed in the planning year which are relevant to capabilities of balancing public investment capital and mobilizing other legitimate funds;
g) Demands for state budget capital in the planning year;
h) Measures for administration and implementation, and expected outcomes, of plans.
2. Policy banks shall prepare a general report on proposed annual public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees. The report must contain those components specified in clause 1 of this Article and must be then submitted to the Ministry of Planning and Investment, and the Ministry of Finance.
3. Processes for formulation, assessment, approval and assignment of tasks of annual public investment plans to make equity contributions to charter capital and offset preferential lending interest rates and management fees of policy banks shall be subject to regulations laid down in Article 56 and 61 in the Law on Public Investment.
Article 40. Grant of capital used for offsetting interest rates of commercial banks
1. State Bank of Vietnam shall be responsible for consolidating demands for capital used for offsetting interest rates of commercial banks carrying out policies approved by competent authorities according to midterm and annual public investment plans, preparing a general report for submission to the Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance.
2. Processes for formulation and assessment of midterm and annual public investment plans submitted by the State Bank of Vietnam shall be subject to regulations laid down in Article 55 and 56 in the Law on Public Investment.
Article 41. Procedures and processes for carrying out midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds
1. Components of reports on implementation of midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds:
a) Situations and results of management and use of charter capital of state off-budgetary financial funds in the previous plan;
b) Developmental orientation, objectives and missions of strategies and plans for socio-economic development and development of related industries and sectors;
c) Scale of charter capital of funds, assessment of necessity and significance of capital contribution to charter capital of state off-budget financial funds;
d) Estimated total capital and structure of resources, mobilization of other lawful capital sources used for making capital contributions to charter capital of state off-budget financial funds;
dd) Preliminary analysis and evaluation of impacts and effects on sectors or industries upon receipt of capital contribution to charter capital and measurement of socio-economic effectiveness;
e) Measures for implementation of plans and expected outcomes.
2. Processes for preparation of reports on implementation of midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds:
a) Based on the Prime Minister’s regulations, and the Ministry of Planning and Investment’s guidelines, prescribed in Article 55 in the Law on Public Investment, state off-budgetary financial funds shall prepare midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital and report to specialized public investment agencies under the control of ministries, central and local regulatory bodies assigned as host units having authority over state off-budgetary financial funds to seek their approval decisions; b) Specialized public investment authorities affiliated to ministries, central or local regulatory bodies shall be responsible for completing reports on midterm public investment plans to make capital contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds under their direct authority. These reports must contain components specified in clause 1 of this Article, must be integrated into midterm public investment plans of ministries, central or local regulatory authorities which are then submitted to the Ministry of Planning and Investment, and the Ministry of Finance.
3. Processes for formulation and assessment of midterm public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds shall be subject to Article 55 in the Law on Public Investment.
Article 42. Procedures and processes for carrying out annual public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds
1. Components of reports on implementation of annual public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds:
a) Situations and results of management and use of charter capital in the year preceding the planning year by state off-budget financial funds;
b) Planning year's developmental orientation towards capital contribution to charter capital, and demands for charter capital of state off-budget financial funds;
c) Proposed total capital and structure of resources, and mobilization of other legitimate capital for capital contributions to charter capital;
d) Preliminary analysis and evaluation of impacts and effects on sectors or industries upon receipt of capital contributions to charter capital and measurement of socio-economic effectiveness of investment;
dd) Measures for administration, implementation of plans and expected outcomes.
2. Processes for reporting on annual public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds:
a) Based on midterm public investment plans approved by competent authorities, the Prime Minister’s regulations, and the Ministry of Planning and Investment’s guidelines, prescribed in Article 56 in the Law on Public Investment, state off-budgetary financial funds shall prepare annual public investment plans to make equity contributions to charter capital and report to specialized public investment authorities under the control of ministries, central and local regulatory bodies assigned as host units having authority over state off-budgetary financial funds to seek their approval decisions;
b) Specialized public investment authorities affiliated to ministries, central or local regulatory bodies shall be responsible for completing reports on annual public investment plans to make capital contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds under their direct authority. These reports must contain those components specified in clause 1 of this Article, must be integrated into annual public investment plans of ministries, central or local regulatory authorities which are then submitted to the Ministry of Planning and Investment, and the Ministry of Finance.
3. Processes for formulation and assessment of annual public investment plans to make equity contributions to charter capital of state off-budgetary financial funds shall be subject to Article 56 in the Law on Public Investment.
Article 43. Grant of investment support for other policy beneficiaries under the Prime Minister’s decisions
1. Based on tasks assigned by competent authorities, ministries, central or local regulatory authorities shall take charge of formulating, assessing and submitting to the Prime Minister to seek his approval of policies, including support mechanisms for use of public investment capital applicable to policy beneficiaries.
2. Processes for formulation and assessment of midterm and annual public investment plans to provide investment support for policy beneficiaries under the Prime Minister's decisions:
a) Based on the Prime Minister’s regulations, and the Ministry of Planning and Investment’s guidelines, prescribed in Article 55 and 56 in the Law on Public Investment, authorities presiding over carrying out policies shall prepare midterm and annual public investment plans to provide investment support for policy beneficiaries under the Prime Minister’s decisions, and reporting to competent authorities to consider submitting them to the Ministry of Planning and Investment, and the Ministry of Finance, to seek their approval decisions;
b) Processes for formulation and assessment of midterm and annual public investment plans to provide investment support for policy beneficiaries under the Prime Minister's decisions shall be subject to regulations laid down in Article 55 and 56 in the Law on Public Investment.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực