Tìm kiếm

Chương X Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015: Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp huyện

Lưu
Báo lỗi
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực
Chương X
Xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp huyện
Điều 133. Soạn thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện

1. Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện do Ủy ban nhân dân cùng cấp trình. Căn cứ vào tính chất và nội dung của nghị quyết của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện phân công cơ quan chủ trì soạn thảo. Cơ quan chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo và tờ trình dự thảo nghị quyết.

2. Căn cứ vào tính chất và nội dung của dự thảo nghị quyết, cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức có liên quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của nghị quyết.

Cơ quan, tổ chức có liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được dự thảo nghị quyết.

Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của nghị quyết thì cơ quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề cần lấy ý kiến, địa chỉ tiếp nhận ý kiến và bảo đảm ít nhất là 07 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo nghị quyết.

Điều 134. Thẩm định dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện

1. Phòng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Chậm nhất là 10 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, cơ quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện đến Phòng Tư pháp để thẩm định.

2. Thời hạn, hồ sơ, nội dung thẩm định và báo cáo thẩm định thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều 121 của Luật này.

Điều 135. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện đối với dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp

1. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xem xét, thảo luận và biểu quyết về việc trình dự thảo nghị quyết ra Hội đồng nhân dân cùng cấp.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm gửi tờ trình, dự thảo nghị quyết và các tài liệu có liên quan đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến các đại biểu Hội đồng nhân dân cùng cấp chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.

Điều 136. Thẩm tra dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện

Dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện phải được Ban của Hội đồng nhân dân cùng cấp thẩm tra trước khi trình Hội đồng nhân dân. Chậm nhất là 10 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân có trách nhiệm gửi dự thảo nghị quyết đến Ban của Hội đồng nhân dân được phân công thẩm tra. Hồ sơ, nội dung thẩm tra và báo cáo thẩm tra theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 124 của Luật này.

Ban của Hội đồng nhân dân được phân công thẩm tra có trách nhiệm gửi báo cáo thẩm tra đến Thường trực Hội đồng nhân dân để chuyển đến các đại biểu Hội đồng nhân dân chậm nhất là 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp.

Điều 137. Trình tự xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện

1. Việc xem xét, thông qua dự thảo nghị quyết tại kỳ họp Hội đồng nhân dân được tiến hành theo trình tự sau đây:

a) Đại diện Ủy ban nhân dân thuyết trình dự thảo nghị quyết;

b) Đại diện Ban của Hội đồng nhân dân được phân công thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra;

c) Hội đồng nhân dân thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo nghị quyết.

2. Dự thảo nghị quyết được thông qua khi có quá nửa tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân biểu quyết tán thành.

3. Chủ tịch Hội đồng nhân dân ký chứng thực nghị quyết.

Điều 138. Soạn thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân phân công và trực tiếp chỉ đạo cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân soạn thảo. Cơ quan soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo và tờ trình dự thảo quyết định.

2. Căn cứ vào tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, cơ quan soạn thảo tổ chức lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức có liên quan, đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định.

Cơ quan, tổ chức có liên quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được dự thảo quyết định.

Trong trường hợp lấy ý kiến của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của quyết định thì cơ quan lấy ý kiến có trách nhiệm xác định những vấn đề cần lấy ý kiến và bảo đảm ít nhất là 07 ngày kể từ ngày tổ chức lấy ý kiến để các đối tượng được lấy ý kiến góp ý vào dự thảo quyết định.

Điều 139. Thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Phòng Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện trước khi trình.

Chậm nhất là 10 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, cơ quan soạn thảo phải gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Phòng Tư pháp để thẩm định.

2. Hồ sơ gửi thẩm định bao gồm:

a) Tờ trình Ủy ban nhân dân về dự thảo quyết định;

b) Dự thảo quyết định;

c) Bản tổng hợp ý kiến về dự thảo quyết định;

d) Tài liệu khác (nếu có).

3. Nội dung và báo cáo thẩm định thực hiện theo quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 121 của Luật này.

4. Chậm nhất là 05 ngày trước ngày Ủy ban nhân dân họp, Phòng Tư pháp gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan soạn thảo.

Điều 140. Hồ sơ dự thảo quyết định trình Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Cơ quan soạn thảo gửi hồ sơ dự thảo quyết định đến Ủy ban nhân dân cấp huyện chậm nhất là 03 ngày làm việc trước ngày Ủy ban nhân dân họp để chuyển đến các thành viên Ủy ban nhân dân.

2. Hồ sơ dự thảo quyết định trình Ủy ban nhân dân bao gồm:

a) Tài liệu quy định tại khoản 2 Điều 139 của Luật này;

b) Báo cáo thẩm định.

Tài liệu quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều 139 của Luật này và điểm b khoản này được gửi bằng bản giấy, tài liệu còn lại được gửi bằng bản điện tử.

Điều 141. Trình tự xem xét, thông qua dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Tùy theo tính chất và nội dung của dự thảo quyết định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định phương thức xem xét, thông qua dự thảo quyết định. Trong trường hợp xem xét, thông qua dự thảo quyết định tại phiên họp Ủy ban nhân dân thì được tiến thành theo trình tự sau đây:

a) Đại diện cơ quan soạn thảo trình bày dự thảo quyết định;

b) Đại diện Phòng Tư pháp phát biểu về việc giải trình, tiếp thu ý kiến thẩm định;

c) Ủy ban nhân dân thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo quyết định.

2. Dự thảo quyết định được thông qua khi có quá nửa tổng số thành viên Ủy ban nhân dân biểu quyết tán thành.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân ký ban hành quyết định.

Chapter X

FORMULATION AND PROMULGATION OF LEGISLATIVE DOCUMENTS OF THE PEOPLE’S COUNCILS AND THE PEOPLE’S COMMITTEES OF DISTRICTS

Article 133. Drafting resolutions of the People’s Councils of districts

1. Draft resolutions of the People’s Council of a district are submitted by the People’s Committee of the same district. Depending on the characteristics and contents of the resolution, the People’s Committee of the district shall appoint a drafting agency. The drafting agency shall draft the document and description thereof.

2. Depending on the characteristics and contents of the draft resolution, the drafting agency shall seek opinions from the entities under the direct impact of the resolution and relevant organizations.

The enquired organizations must give written responses within 07 days from the receipt of the draft resolution.

In case of seeking opinions form entities under the direct impact of the proposed policies, the drafting agency must specify the issues that need opinions, the emailing address, and give them at least 07 days to provide their opinions.

Article 134. Appraising draft resolutions of the People’s Councils of districts

1. The Department of Justice of the district shall appraise the draft resolution of the People’s Council of the same district before it is submitted to the People’s Committee of the district.

The drafting agency must send documents about the draft resolution of the People’s Council of the district to the Department of Justice of the district for appraisal at least 10 days before the meeting date of the People’s Committee.

2. Time limits, documents, appraisal contents, and appraisal report shall comply with Clauses 2, 3, 4, 5 Article 121 of this Law.

Article 135. Responsibility of the People’s Committee of a district for draft resolution of the People’s Council of the same district

1. The People’s Committee of the district shall consider, discuss, and cast votes on submission of the draft resolution to the People’s Council of the same district.

2. The People’s Committee of the district shall send the description, draft resolution, and relevant documents to Standing Committee of the People’s Council at least 07 days before the first meeting date in order to send them to deputies of the People’s Council.

Article 136. Inspecting draft resolutions of the People’s Councils of districts

Every draft resolution of the People’s Council of a district must be inspected by an inspecting board of the People’s Council before being submitted to the People’s Council. At least 10 days before the first meeting date of the People’s Council, the People’s Committee shall send the draft resolution to the inspecting board of the People’s Council. The inspection contents and inspection reports shall comply with Clauses 2, 3, 4 Article 124 of this Law.

The inspecting board of the People’s Council shall send the inspection report to Standing Committee of the People’s Council at least 07 days before the first meeting date in order to be sent to deputies of the People’s Council.

Article 137. Procedures for considering and ratifying draft resolutions of the People’s Council of the district

1. The draft resolution shall be considered and ratified at the meeting of the People’s Council in the following order:

a) The representative of the People’s Committee presents the draft resolution;

b) The representative of inspecting board of the People’s Council presents inspection report;

c) The People’s Council discusses and cast votes on ratification of the draft resolution.

2. The draft resolution shall be ratified when it is voted for by more than half of the deputies of the People’s Council.

3. President of the People’s Council signs the resolution.

Article 138. Drafting decisions of the People’s Committees of districts

1. A specialized agency affiliated to the People’s Committee of a district shall be appointed by the President of the People’s Committee to draft the decision. The drafting agency shall draft the decision and description thereof.

2. Depending on the characteristics and contents of the draft decision, the drafting agency shall seek opinions from the entities under the direct impact of the resolution and relevant organizations.

The enquired organizations must give written responses within 07 days from the receipt of the draft decision.

In case of seeking opinions form entities under the direct impact of the decision, the drafting agency must specify the issues that need opinions and give them at least 07 days to provide their opinions.

Article 139. Appraising draft decisions of the People’s Committees of districts

1. The Department of Justice of the district shall appraise the draft decision of the People’s Committee of the same district before it is submitted.

At least 10 days before the meeting date of the People’s Committee, the drafting agency must send documents about the draft decision to the Department of Justice of the district for appraisal.

2. Documents sent to the appraising agency include:

a) A description of the draft decision;

b) The draft decision;

c) Opinions about the draft decision;

d) Other documents (if any).

3. Appraisal contents and appraisal report shall comply with Clauses 3, 4, 5 Article 121 of this Law.

4. At least 05 days before the meeting date of the People’s Committee, the Department of Justice of the district must send the appraisal report to the drafting agency.

Article 140. Documents about draft decision submitted to the People’s Committee of the district

1. The drafting agency shall send documents about the draft decision to the People’s Committee of the district at least 03 working days before the meeting date of the People’s Committee in order to be sent to members of the People’s Committee.

2. Documents about draft decision submitted to the People’s Committee include:

a) The documents mentioned in Clause 2 Article 139 of this Law;

b) The appraisal report;

Documents mentioned in Point a and Point b Clause 2 Article 139 of this Law and Point b of this Clause must be sent in writing, other documents may be sent electronically.

Article 141. Procedures for considering and ratifying draft decisions of the People’s Councils of districts

1. Depending on the characteristics and contents of the draft decision, President of the People’s Committee of the district shall decide the method for considering and ratifying it.  A draft decision shall be considered and ratified at a meeting of the People’s Committee in the following order:

a) The representative of the drafting agency presents the draft decision;

b) The representative of the Department of Justice of the district presents the explanation and receipt of its opinions;

c) The People’s Council discusses and cast votes on ratification of the draft decision.

2. The draft decision shall be ratified when it is voted for by more than half of the members of the People’s Committee.

3. President of the People’s Committee signs the decision.

Bài viết liên quan

1 62 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau