Chương IV Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT: Tổ chức thực hiện
Số hiệu: | 01/2024/TT-BKHĐT | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Kế hoạch và Đầu tư | Người ký: | Nguyễn Chí Dũng |
Ngày ban hành: | 15/02/2024 | Ngày hiệu lực: | 15/02/2024 |
Ngày công báo: | 27/03/2024 | Số công báo: | Từ số 441 đến số 442 |
Lĩnh vực: | Đầu tư | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
26/04/2024 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Các mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ 01/01/2024
Ngày 15/02/2024, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Các mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ 01/01/2024
Theo đó, các mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia từ 01/01/2024 sẽ bao gồm các nhóm mẫu sau đây:
(1) Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu, gồm: Mẫu 1A, Mẫu 1B và Mẫu 1C;
(2) Mẫu lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gồm: Mẫu 2A, Mẫu 2B và Mẫu 2C;
(3) Mẫu đối với gói thầu xây lắp, gồm: Mẫu 3A, Mẫu 3B và Mẫu 3C;
(4) Mẫu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa (bao gồm cả trường hợp mua sắm tập trung), gồm: Mẫu 4A, Mẫu 4B và Mẫu 4C;
(5) Mẫu đối với gói thầu dịch vụ phi tư vấn, gồm: Mẫu 5A, Mẫu 5B và Mẫu 5C;
(6) Mẫu đối với gói thầu dịch vụ tư vấn, gồm: Mẫu 6A, Mẫu 6B;
(7) Mẫu đối với gói thầu mua thuốc, gồm: Mẫu 7A, Mẫu 7B;
(8) Các loại mẫu báo cáo đánh giá, gồm: Mẫu 8A, Mẫu 8B, Mẫu 8C và Mẫu 8D;
Đối tượng áp dụng các mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia gồm:
- Tổ chức, cá nhân liên quan đến việc lựa chọn nhà thầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT.
- Tổ chức, cá nhân có hoạt động lựa chọn nhà thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh quy định tại Điều 1 Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT nhưng chọn áp dụng quy định của Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT. Trong trường hợp này, quy trình thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Xem chi tiết quy định tại Thông tư 01/2024/TT-BKHĐT có hiệu lực từ ngày 15/02/2024. Đối với các nội dung về quy định chung; cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và nội dung các mẫu hồ sơ đấu thầu, Phụ lục có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2024.
Kể từ ngày 01/01/2024, Thông tư 08/2022/TT- BKHĐT quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu hết hiệu lực thi hành.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Đối với gói thầu đã phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (đã đăng tải hoặc chưa đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia) nhưng đến ngày 01 tháng 01 năm 2024 chưa phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kế hoạch lựa chọn nhà thầu có nội dung không phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu thì phải phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu để phù hợp với quy định của Luật này.
2. Đối với gói thầu đã được phê duyệt áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng và lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT theo quy định của Thông tư số 08/2022/TT-BKHĐT:
a) Trường hợp gói thầu đã đăng tải E-HSMST, E-HSMQT trên Hệ thống trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thực hiện Luật này;
b) Trường hợp gói thầu đã đăng tải E-HSMT trên Hệ thống trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 thì tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này;
c) Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, trường hợp gói thầu chưa lập E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT hoặc đã lập, phê duyệt E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT nhưng chưa đăng tải E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT trên Hệ thống thì phải lập, sửa đổi, phê duyệt lại E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT theo quy định của Thông tư này.
3. Đối với gói thầu không áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng:
a) Trường hợp gói thầu đã đăng tải hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm trên Hệ thống trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 thì tiếp tục tổ chức lựa chọn danh sách ngắn, lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này;
b) Trường hợp gói thầu đã đăng tải hồ sơ mời thầu trên Hệ thống trước ngày 01 tháng 01 năm 2024 thì tiếp tục tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật này;
c) Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, trường hợp gói thầu chưa lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu hoặc đã phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu nhưng chưa đăng tải hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu trên Hệ thống thì phải lập, sửa đổi, thẩm định, phê duyệt lại hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời thầu cho phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu. Chủ đầu tư chỉnh sửa các Mẫu hồ sơ mời thầu ban hành kèm theo Thông tư này để phù hợp với cách thức tổ chức lựa chọn nhà thầu không qua mạng.
4. Trong mọi trường hợp, đối với việc thay đổi hình thức lựa chọn nhà thầu từ không qua mạng thành qua mạng, chủ đầu tư không phải trình người có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà tự tiến hành chỉnh sửa hình thức lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống từ không qua mạng thành qua mạng. Quy trình chỉnh sửa thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng.
1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Các nội dung về quy định chung; cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và nội dung các mẫu hồ sơ đấu thầu, Phụ lục có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024.
2. Kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, Thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26 tháng 10 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu hết hiệu lực thi hành.
3. Trường hợp các thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu cần bảo mật và không thể công khai trên Hệ thống, người có thẩm quyền quyết định việc đăng tải thông tin trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
4. Trường hợp gói thầu đặc thù mà nếu áp dụng các quy định của Mẫu E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này sẽ có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu về doanh thu bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự thì chủ đầu tư, bên mời thầu được chỉnh sửa các yêu cầu này theo nguyên tắc sau:
a) Việc chỉnh sửa yêu cầu về doanh thu bình quân hằng năm, hợp đồng tương tự khác với quy định của các Mẫu E-HSMT phải bảo đảm việc phân chia gói thầu là hợp lý, quy mô gói thầu không quá lớn để hạn chế cạnh tranh;
b) Khi trình phê duyệt E-HSMT, bên mời thầu phải nêu rõ việc chỉnh sửa E-HSMT trong tờ trình để chủ đầu tư xem xét;
c) Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư phải bảo đảm không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu; nhà thầu được lựa chọn có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu.
5. Đối với gói thầu mua thuốc, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn xử lý các trường hợp vướng mắc về kỹ thuật lựa chọn nhà thầu qua mạng; Bộ Y tế có trách nhiệm hướng dẫn xử lý vướng mắc liên quan đến việc thực hiện đấu thầu thuốc theo các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Y tế ban hành.
6. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật viện dẫn trong Thông tư này được sửa đổi, bổ sung thì áp dụng các văn bản sửa đổi, bổ sung đó.
7. Kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành, khi lập hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu không qua mạng, chủ đầu tư, bên mời thầu vận dụng các Mẫu E-HSMT ban hành kèm theo Thông tư này trên cơ sở bảo đảm không trái quy định của Luật Đấu thầu.
8. Hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu trên Hệ thống, Báo Đấu thầu phù hợp với lịch nghỉ lễ, Tết theo thông báo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
9. Căn cứ tình hình thực tế, Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chỉnh sửa các biểu mẫu dưới dạng webform trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các bên tham gia vào hoạt động lựa chọn nhà thầu qua mạng, giảm thủ tục hành chính, tăng cường tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu, bảo đảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đấu thầu.
10. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp, các tập đoàn kinh tế nhà nước, các tổng công ty nhà nước và tổ chức, cá nhân có liên quan gửi ý kiến về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để kịp thời hướng dẫn./.
Article 31. Grandfather clause
1. Regarding a package for which the contractor selection plan containing contents against regulations of the Law on Bidding has been approved (already or not yet published on the Vietnam national e-procurement system) but till January 01, 2024 EOI request, prequalification document, bidding documents and request for proposals have not yet been issued, the revised contractor selection plan shall be approved to make it conformable with regulations of this Law.
2. Regarding a package for which the plan for e-selection of contractors has been approved and applied and E-HSMST, E-HSMQT and E-HSMT have been prepared according to regulations in the Circular No. 08/2022/TT-BKHDT:
a) If E-HSMST and E-HSMQT have been published on the System before January 01, 2024, the shortlisting and contractor selection shall be continued in accordance with the Law on Bidding No. 43/2013/QH13 and its guiding documents.
b) If E-HSMT has been published on the System before January 01, 2024, the contractor selection shall be continued in accordance with the Law on Bidding No. 43/2013/QH13 and its guiding documents.
c) From January 01, 2024, if E-HSMST, E-HSMQT and E-HSMT have not yet been prepared or E-HSMST, E-HSMQT and E-HSMT have been prepared and approved but they have not yet been published on the System, E-HSMST, E-HSMQT and E-HSMT shall be prepared, revised and re-approved according to regulations in this Circular.
3. Regarding a package to which the e-selection of contractors is not applied:
a) If EOI request and prequalification document have been published on the System before January 01, 2024, the shortlisting and contractor selection shall be continued in accordance with the Law on Bidding No. 43/2013/QH13 and its guiding documents.
b) If bidding documents have been published on the System before January 01, 2024, the contractor selection shall be continued in accordance with the Law on Bidding No. 43/2013/QH13 and its guiding documents.
c) From January 01, 2024, EOI request, prequalification document and bidding documents have not yet been prepared or EOI request, prequalification document and bidding documents have been approved but they have not yet been published, EOI request, prequalification document and bidding documents shall be prepared, revised, appraised and re-approved in accordance with the Law on Bidding. The investor shall revise bidding documents issued together with this Circular in order to be consistent with the method of offline selection of contractors.
4. In all situations, in case of change of the contractor selection form from “offline” to “online”, the investor is not required to submit the revised contractor selection plan to the competent person for approval and he/she shall proactively change the contractor selection form on the System from “offline" to “online”. Change procedures shall follow the Instruction Manual.
1. This Circular comes into force from the date on which it is signed. General regulations on provision and publishing of information on selection of contractors and contents of forms of bidding documents and Appendix come into force from January 01, 2024.
2. From January 01, 2024, the Circular No. 08/2022/TT-BKHDT dated May 31, 2022 of the Minister of Planning and Investment and the Circular No. 10/2015/TT-BKHDT dated October 26, 2015 of the Minister of Planning and Investment shall cease to be effective.
3. If during the contractor selection, the information shall be kept confidential and cannot be published on the System, the competent person shall decide to publish the information during the contractor selection.
4. Regarding a particular package, if the regulations of E-HSMST, E-HSMQT, E-HSMT issued together with this Circular are applied, there are less than 03 bidders who meet requirements for average annual revenues or similar contract. In this case, the investor and the procuring entity may adjust these requirements according to the following principles:
a) Adjustments to requirements for average annual revenues and similar contract that are not consistent with the regulations in E-HSMT forms shall ensure that the division of packages is reasonable and the scale of packages is not too large to restrict competition;
b) When E-HSMT is proposed for approval, the procuring entity shall clarify adjustments to E-HSMT in the proposal for the investor’s consideration;
c) In all cases, the investor shall ensure that the bidders' participation is not restricted; the selected contractors shall have qualifications to implement the packages.
5. Regarding packages for procurement of drugs, the Ministry of Planning and Investment shall be responsible for providing guidance on correction to technical errors in e-selection of contractors; the Ministry of Health shall give guidelines for removal of obstacles related to drug bidding according to legal documents issued by the Ministry of Health.
6. If any legislative documents referred to in this Circular are amended and supplemented, the new ones shall apply.
7. From the effective date of this Circular, when preparing bidding documents for offline selection of contractors, the investor and the procuring entity shall use E-HSMT forms enclosed with this Circular in accordance with regulations of the Law on Bidding.
8. Every year, the Ministry of Planning and Investment shall offer guidance on provision and publishing of information on bidding on the System and the Vietnam Public Procurement Review Journal in conformity with the Tet and holiday schedule as notified by the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs.
9. According to the actual situation, Public Procurement Agency of the Ministry of Planning and Investment shall make necessary revisions to webforms on the System to enable entities to participate in e-selection of contractors, simplify administrative procedures, promote competition, equity, transparency and economic efficiency in bidding and ensure the effectiveness of state management in bidding.
10. Any difficulties that arise during the implementation of this Circular should be promptly reported by Ministries, ministerial agencies, governmental agencies, other central agencies, People's Committees at all levels, state economic corporations, state corporations and relevant organizations and individuals to the Ministry of Planning and Investment for guidelines.
Văn bản liên quan
Cập nhật
Điều 4. Áp dụng các Mẫu hồ sơ và Phụ lục
Điều 9. Điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin
Điều 10. Thông tin về năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu
Điều 20. Trách nhiệm của chủ đầu tư
Điều 21. Trách nhiệm của bên mời thầu
Điều 22. Trách nhiệm của nhà thầu
Điều 23. Trách nhiệm của Trung tâm, Doanh nghiệp dự án e-GP và Báo Đấu thầu
Điều 24. Lập, trình, thẩm định, phê duyệt E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT
Điều 25. Trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình tham dự thầu