![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương II Nghị định 40/2016/NĐ-CP: Lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo
Số hiệu: | 40/2016/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 15/05/2016 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2016 |
Ngày công báo: | 02/07/2016 | Số công báo: | Từ số 445 đến số 446 |
Lĩnh vực: | Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nghị định 40/2016/NĐ-CP hướng dẫn về chiến lược, quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường biển đảo; phạm vi vùng bờ; chương trình điều cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; hành lang bảo vệ bờ biển; phân loại hải đảo; khu vực hạn chế để ưu tiên cứu hộ, cứu nạn;...
1. Phạm vi vùng bờ; lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh chương trình quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ
2. Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo
3. Phân loại hải đảo
4. Cấp, cấp lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung, cho phép trả lại, thu hồi giấy phép nhận chìm ở biển; Danh mục vật, chất được nhận chìm ở biển
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng Đề cương chiến lược và gửi lấy ý kiến của các bộ, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển). Đề cương chiến lược gồm các nội dung chính sau:
a) Sự cần thiết, tính cấp bách và ý nghĩa thực tiễn của chiến lược;
b) Các căn cứ lập chiến lược;
c) Phạm vi, thời kỳ lập, tầm nhìn chiến lược;
d) Các định hướng và nội dung chủ yếu của chiến lược.
2. Trên cơ sở ý kiến của các cơ quan quy định tại Khoản 1 Điều này, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xây dựng dự thảo chiến lược, lấy ý kiến về dự thảo chiến lược theo quy định tại Điều 4 Nghị định này; tổ chức đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Gửi dự thảo chiến lược kèm theo báo cáo thuyết minh và dự thảo Tờ trình phê duyệt chiến lược để lấy ý kiến của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển;
b) Đăng công khai toàn văn dự thảo Tờ trình phê duyệt chiến lược, dự thảo chiến lược và báo cáo thuyết minh trên trang thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển.
2. Các cơ quan được lấy ý kiến về dự thảo chiến lược có trách nhiệm trả lời bằng văn bản trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến của cơ quan chủ trì lập chiến lược.
Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến của cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn về dự thảo chiến lược; tổng hợp các ý kiến góp ý và gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan; đăng công khai báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình trên trang thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển.
1. Hồ sơ thẩm định gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm định chiến lược;
b) Dự thảo Tờ trình phê duyệt chiến lược;
c) Dự thảo chiến lược và báo cáo thuyết minh;
d) Báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật;
đ) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan.
2. Nội dung thẩm định gồm:
a) Các căn cứ lập chiến lược;
b) Quan Điểm, nguyên tắc chỉ đạo, tầm nhìn, Mục tiêu của chiến lược;
c) Sự phù hợp và tính khả thi của chiến lược với yêu cầu quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển và hải đảo để phát triển bền vững.
3. Việc thẩm định chiến lược được thực hiện thông qua Hội đồng thẩm định do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập với cơ cấu gồm 01 Chủ tịch hội đồng là lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, 01 Phó Chủ tịch hội đồng, 02 Ủy viên phản biện, 01 Ủy viên thư ký và các Ủy viên khác là đại diện của các bộ, ngành có liên quan và một số chuyên gia, nhà khoa học.
4. Trong thời hạn không quá 30 ngày kể từ ngày được thành lập, Hội đồng thẩm định có trách nhiệm tổ chức thẩm định và gửi báo cáo kết quả thẩm định cho cơ quan chủ trì lập chiến lược để tiếp thu, hoàn thiện dự thảo chiến lược.
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ chiến lược và trình Chính phủ phê duyệt.
2. Hồ sơ trình Chính phủ phê duyệt chiến lược gồm:
a) Tờ trình phê duyệt chiến lược;
b) Dự thảo chiến lược và báo cáo thuyết minh;
c) Báo cáo kết quả thẩm định chiến lược;
d) Báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược theo quy định của pháp luật;
đ) Báo cáo tổng hợp tiếp thu, giải trình ý kiến của hội đồng thẩm định và ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan;
e) Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phê duyệt chiến lược.
3. Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày chiến lược được Chính phủ phê duyệt, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm công bố chiến lược và công khai chiến lược trong suốt kỳ chiến lược.
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh có biển tổ chức, kiểm tra việc thực hiện chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
2. Bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân tỉnh có biển có trách nhiệm rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung chiến lược của ngành, địa phương có nội dung liên quan đến khai thác, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường cho phù hợp với chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo.
3. Định kỳ 05 năm, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm đánh giá việc thực hiện chiến lược, trường hợp cần thiết kiến nghị Chính phủ Điều chỉnh chiến lược để bảo đảm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
ESTABLISHMENT, APPRAISAL, APPROVAL AND IMPLEMENTATION OF THE STRATEGY FOR SUSTAINBALE EXTRACTION AND USE OF RESOURCES AND PROTECTION OF ENVIRONMENT OF SEA AND ISLANDS
Article 3. Establishment of the strategy
1. Ministry of Resources and Environment shall be responsible for formulating strategic outlines and collecting suggestions about such strategic outlines from relevant ministries/regulatory bodies and people’s committees of central-affiliated coastal cities or coastal provinces (hereinafter referred to as people’s committees of coastal provinces). The strategic outlines comprise of the following contents:
a) The necessity, urgency and practical significance of the strategy;
b) The grounds for establishing the strategy;
c) Scope, period and strategic vision;
d) Orientations and main contents of the strategy.
2. Based on suggestions given by the agencies mentioned in Clause 1 of this Article, Ministry of Resources and Environment shall draw up the draft of the strategy and take ideas about the draft strategy in accordance with regulations in Article 4 of this Decree, and conduct the strategic environmental assessment as referred to by the law on environmental protection.
Article 4. Collecting suggestions about the draft strategy
1. Ministry of Natural Resoruces and Environment shall discharge the following duties:
a) Send the draft strategy, enclosed with written explanation about the draft strategy and the draft of the request for approval for the strategy to collect suggestions from ministries, ministerial-level agencies, affiliates of the Government and people’s committees of coastal provinces;
b) Publish the full text of the draft of the request for approval for the strategy, the draft strategy and written explanation about the draft strategy on the portals of the Government, Ministry of Resources and Environment and people’s committees of coastal provinces.
2. Agencies that are asked for suggestions about the draft strategy shall respond in writing within 30 days from the receipt of the written request for giving suggestion from the strategy establishing agency.
People’s committees of coastal provinces shall take ideas from the residential communities and relevant entities in such provinces about the draft strategy, and then send a summarized report on collected ideas to Ministry of Resources and Environment.
3. Ministry of Resources and Environment shall accept/explain about suggestions given by agencies, entities and residential communities. The report on the summation of accepted/explained suggestions on the portals of the Government, Ministry of Resources and Environment and people’s committees of coastal provinces.
Article 5. Appraisal of the strategy
1. Documents about the appraisal consist of:
a) The written request for appraisal of the strategy;
b) The draft of the request for approval for the strategy;
c) The draft strategy and written explanation about that draft strategy;
d) Report on the verification results of the report on the strategic environmental assessment in accordance with the law;
dd) The report on the summation of accepted/explained suggestions given by relevant agencies, entities and residential communities.
2. The following contents shall be appraised:
a) The grounds for establishing the strategy;
b) Viewpoints, governing principle, vision and objectives of the strategy;
c) The conformity and feasibility of the strategy with requirements on general management of resources and protection of environment of sea and islands for sustainable development.
3. The strategy shall be appraised by an appraisal council that is established by Minister of Resources and Environment. The appraisal council is comprised of 01 Chairperson who is a leading official of Ministry of Resources and Environment, 01 Deputy Chairperson, 02 assessors, 01 secretary and other members who are representatives of relevant ministries/regulatory bodies and specialists and/or scientists.
4. Within 30 days from the date of establishment, the appraisal council shall conduct the appraisal and send the report on appraisal results to the strategy-establishing agency in order to perfect the draft strategy.
Article 6. Approval for and announcement of the strategy
1. Ministry of Resources and Environment shall submit completed documents about the strategy to the Government for approval.
2. Documents about the strategy submitted to the Government for approval consist of:
a) The request for approval for the strategy;
b) The draft strategy and written explanation about that draft strategy;
c) Report on the appraisal results of the strategy;
d) Report on the verification results of the report on the strategic environmental assessment in accordance with the law;
dd) The report on the summation of accepted/explained suggestions given the appraisal council and by relevant agencies, entities and residential communities;
e) The draft of the Government’s Resolution on approval for the strategy.
3. Within 30 days from the date on which the strategy is approved by the Government, Ministry of Resources and Environment shall be responsible for publicly announcing the strategy during the strategic period.
Article 7. Implementation of the strategy
1. Ministry of Resources and Environment shall preside over and coordinate with ministries, ministerial-level agencies and people’s committees of coastal provinces in organizing and inspecting the implementation of the strategy for sustainable extraction and use of resources and protection of environment of sea and islands.
2. Ministries, ministerial-level agencies and people’s committees of coastal provinces shall be responsible for checking and requesting for adjustments or supplements to strategies of regulatory bodies/local governments in terms of contents relating to the extraction and use of resources and environmental protection in conformity with the strategy for sustainable extraction and use of resources and protection of environment of sea and islands.
3. Every 05 years, Ministry of Resources and Environment shall be responsible for evaluating the implementation of the strategy and, where necessary, requesting the Government to make adjustments to the strategy in corresponding to requirements on social and economic development.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực