![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương V Nghị định 138/2016/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ: Phiên họp của chính phủ và các cuộc họp, hội nghị của chính phủ, thủ tướng chính phủ
Số hiệu: | 138/2016/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 01/10/2016 | Ngày hiệu lực: | 01/10/2016 |
Ngày công báo: | 10/10/2016 | Số công báo: | Từ số 1097 đến số 1098 |
Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
18/06/2022 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nghị định 138/2016/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ, bao gồm: nguyên tắc làm việc; chế độ trách nhiệm; quan hệ công tác; cách thức, quy trình giải quyết công việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
1. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Chính phủ
- Nghị định số 138/2016 quy định Chính phủ giải quyết công việc thông qua 02 cách thức sau:
+ Thảo luận và quyết nghị tại phiên họp Chính phủ;
+ Gửi phiếu lấy ý kiến các thành viên Chính phủ.
- Quyết định của Chính phủ phải được quá nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu quyết tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định theo ý kiến mà Thủ tướng Chính phủ đã biểu quyết.
- Chính phủ phân công Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ đột xuất, cấp bách hoặc những vấn đề đã được Chính phủ thống nhất về nguyên tắc.
- Theo Nghị định số 138/NĐ-CP, Chính phủ thảo luận và quyết nghị các vấn đề sau:
+ Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết; các dự án luật, nghị quyết, pháp lệnh.
+ Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán, phân bổ và quyết toán ngân sách.
+ Tình hình kinh tế - xã hội và giải pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
+ Cơ cấu tổ chức của Chính phủ; phân chia địa giới hành chính.
+ Chương trình công tác, kiểm điểm công tác; những vẫn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ và những vấn đề khác.
2. Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Chương trình công tác theo Nghị định 138 bao gồm:
+ Chương trình công tác năm, quý và tháng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
+ Chương trình công tác tuần của Thủ tướng và các Phó Thủ tướng.
3. Phiên họp của Chính phủ và các cuộc họp, hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
- Phiên họp Chính phủ, theo Nghị định 138/2016, gồm:
+ Phiên họp Chính phủ thường kỳ mỗi tháng.
+ Phiên họp bất thường theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc yêu cầu của ít nhất 1/3 tổng số thành viên Chính phủ hoặc của Chủ tịch nước.
+ Phiên họp chuyên đềm theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, gồm: Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước và Hội nghị chuyên đề.
- Các cuộc họp, làm việc gồm: Cuộc họp của Thủ tướng, Phó Thủ tướng với lãnh đạo bộ, cơ quan, đoàn thể trung ương; họp giao ban của Thủ tướng và các Phó Thủ tướng; cuộc làm việc với lãnh đạo địa phương; cuộc họp do thành viên Chính phủ được Thủ tướng ủy quyền.
Nghị định số 138 còn quy định trách nhiệm, quy trình giải quyết công việc của Chính phủ; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành pháp luật và thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; việc tiếp khách, đi công tác của Chính phủ.
Nghị định 138/2016/NĐ-CP có hiệu lực ngày 01/10/2016.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Phiên họp Chính phủ gồm:
a) Phiên họp Chính phủ thường kỳ;
b) Phiên họp Chính phủ bất thường;
c) Phiên họp Chính phủ chuyên đề.
2. Các hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gồm:
a) Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước;
b) Hội nghị chuyên đề.
3. Cuộc họp của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ với lãnh đạo các bộ, cơ quan, đoàn thể trung ương.
4. Cuộc họp giao ban của Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ.
5. Cuộc làm việc của Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ với lãnh đạo địa phương tại trụ sở Chính phủ hoặc tại địa phương.
6. Cuộc họp do thành viên Chính phủ được Thủ tướng Chính phủ ủy quyền chủ trì xử lý công việc của Chính phủ.
1. Trực tiếp.
2. Trực tuyến.
1. Chính phủ họp thường kỳ mỗi tháng một lần.
2. Chính phủ họp bất thường theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc theo yêu cầu của ít nhất một phần ba tổng số thành viên Chính phủ để giải quyết các công việc đột xuất hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch nước để bàn về vấn đề mà Chủ tịch nước thấy cần thiết nhằm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước.
3. Chính phủ họp chuyên đề theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở đề xuất của bộ, cơ quan ngang bộ.
4. Việc chuẩn bị, triệu tập, tổ chức công việc liên quan đến phiên họp bất thường và chuyên đề được thực hiện theo sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
5. Thủ tướng Chính phủ chủ trì phiên họp Chính phủ. Khi cần thiết, Thủ tướng Chính phủ phân công Phó Thủ tướng thường trực hoặc một Phó Thủ tướng Chính phủ thay mặt Thủ tướng Chính phủ chủ trì và kết luận phiên họp hoặc một số nội dung của phiên họp.
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định nội dung, thành phần khách mời, thời gian và chương trình phiên họp của Chính phủ, Phiên họp Chính phủ thường kỳ hàng tháng được tổ chức trước ngày mùng 05 của tháng sau, trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Văn phòng Chính phủ có nhiệm vụ:
a) Dự kiến nội dung, chương trình, thời gian, thành phần tham dự họp, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định;
b) Gửi giấy mời và tài liệu họp bằng văn bản điện tử qua hộp thư điện tử công vụ của Chính phủ (trừ tài liệu mật được gửi bằng văn bản giấy) đến các thành viên Chính phủ và đại biểu chậm nhất là 05 ngày làm việc trước khi họp, trừ trường hợp đặc biệt. Tại phiên họp, các thành viên Chính phủ và đại biểu theo dõi và tham khảo tài liệu họp trên hệ thống máy tính tại phòng họp;
c) Báo cáo thẩm tra về nội dung đề án, dự án, dự thảo trình ra phiên họp theo quy định tại Chương III Quy chế này;
d) Tiếp nhận đầy đủ tài liệu họp từ các bộ, cơ quan chủ trì đề án và gửi các đại biểu dự họp theo quy định; chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan chủ trì đề án thu hồi tài liệu mật sau khi kết thúc phiên họp.
3. Các bộ, cơ quan chủ trì đề án có nhiệm vụ:
a) Chuẩn bị và gửi toàn bộ hồ sơ, tài liệu họp bằng văn bản điện tử đến Văn phòng Chính phủ qua hộp thư điện tử công vụ của Chính phủ (trừ tài liệu mật) chậm nhất 06 ngày làm việc trước khi họp; đồng thời gửi văn bản giấy đến Văn phòng Chính phủ theo yêu cầu;
b) Phối hợp với Văn phòng Chính phủ quản lý tài liệu mật gửi các đại biểu dự họp và thu hồi sau khi kết thúc phiên họp.
1. Các thành viên Chính phủ phải tham dự đầy đủ các phiên họp Chính phủ; trường hợp vắng mặt trong phiên họp hoặc vắng mặt một số thời gian của phiên họp thì phải báo cáo và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý.
Thành viên Chính phủ là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ vắng mặt được cử cấp phó dự thay. Người dự họp thay có trách nhiệm trình bày trước Chính phủ ý kiến của thành viên Chính phủ vắng mặt nhưng không được biểu quyết.
Phiên họp được tiến hành khi có ít nhất hai phần ba tổng số thành viên Chính phủ tham dự.
2. Chính phủ mời các đại biểu sau đây tham dự phiên họp:
a) Mời Chủ tịch nước dự tất cả các phiên họp;
b) Mời Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, người đứng đầu cơ quan Trung ương các đoàn thể nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao dự họp khi bàn các vấn đề có liên quan;
c) Mời Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ, lãnh đạo các Ban của Đảng, các Ủy ban của Quốc hội, Tổng kiểm toán Nhà nước và các đại biểu khác dự họp khi cần thiết;
d) Mời Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh dự và theo dõi trực tuyến phiên họp Chính phủ theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
đ) Việc mời thêm các đại biểu khách mời khác tham dự phiên họp được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
e) Đại biểu dự họp không phải là thành viên Chính phủ được phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
1. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung và dự kiến chương trình phiên họp; các thành viên Chính phủ có mặt, vắng mặt, người dự họp thay và các đại biểu được mời tham dự.
2. Thủ tướng Chính phủ chủ trì phiên họp.
3. Chính phủ thảo luận nội dung theo chương trình:
a) Bộ, cơ quan chủ trì đề án trình bày tóm tắt nội dung và những vấn đề cần xin ý kiến của Chính phủ;
b) Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến của thành viên Chính phủ và ý kiến thẩm tra của Văn phòng Chính phủ; nêu rõ ý kiến thành viên Chính phủ, những vấn đề đã thống nhất, những vấn đề chưa thống nhất, quan điểm, ý kiến của Văn phòng Chính phủ và kiến nghị những vấn đề Chính phủ cần thảo luận và thông qua;
c) Các thành viên Chính phủ phát biểu ý kiến, thể hiện rõ tán thành hay không tán thành những vấn đề Chính phủ cần thảo luận;
d) Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì việc thảo luận, kết luận và Chính phủ biểu quyết.
4. Đối với những vấn đề rõ ràng, không có ý kiến khác nhau giữa các bộ, cơ quan, thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trình bày báo cáo tổng hợp nội dung các vấn đề trình Chính phủ xem xét, biểu quyết thông qua.
5. Trường hợp cần thiết, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu thành viên Chính phủ hoặc Thủ trưởng các cơ quan khác báo cáo về một số vấn đề liên quan, ngoài các nội dung trong chương trình phiên họp.
6. Thủ tướng Chính phủ phát biểu kết luận kết thúc phiên họp.
7. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trình Chính phủ xem xét, thông qua Nghị quyết phiên họp. Trong trường hợp dự thảo Nghị quyết phiên họp được gửi lấy ý kiến trực tiếp thành viên Chính phủ thì việc ghi ý kiến đồng ý (hoặc không đồng ý) với dự thảo được coi là một hình thức biểu quyết.
1. Biên bản phiên họp phải thể hiện rõ thành phần, trình tự, diễn biến phiên họp, danh sách các thành viên Chính phủ và đại biểu phát biểu ý kiến (lược ghi ý kiến phát biểu của các đại biểu), ghi đầy đủ kết luận của Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì về từng nội dung, các kết quả biểu quyết và kèm theo bản ghi âm phiên họp.
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tổ chức việc ghi biên bản, ghi âm và ký biên bản phiên họp Chính phủ.
2. Biên bản phiên họp và các tài liệu lưu hành trong phiên họp được lưu trữ theo quy định và được bảo quản và sử dụng theo chế độ mật. Việc sử dụng biên bản phiên họp do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ quyết định.
1. Nghị quyết phiên họp phải thể hiện đầy đủ, rõ ràng các quyết nghị của Chính phủ tại phiên họp; nhiệm vụ của bộ, cơ quan, địa phương trong việc thực hiện các quyết nghị của Chính phủ.
2. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ tổ chức dự thảo nghị quyết phiên họp; ban hành công văn gửi các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các công việc Thủ tướng Chính phủ kết luận nhưng chưa được ghi trong nghị quyết; tổ chức theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện các nhiệm vụ, công việc được giao cho các bộ, cơ quan trong nghị quyết phiên họp và trong các công văn trên. Hằng tháng, Văn phòng Chính phủ thống kê, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ.
1. Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước
a) Vào tháng 12 hằng năm, Chính phủ tổ chức hội nghị với Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong cả nước để triển khai và bàn biện pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước năm sau và những nội dung, nhiệm vụ cần thiết khác;
b) Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định nội dung, thành phần, thời gian, hình thức và địa điểm tổ chức hội nghị;
c) Các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, báo cáo tại hội nghị theo phân công của Thủ tướng Chính phủ;
d) Tại hội nghị, bộ, cơ quan chủ trì đề án trình bày tóm tắt nội dung và những vấn đề cần thảo luận;
đ) Đại biểu tham dự họp đúng thành phần và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan;
e) Sau hội nghị, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các bộ, cơ quan tổ chức triển khai thực hiện các công việc liên quan theo nghị quyết của Chính phủ và các văn bản thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại hội nghị.
2. Hội nghị chuyên đề được tổ chức triển khai hoặc sơ kết, tổng kết việc thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Nghị quyết của Quốc hội, các văn bản, cơ chế, chính sách lớn hoặc các công việc quan trọng trong chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trên phạm vi toàn quốc, một số địa phương hoặc một số ngành, lĩnh vực nhất định.
a) Căn cứ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc đề xuất của bộ, cơ quan được giao chủ trì nội dung chính của hội nghị, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định nội dung, thành phần, hình thức, thời gian và địa điểm tổ chức hội nghị;
b) Các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị các nội dung, báo cáo tại hội nghị theo phân công của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ;
c) Tại hội nghị, bộ, cơ quan chủ trì đề án chỉ trình bày tóm tắt nội dung và những vấn đề cần thảo luận;
d) Đại biểu tham dự họp đúng thành phần và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan;
đ) Theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ hoặc bộ chủ trì nội dung hội nghị hoàn chỉnh dự thảo các văn bản liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc ban hành.
1. Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ họp với lãnh đạo bộ, cơ quan chủ trì đề án và đại diện các bộ, cơ quan liên quan để xem xét, chỉ đạo giải quyết công việc.
2. Trách nhiệm của Văn phòng Chính phủ:
a) Đôn đốc bộ, cơ quan chủ trì đề án chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp, gửi giấy mời và tài liệu họp (nếu có) đến các thành phần được mời chậm nhất 03 ngày làm việc trước ngày họp, trừ trường hợp đặc biệt;
b) Chuẩn bị địa điểm, cơ sở vật chất và các điều kiện phục vụ họp, bảo đảm an ninh, an toàn cho cuộc họp (nếu cuộc họp được tổ chức tại trụ sở Chính phủ); phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện các nhiệm vụ này nếu cuộc họp tổ chức ngoài trụ sở Chính phủ;
c) Ghi biên bản, ghi âm cuộc họp như quy định tại Điều 30 của Quy chế này;
d) Chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan dự thảo thông báo kết luận cuộc họp của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ; trình người chủ trì họp duyệt trước khi phát hành; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện thông báo kết luận đó.
3. Trách nhiệm của bộ, cơ quan chủ trì đề án:
a) Dự họp đúng thành phần, chuẩn bị đầy đủ tài liệu họp theo thông báo của Văn phòng Chính phủ và trình bày tại cuộc họp;
b) Chuẩn bị ý kiến giải trình về các vấn đề cần thiết liên quan đến nội dung họp;
c) Sau cuộc họp, hoàn chỉnh đề án hoặc dự thảo văn bản trình theo kết luận của Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ;
4. Trách nhiệm của bộ, cơ quan liên quan:
Dự họp đúng thành phần được mời và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan. Trường hợp lãnh đạo bộ, cơ quan không thể dự họp thì phải báo cáo người chủ trì họp và cử người đủ thẩm quyền thay mặt lãnh đạo cơ quan dự họp, phát biểu ý kiến.
1. Nội dung cuộc họp giao ban của Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ gồm những vấn đề, công việc do Thủ tướng Chính phủ quyết định khi thấy cần trao đổi tập thể lãnh đạo Chính phủ.
2. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chỉ đạo xây dựng báo cáo tổng hợp nội dung và ý kiến của các bộ, cơ quan liên quan, ý kiến tham mưu của Văn phòng Chính phủ và dự họp. Khi được yêu cầu, các Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ dự họp để trực tiếp báo cáo về phần công việc được phân công theo dõi. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ mời thêm bộ, cơ quan chủ trì đề án hoặc đại biểu khác dự họp.
3. Tại cuộc họp, Bộ trưởng, Chủ nhiệm hoặc Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ trực tiếp theo dõi công việc trình bày báo cáo tổng hợp, tham mưu đề xuất xử lý các vấn đề; nếu được mời dự họp thì bộ, cơ quan chủ trì đề án hoặc đại biểu khác có thể báo cáo giải trình thêm theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ và các Phó Thủ tướng Chính phủ trao đổi ý kiến, Thủ tướng Chính phủ kết luận từng vấn đề.
4. Cuộc họp giao ban được tiến hành hàng tuần, trừ khi có quyết định khác của Thủ tướng Chính phủ.
5. Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm thực hiện các công việc theo quy định tại khoản 2 Điều 33 của Quy chế này.
1. Khi cần thiết hoặc theo đề nghị của địa phương, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ làm việc với lãnh đạo tỉnh, thành phố hoặc một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để bàn giải quyết các vấn đề liên quan.
2. Địa phương chuẩn bị báo cáo về các nội dung liên quan và kiến nghị (nếu có) gửi Văn phòng Chính phủ chậm nhất 07 ngày trước ngày Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đến làm việc theo đề nghị của địa phương, trừ trường hợp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đến làm việc đột xuất.
3. Trên cơ sở báo cáo của địa phương, Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan tham mưu, đề xuất xử lý kiến nghị của địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.
4. Đại biểu tham dự họp đúng thành phần và có trách nhiệm phát biểu ý kiến về những vấn đề liên quan.
5. Sau cuộc làm việc, trong thời hạn chậm nhất 05 ngày làm việc, Văn phòng Chính phủ ban hành thông báo kết luận, trừ trường hợp có ý kiến chỉ đạo khác của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.
6. Sau cuộc làm việc, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các bộ, cơ quan liên quan tổ chức triển khai thực hiện các công việc liên quan theo văn bản thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ.
1. Khi cần thiết, Thủ tướng Chính phủ có thể ủy quyền cho một thành viên Chính phủ chủ trì cuộc họp bàn xử lý công việc, đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
2. Trường hợp cuộc họp diễn ra tại trụ sở Chính phủ thì việc tổ chức cuộc họp thực hiện theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều 33 Quy chế này. Trường hợp cuộc họp diễn ra tại trụ sở của bộ thì bộ được ủy quyền chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ chuẩn bị các điều kiện phục vụ họp.
GOVERNMENT MEETINGS AND OTHER MEETINGS AND CONFERENCES OF THE GOVERNMENT AND PRIME MINISTER
Article 24. Meetings and conferences of the Government and Prime Minister
1. Government meetings include:
a/ Regular Government meetings;
b/ Irregular Government meetings;
c/ Specialized Government meetings.
2. Conferences of the Government and Prime Minister include:
a/ Conferences to implement socio-economic development plans and state budget;
b/ Specialized conferences.
3. Meetings of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers with leaders of ministries, agencies and central mass organizations;
4. Briefings of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers.
5. Working sessions of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers with local leaders at the Government’s headquarters or in localities.
6. Meetings presided over by Government members authorized by the Prime Minister to handle the Government’s affairs.
Article 25. Forms of organization of meetings and conferences
1. Direct meetings and conferences.
2. Online meetings and conferences.
Article 26. Government meetings
1. The Government shall hold its regular meetings once a month.
2. The Government may hold irregular meetings under decisions of the Prime Minister or at the request of at least one-third of the total number of Government members to handle extraordinary affairs or at the request of the President to discuss an issue considered necessary by the latter to perform his/her tasks and exercise his/her powers.
3. The Government may hold specialized meetings under decisions of the Prime Minister at the proposal of ministries or ministerial-level agencies.
4. The preparation for, convening and organization of work related to, irregular meetings and specialized meetings must follow the direction of the Prime Minister.
5. The Prime Minister shall preside over Government meetings. When necessary, the Prime Minister may assign the permanent or another Deputy Prime Minister to preside over a Government meeting and make conclusions on the meeting or some contents thereof on his/her behalf.
Article 27. Preparations for Government meetings
1. The Prime Minister shall decide on the contents, participants, time and agendas of Government meetings. A regular Government meeting of a month shall be organized before the 5th of the following month, or decided by the Prime Minister in special cases.
2. The Government Office is tasked:
a/ To plan the contents, agenda, time and participants of a meeting and submit them to the Prime Minister for decision;
b/ To send invitations to and soft copies of documents (or hard copies of confidential documents) of a meeting via the Government’s official email addresses to the Government members and invited participants at least 5 working days before the meeting opens, except for special cases. At a meeting, the Government members and participants shall access and read the meeting’s documents on the computers in the meeting room;
c/ To present verification reports on the contents of projects and draft documents presented at the meeting according to the provisions in Chapter III of this Regulation;
d/ To fully receive documents for the meeting from the ministries and agencies in charge of the projects and send them to the participants according to regulations; to assume the prime responsibility for, and coordinate with these ministries and agencies in, recovering confidential documents at the end of the meeting.
3. A ministry or an agency in charge of a project is tasked:
a/ To prepare and send all soft copies of dossiers and documents (excluding confidential documents) to be used for a meeting to the Government Office via the Government’s official email addresses at least 6 working days before the meeting opens, and their hard copies to the Government Office as requested;
b/ To coordinate with the Government Office in managing confidential documents sent to the participants and recover them at the end of the meeting.
Article 28. Participants in Government meetings
1. The Government members shall attend all Government meetings; if they are absent from a meeting or for some time during a meeting, they shall report to and get the consent from the Prime Minister.
When absent from a meeting, Government members being ministers or heads of ministerial-level agencies may appoint their deputies to attend the meeting on their behalf. The latter may present before the Government the opinions of the absent Government members but may not vote.
A meeting will proceed if it is attended by at least two-thirds of the total number of the Government members.
2. The Government may invite the following participants to its meetings:
a/ the President, for all Government meetings;
b/ The President of the Vietnam Fatherland Front Central Committee, Chairman of the Ethnic Council of the National Assembly, heads of the central bodies of mass organizations, the Chief Justice of the Supreme People’s Court and the Procurator General of the Supreme People’s Procuracy, for meetings to discuss relevant matters;
c/ Heads of government-attached agencies, leaders of the commissions of the Party Central Committee, committees of the National Assembly, the State Auditor General and other participants, when necessary;
d/ Chairpersons of provincial-level People’s Councils and People’s Committees, for attending online the Government meetings according to the direction of the Prime Minister;
dd/ Other participants as decided by the Prime Minister;
e/ Participants who are not Government members may present opinions but may not vote.
Article 29. Proceedings at a Government meeting
1. The Minister-Chairperson of the Government Office reports on the contents and tentative agenda of the meeting; Government members who are present and absent, participants on behalf of the absent Government members, and invited participants.
2. The Prime Minister presides over the meeting.
3. The Government discusses the contents according to the meeting agenda:
a/ The ministry or agency in charge of a project presents briefly the project and matters in need of opinions of the Government;
b/ The Minister-Chairperson of the Government Office presents a report summarizing the opinions of Government members and verification opinions of the Government Office, clearly stating the opinions of the Government members, agreed issues, disagreed issues, viewpoints and opinions of the Government Office, and proposing issues to be discussed and adopted by the Government;
c/ The Government members present their opinions, clearly stating their approval or disapproval of the issues under discussion;
d/ The Prime Minister or Deputy Prime Minister presiding over the discussion makes conclusions and the Government members cast their votes.
4. For clear issues on which there are no divergent opinions among ministries and agencies and which fall within the competence of the Government, the Minister-Chairperson of the Government Office presents a report summarizing the contents of these issues to the Government for consideration and vote.
5. When necessary, the Prime Minister may request the Government members or heads of other agencies to report on relevant matters outside the meeting agenda.
6. The Prime Minister presents the meeting’s conclusions.
7. The Minister-Chairperson of the Government Office submits to the Government for consideration and adoption a resolution of the meeting. If the draft resolution of a meeting is sent directly to the Government members for opinion, the written approval (or disapproval) of the draft is considered a form of voting.
Article 30. Minutes of a Government meeting
1. The minutes of a meeting must clearly state the composition and proceedings of the meeting, a list of Government members and participants who present opinions at the meeting (brief opinions), the conclusions of the Prime Minister or Deputy Prime Minister who presides over the meeting on each issue, and voting results, and be enclosed with a recording of the meeting.
The Minister-Chairperson of the Government Office shall organize the writing of minutes and audio recording of Government meetings, and sign the minutes.
2. The minutes of a meeting and documents circulated at the meeting shall be archived according to regulations and preserved and used according to the confidentiality regime. The use of these minutes shall be decided by the Minister-Chairperson of the Government Office.
Article 31. Resolution of a Government meeting
1. A meeting resolution must fully and clearly express the Government’s resolutions at the meeting; and tasks of the ministries, agencies, and localities in the implementation of the resolution.
2. The Minister-Chairperson of the Government Office shall organize the drafting of the resolution of a meeting; issue official letters to related agencies on the performance of tasks concluded by the Prime Minister but not yet mentioned in the resolution; and organize the monitoring, examination and supervision of the performance of tasks assigned to ministries, agencies in the resolution and official letters mentioned above. Monthly, the Government Office shall summarize and evaluate the implementation and report thereon to the Government at its regular meeting.
Article 32. Conferences of the Government and Prime Minister
1. A conference to implement the socio-economic development plan and state budget
a/ In every December, the Government shall organize a conference with chairpersons of provincial-level People’s Councils and People’s Committees nationwide to implement and discuss measures to implement the following year’s socio-economic development plan and state budget estimate and other necessary contents and tasks;
b/ The Government Office shall submit to the Prime Minister for decision the agenda, participants, time, form and venue of the conference;
c/ Related ministries and agencies shall prepare reports at the conference as assigned by the Prime Minister;
d/ At the conference, the ministries and agencies in charge of projects shall briefly present issues for discussion;
dd/ Participants shall fully participate in the conference as invited and present opinions on relevant matters;
e/ After the conference, chairpersons of provincial-level People’s Councils and People’s Committees and ministries and agencies shall organize implementation of related affairs according to the Government’s resolution and written notice of conclusions of the Prime Minister at the conference.
2. A specialized conference may be organized to implement or review the implementation of resolutions of the Party or National Assembly, major documents, mechanisms or policies or important affairs concerning the direction and administration of the Government or Prime Minister nationwide, in some localities or certain sectors or fields.
a/ Based on the direction of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister or at the proposal of the ministry or agency assigned to prepare the agenda of a specialized conference, the Government Office shall submit to the Prime Minister for decision the agenda, participants, form, time and venue of the conference;
b/ Related ministries and agencies shall prepare reports at the conference as assigned by the Prime Minister or a Deputy Prime Minister;
c/ At the conference, the ministry or agency in charge of the project shall briefly present matters for discussion;
d/ Participants shall fully attend the conference as invited and present opinions on relevant matters;
dd/ According to the conclusions of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister, the Government Office or the ministry in charge of the agenda of the conference shall finalize the drafts of relevant documents and submit them to the Prime Minister or a Deputy Prime Minister for consideration and decision on their promulgation.
Article 33. Meetings of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers with leaders of ministries, agencies and central mass organizations
1. The Prime Minister and Deputy Prime Ministers shall meet with leaders of ministries and agencies in charge of projects and representatives of related ministries and agencies to consider and direct the handling of affairs.
2. Responsibilities of the Government Office:
a/ To ask the ministry or agency in charge of a project to fully prepare documents for the meeting, and send invitations together with the meeting’s documents (if any) to invited participants at least 3 working days before the meeting opens, except for special cases;
b/ To prepare the venue, facilities and conditions and ensure security and safety for the meeting (if it is organized at the Government’s headquarters); to coordinate with related agencies in performing these tasks if the meeting is organized outside the Government’s headquarters;
c/ To write the minutes of and audio-record the meeting under Article 30 of this Regulation;
d/ To assume the prime responsibility for, and coordinate with related ministries and agencies in, drafting a notice of conclusions of the Prime Minister or Deputy Prime Minister at the meeting; to submit it to the person presiding over the meeting for approval before distribution; to monitor and press for the implementation of such notice.
3. Responsibilities of the ministry or agency in charge of a project:
a/ To attend the meeting as invited, to prepare sufficient documents as notified by the Government Office and present them at the meeting;
b/ To prepare explanations on necessary matters related to the meeting agenda;
c/ After the meeting, to finalize the project or submitted draft document according to conclusions of the Prime Minister or Deputy Prime Minister.
4. Responsibilities of related ministries and agencies:
To attend the meeting as invited and present opinions on relevant matters. If the leader of a ministry or an agency cannot attend a meeting, he/she shall report such to the person presiding over the meeting and appoint a fully competent person to attend and present opinions at the meeting on behalf of the leader.
Article 34. Briefings of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers (briefings of the Government standing members)
1. The agenda of a briefing of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers covers matters and affairs decided by the Prime Minister when he/she sees it necessary to discuss collectively among the Government leaders.
2. The Minister-Chairperson of the Government Office shall direct the preparation of a summarization report on the contents and opinions of related ministries and agencies, and the advice of the Government Office, and shall attend the briefing. When requested, Vice-Chairperson of the Government Office shall attend a briefing to directly report on tasks assigned to them for monitoring. When necessary, under the direction of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister, the Government Office shall additionally invite the ministry or agency in charge of a related project or other participants to the meeting.
3. At a briefing, the Minister-Chairperson or a Vice-Chairperson of the Government Office directly monitoring an affair shall present the summarization report and the advice and proposals on how to handle related matters; if invited to the briefing, the ministry or agency in charge of the related project may present additional explanations at the request of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister. The Prime Minister and Deputy Prime Ministers shall exchange ideas and the Prime Minister shall give conclusions on every matter.
4. Briefings may be held weekly, unless otherwise decided by the Prime Minister.
5. The Government Office shall perform the tasks defined in Clause 2, Article 33 of this Regulation.
Article 35. Working sessions of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers with local leaders at the Government’s headquarters or in localities
1. When necessary or at the proposal of a locality, the Prime Minister or a Deputy Prime Minister shall work with leaders of a province or centrally run city or several provinces and centrally run cities to discuss how to handle relevant matters.
2. The locality shall prepare a report on relevant matters and proposals (if any) and send it to the Government Office at least 7 days before the Prime Minister or a Deputy Prime Minister works with the locality at the latter’s request, except for unexpected working visits of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister.
3. On the basis of the report of the locality, the Government Office shall assume the prime responsibility for, and coordinate with related ministries and agencies in, giving advice and proposing how to handle the proposals of the locality and report them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister.
4. Participants shall fully attend the meeting as invited and present opinions on relevant matters.
5. Within 5 working days after the working session, the Government Office shall issue a notice of conclusions, unless otherwise directed by the Prime Minister or a Deputy Prime Minister.
6. After the working session, the chairpersons of provincial-level People’s Council(s) and People’s Committee(s) and related ministries and agencies shall organize the performance of relevant tasks according to the written notice of conclusions of the Prime Minister.
Article 36. Meetings of Government members authorized by the Prime Minister to handle affairs of the Government and Prime Minister
1. When necessary, the Prime Minister may authorize a Government member to preside over a meeting to discuss an affair or a project submitted to the Government or Prime Minister.
2. For a meeting taking place at the Government’s headquarters, it shall be organized under Clauses 2,3 and 4, Article 33 of this Regulation. For a meeting taking place at the headquarters of a ministry, the authorized ministry shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Government Office in, preparing conditions for the meeting.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực