![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương VII Nghị định 138/2016/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ: Tiếp khách, đi công tác
Số hiệu: | 138/2016/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 01/10/2016 | Ngày hiệu lực: | 01/10/2016 |
Ngày công báo: | 10/10/2016 | Số công báo: | Từ số 1097 đến số 1098 |
Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
18/06/2022 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nghị định 138/2016/NĐ-CP về Quy chế làm việc của Chính phủ, bao gồm: nguyên tắc làm việc; chế độ trách nhiệm; quan hệ công tác; cách thức, quy trình giải quyết công việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
1. Trách nhiệm, phạm vi và cách thức giải quyết công việc của Chính phủ
- Nghị định số 138/2016 quy định Chính phủ giải quyết công việc thông qua 02 cách thức sau:
+ Thảo luận và quyết nghị tại phiên họp Chính phủ;
+ Gửi phiếu lấy ý kiến các thành viên Chính phủ.
- Quyết định của Chính phủ phải được quá nửa tổng số thành viên Chính phủ biểu quyết tán thành. Trường hợp số phiếu bằng nhau thì quyết định theo ý kiến mà Thủ tướng Chính phủ đã biểu quyết.
- Chính phủ phân công Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ đột xuất, cấp bách hoặc những vấn đề đã được Chính phủ thống nhất về nguyên tắc.
- Theo Nghị định số 138/NĐ-CP, Chính phủ thảo luận và quyết nghị các vấn đề sau:
+ Đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết; các dự án luật, nghị quyết, pháp lệnh.
+ Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán, phân bổ và quyết toán ngân sách.
+ Tình hình kinh tế - xã hội và giải pháp thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.
+ Cơ cấu tổ chức của Chính phủ; phân chia địa giới hành chính.
+ Chương trình công tác, kiểm điểm công tác; những vẫn đề thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ và những vấn đề khác.
2. Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
Chương trình công tác theo Nghị định 138 bao gồm:
+ Chương trình công tác năm, quý và tháng của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;
+ Chương trình công tác tuần của Thủ tướng và các Phó Thủ tướng.
3. Phiên họp của Chính phủ và các cuộc họp, hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
- Phiên họp Chính phủ, theo Nghị định 138/2016, gồm:
+ Phiên họp Chính phủ thường kỳ mỗi tháng.
+ Phiên họp bất thường theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc yêu cầu của ít nhất 1/3 tổng số thành viên Chính phủ hoặc của Chủ tịch nước.
+ Phiên họp chuyên đềm theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
- Hội nghị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, gồm: Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước và Hội nghị chuyên đề.
- Các cuộc họp, làm việc gồm: Cuộc họp của Thủ tướng, Phó Thủ tướng với lãnh đạo bộ, cơ quan, đoàn thể trung ương; họp giao ban của Thủ tướng và các Phó Thủ tướng; cuộc làm việc với lãnh đạo địa phương; cuộc họp do thành viên Chính phủ được Thủ tướng ủy quyền.
Nghị định số 138 còn quy định trách nhiệm, quy trình giải quyết công việc của Chính phủ; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thi hành pháp luật và thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao; việc tiếp khách, đi công tác của Chính phủ.
Nghị định 138/2016/NĐ-CP có hiệu lực ngày 01/10/2016.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Việc đón, tiếp khách nước ngoài thực hiện theo quy định của Nghị định số 145/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về tổ chức ngày kỷ niệm; nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng danh hiệu thi đua; nghi lễ đối ngoại và đón, tiếp khách nước ngoài
2. Đối với các cuộc tiếp khách trong nước và khách nước ngoài khác của Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ thực hiện theo quy định tại Quy chế này.
3. Thủ tướng Chính phủ trực tiếp hoặc phân công Phó Thủ tướng Chính phủ hay một thành viên Chính phủ thay mặt Thủ tướng Chính phủ tiếp khách của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
4. Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận văn bản đề nghị Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ tiếp khách từ các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan; tham mưu, đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định về nội dung, hình thức, thành phần buổi tiếp khách; thông báo kịp thời ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ cho các bộ, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan biết;
b) Phối hợp các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung, tài liệu phục vụ buổi tiếp khách, thời gian, địa điểm, thành phần tham dự, bố trí phiên dịch (nếu cần thiết);
c) Tổ chức ghi biên bản, ghi âm nội dung buổi tiếp khách và nộp lưu trữ theo quy định;
d) Tổ chức phục vụ và bảo đảm công tác lễ tân, hậu cần, an ninh, an toàn cho buổi tiếp khách;
đ) Mời các cơ quan thông tấn, báo chí đưa tin về buổi tiếp khách theo quy định và yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ;
e) Trên cơ sở chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ dự thảo văn bản thông báo kết quả buổi tiếp khách, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và phát hành văn bản thông báo chậm nhất trong 03 ngày làm việc; phối hợp, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức triển khai các nội dung công việc nêu trong văn bản thông báo kết quả tiếp khách.
1. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ hoặc đề nghị của địa phương, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ quyết định việc thăm và làm việc tại địa phương.
2. Đối với chuyến công tác theo đề nghị của địa phương, việc chuẩn bị nội dung buổi làm việc với Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ thực hiện theo quy định tại khoản 2 và 3 Điều 35 Quy chế này.
3. Đối với trường hợp Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đi kiểm tra đột xuất không thông báo trước cho địa phương, cơ sở nơi đến biết Văn phòng Chính phủ chuẩn bị chương trình chuyến công tác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.
4. Văn phòng Chính phủ phối hợp với địa phương và các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị chương trình làm việc, nội dung, thời gian và thành phần đoàn công tác, trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định và thông báo trước chương trình chuyến công tác cho địa phương và các bộ, cơ quan liên quan biết trước ít nhất 03 ngày làm việc,
5. Trong thời hạn chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc chuyến công tác, Văn phòng Chính phủ chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan liên quan trình Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ duyệt nội dung dự thảo văn bản thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ hoặc Phó Thủ tướng Chính phủ để ban hành văn bản thông báo; tổ chức theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các công việc nêu trong thông báo kết luận.
6. Trong trường hợp xử lý những vấn đề đột xuất, cấp bách xảy ra tại địa phương, cơ sở, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc sử dụng một trong các hình thức sau:
a) Chỉ thị cho các ngành, các cấp tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể;
b) Thành lập đoàn công tác liên ngành của Chính phủ, chỉ định và giao quyền quyết định tại chỗ một số vấn đề cho Trưởng đoàn công tác là thành viên Chính phủ;
c) Trực tiếp hoặc ủy quyền Phó Thủ tướng Chính phủ tới hiện trường giải quyết công việc.
7. Việc tổ chức đoàn công tác của Thủ tướng Chính phủ thăm và làm việc tại địa phương phải phù hợp với quy định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Bộ Chính trị.
8. Thành viên Chính phủ dành thời gian đi kiểm tra ở địa phương, cơ sở, khảo sát thực tế, gặp gỡ tiếp xúc và lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của Nhân dân để phục vụ công tác. Tùy nội dung từng chuyến công tác để có hình thức tổ chức thích hợp, bảo đảm thiết thực và tiết kiệm.
1. Kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm:
a) Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan tổng hợp kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổng hợp kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm của các thành viên Chính phủ khác, báo cáo Thủ tướng Chính phủ;
b) Văn phòng Chính phủ định kỳ phối hợp với Bộ Ngoại giao rà soát kiến nghị điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch để phù hợp với yêu cầu hoạt động đối ngoại của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ.
2. Trình tự tổ chức chuyến công tác nước ngoài của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ
a) Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các bộ, cơ quan liên quan lập chương trình, thành phần đoàn công tác và chuẩn bị nội dung làm việc, các nội dung về lễ tân và tuyên truyền tại nước ngoài của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, trình Thủ tướng Chính phủ. Chịu trách nhiệm toàn diện về việc thực hiện các nội dung, chương trình làm việc và công tác lễ tân của chuyến công tác;
b) Trên cơ sở đề nghị của Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chương trình, nội dung làm việc, thành phần đoàn công tác; theo dõi, đôn đốc Bộ Ngoại giao và các bộ, cơ quan liên quan chuẩn bị các nội dung, chương trình chuyến công tác;
c) Ngay sau khi kết thúc chuyến công tác, Bộ Ngoại giao báo cáo nhanh kết quả các hoạt động chính thức của chuyến công tác theo quy định. Văn phòng Chính phủ xây dựng thông cáo báo chí về kết quả chuyến công tác, gửi các cơ quan báo chí. Kết thúc chuyến công tác, Bộ Ngoại giao báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ đầy đủ kết quả chuyến công tác và đề xuất các nội dung công việc cần triển khai sau chuyến công tác;
d) Trên cơ sở báo cáo của Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ duyệt dự thảo văn bản thông báo kết quả chuyến công tác; phát hành văn bản triển khai công việc sau chuyến công tác. Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao và các bộ, cơ quan liên quan theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các công việc cần triển khai nêu trong văn bản.
3. Các thành viên của Chính phủ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi đi công tác nước ngoài phải xin phép và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý, kể cả các chuyến công tác thực hiện theo kế hoạch hoạt động đối ngoại hằng năm đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
GUEST RECEPTIONS, WORKING VISITS
Article 43. Provisions on guest receptions
1. The receptions of foreign guests must comply with the Government’s Decree No. 145/2013/ND-CP of October 29, 2013, on organization of commemorative days; etiquette for bestowing and receipt of awards and emulation titles; and protocols for receptions of foreign guests.
2. Other receptions of domestic guests and foreign guests of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers must comply with relevant provisions of this Regulation.
3. The Prime Minister may receive in person or assign a Deputy Prime Minister or a Government member to receive on his/her behalf guests of the Government or Prime Minister.
4. The Government Office is tasked:
a/ To receive written proposals for guest receptions by the Prime Minister or a Deputy Prime Minister from related ministries, agencies, organizations and individuals; to advise and propose the Prime Minister or Deputy Prime Minister to consider and decide on the agenda, form and participants in the receptions; timely notify the opinions of the Prime Minister or Deputy Prime Minister to related ministries, agencies, organizations and individuals;
b/ To coordinate with related ministries and agencies in preparing the agendas and documents for guest receptions, time, venues, participants and interpreters (if necessary);
c/ To organize the recording of minutes and audio-recording of guest receptions and submit these minutes and audio-recordings for archive according to regulations;
d/ To organize service and ensure reception protocols, logistics, security and safety for guest receptions;
dd/ To invite news and press agencies to report on guest receptions according to regulations and requests of the Prime Minister or Deputy Prime Ministers;
e/ Under the direction of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister, to draft written notices of results of guest receptions and submit them to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for approval, and issue such notices within 3 working days; coordinate with, monitor, press for and inspect the performance of tasks stated in the written notices.
Article 44. Working visits to localities and establishments
1. Under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Ministers and at the proposal of localities, the Government Office shall prepare programs for the Prime Minister’s or Deputy Prime Ministers’ working visits to localities.
2. For a working visit at the proposal of a locality, the preparation for the agenda of the working session with the Prime Minister or a Deputy Prime Minister must comply with Clauses 2 and 3, Article 35 of this Regulation.
3. For an unexpected working visit by the Prime Minister or a Deputy Prime Minister without advance notice to a locality or an establishment, the Government Office shall prepare the program for the working visit under the direction of the Prime Minister or Deputy Prime Minister.
4. The Government Office shall coordinate with the locality and related ministries and agencies in preparing the working agenda, timetable and composition of the working visit and submit them to the Prime Minister or a Deputy Prime Minister for consideration and decision, and notify them at least 3 working days before the working visit to the locality and related ministries and agencies.
5. Within 5 working days after the working visit, the Government Office shall assume the prime responsibility for, and coordinate with related ministries and agencies in, submitting to the Prime Minister or a Deputy Prime Minister the draft of a written notice of conclusions to the Prime Minister or Deputy Prime Minister for approval before issuing the notice; and monitor and press for the performance of tasks stated in the notice.
6. In case of handling unexpected or urgent issues in a locality or an establishment, the Prime Minister shall decide to use one of the following methods:
a/ Directing sectors and authorities at all levels to perform some specific tasks;
b/ Forming an interdisciplinary working team of the Government, appointing its head who is a Government member and delegating him/her the authority to decide on spot on certain matters;
c/ Personally visiting or authorizing a Deputy Prime Minister to visit the locality or establishment and handle affairs.
7. The Prime Minister’s working teams to visit and work in localities shall be organized in conformity with regulations of the Party Central Committee and Political Bureau.
8. Government members shall spare time for paying inspection visits to localities and establishments to grasp their actual conditions, meet and listen to opinions and aspirations of the People to serve their work. Depending on its program, each working visit may be organized in an appropriate form to ensure practicality and thrift.
Article 45. Overseas working visits
1. Annual plans on external activities:
a/ The Ministry of Foreign Affairs shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Government Office and related ministries and agencies in, summarizing annual foreign-relation activity plans of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers, and submit them to competent authorities for approval; summarize annual foreign-relation activity plans of other Government members, and report them to the Prime Minister;
b/ The Government Office shall periodically coordinate with the Ministry of Foreign Affairs in reviewing and proposing adjustments to the plans to meet foreign-relation activity requirements of the Prime Minister and Deputy Prime Ministers.
2. Order of organizing an overseas working visit of the Prime Minister or a Deputy Prime Minister
a/ The Ministry of Foreign Affairs shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Government Office and related ministries and agencies in, preparing the program, composition of the delegation and preparing the contents of activities and protocols for the overseas working visit paid by the Prime Minister or a Deputy Prime Minister, and submit them to the Prime Minister; take full responsibility for the implementation of the contents of activities and protocol work of the visit;
b/ At the proposal of the Ministry of Foreign Affairs, the Government Office shall submit to the Prime Minister or a Deputy Prime Minister for consideration and decision the contents of activities and composition of the delegation; and monitor and urge the Ministry of Foreign Affairs and other related ministries and agencies to preparing the contents and program for the visit;
c/ Upon the conclusion of a working visit, the Ministry of Foreign Affairs shall briefly report on the outcomes of its official activities according to regulations. The Government Office shall prepare a press release on these outcomes and send it to the press. After the working visit, the Ministry of Foreign Affairs shall fully report on its outcomes to the Prime Minister or a Deputy Prime Minister and propose follow-up activities;
d/ Based on the report of the Ministry of Foreign Affairs, the Government Office shall submit to the Prime Minister or a Deputy Prime Minister for approval a written notice of the outcomes of the visit and issue a document on follow-up activities, and assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Foreign Affairs and related ministries and agencies in, monitoring and supervising such activities.
3. Before making overseas working visits, even those under annual foreign-relation activity plans already approved by the Prime Minister, Government members, heads of government-attached agencies, and chairpersons of provincial-level People’s Councils and People’s Committees shall obtain permission from the Prime Minister.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực