Chương I Luật về Hoạt động giám sát của Quốc hội 2003: Những quy định chung
Số hiệu: | 05/2003/QH11 | Loại văn bản: | Luật |
Nơi ban hành: | Quốc hội | Người ký: | Nguyễn Văn An |
Ngày ban hành: | 17/06/2003 | Ngày hiệu lực: | 01/08/2003 |
Ngày công báo: | 18/07/2003 | Số công báo: | Số 95 |
Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: | Hết hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Luật hoạt động giám sát của Quốc hội - Ngày 17/06/2003, Quốc hội đã ban hành Luật số 05/2003/QH11, về hoạt động giám sát của Quốc hội. Theo đó, Quốc hội giám sát hoạt động của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao...Đoàn đại biểu Quốc hội sát việc thi hành pháp luật ở địa phương, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân... Trong việc xem xét kết quả giám sát Quốc hội có quyền miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Uỷ viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, phê chuẩn việc miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ nếu phat hiện có sai phạm... Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/08/2003.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nước.
Quốc hội thực hiện quyền giám sát tối cao của mình tại kỳ họp Quốc hội trên cơ sở hoạt động giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội.
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Giám sát là việc Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
2. Chất vấn là một hoạt động giám sát, trong đó đại biểu Quốc hội nêu những vấn đề thuộc trách nhiệm của Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao và yêu cầu những người này trả lời.
1. Thẩm quyền giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội được quy định như sau:
a) Quốc hội giám sát hoạt động của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
b) Uỷ ban thường vụ Quốc hội giám sát hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; giúp Quốc hội thực hiện quyền giám sát theo sự phân công của Quốc hội;
c) Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát hoạt động của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ, cơ quan ngang bộ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong việc thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực Hội đồng dân tộc, Uỷ ban phụ trách; giúp Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội thực hiện quyền giám sát theo sự phân công của các cơ quan này;
d) Đoàn đại biểu Quốc hội tổ chức hoạt động giám sát của Đoàn và tổ chức để đại biểu Quốc hội trong Đoàn giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tham gia Đoàn giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội tại địa phương khi có yêu cầu;
đ) Đại biểu Quốc hội chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát văn bản quy phạm pháp luật, giám sát việc thi hành pháp luật ở địa phương, giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.
2. Khi xét thấy cần thiết, Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội tiến hành giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác.
Việc thực hiện quyền giám sát của Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội phải bảo đảm công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật và không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm về quyết định, yêu cầu, kiến nghị giám sát của mình.
Quốc hội xem xét, đánh giá và báo cáo về hoạt động giám sát của mình trước cử tri cả nước.
Uỷ ban thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm và báo cáo về hoạt động giám sát của mình trước Quốc hội.
Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội chịu trách nhiệm và báo cáo về hoạt động giám sát của mình trước Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
Đoàn đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm về hoạt động giám sát của mình; báo cáo về hoạt động giám sát của Đoàn và của các đại biểu Quốc hội trong Đoàn với Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
Đại biểu Quốc hội chịu trách nhiệm và báo cáo về việc thực hiện nhiệm vụ giám sát của mình trước cử tri tại địa phương.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát có các quyền và trách nhiệm theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
1. Khi thực hiện quyền giám sát, Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội dựa vào sự tham gia của nhân dân, của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận.
2. Khi tiến hành hoạt động giám sát, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội có thể mời đại diện Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và yêu cầu đại diện cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan tham gia; cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực hiện yêu cầu này.
Article 1.- The supervisory function of the National Assembly
The National Assembly exercises the supreme right to supervise the entire operation of the State.
The National Assembly exercises its supreme supervisory right at the National Assembly sessions on the basis of the supervisory activities of the National Assembly Standing Committee, the Nationality Council, the Committees of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies.
Article 2.- Interpretation of terms
In this Law, the following terms are construed as follows:
1. Supervision means that the National Assembly, the National Assembly Standing Committee, the Nationality Council, the Committees of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies oversee, consider and evaluate activities of the agencies, organizations and individuals that are subject to supervision in the enforcement of the Constitution, laws and resolutions of the National Assembly as well as ordinances and resolutions of the National Assembly Standing Committee.
2. Interpellation is a supervisory activity in which National Assembly deputies raise questions on matters falling within the responsibilities of the State President, the National Assembly chairman, the Prime Minister, the ministers or other members of the Government, the chief judge of the Supreme People's Court or the chairman of the Supreme People's Procuracy and request those persons to reply.
Article 3.- Supervisory competence of the National Assembly, the agencies of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies
1. The supervisory competence of the National Assembly, the agencies of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies is prescribed as follows:
a) The National Assembly supervises activities of the State President, the National Assembly Standing Committee, the Government, the Prime Minister, the ministers and other members of the Government, the Supreme People's Court and the Supreme People's Procuracy in the enforcement of the Constitution, laws and resolutions of the National Assembly; supervises legal documents of the State President, the National Assembly Standing Committee, the Government, the Prime Minister, the Supreme People's Court and the Supreme People's Procuracy;
b) The National Assembly Standing Committee supervises activities of the Government, the Prime Minister, the ministers and other members of the Government, the Supreme People's Court, the Supreme People's Procuracy and the People's Councils of the provinces or centrally-run cities in the implementation of the Constitution, laws and resolutions of the National Assembly, ordinances and resolutions of the National Assembly Standing Committee; supervises legal documents of the Government, the Prime Minister, the Supreme People's Court, the Supreme People's Procuracy, resolutions of the provincial/municipal People's Councils; and assists the National Assembly in exercising the supervisory right under the assignment by the National Assembly;
c) The Nationality Council and the Committees of the National Assembly, within the scope of their tasks and powers, supervise activities of the Government, the Prime Minister, the ministries, the ministerial-level agencies, the Supreme People's Court and the Supreme People's Procuracy in the implementation of the laws and resolutions of the National Assembly, ordinances and resolutions of the National Assembly Standing Committee; supervise legal documents in the domains under their respective charge; assist the National Assembly and the National Assembly Standing Committee in exercising the supervisory right under the assignment by these agencies;
d) Associations of National Assembly deputies organize their supervisory activities and arrange for the National Assembly deputies in the Associations to supervise the law implementation in the localities; supervise legal documents of the People's Councils and the People's Committees of the provinces or centrally-run cities; supervise the settlement of complaints and denunciations of citizens; join in the supervisory delegations of the National Assembly Standing Committee, the National Council, the Committees of the National Assembly in the localities when so requested;
e) National Assembly deputies interpellate the State President, the National Assembly chairman, the Prime Minister, the ministers and other members of the Government, the chief judge of the Supreme People's Court and the chairman of the Supreme People's Procuracy; within the scope of their tasks and powers supervise legal documents, supervise the law implementation in localities, and supervise the settlement of complaints and denunciations of citizens.
2. When deeming it necessary, the National Assembly, the National Assembly Standing Committee, the Nationality Council and the Committees of the National Assembly supervise activities of other agencies, organizations and individuals.
Article 4.- Responsibilities of the National Assembly, the agencies of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies, and the National Assembly deputies in exercising the supervisory right
The exercise of the supervisory right of the National Assembly, the National Assembly Standing Committee, the Nationality Council, the Committees of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies must ensure the publicity, objectivity, the right competence, order and procedures as prescribed by law and must not obstruct the normal operations of the supervised agencies, organizations and individuals. The National Assembly Standing Committee, the Nationality Council, the Committees of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies, and the National Assembly deputies shall take responsibility for their supervision decisions, requests and/or proposals.
The National Assembly shall consider, evaluate and report on its supervisory activities before the voters nationwide.
The National Assembly Standing Committee shall take responsibility for and report on its supervisory activities before the National Assembly.
The Nationality Council and the Committees of the National Assembly shall take responsibility for and report on their respective supervisory activities before the National Assembly and the National Assembly Standing Committee.
The Associations of National Assembly deputies shall take responsibility for their respective supervisory activities; report on the supervisory activities of the Associations and of the National Assembly deputies in the Associations to the National Assembly Standing Committee.
The National Assembly deputies shall take responsibility for and report on the performance of their supervisory tasks before voters in their respective localities.
Article 5.- Rights and responsibilities of supervised agencies, organizations and individuals
The supervised agencies, organizations and individuals shall have the rights and responsibilities under the provisions of this Law and other relevant law provisions.
Article 6.- Participation of agencies, organizations and individuals in supervision
1. When exercising their supervisory right, the National Assembly, the National Assembly Standing Committee, the Nationality Council, the Committees of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies shall rely on the participation of people, the Vietnam Fatherland Front Committees and the Front's member organizations.
2. When conducting supervisory activities, the National Assembly Standing Committee, the Nationality Council, the Committees of the National Assembly, the Associations of National Assembly deputies and the National Assembly deputies may invite representatives of the Vietnam Fatherland Front Committees and the Front's member organizations and request representatives of the concerned agencies, organizations and individuals to participate therein; the agencies, organizations and individuals shall have to satisfy such request.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực