Tìm kiếm

Chương VII Luật Nhà ở 2005: Quản lý nhà nước về nhà ở

Chương VII
Quản lý nhà nước về nhà ở
Điều 134. Nội dung quản lý nhà nước về nhà ở

1. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện định hướng, chương trình, quy hoạch và kế hoạch phát triển nhà ở.

2. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về nhà ở và tổ chức thực hiện các văn bản đó.

3. Ban hành tiêu chuẩn nhà ở và quản lý chất lượng nhà ở theo tiêu chuẩn nhà ở.

4. Công nhận quyền sở hữu nhà ở.

5. Cho phép hoặc đình chỉ việc xây dựng, cải tạo nhà ở.

6. Quản lý hồ sơ nhà ở.

7. Điều tra, thống kê, xây dựng dữ liệu về nhà ở.

8. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhà ở.

9. Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu phát triển và quản lý nhà ở.

10. Quản lý hoạt động môi giới nhà ở.

11. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về nhà ở.

12. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong lĩnh vực nhà ở.

Điều 135. Định hướng, chương trình và quy hoạch phát triển nhà ở

1. Căn cứ vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội, Chính phủ ban hành định hướng phát triển nhà ở quốc gia làm cơ sở hoạch định các chính sách cụ thể bảo đảm nhu cầu thiết yếu của nhân dân về cải thiện chỗ ở.

2. Căn cứ vào định hướng phát triển nhà ở quốc gia, các chính sách về nhà ở, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua.

3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trong việc lập, phê duyệt quy hoạch phát triển khu dân cư, nhà ở và có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho phát triển nhà ở; chỉ đạo tổ chức thực hiện chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn.

Điều 136. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về nhà ở

1. Căn cứ Luật nhà ở, định hướng phát triển nhà ở quốc gia và tình hình cụ thể về phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, Chính phủ ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và phát triển nhà ở.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình chịu trách nhiệm ban hành hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và phát triển nhà ở.

3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và phát triển nhà ở và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng và phát triển nhà ở.

Điều 137. Cho phép, đình chỉ xây dựng, cải tạo nhà ở

1. Việc cho phép xây dựng, cải tạo nhà ở phải căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị và điểm dân cư nông thôn.

2. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo phân cấp phê duyệt dự án phát triển nhà ở trên địa bàn.

3. Việc xây dựng, cải tạo nhà ở phải có giấy phép xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp không thuộc diện phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng.

4. Việc xây dựng, cải tạo nhà ở không tuân thủ các quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này thì cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án phát triển nhà ở, cấp phép xây dựng có quyền đình chỉ việc xây dựng, cải tạo nhà ở.

Điều 138. Công nhận quyền sở hữu nhà ở

1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở cho tổ chức, cá nhân tạo lập nhà ở hợp pháp theo quy định của Luật này.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở trong cả nước.

Điều 139. Quản lý hồ sơ nhà ở

1. Cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý hồ sơ nhà ở quy định tại Điều 66 của Luật này đối với trường hợp do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.

2. Uỷ ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quản lý hồ sơ nhà ở quy định tại Điều 66 của Luật này đối với trường hợp do Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở.

3. Cơ quan quản lý hồ sơ nhà ở có trách nhiệm cung cấp các thông tin về hồ sơ nhà ở khi tổ chức, cá nhân có yêu cầu. Người yêu cầu cung cấp thông tin phải nộp một khoản phí cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật.

Điều 140. Điều tra, thống kê, xây dựng dữ liệu về nhà ở

1. Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thống kê, xây dựng dữ liệu về nhà ở trên địa bàn phục vụ yêu cầu xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở.

2. Định kỳ năm năm một lần, cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương thực hiện điều tra, tổng hợp dữ liệu về nhà ở trên phạm vi toàn quốc.

3. Chính phủ bố trí ngân sách cho việc điều tra, thống kê và xây dựng cơ sở dữ liệu về nhà ở.

Điều 141. Nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhà ở

1. Nhà nước có chính sách khuyến khích và tạo điều kiện cho việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ và hợp tác quốc tế phục vụ yêu cầu phát triển và quản lý nhà ở.

2. Nhà nước hỗ trợ kinh phí cho việc ứng dụng công nghệ mới, vật liệu mới trong xây dựng nhà ở bảo đảm chất lượng, tiến độ và giảm chi phí xây dựng.

Điều 142. Đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển và quản lý nhà ở

1. Nhà nước có chính sách đào tạo cán bộ, công chức, viên chức phục vụ cho phát triển và quản lý nhà ở.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương quy định nội dung chương trình và phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức bồi dưỡng, nâng cao kiến thức về phát triển, kinh doanh và quản lý nhà nước về nhà ở cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Điều 143. Quản lý hoạt động môi giới nhà ở

1. Tổ chức, cá nhân hoạt động môi giới nhà ở phải đăng ký kinh doanh hoạt động môi giới nhà ở theo quy định của pháp luật.

2. Chính phủ quy định cụ thể điều kiện tham gia hoạt động môi giới nhà ở.

3. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương ban hành quy chế tổ chức hoạt động môi giới bất động sản nhà ở.

Điều 144. Quản lý hoạt động dịch vụ công về nhà ở

1. Tổ chức hoạt động dịch vụ công về nhà ở được thành lập để phục vụ nhu cầu của tổ chức, cá nhân trong việc quản lý, sử dụng nhà ở.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương quy định các hoạt động dịch vụ công về nhà ở áp dụng thống nhất trong cả nước.

3. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thành lập tổ chức thực hiện các dịch vụ công về nhà ở và ban hành quy chế hoạt động của tổ chức thực hiện các dịch vụ công về nhà ở trên địa bàn.

Điều 145. Thanh tra thực hiện pháp luật về nhà ở

1. Thanh tra chuyên ngành về xây dựng chịu trách nhiệm thanh tra việc thực hiện pháp luật về nhà ở.

2. Cơ quan quản lý nhà ở địa phương chịu trách nhiệm thanh tra việc thực hiện pháp luật về nhà ở tại địa phương.

Điều 146. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở

1. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về nhà ở.

2. Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về nhà ở.

3. Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở ở trung ương để thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở.

4. Uỷ ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về nhà ở trên địa bàn theo phân cấp của Chính phủ.

Chính phủ quy định mô hình tổ chức phát triển và quản lý nhà ở bảo đảm thực hiện có hiệu quả mục tiêu phát triển nhà ở quy định tại Luật này.

Chapter VII

STATE MANAGEMENT OF HOUSES

Article 134.- Contents of state management of houses

1. To formulate and direct the implementation of orientations, programs, plannings and plans on housing development.

2. To promulgate legal documents on housing and organize the implementation thereof.

3. To promulgate house standards and manage house quality under house standards.

4. To recognize house ownership rights.

5. To permit or suspend the construction, renovation of houses.

6. To manage house dossiers.

7. To conduct surveys and statistics and build data on houses.

8. To research into, apply science and technology, and promote international cooperation in the housing domain.

9. To train human resources to meet housing development and management requirements.

10. To manage housing brokerage activities.

11. To manage house-related public services.

12.  To  examine,  inspect  and  settle  complaints  and  denunciations  and  handle  violations  in  the housing domain.

Article 135.- Housing development orientations, programs and plannings

1.   Based   on   socio-economic   development   programs,   the   Government   shall   promulgate orientations  for  national  housing  development,  which  shall  serve  as  bases  for  formulation  of specific policies to satisfy the people’s essential demands for improvement of housing conditions.

2.   Based   on   national   housing   development   orientations,   housing   policies,   provincial-level People’s  Committees  shall  draw  up  programs  for  housing  development  in  their  respective localities and submit them to provincial-level People’s Councils for adoption.

3.  Povincial-level  People’s  Committees  shall  have  to  elaborate  and  approve  plannings  on residential areas and housing development and draw up plannings, plans on the use of land for housing  development;  direct  the  implementation  of  housing  development  programs,  plannings and plans in their respective localities.

Article 136.- Promulgation of legal documents on housing

1.  Based on the Housing Law,  the national  housing development  orientations and the practical national   socio-economic   development   situation,   the   Government   shall   promulgate   legal documents on house management and use as well as housing development.

2. The central agency performing the state management of  houses shall, within the ambit of its tasks  and  powers,  have  to  promulgate  or  propose  competent  bodies  to  promulgate  legal documents on house management and use as well as housing development.

3.  Provincial-level  People’s  Committees  shall,  within  the  ambit  of  their  tasks  and  powers, promulgate  legal  documents on  house  management  and  use  as  well  as housing  development and organize the implementation of provisions of law on house management and use as well as housing development.

Article 137.- Permission, suspension of the construction, renovation of houses

1. Permission of house construction or renovation must be based on plannings on construction of urban centers and rural population quarters.

2.  Presidents  of  provincial-level  or  district-level  People’s  Committees  shall  approve  housing development projects in their respective localities according to decentralization.

3.  House  construction  or  renovation  requires  construction  permits  of  competent  state  bodies, except  the  cases  which  are  not  subject  to  construction  permits as  provided for  by  the  law  on construction.

4. House construction or renovation which fails to comply with the provisions of Clauses 1, 2 and 3  of  this Article  shall  be  suspended  by  agencies  competent  to  approve  housing  development projects or to grant construction permits.

Article 138.- Recognition of house ownership rights

1.  Competent  state  bodies  shall  have  to  grant,  change  and  re-grant  house  ownership  right certificates  to  organizations  and  individuals  that  lawfully  establish  their  houses  under  the provisions of this Law.

2.  The  central  agency  performing  the  state  management  of  houses  shall  have  to  inspect  and supervise the grant of house ownership right certificates throughout the country.

Article 139.- Management of house dossiers

1. Provincial-level house management agencies shall have to manage house dossiers defined in Article  66  of  this  Law,  for  cases  where  provincial-level  People’s  Committees  grant  house ownership right certificates.

2. District-level People’s Committees shall have to manage house dossiers defined in Article 66 of this  Law,  for  cases  where  district-level  People’s  Committees  grant  house  ownership  right certificates.

3. House dossier-managing agencies shall have to supply information on house dossiers when so requested by organizations or individuals. The information requesters must pay charges therefor according to the provisions of law.

Article 140.- Surveys, statistics, building of data on houses

1. People’s Committees at all levels shall have to make statistics and build up data on houses in their  respective  localities  in  service  of  requirements  of  elaboration  of  housing  development programs, plans.

2.  Once  every  five  years,  the  central  house  management  agency  shall  conduct  surveys  and synthesize data on houses throughout the country.

3. The Government shall allocate budget for surveys, statistics and building of data on houses.

Article 141.- Scientific and technological research and application, and international cooperation in the housing domain

1. The State adopts policies to encourage and create conditions for scientific and technological research  and  application  and  international  cooperation  in  service  of  housing  development  and management requirements.

2. The State shall provide funding supports for the application of new technologies, new materials in construction of houses to ensure construction quality, progress and cost reduction.

Article 142.- Training of human resources for housing development and management

1.  The  State  adopts  policies  on  training  of  cadres  and  public  servants  in  service  of  housing development and management.

2.  The  central  agency  performing  the  state  management  of  houses  shall  define  the  program contents and coordinate with provincial-level People’s Committees in organizing the fostering and raising   of   knowledge   on   housing   development,   business   and   state   management   for   the contingent of cadres and public servants.

Article 143.- Management of housing brokerage activities

1.  Organizations  and  individuals  conducting  housing  brokerage  activities  must  register  their housing brokerage business activities according to the provisions of law.

2. The Government shall specify the conditions for participation in housing brokerage activities.

3. The central agency performing the state management of houses shall promulgate regulations on organization of housing estate brokerage activities.

Article 144.- Management of house-related public services

1. House-related public service-providing organizations shall be set up to meet the demands of organizations and individuals in house management and use.

2.  The  central  agency  performing  the  state  management  of  houses  shall  issue  regulations  on house-related public services for nationwide application.

3. Provincial-level People’s Committees shall decide on the establishment of house-related public service-providing  organizations  and  promulgate  regulations  on  the  operations  thereof  in  their localities.

Article 145.- Inspection of the observance of law on housing

1.  The  specialized  construction  inspectorate  shall  have  to  inspect  the  observance  of  law  on housing.

2. Local house management agencies shall have to inspect the observance of law on housing in their respective localities.

Article 146.- House management agencies

1. The Government shall perform the unified state management of houses.

2. The central  agency performing the state management  of  houses shall  be answerable to the Government for performance of the unified state management of houses.

3.  Ministries and  ministerial-level  agencies shall,  within  the  ambit  of  their respective  tasks and powers, have to coordinate with the central agency performing the state management of houses in performing the state management of houses.

4.  People’s Committees of  all levels shall  have to perform the state management  of  houses in their respective localities under the Government’s decentralization.

The Government shall define the model of housing development and management organizations, efficiently ensuring the attainment of housing development objectives specified in this Law.

1 31 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau