Chương II Thông tư liên tịch 06/2018/TTLT-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC thủ tục thu nộp ngân sách: Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm
Số hiệu: | 06/2018/TTLT-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC | Loại văn bản: | Thông tư liên tịch |
Nơi ban hành: | Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao | Người ký: | Đỗ Hoàng Anh Tuấn, Lê Quý Vương, Lê Hữu Thể, Lê Chiêm, Nguyễn Trí Tuệ |
Ngày ban hành: | 07/08/2018 | Ngày hiệu lực: | 20/09/2018 |
Ngày công báo: | *** | Số công báo: | Dữ liệu đang cập nhật |
Lĩnh vực: | Thủ tục Tố tụng, Tài chính nhà nước | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
1. Bị can, bị cáo, người thân thích của bị can, bị cáo hoặc người đại diện của bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất có quyền đề nghị bằng văn bản với cơ quan tiến hành tố tụng đang thụ lý vụ án về việc áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm đối với bị can, bị cáo trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 7 Thông tư liên tịch này.
2. Đơn đề nghị của bị can, bị cáo, được gửi qua cơ sở giam giữ hoặc gửi trực tiếp cho cơ quan tiến hành tố tụng đang thụ lý vụ án. Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ khi nhận được đơn đề nghị của bị can, bị cáo, cơ sở giam giữ có trách nhiệm chuyển đến cơ quan tiến hành tố tụng đang thụ lý vụ án.
3. Đơn đề nghị của người thân thích, người đại diện của bị can, bị cáo được gửi trực tiếp đến cơ quan tiến hành tố tụng đang thụ lý vụ án.
1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ khi nhận được đơn đề nghị và các giấy tờ có liên quan, cơ quan tiến hành tố tụng đang thụ lý vụ án có trách nhiệm xem xét, nếu thấy có đủ điều kiện áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm theo quy định tại khoản 2 Điều này thì ra Thông báo cho bị can, bị cáo, người thân thích hoặc người đại diện của bị can, bị cáo theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này để làm thủ tục đặt tiền để bảo đảm. Trường hợp thấy không đủ điều kiện áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm đối với bị can, bị cáo thì phải thông báo bằng văn bản cho người đề nghị biết trong đó nêu rõ lý do.
2. Căn cứ vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, tình trạng tài sản, nhân thân của bị can, bị cáo; bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng, phạm tội lần đầu, tố giác đồng phạm, có tình tiết giảm nhẹ (như tự thú, đầu thú, thành khẩn khai báo, lập công chuộc tội, tích cực hợp tác với cơ quan có trách nhiệm trong việc phát hiện tội phạm hoặc trong quá trình giải quyết vụ án, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại...); việc cho bị can, bị cáo tại ngoại không gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án thì cơ quan tiến hành tố tụng có thể quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm trừ các trường hợp sau:
a) Bị can, bị cáo dùng thủ đoạn xảo quyệt, phạm tội có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng;
b) Bị can, bị cáo là người chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, ngoan cố chống đối, côn đồ, tái phạm, tái phạm nguy hiểm;
c) Bị tạm giam trong trường hợp bị bắt theo lệnh, quyết định truy nã.
d) Phạm nhiều tội;
đ) Phạm tội nhiều lần.
1. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Thông báo về việc cho đặt tiền để bảo đảm, người được bị can, bị cáo ủy quyền, người thân thích của bị can, bị cáo hoặc người đại diện của bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất phải hoàn thành việc đặt tiền.
Trong trường hợp vì trở ngại khách quan hoặc lý do bất khả kháng mà không thể hoàn thành việc đặt tiền để bảo đảm đúng hạn thì thời hạn này được tính lại kể từ khi hết trở ngại khách quan hoặc lý do bất khả kháng không còn nữa.
2. Việc đặt tiền để bảo đảm được thực hiện như sau:
a) Trường hợp nộp tiền tại Kho bạc nhà nước thì người được bị can, bị cáo ủy quyền, người thân thích của bị can, bị cáo hoặc người đại diện của bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất mang theo Thông báo về việc cho đặt tiền để bảo đảm để Kho bạc Nhà nước kiểm tra và làm các thủ tục nộp tiền vào tài khoản tạm giữ của Cơ quan điều tra hoặc của Tòa án nhân dân nơi có thẩm quyền xét xử sơ thẩm. Người nộp lập 3 liên Giấy nộp tiền vào tài khoản (theo mẫu của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách, Kho bạc). Trong đó, 01 liên Giấy nộp tiền vào tài khoản để báo Có cho chủ tài khoản, 01 liên Giấy nộp tiền vào tài khoản trả lại cho người nộp. Chủ tài khoản tạm giữ có trách nhiệm tổng hợp các đương sự đã nộp tiền để bảo đảm gửi cho cơ quan đã ra Thông báo về việc đặt tiền để bảo đảm.
Sau khi hoàn tất thủ tục nộp tiền, Kho bạc Nhà nước lưu 01 liên Giấy nộp tiền vào tài khoản, trả 01 liên Giấy nộp tiền vào tài khoản kèm Thông báo về việc đặt tiền để đảm bảo cho người nộp tiền, gửi 01 liên Giấy nộp tiền vào tài khoản cho chủ tài khoản tạm giữ để báo Có.
b) Trường hợp nộp tiền tại cơ quan tài chính trong Quân đội thì cơ quan nhận tiền có trách nhiệm lập biên bản giao nhận tiền nộp, có chữ ký xác nhận của bên nộp tiền, bên nhận tiền.
Biên bản được lập thành 03 bản, trong đó 01 bản giao cho đại diện cơ quan ra Thông báo về việc cho đặt tiền để bảo đảm, 01 bản giao cho người nộp tiền, 01 bản lưu tại cơ quan tài chính đã lập biên bản.
1. Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự:
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi nhận được liên giấy nộp tiền vào tài khoản tạm giữ hoặc biên bản về việc nộp tiền quy định tại Điều 8 của Thông tư liên tịch này, Cơ quan điều tra đang tiến hành tố tụng đối với vụ án ra quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm đối với bị can theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này và gửi đến Viện kiểm sát cùng cấp đề nghị phê chuẩn. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi nhận được quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm, công văn đề nghị phê chuẩn và hồ sơ, tài liệu có liên quan của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát phải quyết định phê chuẩn hoặc không phê chuẩn quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm.
Khi ra quyết định phê chuẩn quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm, Viện kiểm sát phải quyết định thay thế biện pháp ngăn chặn (hủy bỏ biện pháp tạm giam, thay thế bằng biện pháp đặt tiền để bảo đảm).
Trách nhiệm gửi quyết định phê chuẩn đến cơ sở giam giữ thuộc về Cơ quan điều tra.
2. Trong giai đoạn truy tố, xét xử:
Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi nhận được liên giấy nộp tiền vào tài khoản tạm giữ hoặc biên bản về việc nộp tiền quy định tại Điều 8 của Thông tư liên tịch này, Viện kiểm sát phải ra quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này, Tòa án phải ra quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm theo Mẫu số 07 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch này.
Khi ra quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm, Viện kiểm sát, Tòa án phải quyết định thay thế biện pháp ngăn chặn (hủy bỏ biện pháp tạm giam, thay thế bằng biện pháp đặt tiền để bảo đảm) và gửi ngay quyết định đó đến cơ sở đang giam giữ bị can, bị cáo để thi hành.
3. Quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm, quyết định của Viện kiểm sát phê chuẩn hoặc không phê chuẩn quyết định áp dụng biện pháp đặt tiền để bảo đảm phải được giao cho bị can, bị cáo, người được bị can, bị cáo ủy quyền, người thân thích của bị can, bị cáo hoặc người đại diện của bị can, bị cáo là người dưới 18 tuổi, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất, đồng thời, gửi cho cơ quan là chủ tài khoản tạm giữ, cơ sở đang giam giữ bị can, bị cáo.
4. Thời hạn đặt tiền được tính theo thời hạn điều tra, truy tố, xét xử. Thời hạn đặt tiền đối với người bị kết án phạt tù được tính đến thời điểm người đó đi chấp hành án phạt tù. Trong trường hợp gia hạn điều tra, truy tố, xét xử, hoãn thi hành án phạt tù thì thời hạn đặt tiền để bảo đảm được tính theo thời gian gia hạn điều tra, truy tố, xét xử, hoãn thi hành án phạt tù.
PROCEDURES FOR GRANTING MONETARY BAIL
Article 6. Application for monetary bail
1. A suspect or defendant, their relative, or their representative if they are under 18 years old or have mental or physical defects may apply for monetary bail with the presiding agency that is handling the suspect/defendant’s case, except for the cases specified in Clause 2, Article 7 of this Joint Circular.
2. The application of the suspect/defendant shall be sent via the detention center or in person to the presiding agency that is handling the case. Within 1 working day of receiving the application from the suspect or defendant, the detention center shall forward it to the presiding agency that is handling the case.
3. The application made by the relative or representative of the suspect or defendant shall be sent in person to the presiding agency that is handling the case.
Article 7. Notice of monetary bail acceptance
1. Within 3 working days of receiving the application and supporting documents, the presiding agency shall review them. If conditions for granting monetary bail as prescribed in Clause 2 of this Article are satisfied, the agency shall issue a notice of monetary bail acceptance Form No. 04 issued with the Circular to the suspect/defendant, their relative or representative. If the conditions are unsatisfied, they shall provide an explanation in writing.
2. The presiding agency may grant monetary bail to the suspect or defendant, with the exception of the cases listed below. This decision will be based on several factors: the nature and level of danger to society of the crime, the suspect's or defendant's property status and personal background, and whether they: have a permanent and verifiable residence, are a first-time offender; have cooperated with the investigation by disclosing accomplices; demonstrate mitigating circumstances (confessing and/or surrendering to authorities, maintaining a cooperative attitude throughout the proceedings, redeeming their guilt, actively assisting the investigating agencies, showing repentance and voluntarily making amends or compensating for damage, etc.). Additionally, granting bail must not hinder the investigation, prosecution, trial, or enforcement of the sentence:
a) The suspect or defendant involved deceitful methods, committed an organized, professional crime, intentionally caused particularly serious consequences;
b) The suspect or defendant is a mastermind, leader, commander, hardened criminal, thug, repeat offender, dangerous repeat offender;
c) The suspect or defendant is temporarily detained in case of being arrested according to a warrant or wanted decision.
d) The suspect or defendant commits multiple offenses;
dd) The suspect of defendant has committed an offense multiple times.
Article 8. Implementation of monetary bail
1. Within 3 working days of receiving the notice of monetary bail acceptance, the suspect or defendant, their relative, or their representative if they are under 18 years old or have mental or physical defects must post the bail.
If the posting of monetary bail is prevented by objective hindrance or a force majeure event, the deadline will be adjusted to commence anew upon the resolution of the hindering event.
2. Monetary bail is posted as follows:
a) If bail money is paid at the State Treasury, the suspect’s or defendant’s authorize person, suspect’s or defendant’s relative, or suspect’s or defendant’s representative if they are under 18 years old or have mental or physical defects shall bring the notice of monetary bail acceptance so that the State Treasury can check and carry out procedures for depositing the bail money into the bail fund account of the Investigation Agency or the People's Court with the first instance jurisdiction. The payer makes 3 copies of the deposit slip (according to the form of the Ministry of Finance guiding the state accounting applied to the Budget and Treasury management information system). In which, 1 copy of deposit slip to notify the account owner of the credit, 1 copy of deposit slip to return to the payer. The bail fund account owner shall make a report on the litigants who have posted bail money and send it to the agencies that issued the notice of monetary bail acceptance.
After completing the payment procedure, the State Treasury shall keep 1 copy of the deposit slip, return 1 copy of deposit slip with the notice of monetary bail acceptance to the payer, and send 1 copy of deposit slip to the account holder to notify them of the credit.
b) In case of payment at a financial agency in the Army, the receiving agency shall make a record of handover and receipt of the bail money, with confirmation signatures of the payer and the receiving agency.
The record is made into 3 copies, of which 1 copy is given to the representative of the agency that issued the notice of monetary bail acceptance, 1 copy is given to the payer, and 1 copy is kept at the financial agency that made the record .
Article 9. Decision to grant monetary bail
1. During the investigation phase of a criminal case:
Within 2 working days of receiving the deposit slip to the bail fund account or the record of payment specified in Article 8 of this Joint Circular, the investigation agency of the case shall issue a decision to grant monetary bail to the suspect according to Form No. 05 of this Joint Circular and send it to the Procuracy at the same level for approval. Within 2 working days of receiving the decision to grant monetary bail, request for approval the and relevant documentation from the investigation agency, the Procuracy shall decide to approve or disapprove the decision to grant monetary bail.
When issuing a decision on approval for the decision to grant monetary bail, the Procuracy must decide to replace the preventive measure (end the temporary detention, replace it with the monetary bail).
The investigation agency shall send the approval decision to the detention center.
2. During the prosecution and trial phase:
Within 2 working days of receiving the deposit slip to the bail fund account or the record of payment specified in Article 8 of this Joint Circular, the Procuracy must issue a decision to grant monetary bail according to Form No. 06 of this Joint Circular or the Court must issue a decision to grant monetary bail according to Form No. 07 of this Joint Circular.
When issuing a decision to grant monetary bail, the Procuracy or the Court must decide to replace the preventive measure (end the temporary detention, replace it with the monetary bail) and send immediately send that decision to the detention center where the suspect or defendant is being held.
3. The decision to apply the monetary bail, the Procuracy's decision on approval or disapproval for the decision to apply the monetary bail must be delivered to the suspect or defendant, their authorize person, their relative, or their representative if they are under 18 years old or have mental or physical defects, and also sent to the bail fund account holder, and the detention center.
4. The time limit for posting bail money is based on the time limit for investigation, prosecution and trial. The deadline for posting bail money for a person sentenced to prison is the start date of their prison sentence. In case of extending the investigation, prosecution, trial, or postponing the enforcement of the prison sentence, the time limit for posting a monetary bail is based on the extension of the investigation, prosecution, trial, and postponement of the enforcement of the prison sentence.