Chương III Thông tư 18/2016/TT-BXD: Phê duyệt, điều chỉnh dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình
Số hiệu: | 18/2016/TT-BXD | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Xây dựng | Người ký: | Lê Quang Hùng |
Ngày ban hành: | 30/06/2016 | Ngày hiệu lực: | 15/08/2016 |
Ngày công báo: | 03/08/2016 | Số công báo: | Từ số 811 đến số 812 |
Lĩnh vực: | Xây dựng - Đô thị | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/08/2021 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Thông tư 18/2016/TT-BXD quy định chi tiết về thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và thiết kế, dự toán xây dựng công trình tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP; thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, đề xuất chủ trương đầu tư và quyết định chủ trương đầu tư.
1. Thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình
2. Phê duyệt, điều chỉnh dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Việc phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 12 và Điều 13 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP được hướng dẫn cụ thể như sau:
1. Cơ quan chủ trì thẩm định dự án trực thuộc người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định và trình phê duyệt. Các trường hợp còn lại, người quyết định đầu tư xem xét, giao cơ quan chuyên môn trực thuộc tổng hợp kết quả thẩm định và trình phê duyệt.
2. Người quyết định đầu tư phê duyệt dự án gồm các nội dung chủ yếu được quy định tại Khoản 2 Điều 12 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan. Việc phê duyệt dự án phải bao gồm các nội dung cụ thể về nguồn vốn, dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo thời gian thực hiện dự án, số bước thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn được áp dụng và thời gian thi công xây dựng công trình.
3. Mẫu quyết định đầu tư xây dựng quy định tại Phụ lục I của Thông tư này.
1. Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình với các nội dung quy định tại Điều 28 của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP. Người quyết định đầu tư được phân cấp hoặc ủy quyền phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo quy định tại Khoản 1 Điều 72 của Luật Xây dựng.
2. Người quyết định đầu tư phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình đối với dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng.
3. Mẫu tờ trình phê duyệt dự án và thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo quy định tại Phụ lục I của Thông tư này.
1. Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách, vốn nhà nước ngoài ngân sách được Điều chỉnh trong các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 61 của Luật Xây dựng. Người quyết định đầu tư quyết định đối với các nội dung Điều chỉnh liên quan đến Mục tiêu, quy mô đầu tư, địa Điểm, tiến độ thực hiện dự án, tổng mức đầu tư và cơ cấu nguồn vốn sử dụng.
2. Dự án, thiết kế cơ sở Điều chỉnh thuộc thẩm quyền phê duyệt của người quyết định đầu tư phải được tổ chức thẩm định theo trình tự quy định tại Khoản 3 của Điều này.
3. Trình tự thẩm định dự án, thiết kế cơ sở Điều chỉnh được hướng dẫn cụ thể như sau:
a) Chủ đầu tư có văn bản đề nghị người quyết định đầu tư xem xét, chấp thuận chủ trương Điều chỉnh dự án, trong đó cần làm rõ lý do, nội dung, phạm vi Điều chỉnh và đề xuất giải pháp thực hiện;
b) Căn cứ văn bản chấp thuận của người quyết định đầu tư về chủ trương Điều chỉnh dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập hồ sơ dự án, thiết kế cơ sở Điều chỉnh, trình cơ quan chủ trì thẩm định theo phân cấp để thẩm định;
c) Việc tổng hợp kết quả thẩm định, trình phê duyệt dự án Điều chỉnh quy định tại Khoản 1 Điều 14 của Thông tư này.
4. Việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng Điều chỉnh của người quyết định đầu tư gồm các nội dung được Điều chỉnh hoặc toàn bộ nội dung của dự án sau khi Điều chỉnh.
5. Cơ quan chủ trì thẩm định dự án, thiết kế cơ sở Điều chỉnh là cơ quan đã chủ trì thẩm định đối với dự án, thiết kế cơ sở được duyệt.
1. Các trường hợp Điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình thực hiện theo quy định tại Điều 84 của Luật Xây dựng và Điều 11 của Nghị định số 32/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
2. Người quyết định đầu tư quyết định việc Điều chỉnh thiết kế, dự toán xây dựng công trình khi việc Điều chỉnh này dẫn đến phải Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng. Các trường hợp Điều chỉnh khác do chủ đầu tư tự quyết định và chịu trách nhiệm về quyết định Điều chỉnh của mình. Chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo người quyết định đầu tư về nội dung Điều chỉnh thiết kế xây dựng do mình quyết định thực hiện.
3. Cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng Điều chỉnh trong các trường hợp:
a) Điều chỉnh thiết kế xây dựng do có thay đổi về địa chất công trình, tải trọng thiết kế, giải pháp kết cấu, vật liệu sử dụng cho kết cấu chịu lực (trừ trường hợp làm tăng tính an toàn cho công trình) và biện pháp tổ chức thi công có ảnh hưởng đến an toàn chịu lực của công trình;
b) Điều chỉnh dự toán xây dựng công trình do việc Điều chỉnh dẫn đến làm vượt tổng mức đầu tư hoặc vượt dự toán xây dựng công trình đã được người quyết định đầu tư phê duyệt.
4. Đối với thiết kế, dự toán xây dựng công trình Điều chỉnh thuộc thẩm quyền quyết định của chủ đầu tư theo quy định tại Khoản 2 Điều này và không thuộc trường hợp phải thẩm định theo quy định tại Khoản 3 Điều này, trong trường hợp cần thiết, chủ đầu tư tự tổ chức thẩm định làm cơ sở để xem xét, phê duyệt.
5. Việc phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng công trình Điều chỉnh của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư gồm những nội dung được Điều chỉnh hoặc toàn bộ nội dung của thiết kế, dự toán xây dựng công trình sau khi Điều chỉnh. Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư phê duyệt thiết kế, dự toán xây dựng Điều chỉnh do mình quyết định Điều chỉnh theo quy định tại Khoản 2 Điều này.
Chapter III
APPROVAL AND MODIFICATION OF PROJECTS, CONSTRUCTION DESIGNS AND COST ESTIMATES
Article 14. Approval of projects, grant of investment and construction decisions
Approval of projects and grant of investment and construction decisions shall be subject to Article 12 and Article 13 of the Decree no. 59/2015/ND-CP which is specifically guided as follows:
1. The body leading project evaluation activities that are controlled by the investment decision maker shall be responsible for preparing a general report on evaluation results for submission to seek approval. In other cases, the investment decision maker shall consider and authorize their specialized affiliates to prepare a general report on evaluation results for submission to seek approval.
2. The investment decision maker shall be accorded authority to approve projects whose main activities are referred to in paragraph 2 Article 12 of the Decree No. 59/2015/ND-CP and relevant laws. Approval of projects must include specific contents about financing sources, proposed fund distribution depending on project execution duration, number of design steps, applicable standards and regulations as well as construction time length.
3. The sample investment and construction decision is given in the Appendix I hereof.
Article 15. Approval of construction designs and cost estimates
1. The investment decision maker and the project developer shall be vested with authority to approve construction designs and cost estimates with the contents specified in Article 28 of the Decree No. 59/2015/ND-CP. The investment decision maker shall be authorized to approve construction designs and cost estimates as referred to in paragraph 1 Article 72 of the Law on Construction.
2. The investment decision maker shall be accorded authority to approve construction drawings and cost estimates of projects of which investment and construction economic - technical feasibility reports are required.
3. The sample application form for approval of projects, construction designs and cost estimates is given in the Appendix I hereof.
Article 16. Modification of investment and construction projects
1. State-funded or out-of-budget state-funded investment and construction projects may be modified if they fall into cases referred to in paragraph 1 Article 61 of the Law on Construction. The investment decision maker shall be vested the right to make their decision on modification contents regarding investment objectives, scale, project execution location, progress, total investment outlay and funding source structure.
2. Projects or basic designs of which authority to grant approval is delegated to the investment decision maker shall be evaluated according to the procedures prescribed in paragraph 3 of this Article.
3. The process for evaluation of modified projects and basic designs shall be specifically guided as follows:
a) The project developer sends a written request for evaluation to the investment decision maker to seek their consent to the plan for modification of the submitted project, including reasons, contents, scope of modification and recommended solutions to modification;
b) Based on the written consent obtained from the investment decision maker to the plan for modification of the submitted project, the project developer shall assume responsibility for preparing modified project and basic design documentation for submission to the body leading evaluation under its delegated authority;
c) Preparation of a general report on evaluation results and submission of the modified project shall be subject to paragraph 1 Article 14 hereof.
4. Approval of modified investment and construction projects granted by the investment decision maker shall comprise modified contents or all of project contents after being modified.
5. The body leading evaluation of the modified project and basic design shall also be the one leading evaluation of the approved project and basic design.
Article 17. Modification of construction designs and cost estimates
1. Modification of construction designs and cost estimates shall be subject to Article 84 of the Law on Construction and Article 11 of the Government’s Decree No. 32/2015/ND-CP on management of investment and construction costs.
2. The investment decision maker shall be authorized to make their decision on modification of construction designs and cost estimates when such modification entails modification of investment and construction project. Modification in other cases shall be decided by the project developer who is responsible for their modification decision. The project developer shall be responsible for reporting to the investment decision maker on contents of modification of construction design carried out under their decision.
3. The specialized construction body shall evaluate construction designs and cost estimates in the following cases:
a) Modification of construction design is carried out due to any change of geological conditions, design load, structural solutions, materials used in load bearing structures (except if modification results in an increase in safety for construction works) and impacts of construction methods on load bearing safety;
b) Modification of construction cost estimate is carried out because modification thereof leads to an excess of total investment outlay or of the estimated amount approved by the investment decision maker.
4. Modified construction designs or cost estimates shall be approved under the discretionary decision of the project developer as prescribed in paragraph 2 of this Article, shall not be subject to evaluation as provided in paragraph 3 of this Article, and where necessary, shall be evaluated at the project developer’s discretion as the basis for their approval decision.
5. Approval of modified construction designs and cost estimates granted by the investment decision maker and the project developer shall encompass approval of modifiable contents or all of contents of modified construction designs and cost estimates. The investment decision maker or the project developer shall be accorded authority to approve construction designs and cost estimates modified at their discretion as provided by paragraph 2 of this Article.