![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương IV Thông tư 17/2021/TT-BNNPTNT: Tổ chức thực hiện
Số hiệu: | 17/2021/TT-BNNPTNT | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn | Người ký: | Trần Thanh Nam |
Ngày ban hành: | 20/12/2021 | Ngày hiệu lực: | 02/02/2022 |
Ngày công báo: | 03/01/2022 | Số công báo: | Từ số 11 đến số 12 |
Lĩnh vực: | Thể thao - Y tế | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
04 phương thức xử lý thực phẩm không đảm bảo an toàn sau thu hồi
Ngày 20/12/2021, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ban hành Thông tư 17/2021/TT-BNNPTNT quy định về truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn thuộc phạm vi quản lý của Bộ.
Theo đó, thực phẩm không bảo đảm an toàn sau thu hồi sẽ được xử lý theo một trong các phương thức sau:
- Khắc phục lỗi của sản phẩm, lỗi ghi nhãn:
+ Khắc phục lỗi của sản phẩm: Áp dụng đối với trường hợp thực phẩm có thể xử lý bằng các biện pháp kỹ thuật để bảo đảm thực phẩm an toàn;
+ Khắc phục lỗi ghi nhãn: Áp dụng đối với trường hợp thực phẩm ghi nhãn chưa đúng theo quy định.
(Hiện hành, không quy định phương thức khắc phục lỗi của sản phẩm.)
- Chuyển mục đích sử dụng:
Áp dụng với thực phẩm không bảo đảm an toàn, gây ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng, không được sử dụng làm thực phẩm nhưng có thể sử dụng vào mục đích khác sau khi xử lý phù hợp.
- Tái xuất:
Áp dụng đối với các trường hợp thực phẩm nhập khẩu không bảo đảm an toàn và thuộc diện tái xuất theo quy định pháp luật.
- Tiêu hủy:
Áp dụng với thực phẩm có mức giới hạn an toàn không phù hợp với hồ sơ tự công bố, quy chuẩn kỹ thuật, quy định an toàn thực phẩm gây ảnh hưởng tới sức khỏe người tiêu dùng, không thể chuyển mục đích sử dụng hoặc tái xuất.
Thông tư 17/2021/TT-BNNPTNT có hiệu lực từ ngày 02/02/2022 và thay thế Thông tư 03/2011/TT-BNNPTNT ngày 21/01/2011, Thông tư 74/2011/TT-BNNPTNT ngày 31/10/2011.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Trong phạm vi quản lý theo chức năng nhiệm vụ được giao, các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan có trách nhiệm thực hiện:
1. Kiểm tra việc thực hiện truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn của các cơ sở thuộc phạm vi quản lý.
2. Trường hợp qua kiểm tra phát hiện hoặc nhận được thông tin cảnh báo của nước nhập khẩu và từ các nguồn thông tin khác về thực phẩm không bảo đảm an toàn, có văn bản thông báo yêu cầu cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tiến hành truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn. Văn bản thông báo bao gồm các thông tin sau:
a) Tên cơ sở chịu trách nhiệm truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm;
b) Thông tin nhận diện lô hàng phải thực hiện truy xuất nguồn gốc (nếu có);
c) Lý do phải thực hiện truy xuất nguồn gốc, thu hồi và biện pháp xử lý đối với thực phẩm sau thu hồi (nếu có);
d) Phạm vi và thời hạn phải thực hiện truy xuất nguồn gốc, thu hồi thực phẩm và xử lý sản phẩm sau thu hồi (nếu có);
đ) Cơ quan chịu trách nhiệm kiểm tra việc truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn.
e) Thông báo việc áp dụng các biện pháp thu hồi bắt buộc, thu hồi trong trường hợp sự cố về an toàn thực phẩm nghiêm trọng, khẩn cấp, hình thức xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn và báo cáo kết quả xử lý thực phẩm sau thu hồi theo các Điều 11, 12, 13 và 14 Thông tư này.
3. Đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban quản lý An toàn thực phẩm cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn trực thuộc hỗ trợ hoặc trực tiếp tổ chức thu hồi, xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn trong các trường hợp sau:
a) Thực phẩm có nguy cơ ảnh hưởng nghiêm trọng đối với sức khỏe cộng đồng, được phân phối trên nhiều địa bàn tỉnh, thành phố;
b) Thực phẩm có nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng được phân phối đến người tiêu dùng thông qua các kênh phân phối thực phẩm phi truyền thống như: các trang thương mại điện tử; bán hàng trực tuyến (online) qua các nền tảng số; các ứng dụng đặt hàng/giao hàng trực tuyến mà chưa xác định được cơ sở chịu trách nhiệm thu hồi hoặc cơ sở chịu trách nhiệm thu hồi không có khả năng thực hiện kịp thời để ngăn chặn nguy cơ mất an toàn thực phẩm;
c) Các trường hợp khẩn cấp khác mà cơ quan có thẩm quyền xác định cơ sở không có khả năng thu hồi, xử lý toàn bộ thực phẩm không bảo đảm an toàn.
4. Hàng năm hoặc đột xuất (khi có yêu cầu), gửi báo cáo về kết quả kiểm tra việc tuân thủ quy định về truy xuất, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn của các cơ sở thuộc phạm vi quản lý về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Cục Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản và thủy sản); kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về trách nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên ngành, đề xuất các giải pháp, biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm.
Điều 16. Trách nhiệm của Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản1. Thực hiện nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp chung về xây dựng, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật, tổng hợp báo cáo về truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Trong phạm vi được phân công, chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan thực hiện quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 15 Thông tư này. Trực tiếp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của các cơ quan tại Điều 15 Thông tư này nếu phân công quản lý chưa rõ hoặc thực phẩm có liên quan chức năng quản lý của từ 02 cơ quan trở lên.
3. Hàng năm hoặc đột xuất, báo cáo kết quả kiểm tra việc thực hiện quy định về truy xuất, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn trong phạm vi cả nước; kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về trách nhiệm của các cơ quan quản lý chuyên ngành, đề xuất các giải pháp, biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm nông lâm sản.
Điều 17. Trách nhiệm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý An toàn thực phẩm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương1. Chủ trì, phối hợp với cơ quan có liên quan kiểm tra việc thực hiện truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm bị cảnh báo mất an toàn thực phẩm theo thông tin cảnh báo của cơ quan nêu tại các Điều 15, 16 Thông tư này và từ các nguồn thông tin khác.
2. Tổ chức thu hồi, xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn đối với các trường hợp nêu tại khoản 3 Điều 15 Thông tư này và yêu cầu tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm không bảo đảm an toàn thanh toán chi phí cho việc thu hồi, xử lý thực phẩm;
3. Tổ chức kiểm tra việc tuân thủ quy định về truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn của cơ sở phân cấp cho địa phương quản lý theo hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của các Tổng cục, Cục chuyên ngành liên quan.
4. Hàng năm hoặc khi có yêu cầu, báo cáo kết quả kiểm tra hoạt động truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn thuộc phạm vi quản lý tại địa phương.
Điều 18. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm1. Thiết lập, duy trì hệ thống truy xuất nguồn gốc, lưu giữ thông tin phục vụ truy xuất nguồn gốc theo quy định tại Điều 5, Điều 6 và thiết lập thủ tục thu hồi thực phẩm không bảo đảm an toàn theo quy định tại Điều 8 Thông tư này.
2. Tổ chức điều tra nguyên nhân thực phẩm không bảo đảm an toàn, thiết lập, thực hiện các biện pháp cần thiết để khắc phục, phòng ngừa các trường hợp tương tự.
3. Khi phát hiện thực phẩm do cơ sở sản xuất, kinh doanh không bảo đảm an toàn, hoặc khi nhận được văn bản thông báo của các cơ quan nêu tại các Điều 15, 16 và 17 Thông tư này, cơ sở phải triển khai thực hiện truy xuất nguồn gốc, thu hồi và xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn theo quy định tại Thông tư này trong thời hạn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định. Trong trường hợp quá thời hạn thu hồi mà tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm không thực hiện việc thu hồi thì bị cưỡng chế thu hồi theo quy định của pháp luật.
4. Chấp hành các yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền về truy xuất, thu hồi, xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn; chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có); xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn theo quy định tại Điều 13; báo cáo kết quả xử lý thực phẩm sau thu hồi theo quy định tại Điều 14 Thông tư này.
5. Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm không bảo đảm an toàn chịu mọi chi phí cho việc thu hồi, xử lý thực phẩm không bảo đảm an toàn.
6. Áp dụng các giải pháp công nghệ trong hệ thống truy xuất nguồn gốc của cơ sở, tăng khả năng liên thông, kết nối thông tin phục vụ truy xuất nguồn gốc của các bên có liên quan.
Article 15. Responsibilities of specialized General Departments, Departments
Within the scope of management according to their functions and assigned duties, specialized General Departments, Departments shall take charge and cooperate with related agencies in performing the following tasks:
1. Inspect the performance of origin tracing, recall, and handling of unsafe food of facilities under their management.
2. In case of discovery through inspection or receive warnings from the importing country or other information sources about unsafe food, notify in writing to request the production, trading facility to conduct origin tracing, recall, and handling of unsafe food. The notification document shall contain the following information:
a) Name of the facility responsible for the origin tracing, recall, and handling of food;
b) Identification information of the batch/consignment that needs to be traced (if any);
c) Cause of origin tracing, recall, and handling of food after recalls (if any);
d) Scope and time limit for origin tracing, recall of food and handling of recalled products (if any);
dd) The agency responsible for the inspection of the performance of origin tracing, recall, and handling of unsafe food.
e) A notification on the compulsory recall measures; the recall in case of a serious or emergency food safety incident; the methods for handling of unsafe food, and the report on results of handling of the recalled food in accordance with Clauses 11, 12, 13, and 14 of this Circular.
3. Request the Departments of Agriculture and Rural Development, food safety management boards of the provinces to direct the affiliated specialized agency to support or directly organize the recall, handling of unsafe food in the following cases:
a) Food that is potentially harmful to the health of the community and distributed to many localities, cities;
b) Food that is potentially harmful to consumers’ health and distributed to consumers through non-traditional food distribution channels including e-commerce sites, online trading through digital platforms; online order/delivery applications; and a facility responsible for the recall has yet to be determined or such facility is unable to promptly conduct its operation in order to prevent unsafe food risks;
c) Other emergency cases where a competent authority determines that a facility is unable to recall and handle all of the unsafe food.
4. Annually or irregularly (upon request), send a report on the inspection results of the compliance with regulations on origin tracing, recall, and handling of unsafe food of facilities under the management of the Ministry of Agriculture and Rural Development (through the National Agro-Forestry-Fisheries Quality Assurance Department); propose the responsibilities of specialized management agencies and food safety assurance measures to the Ministry of Agriculture and Rural Development.
Article 16. Responsibilities of the National Agro-Forestry-Fisheries Quality Assurance Department
1. Perform duties of advisory and general recapitulation on construction; organize the implementation of regulations of the law; recapitulate reports on origin tracing, recall, and handling of unsafe food under the management of the Ministry of Agriculture and Rural Development.
2. Within the assigned scope, take charge and cooperate with related agencies in implementing regulations prescribed in Clauses 1,2, and 3 Article 15 of this Circular. Directly organize the implementation of duties of agencies prescribed in Article 15 of this Circular if the assignment of duties is unclear or the food is related to the management functions of 2 agencies or above.
3. Annually or irregularly (upon request), send a report on the inspection results of the implementation of regulations on origin tracing, recall, and handling of unsafe food nationwide; propose the responsibilities of specialized management agencies and agro-forestry food safety measures to the Ministry of Agriculture and Rural Development.
Article 17. Responsibilities of the Departments of Agriculture and Rural Development, food safety management boards of provinces and centrally affiliated cities
1. Take charge and cooperate with related agencies in inspecting the performance of origin tracing, recall, and handling of food warned to be unsafe according to warnings of agencies prescribed in Articles 15, 16 of this Circular and other information sources.
2. Organize the recall and handling of unsafe food for cases prescribed in Clause 3 Article 15 of this Circular; request organizations or individuals that produce or trade unsafe food to pay the cost for the recall and handling of food;
3. Organize the inspection of the compliance with regulations on origin tracing, recall, and handling of unsafe food of facilities under the management of the assigned administrative divisions in accordance with the professional guidelines of related General Departments, specialized departments.
4. Annually or upon request, report the inspection results of the operations of origin tracing, recall, and handling of unsafe food under the management of the local administrative divisions.
Article 18. Responsibilities of facilities
1. Establish and maintain an origin tracing system, store information to serve origin tracing purposes in accordance with regulations prescribed in Article 5, Article 6, and establish unsafe food recall procedures in accordance with regulations prescribed in Article 8 of this Circular.
2. Organize the investigation into causes of unsafe food; establish and perform necessary measures to fix or prevent similar cases.
3. When discovering the food (traded or produced) is unsafe, or when notified in writing by agencies prescribed in Articles 15, 16, and 17 of this Circular, conduct the origin tracing, recall, and handling of unsafe food in accordance with regulations of this Circular within the time limit decided by the competent state authority. If the recall is not completed within the time limit, a coercive recall decision will be issued in accordance with the law.
4. Comply with requests of the competent authority on the origin tracing, recall, and handling of unsafe food; comply with the decision to punish financial violations (if any); handle unsafe food in accordance with regulations prescribed in Article 13; report on the handling results of food after recalls in accordance with regulations prescribed in Article 14 of this Circular.
5. Pay every cost of the recall and handling of the unsafe food they produce or trade.
6. Apply technical measures to the origin tracing system; improve the connectivity of information to serve origin tracing by related parties.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực