Chương 3 Thông tư 03/2011/TT-BXD: Chứng nhận an toàn chịu lực, chứng nhận chất lượng phù hợp
Số hiệu: | 03/2011/TT-BXD | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Xây dựng | Người ký: | Nguyễn Hồng Quân |
Ngày ban hành: | 06/04/2011 | Ngày hiệu lực: | 01/06/2011 |
Ngày công báo: | 26/04/2011 | Số công báo: | Từ số 225 đến số 226 |
Lĩnh vực: | Xây dựng - Đô thị | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/12/2016 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Về pháp nhân: là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật, có chức năng hoạt động trong lĩnh vực chứng nhận;
2. Về hệ thống quản lý chất lượng:
a) Có các đầu mối theo dõi, kiểm tra các hoạt động chứng nhận theo hợp đồng;
b) Có kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng và đảm bảo chất lượng chứng nhận bao gồm:
- Quy trình chứng nhận đối với từng đối tượng;
- Phương thức kiểm soát số liệu thu thập để phục vụ chứng nhận;
- Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và chứng nhận chất lượng;
- Quy trình kiểm soát nội bộ tại các bước trong quá trình chứng nhận và nghiệm thu kết quả chứng nhận cuối cùng trước khi công bố.
b) Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình chứng nhận; phát hành các văn bản trong quá trình tiến hành chứng nhận; văn bản thông báo kết quả chứng nhận; văn bản trả lời khiếu nại với các bên có liên quan về kết quả chứng nhận.
3. Về điều kiện năng lực:
a) Về năng lực: có đủ nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị cho phép thực hiện các hoạt động liên quan đến dịch vụ chứng nhận trong đó có ít nhất 03 cá nhân có trình độ tốt nghiệp đại học trở lên thuộc các chuyên ngành phù hợp với công tác chứng nhận, có nghiệp vụ về chứng nhận, có hợp đồng lao động không xác định thời hạn. Người chủ trì thực hiện công tác chứng nhận phải có ít nhất 10 năm kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực xây dựng và có năng lực chủ trì một trong các lĩnh vực thiết kế, giám sát thi công xây dựng, kiểm định chất lượng công trình xây dựng phù hợp với loại và cấp công trình được chứng nhận;
b) Về kinh nghiệm:
- Đối với công trình cấp I, cấp đặc biệt: đã thực hiện chứng nhận ít nhất 01 công trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc 02 công trình trong số các công trình cùng loại và cấp dưới liền kề với đối tượng công trình được chứng nhận;
- Đối với công trình từ cấp II trở xuống: đã thực hiện chứng nhận ít nhất 01 công trình trong số các công trình cùng loại và cùng cấp trở lên hoặc người chủ trì thực hiện của tổ chức chứng nhận phải đã từng thiết kế, giám sát thi công xây dựng hoặc kiểm định chất lượng cho ít nhất 03 công trình cấp tương đương trở lên.
1. Trình tự, kiểm tra chứng nhận gồm các bước chính sau:
a) Tổ chức chứng nhận lập đề cương chứng nhận theo nội dung kiểm tra, chứng nhận tại khoản 2 Điều này trình chủ đầu tư, chủ sở hữu xem xét chấp thuận. Tùy theo loại và quy mô công trình, khi lập đề cương, tổ chức chứng nhận dự kiến số lần kiểm tra phù hợp đảm bảo kiểm soát và đánh giá chất lượng công trình, hạng mục công trình trong suốt quá trình thi công xây dựng;
b) Tổ chức chứng nhận thực hiện kiểm tra, chứng nhận theo đúng đề cương đã được chấp thuận. Việc chứng nhận phải được tổ chức thực hiện ngay từ khi khởi công công trình.
Sau mỗi đợt kiểm tra, tổ chức thực hiện chứng nhận phải có báo cáo nhận xét, đánh giá bằng văn bản về chất lượng và công tác quản lý chất lượng các công việc đã kiểm tra gửi chủ đầu tư và các bên có liên quan. Trong quá trình kiểm tra, nếu nghi ngờ những nội dung liên quan đến nội dung chứng nhận thì tổ chức chứng nhận đề nghị các bên có liên quan làm rõ, trường hợp cần thiết, đề nghị chủ đầu tư tổ chức phúc tra, kiểm định lại.
c) Tổ chức chứng nhận cấp giấy chứng nhận theo quy định tại Điều 12 Thông tư này trước khi chủ đầu tư, chủ sở hữu đưa công trình vào khai thác sử dụng. Đối với các công trình thực hiện chứng nhận an toàn chịu lực, chứng nhận chất lượng phù hợp theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở địa phương thì chủ đầu tư, chủ sở hữu có trách nhiệm gửi 01 giấy chứng nhận này kèm theo báo cáo kết quả kiểm tra và biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình hoặc hạng mục công trình được chứng nhận cho cơ quan này để kiểm tra và quản lý. Giấy chứng nhận này là căn cứ để chủ đầu tư, chủ sở hữu đưa công trình vào sử dụng.
Cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở địa phương tiếp nhận giấy chứng nhận và gửi phiếu tiếp nhận theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư này cho chủ đầu tư, chủ sở hữu trong vòng 01 ngày kể từ khi nhận được giấy chứng nhận này (thời gian nhận giấy chứng nhận là thời gian tính theo dấu bưu chính nơi phát hành).
2. Nội dung kiểm tra, chứng nhận:
a) Kiểm tra công tác quản lý chất lượng:
- Sự tuân thủ các quy định của pháp luật về điều kiện năng lực của các chủ thể tham gia xây dựng công trình có liên quan;
- Trình tự, thủ tục về lập, phê duyệt dự án đầu tư, quá trình triển khai thực hiện dự án đầu tư;
- Trình tự, thủ tục về thẩm định, phê duyệt và nghiệm thu hồ sơ khảo sát, thiết kế;
- Các chứng chỉ chất lượng vật liệu, vật tư, thiết bị; kết quả thí nghiệm vật liệu, kết quả thí nghiệm kiểm định, phúc tra (nếu có); biên bản nghiệm thu công việc, giai đoạn và hoàn thành công trình;
b) Kiểm tra hồ sơ thiết kế kỹ thuật:
- Kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của báo cáo kết quả khảo sát xây dựng so với tiêu chuẩn khảo sát và nhiệm vụ khảo sát;
- Kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của thiết kế kỹ thuật (trường hợp thiết kế 3 bước) hoặc thiết kế bản vẽ thi công (trường hợp thiết kế 2 bước, 1 bước) so với yêu cầu thiết kế, điều kiện địa chất, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật được áp dụng cho công trình.
c) Kiểm tra chất lượng thi công xây dựng:
- Kiểm tra bản vẽ thi công xây dựng công trình được chủ đầu tư phê duyệt;
- Kiểm tra trực tiếp, đánh giá chất lượng vật liệu, vật tư, thiết bị, sản phẩm đúc sẵn được sử dụng cho công trình;
- Kiểm tra chất lượng thi công xây dựng bộ phận công trình, hạng mục công trình, đánh giá sự phù hợp chất lượng so với thiết kế được duyệt và quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng;
- Kiểm tra chất lượng thi công hệ thống hạ tầng kỹ thuật của công trình, đánh giá sự phù hợp chất lượng so với thiết kế được duyệt và quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng;
- Kiểm tra, chứng kiến thử tải, vận hành thử công trình, hạng mục công trình được chứng nhận;
- Kiểm tra các số liệu và kết quả quan trắc và biểu hiện bên ngoài của kết cấu.
Đối với trường hợp chứng nhận an toàn chịu lực thì đối tượng kiểm tra chỉ tập trung vào bộ phận công trình, kết cấu chịu lực khi bị phá hoại có thể gây thảm họa.
1. Tổ chức chứng nhận cấp giấy chứng nhận cho chủ đầu tư, chủ sở hữu theo thời hạn quy định trong hợp đồng. Nội dung giấy chứng nhận bao gồm:
a) Tên tổ chức chứng nhận;
b) Các căn cứ thực hiện chứng nhận;
c) Tên công trình, hạng mục công trình được chứng nhận;
d) Nội dung chứng nhận;
đ) Kết luận, đánh giá;
e) Chữ ký và dấu của người đại diện theo pháp luật của tổ chức chứng nhận.
2. Xử lý trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận:
Đối với trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận, tổ chức chứng nhận có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư, chủ sở hữu về quyết định của mình, trong đó nêu rõ lý do không cấp giấy chứng nhận. Chủ đầu tư, chủ sở hữu có trách nhiệm báo cáo việc này cho cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở địa phương biết để kiểm tra và xử lý.
1. Chi phí chứng nhận an toàn chịu lực và chi phí chứng nhận chất lượng phù hợp theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước do chủ đầu tư trả từ khoản chi phí tư vấn đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư xây dựng công trình.
Chi phí này được xác định bằng cách lập dự toán theo quy định và bao gồm một số hoặc toàn bộ các chi phí sau:
a) Chi phí lập đề cương chứng nhận;
b) Chi phí kiểm tra hồ sơ, trình tự thủ tục xây dựng, quản lý chất lượng công trình;
c) Chi phí tính toán, kiểm tra, đánh giá sự phù hợp của hồ sơ khảo sát, thiết kế;
d) Chi phí kiểm tra sự phù hợp về chất lượng thi công xây dựng;
đ) Chi phí lấy mẫu thí nghiệm, chi phí thí nghiệm, kiểm định (nếu cần);
e) Chi phí lập báo cáo và kết luận;
g) Chi phí đi lại, vận chuyển;
h) Các chi phí cần thiết khác theo quy định.
2. Chi phí chứng nhận chất lượng phù hợp theo yêu cầu của chủ đầu tư, chủ sở hữu do chủ đầu tư, chủ sở hữu và tổ chức chứng nhận thỏa thuận. Chi phí này có thể được xác định bằng cách lập dự toán theo quy định.
FORCE-BEARING SAFETY CERTIFICATION AND QUALITY STANDARD CONFORMITY CERTIFICATION
Article 10. Requirements on capability of certification organizations
1. For a legal entity: Being an organization lawfully established and having the function of certification.
2. For a quality management system:
a/ Having focal units to monitor and examine of certification activities under contracts;
b/ Having a plan on and measures of controlling quality and assuring certified quality, covering:
- Process of certification for each subject;
- Measures of controlling collected figures to service certification;
- Plan on organization of quality experimentation and work certification;
- Process of internal control in every step throughout the course of certification and takeover check of final certification results before disclosure.
c/ Having processes of compiling and managing related dossiers and documents in the course of certification and issuing documents in the course of certification, written notices of certification results and written replies to involved parties' complaints about certification results.
3. Capability conditions:
a/ Capability: Having sufficient personnel, physical foundations and equipment for conducting activities involved in certification services, including at least 3 employees possessing a university or higher degree in a major relevant to certification work, who have certification expertise and labor contracts of an indefinite term. Persons in charge of certification must have at least 10 years' experience of working in the construction sector and be capable of taking charge of designing works, supervising construction or inspecting quality of construction works suitable to types and grades of to-be-certified works;
b/ Experience:
- For works of grade I or special grade: Having conducted certification of at least 1 work among other works of the same type and the same or higher grade or 2 works among other works of the same type and the same or immediately lower grade;
- For works of grade II or lower grade: Having conducted certification of at least 1 work among other works of the same type and the same or higher grade or having designed works or supervised construction or inspected the quality of at least 3 works of an equivalent grade or higher grade, for persons in charge of certification.
Article 11. Process and contents of examination and certification
1. The process of examination and certification involves the following main steps:
a/ The certification organization shall prepare a draft plan on certification according to the contents of examination and certification specified in Clause 2 of this Article, then submit it to the work investor and owner for consideration and approval. Depending on the type and size of works, upon preparing a draft plan, the certification organization shall estimate an appropriate number of examinations to be conducted throughout the course of construction to assure the control and appraisal of quality of Works and work items;
b/ The certification organization shall conduct the examination and certification according lo the approved plan. The certification must be conducted right from the time of work construction commencement.
After each examination, the certification organization shall make and send a report on evaluation of the quality of examined jobs and quality control activities to the investor and related parties. In the course of examination, if there is a doubt about any certification contents, the certification organization shall request related parties to clarify them and, in case of necessity, request the investor to organize reexamination or re-inspection.
c/ The certification organization shall grant a certificate under Article 12 of this Article before the work investor or owner puts the work into operation or use. For a work subject to force-bearing safety certification or quality standard conformity certification as requested by the local state management agency in charge of construction, its investor or owner shall send 1 copy of such certificate, enclosed with a report on examination results and a written record of takeover check of completion of the work or work item to be certified, to that agency for checking and management. Such certificate serves as a ground for the investor or owner to put the work into use.
The local state management agency in charge of construction shall receive the certificate and send a certificate receipt, made according to a form provided in Appendix 1 to this Circular (not printed herein), to the investor or owner of the work within 1 day after receiving the certificate (the time of certificate receipt is the time determined according to the postmark affixed by the sending post office).
2. Contents of examination and certification:
a/ Examination of quality control work:
- Observance of legal provisions on capability conditions by entities involved in the construction of the relevant work;
- Process and procedures for formulating and approving the investment project, and the implementation of the investment project;
- Process and procedures for evaluating, approving and checking upon takeover survey and designing dossiers.
- Certificates of quality of materials, supplies and equipment; results of material tests, inspection experiments and re-examination (if any); written records of takeover check of jobs, work phases and completion;
b/ Examination of technical design dossiers:
- Examination and appraisal of conformity of reports on construction survey results with survey standards and tasks;
- Examination and appraisal of conformity of technical designs (in case of 3-step designing) or construction drawing designs (in case of 2-or 1-step designing) with designing requirements, geological conditions, technical regulations and standards applicable to works.
c/ Examination of construction quality:
- Examination of work construction drawings approved by the investor;
- Direct examination and appraisal of quality of materials, supplies, equipment and prefabricated products to be used for works;
- Examination of construction quality of work parts or items, appraisal of quality conformity with approved designs and applied technical regulations and standards;
- Examination of construction quality of the technical infrastructure system of works, and appraisal of quality conformity with approved designs and applied technical regulations and standards;
- Examination and observation of the test load and operation of certified works and work items;
- Examination of observation figures and results and the appearance of the structure.
For the force-bearing safety certification, subject to examination are only work parts and force-bearing structures which, when sabotaged, are likely to cause catastrophes.
Article 12. Grant of certificates
1. Certification organizations shall grant certificates to investors or owners of works within a time limit stated in contracts. A certificate contains the following details:
a/ Name of the certification organization;
b/ Grounds for certification;
c/ Names of certified works and work items;
d/ Contents of certification;
e/ Conclusions and appraisals;
f/ Signature and seal of the at-law representative of the certification organization.
2. Handling of cases ineligible for certification:
For works or work items ineligible for certification, certification organizations shall notify in writing investors or owners of their decisions, clearly stating reason(s) for refusal to grant certificates. Investors or owners shall report such to local state management agencies in charge of construction for examination and handling.
Article 13. Certification expenses
1. Expenses for force-bearing safety certification and quality standard conformity certification as requested by state management agencies shall be paid by investors as construction investment consultancy expenses to be included in the total work construction investment amount.
These expenses shall be determined in cost estimates under regulations and include some or all of the following expenses:
a/ Expenses for making the draft plan on certification;
b/ Expenses for examining dossiers, process and procedures for work construction and quality control;
c/ Expenses for calculating, examining and appraising the conformity of survey and designing dossiers;
d/ Expenses for examining the conformity of construction quality with quality standards;
e/ Expenses for taking experimental samples and expenses for experimentation and inspection (when necessary);
f/ Expenses for making reports and conclusions;
g/ Travel fares and transportation costs;
h/ Other necessary expenses and costs as stipulated.
2. Expenses for quality standard conformity certification conducted at the request of investors Or owners of works shall be agreed upon between investors or owners and certification organizations. These expenses may be determined in cost estimates under regulations.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực