Chương 1 Thông tư 03/2011/TT-BXD: Những quy định chung
Số hiệu: | 03/2011/TT-BXD | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Xây dựng | Người ký: | Nguyễn Hồng Quân |
Ngày ban hành: | 06/04/2011 | Ngày hiệu lực: | 01/06/2011 |
Ngày công báo: | 26/04/2011 | Số công báo: | Từ số 225 đến số 226 |
Lĩnh vực: | Xây dựng - Đô thị | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/12/2016 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn về hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng.
2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan đến hoạt động kiểm định, giám định và chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam.
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Kiểm định chất lượng công trình xây dựng (sau đây viết tắt là kiểm định) là hoạt động kiểm tra, xác định chất lượng của sản phẩm xây dựng, bộ phận công trình hoặc công trình xây dựng so với yêu cầu của thiết kế và quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật thông qua việc thí nghiệm kết hợp với việc xem xét, đánh giá hiện trạng bằng trực quan.
2. Giám định chất lượng công trình xây dựng (sau đây viết tắt là giám định) là hoạt động kiểm định do cơ quan quản lý nhà nước hoặc cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện hoặc trưng cầu, yêu cầu thực hiện.
3. Chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng (sau đây viết tắt là chứng nhận chất lượng phù hợp) là việc đánh giá, xác nhận chất lượng công trình hoặc hạng mục, bộ phận công trình xây dựng phù hợp với thiết kế, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và các yêu cầu kỹ thuật áp dụng cho công trình.
4. Chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực (sau đây viết tắt là chứng nhận an toàn chịu lực.
1. Các trường hợp phải thực hiện việc kiểm định:
a) Khi công trình xảy ra sự cố hoặc có khiếm khuyết về chất lượng;
b) Khi có tranh chấp về chất lượng công trình xây dựng;
c) Kiểm định định kỳ công trình xây dựng trong quá trình sử dụng;
d) Cải tạo, nâng cấp hoặc kéo dài tuổi thọ công trình xây dựng;
đ) Phúc tra chất lượng công trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng;
e) Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Các trường hợp thực hiện việc giám định:
a) Khi có quyết định trưng cầu của cơ quan tố tụng hoặc người tiến hành tố tụng (giám định tư pháp xây dựng);
b) Khi có yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng hoặc các cơ quan quản lý nhà nước khác theo quy định của pháp luật (gọi chung là cơ quan quản lý nhà nước).
1. Bắt buộc thực hiện kiểm tra, chứng nhận an toàn chịu lực trước khi đưa vào sử dụng đối với các hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng khi xảy ra sự cố có thể gây thảm họa, bao gồm:
a) Nhà chung cư từ cấp II trở lên; nhà ở riêng lẻ theo quy định tại khoản 2 Điều 43 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở.
b) Công trình công cộng:
- Nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường phổ thông có quy mô từ 4 tầng trở lên hoặc có tổng diện tích sàn cho một hạng mục công trình từ 500m2 trở lên;
- Trạm y tế, nhà hộ sinh, nhà điều dưỡng, phục hồi chức năng, chỉnh hình, nhà dưỡng lão, phòng chống dịch bệnh và các cơ sở y tế khác có quy mô từ 4 tầng trở lên hoặc có tổng diện tích sàn cho một hạng mục công trình từ 500m2 trở lên;
- Trường đại học và cao đẳng, trường trung học chuyên nghiệp, trường dạy nghề, trường công nhân kỹ thuật, trường nghiệp vụ và các loại trường khác từ cấp II trở lên;
- Bệnh viện đa khoa, bệnh viện chuyên khoa từ trung ương đến địa phương, các phòng khám đa khoa, khám chuyên khoa khu vực từ cấp II trở lên;
- Trung tâm hội nghị, nhà hát, nhà văn hóa, câu lạc bộ, rạp chiếu phim, rạp xiếc từ cấp II trở lên;
- Trung tâm thương mại, siêu thị, chợ, cửa hàng, nhà hàng ăn uống, giải khát từ cấp II trở lên;
- Sân vận động, nhà thi đấu, tập luyện từ cấp II trở lên;
- Trụ sở cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, các tổ chức chính trị xã hội và tổ chức khác từ cấp II trở lên;
- Các nhà ga hàng không, đường thủy, đường sắt, bến xe ôtô từ cấp II trở lên;
- Nhà bưu điện từ cấp II trở lên;
- Nhà đa năng, khách sạn, ký túc xá, nhà khác, nhà nghỉ từ cấp II trở lên;
- Công trình vui chơi, giải trí từ cấp II trở lên;
- Nhà bảo tàng, thư viện, triển lãm, nhà trưng bày và các công trình khác có chức năng tương tự từ cấp I trở lên;
- Tháp thu, phát sóng viễn thông, truyền thanh, truyền hình nằm trong khu dân cư từ cấp I trở lên.
c) Công trình công nghiệp dầu khí từ cấp II trở lên gồm:
- Giàn khoan thăm dò, khai thác trên biển;
- Nhà máy lọc hóa dầu;
- Nhà máy chế biến khí;
- Kho xăng dầu;
- Kho chứa khí hóa lỏng;
- Tuyến ống dẫn khí, dầu.
d) Đập thủy lợi, thủy điện, hồ chứa từ cấp II trở lên;
đ) Công trình hạ tầng kỹ thuật:
- Đường sắt cao tốc, đường sắt trên cao;
- Ga ra ô tô và xe máy từ cấp II trở lên;
- Công trình tàu điện ngầm;
- Cầu đường bộ, cầu đường sắt từ cấp I trở lên;
- Hầm đường ôtô, hầm đường sắt, hầm cho người đi bộ từ cấp I trở lên;
- Hệ thống cáp treo vận chuyển người.
e) Các công trình khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
2. Chứng nhận chất lượng phù hợp:
a) Theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng xuất phát từ lợi ích cộng đồng;
b) Theo yêu cầu của Chủ đầu tư, chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng công trình hoặc các tổ chức, cá nhân khác có liên quan xuất phát từ lợi ích của mình (lợi ích của các cá nhân mua, thuê, sở hữu hoặc các tổ chức bán bảo hiểm cho công trình …);
c) Chứng nhận chất lượng phù hợp có thể gồm một, một số hoặc toàn bộ các yêu cầu về an toàn chịu lực, an toàn sử dụng, khai thác, vận hành và các nội dung cần thiết khác đối với các công trình, hạng mục công trình.
3. Đối với các công trình được Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng tổ chức kiểm tra hoặc nghiệm thu thì không phải chứng nhận an toàn chịu lực, chứng nhận chất lượng phù hợp trừ trường hợp có yêu cầu riêng.
1. Tổ chức kiểm định có đủ điều kiện về năng lực theo quy định tại Điều 7 và các tổ chức chứng nhận an toàn chịu lực, tổ chức chứng nhận chất lượng phù hợp (gọi chung là tổ chức chứng nhận) có đủ điều kiện về năng lực theo quy định tại Điều 10 của Thông tư này có thể đăng ký để được công bố trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng.
2. Tổ chức chuyên môn giám định tư pháp xây dựng theo quy định Thông tư số 35/2009/TT-BXD ngày 5/10/2009 của Bộ Xây dựng hướng dẫn giám định tư pháp xây dựng, được công bố trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng.
3. Trình tự đăng ký để được công bố theo quy chế công bố thông tin của Bộ Xây dựng được đăng tải trên trang thông tin này.
1. Việc lựa chọn tổ chức kiểm định hoặc tổ chức chứng nhận phải tuân thủ những nguyên tắc sau:
a) Tuân thủ các yêu cầu của pháp luật về đấu thầu;
b) Đáp ứng yêu cầu về năng lực của tổ chức kiểm định theo quy định tại Điều 7 hoặc của tổ chức chứng nhận quy định tại Điều 10 Thông tư này;
c) Bảo đảm yêu cầu về tính độc lập, khách quan:
Trường hợp thực hiện giám định, chứng nhận an toàn chịu lực, kiểm định theo quy định tại điểm a, b, đ khoản 1 Điều 3, chứng nhận chất lượng phù hợp theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 4 Thông tư này thì tổ chức thực hiện kiểm định, chứng nhận phải là tổ chức không tham gia khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, cung ứng vật tư - thiết bị lắp đặt vào công trình, quản lý dự án và giám sát thi công xây dựng cho chính đối tượng công trình được kiểm định, chứng nhận.
2. Ưu tiên lựa chọn tổ chức kiểm định, tổ chức chứng nhận đã được công bố theo quy định tại Điều 5 Thông tư này trong việc thực hiện việc giám định, chứng nhận chất lượng phù hợp theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước và chứng nhận an toàn chịu lực.
Article 1. Scope of regulation and subjects of application
1. Scope of regulation
This Circular guides the inspection, assessment and certification of full satisfaction of force-bearing safety conditions and certification of quality standard conformity of construction works.
2. Subjects of application
This Circular applies to domestic and foreign organizations and individuals involved in the inspection, assessment and certification of full satisfaction of force-bearing safety conditions and certification of quality standard conformity of construction works in the Vietnamese territory.
Article 2. Interpretation of terms
In this Circular, the terms below are construed as follows:
1. Inspection of quality of construction works (below referred to as inspection for short) means activities of inspecting and determining the quality of construction products, parts of construction works or construction works against quality requirements of their designs, technical regulations and standards through experimentation combined with observational survey and evaluation of their actual state.
2. Assessment of quality of construction works (below referred to as assessment for short) means inspection conducted, solicited or requested by a state management agency or competent agency.
3. Certification of quality standard conformity of construction works (below referred to as quality standard conformity certification) means the appraisal and certification of the conformity of the quality of construction works or work items or parts with the designs of, technical regulations, standards and requirements applicable to these works.
4. Certification of full satisfaction of force- bearing safety conditions (below referred to as force-bearing safety certification) means the certification of quality standard conformity in terms of force-bearing safety.
Article 3. Cases subject to inspection and assessment
1. Cases of inspection include:
a/ Occurrence of an incident in or existence of a quality defect of a construction work;
b/ Arising of a dispute over quality of a construction work;
c/ Regular inspection of a construction work in the course of use;
d/ Renovation, upgrading or extension of the life of a construction work;
e/ Re-inspection of quality of a construction work upon suspicion of quality;
f/ Other cases specified by relevant laws.
2. Cases of assessment:
a/ A procedure-conducting agency or person (construction judicial expert assessment) issues a decision to solicit the assessment;
b/ A state management agency in charge of construction or another state management agency defined by law (collectively referred to as state management agency) requests the assessment.
Article 4. Cases of force-bearing safety certification and quality standard conformity certification
1. Construction works or work items which are likely to cause a catastrophe when having an incident and subject to compulsory force-bearing safety inspection and certification before being put into use include:
a/ Condominiums of grade II or higher; individual houses specified in Clause 2, Article 43 of the Government's Decree No. 71/2010/ ND-CP of June 23, 2010, detailing and guiding the Housing Law.
b/ Public works:
- Crèches, kindergartens and general education schools with 4 stories or more or a total flooring space of 500 m2 or more per work item;
- Health stations, maternity homes, sanatoriums, functional rehabilitation or orthopedic centers, homes for the aged, disease and epidemic prevention and control centers and other medical establishments with 4 stories or more or a total flooring space of 500 m2 or more per work item;
- Universities, colleges, professional secondary schools, vocational schools, technical workers' schools, professional schools and other types of school of grade II or higher;
- General and specialized hospitals from the central to local level, regional general and specialized clinics of grade II or higher;
- Convention centers, theaters, cultural houses, Clubs, cinemas and circuses of grade II or higher;
- Trade centers, department stores, markets, shops and restaurants of grade II or higher;
- Stadiums, competition halls and gymnasia of grade II or higher;
- Offices of grade II or higher of state administrative agencies, non-business units, enterprises, socio-political organizations and other organizations;
- Airports, waterway ports, railway stations and car terminals of grade II or higher;
- Post offices of grade II or higher;
-Multi-function houses, hotels, dormitories, guest houses and inns of grade II or higher;
- Entertainment and recreation centers of grade II or higher;
- Museums, libraries, exhibition centers, showrooms and other works of similar functions of grade I or higher;
- Telecommunications, radio and television towers of grade I or higher located in residential areas.
c/ Petroleum industrial works of grade II or higher:
- Offshore exploration and exploitation drilling platforms;
- Petrochemical refineries;
- Gas processing plants;
- Petrol and oil depots;
- Liquefied gas depots;
- Gas and oil pipelines.
d/ Irrigation and hydropower dams and reservoirs of grade II or higher;
e/ Technical infrastructure works:
- Express railways, sky-train routes;
- Automobile and motorcycle garages of grade II or higher;
Subway works;
- Road and railway bridges of grade I of higher;
- Motorway and railway tunnels and pedestrian underground passages of grade I or higher;
- Cable car systems for passenger transportation.
f/ Other works specified by relevant laws.
2. Quality standard conformity certification:
a/ At the request of the state management agency in charge of construction for public interests;
b/ At the request of investors, owners, managers or users of works or other related organizations or individuals for their interests (interests of individuals that purchase, lease or own or organizations that sell insurance for these works);
c/ Quality standard conformity certification may contain one, some or all requirements on force-bearing, use and operation safety and other requirements on works and work items.
3. Works which have been inspected or tested for takeover by the State Council for Construction Work Check and Takeover are not subject to force-bearing safety certification or quality standard conformity certification, unless it is so requested on a case-by-case basis.
Article 5. Disclosure of information on inspection organizations, force-bearing safety certification or quality standard conformity certification organizations and organizations specialized in construction judicial assessment
1. Inspection organizations which are fully capable under Article 7 and force-bearing safety certification or quality standard conformity certification organizations (below collectively referred to as certification organizations) which are fully capable under Article 10 of this Circular may register themselves for being publicized on the Ministry of Construction's website.
2. Specialized construction judicial assessment organizations defined in the Ministry of Construction's Circular No. 35/2009/TT-BXD of October 5, 2009, guiding construction judicial assessment shall be publicized on the Ministry of Construction's website.
3. Procedures for publicization registration under the regulation on information disclosure promulgated by the Ministry of Construction are posted on this website.
Article 6. Selection of inspection organizations or certification organizations
1. The selection of inspection organizations or certification organizations must comply with the following principles:
a/ Complying with the requirements specified by the bidding law;
b/ Meeting the requirements on capability of inspection organizations specified in Article 7 or of certification organizations specified in Article 10 of this Circular;
c/ Assuring independence and objectiveness:
In order to conduct the assessment, force-bearing safety certification and inspection under Points a, b and e, Clause 1, Article 3, or the quality standard conformity certification under Point a. Clause 2, Article 4 of this Circular, inspection or certification organizations must be those not involved in construction survey and engineering, construction, supply of supplies and equipment installed in, and project management and construction supervision for the works to be inspected or certified.
2. Inspection organizations and certification organizations which are publicized under Article 5 of this Circular will be preferred to others in conducting the assessment or quality standard conformity certification at the request of state management agencies, and the force-bearing safety certification.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực