Chương II Nghị định 64/2012/NĐ-CP : Cấp giấy phép xây dựng
Số hiệu: | 64/2012/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 04/09/2012 | Ngày hiệu lực: | 20/10/2012 |
Ngày công báo: | 18/09/2012 | Số công báo: | Từ số 595 đến số 596 |
Lĩnh vực: | Xây dựng - Đô thị | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
05/08/2015 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Xác định điều kiện cấp phép xây dựng
Hồ sơ thiết kế xây dựng phải do tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện; thiết kế phải được thẩm định, phê duyệt trừ trường hợp nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích sàn nhỏ hơn 250m2, dưới 3 tầng, không trong khu bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa thì chủ đầu tư được tự tổ chức thiết kế và xây dựng.
Đó là những điều kiện để cấp giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng, nhà ở riêng lẻ theo quy định tại nghị định 64/2012/NĐ-CP về cấp phép xây dựng.
Ngoài ra, các công trình này cũng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư, các quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, và các điều kiện chung khác tùy thuộc vào quy mô, tính chất, địa điểm xây dựng, công trình được cấp phép như đảm bảo an toàn công trình và công trình lân cận, tuân thủ chỉ giới xây dựng, chỉ giới đường đỏ…
Những quy định về hồ sơ, quy trình, thủ tục cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy phép xây dựng công trình, nhà riêng lẻ cũng như các loại giấy phép xây dựng khác cũng được quy định chi tiết tại nghị định này.
Nghị định có hiệu lực từ ngày 20/10/2012.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Các loại công trình và nhà ở riêng lẻ được cấp giấy phép xây dựng khi đáp ứng các điều kiện sau:
1. Phù hợp với quy hoạch xây dựng, mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư.
2. Tùy thuộc vào quy mô, tính chất, địa điểm xây dựng, công trình được cấp giấy phép xây dựng phải: Tuân thủ các quy định về chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng; đảm bảo an toàn công trình và công trình lân cận và các yêu cầu về: Giới hạn tĩnh không, độ thông thủy, bảo đảm các yêu cầu về bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật, phòng cháy chữa cháy (viết tắt là PCCC), hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước, viễn thông), hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa và đảm bảo khoảng cách đến các công trình dễ cháy, nổ, độc hại, các công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
3. Hồ sơ thiết kế xây dựng phải được tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện; thiết kế phải được thẩm định, phê duyệt theo quy định. Đối với nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích sàn nhỏ hơn 250 m2, dưới 3 tầng và không nằm trong khu vực bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa thì chủ đầu tư được tự tổ chức thiết kế xây dựng và tự chịu trách nhiệm về an toàn của công trình và các công trình lân cận.
Ngoài việc đáp ứng các điều kiện chung quy định tại Điều 5 Nghị định này, công trình xây dựng và nhà ở riêng lẻ để được cấp giấy phép xây dựng còn phải đáp ứng các điều kiện riêng sau đây:
1. Đối với công trình và nhà ở riêng lẻ trong đô thị:
a) Phù hợp với: Quy hoạch chi tiết xây dựng, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị, thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Đối với công trình xây dựng ở khu vực, tuyến phố trong đô thị đã ổn định nhưng chưa có quy hoạch chi tiết, thì phải phù hợp với Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị hoặc thiết kế đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành;
c) Công trình xây dựng dân dụng cấp đặc biệt, cấp I trong đô thị phải có thiết kế tầng hầm theo yêu cầu của đồ án quy hoạch đô thị và Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Đối với công trình xây dựng ngoài đô thị:
a) Đối với công trình xây dựng không theo tuyến: Phải phù hợp với vị trí và tổng mặt bằng của dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản;
b) Đối với công trình xây dựng theo tuyến: Phải phù hợp với vị trí và phương án tuyến đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.
3. Đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn:
a) Phù hợp với quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới) được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt;
b) Đối với công trình ở khu vực chưa có quy hoạch điểm dân cư nông thôn được duyệt, thì phải phù hợp với quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản lý trật tự xây dựng.
4. Đối với các công trình xây dựng khác:
Tùy thuộc vào địa điểm xây dựng, các công trình dưới đây ngoài việc đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 1 hoặc Khoản 2 Điều này còn phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Đối với công trình tôn giáo phải có văn bản chấp thuận của Ban Tôn giáo cấp có thẩm quyền;
b) Đối với công trình tượng đài, tranh hoành tráng, quảng cáo, trùng tu, tôn tạo phải có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa.
Công trình được cấp giấy phép xây dựng tạm khi đáp ứng các điều kiện sau đây:
1. Nằm trong khu vực đã có quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn (quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới) được cấp có thẩm quyền phê duyệt và công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Phù hợp với mục đích sử dụng đất, mục tiêu đầu tư.
3. Đảm bảo an toàn cho công trình, công trình lân cận và các yêu cầu về: Môi trường, phòng cháy chữa cháy, hạ tầng kỹ thuật (giao thông, điện, nước, viễn thông), hành lang bảo vệ công trình thủy lợi, đê điều, năng lượng, giao thông, khu di sản văn hóa, di tích lịch sử - văn hóa và đảm bảo khoảng cách đến các công trình dễ cháy, nổ, độc hại, các công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia.
4. Hồ sơ thiết kế xây dựng đáp ứng quy định tại Khoản 3 Điều 5 Nghị định này.
5. Phù hợp với quy mô công trình và thời gian thực hiện quy hoạch xây dựng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
6. Chủ đầu tư phải có cam kết tự phá dỡ công trình khi thời hạn tồn tại của công trình ghi trong giấy phép xây dựng tạm hết hạn và không yêu cầu bồi thường đối với phần công trình phát sinh sau khi quy hoạch được công bố. Trường hợp không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế phá dỡ và chủ đầu tư phải chịu mọi chi phí cho việc phá dỡ công trình.
Giấy phép xây dựng tạm chỉ cấp cho từng công trình, nhà ở riêng lẻ, không cấp theo giai đoạn và cho dự án.
Chủ đầu tư nộp trực tiếp 01 bộ hồ sơ cho cơ quan cấp giấy phép xây dựng. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng (theo mẫu đối với từng trường hợp, từng loại công trình).
2. Bản sao có chứng thực một trong những giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; giấy tờ về quyền sở hữu công trình, nhà ở, đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo; giấy ủy quyền, đối với trường hợp được chủ sở hữu công trình ủy quyền thực hiện sửa chữa, cải tạo; quyết định cho phép đầu tư xây dựng của cấp có thẩm quyền đối với công trình ngầm đô thị; quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
3. Hai bộ bản vẽ thiết kế do tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực thực hiện và đã được chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định. Mỗi bộ gồm:
a) Bản vẽ mặt bằng vị trí công trình trên lô đất, mặt bằng ranh giới lô đất, bản vẽ bình đồ (đối với công trình theo tuyến), sơ đồ đấu nối với hạ tầng kỹ thuật ngoài hàng rào của công trình (giao thông, thoát nước);
b) Bản vẽ các mặt bằng, các mặt đứng, mặt cắt chủ yếu của công trình;
c) Bản vẽ mặt bằng móng, mặt cắt móng, các bản vẽ kết cấu chịu lực chính (móng, khung, tường, mái chịu lực);
d) Bản vẽ hệ thống PCCC đã được thẩm duyệt đối với công trình thuộc danh mục yêu cầu phải thẩm duyệt phương án phòng chống cháy, nổ theo quy định của pháp luật về PCCC;
đ) Đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo thì phải có các bản vẽ về vị trí, hạng mục cần cải tạo, nếu có ảnh hưởng đến kết cấu công trình thì phải có báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá chất lượng kết cấu cũ liên quan đến các hạng mục cải tạo và các biện pháp gia cố xác định đủ điều kiện để sửa chữa, cải tạo, kèm theo ảnh chụp hiện trạng công trình xin phép cải tạo và công trình lân cận.
4. Đối với trường hợp lắp đặt thiết bị hoặc kết cấu khác vào công trình đã xây dựng, nhưng không thuộc sở hữu của chủ đầu tư thì phải có bản sao có chứng thực Hợp đồng với chủ sở hữu công trình.
5. Quyết định phê duyệt dự án kèm theo văn bản chấp thuận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền, ý kiến bằng văn bản về thiết kế cơ sở (nếu có) của cơ quan quản lý nhà nước theo quy định.
1. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng; kiểm tra hồ sơ; ghi giấy biên nhận đối với trường hợp hồ sơ đáp ứng theo quy định hoặc hướng dẫn để chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ đối với trường hợp hồ sơ không đáp ứng theo quy định.
2. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm theo dõi, trả kết quả hoặc thông báo cho chủ đầu tư về hồ sơ chưa đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng
3. Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ, đơn vị được giao thẩm định hồ sơ có trách nhiệm xem xét hồ sơ, kiểm tra thực địa (nếu cần thiết). Khi xem xét hồ sơ, cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải xác định các tài liệu còn thiếu, các tài liệu không đúng theo quy định hoặc không đúng với thực tế để thông báo một lần bằng văn bản cho chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ.
Trường hợp hồ sơ bổ sung chưa đáp ứng được yêu cầu theo văn bản thông báo thì cơ quan cấp phép có trách nhiệm thông báo bằng văn bản hướng dẫn cho chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo văn bản thông báo. Sau hai lần bổ sung, hồ sơ vẫn không đáp ứng được các điều kiện theo quy định thì cơ quan cấp phép có quyền không xem xét việc cấp giấy phép và thông báo cho chủ đầu tư biết.
4. Căn cứ quy mô, tính chất, loại công trình và địa điểm xây dựng công trình có trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng, cơ quan cấp phép xây dựng có trách nhiệm đối chiếu với các điều kiện quy định tại Điều 5, Điều 6, Điều 7 Nghị định này để gửi văn bản lấy ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng.
5. Trong thời gian 10 ngày làm việc đối với công trình và nhà ở tại đô thị, 7 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ tại nông thôn, kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình. Sau thời hạn trên, nếu không có ý kiến coi như các cơ quan này đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình; cơ quan cấp giấy phép xây dựng căn cứ các quy định hiện hành và các điều kiện quy định tại Nghị định này để quyết định việc cấp giấy phép xây dựng.
6. Thời gian cấp giấy phép xây dựng:
Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp phép xây dựng phải xem xét hồ sơ để cấp giấy phép trong thời gian quy định dưới đây:
a) Đối với trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới, bao gồm cả giấy phép xây dựng tạm, giấy phép xây dựng điều chỉnh, giấy phép di dời, thời gian không quá 20 ngày làm việc đối với công trình; 15 ngày làm việc đối với nhà ở riêng lẻ tại đô thị; 10 ngày làm việc đối với nhà ở nông thôn, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ;
b) Đối với trường hợp cấp lại hoặc gia hạn giấy phép xây dựng: Không quá 10 ngày làm việc.
Trường hợp đến hạn theo quy định tại Điểm a, b Khoản này, nhưng cần phải xem xét thêm thì cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải thông báo bằng văn bản cho chủ đầu tư biết lý do, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp xem xét và chỉ đạo thực hiện, nhưng không được quá 10 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn theo quy định tại Điểm a, b Khoản này.
7. Nhận kết quả, nộp lệ phí:
a) Chủ đầu tư nhận giấy phép xây dựng kèm theo hồ sơ thiết kế có đóng dấu của cơ quan cấp giấy phép xây dựng hoặc văn bản trả lời (đối với trường hợp không đủ điều kiện để cấp giấy phép xây dựng) tại nơi tiếp nhận hồ sơ, theo thời hạn ghi trong giấy biên nhận;
b) Chủ đầu tư có trách nhiệm nộp lệ phí theo quy định khi nộp hồ sơ.
8. Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện để cấp phép trong thời hạn nêu tại Khoản 6 Điều này, cơ quan cấp phép phải thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do cho chủ đầu tư biết. Nếu quá thời hạn ghi trong giấy biên nhận mà cơ quan cấp phép không trả lời thì chủ đầu tư được phép xây dựng công trình theo hồ sơ thiết kế đã được thẩm định, phê duyệt theo quy định có trong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng.
1. Trong quá trình xây dựng, trường hợp có điều chỉnh thiết kế làm thay đổi một trong các nội dung dưới đây so với thiết kế đã được cấp giấy phép xây dựng, chủ đầu tư phải đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng trước khi xây dựng theo nội dung điều chỉnh:
a) Thay đổi hình thức kiến trúc các mặt ngoài của công trình;
b) Thay đổi một trong các yếu tố: Vị trí, cốt nền, diện tích xây dựng, quy mô, chiều cao công trình, số tầng và các yếu tố khác ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính;
c) Khi điều chỉnh thiết kế bên trong công trình làm thay đổi công năng sử dụng và ảnh hưởng đến phòng cháy chữa cháy, môi trường.
2. Hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng gồm:
a) Đơn đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng (theo mẫu); trong đó nêu rõ lý do điều chỉnh;
b) Bản chính Giấy phép xây dựng đã được cấp;
c) Các bản vẽ thiết kế liên quan đến phần điều chỉnh so với thiết kế đã được cấp phép xây dựng;
d) Báo cáo kết quả thẩm định và văn bản phê duyệt thiết kế điều chỉnh (trừ nhà ở riêng lẻ) của chủ đầu tư, trong đó phải có nội dung đảm bảo an toàn chịu lực; an toàn phòng chống cháy nổ; bảo đảm môi trường. Báo cáo kết quả thẩm tra thiết kế (nếu có) do tổ chức tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định thực hiện.
Mỗi công trình chỉ được đề nghị điều chỉnh giấy phép xây dựng đã được cấp 01 lần. Trường hợp điều chỉnh từ 02 lần trở lên thì phải đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới theo quy định.
1. Trong thời hạn 30 ngày, trước thời điểm giấy phép xây dựng hết hạn, nếu công trình chưa được khởi công, thì chủ đầu tư phải đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng. Mỗi giấy phép xây dựng chỉ được gia hạn một lần. Thời gian gia hạn tối đa không quá 6 tháng. Nếu hết thời gian gia hạn, chủ đầu tư chưa khởi công xây dựng thì phải nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng mới.
2. Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng gồm:
a) Đơn đề nghị gia hạn giấy phép xây dựng, trong đó giải trình rõ lý do chưa khởi công xây dựng;
b) Bản chính giấy phép xây dựng đã được cấp.
3. Đối với công trình được giấy phép xây dựng tạm đã hết thời hạn tồn tại ghi trong giấy phép, nhưng Nhà nước chưa thực hiện quy hoạch thì chủ đầu tư được đề nghị cơ quan cấp phép để xem xét gia hạn thời gian tồn tại cho đến khi Nhà nước thực hiện quy hoạch. Thời hạn tồn tại được ghi ngay vào giấy phép xây dựng tạm đã được cấp.
1. Giấy phép xây dựng được cấp lại đối với các trường hợp bị rách, nát, hoặc bị mất.
2. Giấy phép xây dựng được cấp lại dưới hình thức bản sao.
3. Hồ sơ đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng gồm:
a) Đơn đề nghị cấp lại giấy phép xây dựng, trong đó giải trình rõ lý do đề nghị cấp lại;
b) Bản chính Giấy phép xây dựng đã được cấp (đối với trường hợp bị rách, nát).
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép di dời công trình gồm:
1. Đơn đề nghị cấp giấy phép di dời công trình (theo mẫu).
2. Bản sao có chứng thực giấy tờ về quyền sử dụng đất nơi công trình đang tồn tại và nơi công trình sẽ di dời tới và giấy tờ hợp pháp về sở hữu công trình.
3. Bản vẽ hoàn công công trình (nếu có) hoặc bản vẽ thiết kế mô tả thực trạng công trình được di dời, bao gồm mặt bằng, mặt cắt móng và bản vẽ kết cấu chịu lực chính.
4. Bản vẽ tổng mặt bằng địa điểm công trình sẽ được di dời tới.
5. Bản vẽ mặt bằng, mặt cắt móng tại địa điểm công trình sẽ di dời tới.
6. Báo cáo kết quả khảo sát đánh giá chất lượng hiện trạng của công trình.
7. Phương án di dời gồm:
a) Phần thuyết minh: Nêu được hiện trạng công trình và hiện trạng khu vực công trình sẽ được di dời tới; các giải pháp di dời, phương án bố trí sử dụng xe máy, thiết bị, nhân lực; các giải pháp bảo đảm an toàn cho công trình, người, máy móc, thiết bị và các công trình lân cận; bảo đảm vệ sinh môi trường; tiến độ di dời. Phương án di dời phải do đơn vị, cá nhân có điều kiện năng lực thực hiện;
b) Phần bản vẽ biện pháp thi công di dời công trình.
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình xây dựng cấp đặc biệt, cấp I, cấp II; công trình tôn giáo; công trình di tích lịch sử - văn hóa; công trình tượng đài, tranh hoành tráng thuộc địa giới hành chính do mình quản lý; những công trình trên các tuyến, trục đường phố chính trong đô thị; công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài; công trình thuộc dự án và các công trình khác do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép xây dựng các công trình còn lại và nhà ở riêng lẻ ở đô thị thuộc địa giới hành chính do mình quản lý, trừ các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Ủy ban nhân dân xã cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ tại những điểm dân cư nông thôn đã có quy hoạch xây dựng được duyệt thuộc địa giới hành chính do mình quản lý.
4. Công trình do cơ quan nào cấp giấy phép xây dựng thì cơ quan đó có quyền điều chỉnh, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép xây dựng do mình cấp.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi giấy phép xây dựng do cấp dưới cấp không đúng quy định.
1. Cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ cấp giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
2. Chủ đầu tư, các tổ chức thiết kế, thi công xây dựng có trách nhiệm lưu trữ hồ sơ thiết kế, bản vẽ hoàn công công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Article 5. General conditions for being issued a construction permit for the construction work and individual house
The types of individual works and houses to be issued construction permits if they meet the following conditions:
1. Suitable for construction planning, land use purpose, investment objectives.
2. Depending on the scale, nature and location of building, work issued construction permit must: Comply with the provisions of the red line, construction boundaries; ensure work safety and adjacent works and the requirements on: clearance limit, waterway, ensure the environmental protection requirements in accordance with the law, fire prevention and fighting (abbreviated as FPF), infrastructure (transport , electricity, water, telecommunications), corridor to protect irrigation works, dikes, energy, transport, cultural heritage, historical and cultural monuments and ensure the distance to the flammable, explosive, toxic, important works related to national security.
3. Document of construction design must be conducted by the qualified organizations, individuals in accordance with provisions; design must be evaluated and approved in accordance with regulations. For individual houses with a total floor area of less than 250 m2, under 3 floors and not in the areas to protect historical, cultural monuments, investors are organized design to build and take self-responsibility for the safety of the work and the adjacent works.
Article 6. Separate conditions to be granted a construction permit for the construction works and individual houses
In addition to meeting the general conditions stipulated in Article 5 of this Decree, construction works and individual houses to be granted construction permits must also meet the following specific conditions:
1. For buildings and individual houses in urban areas:
a) In accordance with: Detailed construction planning, planning management regulations, urban architecture, urban design approved by the competent state agencies;
b) For construction works in the urban regions, streets to be stable but there is no detailed plan, it must be in accordance with the Regulation on planning management, urban architecture or urban design issued by the competent state agencies;
c) Level-1, special-level civil construction works in urban area must have basement design according to the requirements of urban planning and planning management regulations, urban architecture approved by the competent authority.
2. For construction works outside urban area:
a) For construction works not following lines: it must conform to the position and the total ground area of the projects which have been approved in writing by the competent state agency;
b) For construction works by lines: it must conform to the position and line plan which has been approved in writing by the competent State agency.
3. For individual houses in rural areas:
a) In accordance with the rural residential planning (planning to build new rural communes) approved by the district-level People's Committee;
b) For the works in areas without rural residential planning approved, it must be consistent with the provisions of the district-level People's Committee on construction order management.
4. For other construction works:
Depending on the construction site, the following works in addition to meeting the conditions specified in clause 1 or clause 2 of this Article shall also meet the following conditions:
a) For works of religion, it must have the written approval by the competent level of the Religion Committee;
b) For monuments, murals, advertising, restoration, and embellishment, it must have the written approval of the State Administration Agency of culture
Article 7. Conditions for the cases of grant of temporary construction permits
The work shall be granted temporary construction permit if it meets the following conditions:
1. Located in the region where has detailed construction planning, rural residential planning (planning to build new rural communes) approved and publicized by the competent authority but has not got decision on land recovery of the competent state authority.
2. Consistent with the land use purpose, investment objectives.
3. Ensured the safety for the work or adjacent works and requirements: Environment, fire prevention and fighting, infrastructure (transport, power, water, telecommunications), protection corridor of irrigation works, dikes, energy, transport, cultural heritage, historical and cultural monuments and the distance to flammable, explosive, toxic, important works related to national security.
4. Construction design records meet the provisions of clause 3 of Article 5 of this Decree.
5. Consistent with the scale of work and duration to perform construction planning defined by the provincial-level People's Committee.
6. Investors have committed to self-demolish the works when the existing deadline of the works stated in temporary construction permits expire and having no claim for reimbursing the part arising after the plan is publicized. In the absence of self-demolition, it shall be forced to demolish and investors must bear all the costs for the demolition of works.
Temporary construction permits are issued only for each project, individual house, not granting by phase and for the project.
Article 8. Records requesting for a construction permit
The investor files directly 01 set of dossier to construction licensing agency. Dossier requesting for a construction permit includes:
1. An Application for a construction permit (By Form for each case, each type of work).
2. Certified copy of one of the land use right papers prescribed by the law on land; papers on property rights of works, houses for the cases of repair, renovation; power of attorney for the cases of being authorized by the work owner to perform repair, renovation; decision on allowing the construction investment of the competent authority for urban underground works; decision on approval of environmental impact assessment report or environmental protection commitments in accordance with the law provisions on environmental protection.
3. Two sets of design drawings made by organizations and individuals that are eligible on capacity and have been organized the evaluation and approval as prescribed by investor. Each set consists of:
a) Drawing of the work position on the land plot, the lot plot boundaries, contour drawing (for the line works), connection diagrams with infrastructure outside the fence of the work ( traffic and drainage);
b) Drawing of the plane, main elevation drawing, and sectional drawing of the work;
c) Drawing of the base plane, base sectional drawing, drawings of load-bearing structure (base, frame, walls, load-bearing roof);
d) The drawing of the system of fire protection and fighting which has been evaluated and approved for the work of the list required to have evaluation and approval of explosion, fire prevention and fighting plan in accordance with the law provisions on fire protection and fighting;
đ) In case of repair, renovation, it must have the drawings on location, items need to be renovated, if having any affect on work structure, it must be reported the survey results, quality assessment of old structures related items need to be renovated and reinforcement measures to determine eligibility for repair, renovation, together with photos of the current state of the works applying for renovation and adjacent works.
4. For the case of installation of equipment or other structure in the built works, but not owned by the investor, it must have a certified copy of the contract with the work owner.
5. Decision on approving the project together with the written approval of the investment of the competent authority, a written opinion on the basic design (if any) of the State management agency in accordance with provisions.
Article 9. The process of applying for a construction permit
1. Construction permit licensing agency shall receive the dossiers of organizations and individuals applying for construction permits; inspect documents; write receipts in case the dossiers meet regulations or provide guidance for the investors to complete the documents in the case the dossiers do meet regulations.
2. Construction permit licensing agency is responsible for monitoring, returning results, or informing the investors the dossiers which are not eligible for construction permits.
3. Within 10 working days from the date of dossier receipt, units assigned to evaluate dossiers are responsible for reviewing dossiers, field inspection (if necessary). When reviewing dossiers, the construction permit licensing agency must identify the missing documents; the documents not in accordance provisions or not in accordance with reality to notice once in writing for the investors to supplement and complete dossiers.
For additional dossiers not meeting the requirements in accordance with the written notice, the licensing agency shall notify in writing the guidelines for investors to continue the completion of dossier. Investors are responsible for completing dossiers by the written notice. After two additional times, but the dossiers still do not meet the prescribed conditions, the licensing agency has the right of not considering the license and informs the investors.
4. Based on the size, nature and type of work and location of work construction stated in the dossier requesting for construction permit, the construction licensing agency is responsible for comparing the conditions specified in Article 5, Article 6, Article 7 of this Decree to send written comments of the State management agencies on the areas related to work construction.
5. Within 10 working days for urban works and housing and 7 working days for individual houses in rural areas, from the date of dossier receipt, the agencies to be consulted are responsible for answering in writing on the contents of their management functions. After this period, if there is no any opinion, it is considered that these agencies have agreed and must take responsibility for the contents of their management functions; construction licensing agency based on the current regulations and conditions specified in this Decree to decide whether or not to issue construction permits.
6. Duration for granting construction permits:
From the date of receiving a complete and valid dossier, the construction licensing agency must consider dossier for licensing within the time limit specified below:
a) In the case of new construction permit, including temporary construction permits, adjustment construction permits and relocation permits, the time limit is not more than 20 working days for the works; 15 working days for individual houses in urban areas; 10 working days for rural houses, as from the date of receiving complete and valid dossier;
b) In case of re-issuance or extension of construction permit: Not more than 10 working days.
In case of due date as prescribed at Points a and b of this clause, but it needs to consider further, the construction licensing agency shall notify the reasons in writing to the owner, and report to the competent authority of direct management for reviewing and directing the implementation, but not more than 10 working days from the expiry date as prescribed at Points a and b of this clause.
7. Receipt of results and payment of fees:
a) Investor receives a construction permit together with design documents stamped by the construction licensing agency or written reply (for the cases of not eligible for granting construction permits) in the place of receiving dossiers, according to the time limit stated in the receipt;
b) Investor shall pay the prescribed fee for filing dossier.
8. Where dossiers are not eligible for licensing in the time limit specified in clause 6 of this Article, the licensing agency shall notify in writing the reasons for investors to know. If the time limit stated in the receipt is over but the licensing agency does not respond, the investor is allowed to construct work according to design dossier which has been evaluated and approved in accordance with provisions in the dossier requesting for granting a construction permit.
Article 10. Adjustment of construction permit
1. In the construction process, in case of adjusting the design leading change of one of the following contents compared with design which has been granted a construction permit, the investor must request adjustment of the construction permit before the construction by the adjusted contents:
a) Change of the form of the exterior architecture of the work;
b) Change of one of the factors: Location, base, building area, scale, building height, number of floors, and other factors affecting the main load-bearing structure;
c) When adjusting the design inside the building leading change of use function and affecting the fire prevention and fighting and the environment.
2. Dossier requesting for modification of a construction permit, includes:
a) An application for modification of a construction permit (by form); clearly stating the reason for the modification;
b) The original of construction permit granted;
c) The design drawings related to the adjustment compared with the design which has been granted construction permit;
d) Report on the result of the evaluation and the written approval of the design to be adjusted (except for individual houses) of the investor, which must have content of ensuring load-bearing safety; safety for fire prevention and fighting; ensuring environment. Report on design verification result (if any) performed by the consulting organization that is eligible in accordance with provisions.
Each work is only recommended for modification of construction permit which has been issued 01 once. In case of modification of 02 times or more, it must propose new construction permit as prescribed.
Article 11. Extension of construction permit
1. Within 30 days, before the construction permit expires, if the work has not been started, the investor must request the extension of construction permit. Each construction permit is extended only once. Extension period shall not exceed six months. Upon the expiration of the extension period, the investor has not yet started construction; they must apply for a new construction permit.
2. Dossier requesting for extension of a construction permit includes:
a) An application for extension of construction permit, which clearly explains the reasons;
b) The original of construction permit issued.
3. For the works granted temporary construction permit which has expired as stated in the permit, but the State has not done the planning, the investors may request the licensing agencies to consider extension of the existing time until the State implements the planning. Existing term is stated in the temporary construction permits issued.
Article 12. Re-issuance of construction permit
1. Construction permit is re-issued for cases torn, damaged, or lost.
2. Construction permit is re-issued in the form of copy.
3. Dossier requesting for re-issuance of construction permit includes:
a) An application for a construction permit, which clearly explains the reasons for it;
b) The original of construction permit issued (in case of torn or worn).
Article 13. Work relocation permit
Dossier requesting for work relocation permit includes:
1. An application for a work relocation permit (by form).
2. A certified copy of documentation of land use rights of the place where the work is being existed and the place where the work will be moved in and legal papers of work property.
3. As-built drawing of work (if any) or design drawing describing the actual status of the relocated work, including the plane, sectional drawing, and drawing of load-bearing structures.
4. Drawing of total ground of the work where will be moved in.
5. Drawings, the cross section of the foundations in place to move to.
6. Report on assessment, survey results of the quality of the current status of the work.
7. Relocation plan includes:
a) Explanation: present the current status of the work and the current status of the area where the work will be moved in; relocation solutions, the plan of use of motorcycles, equipment and human resources; solutions to protect safety for the work, machinery, equipment and adjacent works; environmental hygiene; relocation schedule. Relocation plans must be performed by the qualified units and individuals;
b) The drawing on work relocation construction solution.
Article 14. Competences to issue, modify, extend, re-issue and revoke construction permits
1. Provincial-level People's Committees authorize the Departments of Construction to grant permits for the construction works of special grade, grade I, grade II; religious works; works of historical – cultural relic; monuments, murals within the administrative boundaries under their respective management; works on the main routes, streets in the city; works of the projects with the foreign direct investment; works of the projects and other works defined by the provincial-level People's Committees.
2. District-level People's Committees grant construction permits for the remaining works and individual houses in urban city of administrative boundaries under their respective management, except for those specified in clause 1 of this Article.
3. Commune-level People's Committees grant construction permits for individual houses in the rural population where had the approved construction plans within the administrative boundaries under their respective management.
4. Works which construction permits are issued by a certain licensing agency, the agency has the right to modify, extend, re-grant, and revoke the construction permits issued by them.
5. Provincial-level People's Committees decide to revoke construction permits issued not in compliance with regulations by their subordinate.
Article 15. Recordkeeping of dossiers of construction permit
1. Construction permit licensing agency is responsible for keeping dossiers of construction permit in accordance with the law provisions on archives.
2. Investors, organizations of design, construction are responsible for keeping design documents and as-built drawings of work in accordance with the law provisions on construction.