Tìm kiếm

Chương I Nghị định 24/2018/NĐ-CP: Những quy định chung

Chương I
Những quy định chung
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1. Nghị định này quy định về khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi về lao động; giáo dục nghề nghiệp; hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động. Quy định về tố cáo và giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực lao động; giáo dục nghề nghiệp; đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; việc làm; an toàn, vệ sinh lao động.

2. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo thông qua hoạt động thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với đối tượng sau đây:

1. Người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp hoặc trong cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

2. Người sử dụng lao động.

3. Cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

4. Doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp của Nhà nước đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

5. Tổ chức dịch vụ việc làm; tổ chức có liên quan đến hoạt động tạo việc làm cho người lao động.

6. Tổ chức đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia.

7. Những cơ quan, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến các nội dung quy định tại Điều 1 Nghị định này.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Khiếu nại về lao động là việc người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về lao động xem xét lại quyết định, hành vi về lao động của người sử dụng lao động khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật lao động, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

2. Khiếu nại về giáo dục nghề nghiệp là việc người học trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp tại Việt Nam theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về giáo dục nghề nghiệp xem xét lại quyết định, hành vi về giáo dục nghề nghiệp của cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật về giáo dục nghề nghiệp, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

3. Khiếu nại về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là việc người lao động, theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng xem xét lại quyết định, hành vi về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng của tổ chức đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

4. Khiếu nại về việc làm là việc người lao động theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về việc làm xem xét lại quyết định, hành vi về việc làm của các tổ chức liên quan đến việc làm khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật về việc làm, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

5. Khiếu nại về an toàn, vệ sinh lao động là việc người lao động theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về an toàn, vệ sinh lao động xem xét lại quyết định, hành vi về an toàn, vệ sinh lao động của người sử dụng lao động khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

6. Tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là việc công dân, người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo thủ tục quy định tại Nghị định này báo cho người có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

7. Người khiếu nại về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, người tham gia đánh giá kỹ năng nghề quốc gia, người hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp thực hiện quyền khiếu nại.

8. Người bị khiếu nại về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là người sử dụng lao động; người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; chủ doanh nghiệp hoặc người đứng đầu tổ chức sự nghiệp của Nhà nước đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; chủ doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm; người đứng đầu tổ chức liên quan đến việc làm có quyết định hoặc hành vi bị khiếu nại.

9. Người tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là công dân, người lao động, người học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng lao động, người thử việc, người học trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, người tham gia đánh giá kỹ năng nghề quốc gia, người hưởng chính sách bảo hiểm thất nghiệp thực hiện quyền tố cáo.

10. Người bị tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là người sử dụng lao động; người trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; người trong doanh nghiệp hoặc tổ chức sự nghiệp của Nhà nước đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; người thuộc tổ chức liên quan đến việc làm có hành vi bị tố cáo.

11. Người giải quyết khiếu nại về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại quy định tại Nghị định này.

12. Người giải quyết tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết tố cáo quy định tại Nghị định này.

13. Giải quyết khiếu nại về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là việc thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết khiếu nại của người giải quyết khiếu nại.

14. Giải quyết tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động là việc tiếp nhận, xác minh, kết luận về nội dung tố cáo và việc xử lý tố cáo của người giải quyết tố cáo.

15. Rút khiếu nại là việc người khiếu nại đề nghị người giải quyết khiếu nại chấm dứt việc giải quyết khiếu nại của mình.

16. Quyết định về lao động là quyết định bằng văn bản của người sử dụng lao động được áp dụng đối với người lao động, người tập nghề, người thử việc trong quan hệ lao động.

17. Hành vi về lao động là hành vi của người sử dụng lao động, của người lao động thực hiện trong quan hệ xã hội phát sinh trong việc thuê mướn, sử dụng lao động, trả lương giữa người lao động và người sử dụng lao động.

18. Quyết định về giáo dục nghề nghiệp là quyết định bằng văn bản của người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp được áp dụng đối với cá nhân người học trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

19. Hành vi về giáo dục nghề nghiệp là hành vi của người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp thực hiện trong hoạt động giáo dục nghề nghiệp.

20. Quyết định về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là quyết định bằng văn bản của doanh nghiệp hoặc tổ chức sự nghiệp của Nhà nước đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng được áp dụng đối với người lao động trong hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

21. Hành vi về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là hành vi của doanh nghiệp hoặc tổ chức sự nghiệp của Nhà nước đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thực hiện trong hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

22. Quyết định về việc làm là quyết định bằng văn bản của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động tạo việc làm; đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; bảo hiểm thất nghiệp.

23. Hành vi về việc làm là hành vi của tổ chức, cá nhân liên quan đến tạo việc làm; đánh giá, cấp chứng chỉ kỹ năng nghề quốc gia; bảo hiểm thất nghiệp.

24. Quyết định về an toàn, vệ sinh lao động là quyết định bằng văn bản của tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động.

25. Hành vi về an toàn, vệ sinh lao động là hành vi của tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác an toàn, vệ sinh lao động.

Điều 4. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố cáo về lao động, giáo dục nghề nghiệp, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, việc làm, an toàn, vệ sinh lao động

1. Kịp thời, khách quan, công khai, dân chủ và theo quy định của pháp luật.

2. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, người bị khiếu nại, người tố cáo, người bị tố cáo và cá nhân, tổ chức liên quan.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope

1. This Decree deals with complaints and resolution of complaints against decisions and acts in labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, occupational safety and hygiene; denunciations and settlement of denunciations of violations against regulations on labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, occupational safety and hygiene.

2. Complaints and denunciations received in the course of inspection shall be settled in accordance with applicable laws on inspection.

Article 2. Regulated entities

This Decree applies to:

1. Workers, interns and apprentices working at employers' enterprises, probation workers, students of vocational education institutions or institutions providing vocational training courses (hereinafter referred to as “vocational education institutions”), unemployment insurance beneficiaries, and Vietnamese guest workers.

2. Employers.

3. Vocational education institutions.

4. Enterprises and state organizations providing Vietnamese guest worker programs.

5. Employment service providers; organizations involved in creating employment for workers.

6. Organizations examining and issuing national-level vocational certificates.

7. Other authorities, organizations and individuals involved in contents prescribed in Article 1 hereof.

Article 3. Interpretation of terms

For the purposes of this Decree, the terms below are construed as follows:

1. “labour-related complaint” refers to a complaint filed by a worker, an intern, an apprentice or a probation worker according to procedures herein to request the officer competent to settle labour-related complaints to consider labour decisions or labour acts of an employer when there are grounds for presuming that such decisions or acts violate the labour law and infringe his/her legitimate rights and interests.

2. “vocational education-related complaint” refers to a complaint filed by a student who attends a training course at a vocational education institution in Vietnam according to procedures herein to request the officer competent to settle vocational education-related complaints to consider decisions on or acts in vocational education of that vocational education institution when there are grounds for presuming that such decisions or acts violate the law soft on vocational education and infringe his/her legitimate rights and interests.

3. “Vietnamese guest worker-related complaint” refers to a complaint filed by a worker according to procedures herein to request the officer competent to settle Vietnamese guest worker-related complaints to consider decisions or acts of the provider of Vietnamese guest worker programs when there are grounds for presuming that such decisions or acts violate the law on Vietnamese guest workers and infringe his/her legitimate rights and interests.

4. “employment-related complaint” refers to a complaint filed by a worker according to procedures herein to request the officer competent to settle employment-related complaints to consider decisions or acts in employment of organizations involved in employment when there are grounds for presuming that such decisions or acts violate the law on employment and infringe his/her legitimate rights and interests.

5. “occupational safety and hygiene-related complaint” refers to a complaint filed by a worker according to procedures herein to request the officer competent to settle occupational safety and hygiene-related complaints to consider decisions or acts in occupational safety and hygiene of an employer when there are grounds for presuming that such decisions or acts violate the law on occupational safety and hygiene and infringe his/her legitimate rights and interests.

6. “denunciations of labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment and occupational safety and hygiene” refers to the fact that a citizen, worker, intern, apprentice, probation worker, student of a vocational education institution, or Vietnamese guest worker, according to procedures herein, informs a competent officer of a violation that is committed by any authority, organization or individual engaged in any of the aforesaid fields and causes or threatens to cause damage to the State interests or legitimate rights and interests of citizens/ authorities/ organizations.

7. “complainant” means a worker, intern, apprentice, probation worker, student of a vocational education institution, Vietnamese guest worker, a candidate in an exam for the national-level vocational certificate or an unemployment insurance beneficiary who makes a complaint related to labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment or occupational safety and hygiene.

8. “defendant” means an employer, head of a vocational education institution, owner or head of enterprise or state organization providing Vietnamese guest worker program, owner of employment service provider, or head of organization involved in employment against whose decision or acts the complaint related to labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment or occupational safety and hygiene is filed.

9. “denouncer” means a citizen, worker, intern, apprentice, probation worker, student of a vocational education institution, Vietnamese guest worker, a candidate in an exam for the national-level vocational certificate or an unemployment insurance beneficiary who makes a denunciation of labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment or occupational safety and hygiene.

10. “denounced party” means an employer or individual working at a vocational education institution, or an enterprise or a state organization providing Vietnamese guest worker program, or an organization involved in employment, whose acts or acts in labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment or occupational safety and hygiene are denounced.

11. “complaint handler” refers to an authority, organization or individual that has the power to handle complaints about labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, or occupational safety and hygiene as regulated herein.

12. “denunciation handler” refers to an authority, organization or individual that has the power to settle denunciations of labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, or occupational safety and hygiene as regulated herein.

13. “complaint handling” refers to a complaint handler’s act of receiving, verifying, reaching conclusions and making decisions on a complaint against labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, or occupational safety and hygiene.

14. “denunciation settlement” refers to a denunciation handler’s act of receiving, verifying, reaching conclusions and making decision on a denunciation of labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, or occupational safety and hygiene.

15. “complaint withdrawal” refers to the complainant's act of requesting the complaint handler to terminate the handling of his/her complaint.

16. “labour decision” refers to a written decision made by an employer and applicable to an employee, intern or apprentice in employment relations.

17. “labour acts” refer to the employer or the employee's acts done in social relations that arise from hiring or employment and wage payment between an employee and an employer.

18. “vocational education decision” refers to a written decision made by the head of a vocational education institution and applicable to students who attend training courses provided by that institution.

19. “vocational education acts” refer to acts performed by the head of a vocational education institution in the field of vocational education.

20. “decision on Vietnamese guest worker program” refers to a written decision made by the enterprise or state organization providing Vietnamese guest worker programs and applicable to Vietnamese workers who sent to foreign countries to work under labour contracts.

21. “acts of sending Vietnamese guest workers abroad” refers acts performed by the enterprise or state organization providing Vietnamese guest worker programs in the course of sending Vietnamese workers to foreign countries to work under labour contracts.

22. “employment decision” refers to a written decision made by an organization or individual involved in creating employment, examination and issuance of national-level vocational certificates or unemployment insurance.

23. “employment acts” refer to acts performed by an organization or individual involved in creating employment, examination and issuance of national-level vocational certificates or unemployment insurance.

24. “decision on occupational safety and hygiene” refers to a written decision made by an organization or individual involved in occupational safety and hygiene affairs.

25. “acts of occupational safety and hygiene” refer to acts performed by an organization or individual involved in occupational safety and hygiene affairs.

Article 4. Rules for handling complaints about and denunciations of labour, vocational education, Vietnamese guest workers, employment, and occupational safety and hygiene

1. Complaints and denunciations must be handled in a timely, objective, public and democratic manner in accordance with laws.

2. Legitimate rights and interests of complainants, defendants, denouncers, denounced parties and related organizations and individuals must be ensured.

1 36 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau