Thông tư 02/2021/TT-BTTTT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia

QCVN 125:2021/BTTTT

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ CẤU TRÚC, ĐỊNH DẠNG DỮ LIỆU PHỤC VỤ KẾT NỐI, TÍCH HỢP, CHIA SẺ DỮ LIỆU TRONG HỆ THỐNG THÔNG TIN BÁO CÁO QUỐC GIA

National technical regulation on message structure and data format for connecting, integrating, exchanging data in National Reporting Information Systems.

Lời nói đầu

QCVN 125:2021/BTTTT do Cục Tin học hóa biên soạn, Vụ Khoa học và Công nghệ trình duyệt, Bộ Khoa học và Công nghệ thẩm định, Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành kèm theo Thông tư số 02/2021/TT-BTTTT ngày 02 tháng 6 năm 2021.

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ CẤU TRÚC, ĐỊNH DẠNG DỮ LIỆU PHỤC VỤ KẾT NỐI, TÍCH HỢP, CHIA SẺ DỮ LIỆU TRONG HỆ THỐNG THÔNG TIN BÁO CÁO QUỐC GIA

National technical regulation on message structure and data format for connecting, integrating, exchanging data in National Reporting Information Systems.

1. QUY ĐỊNH CHUNG

1.1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia này quy định các yêu cầu kỹ thuật về cấu trúc gói tin và định dạng dữ liệu phục vụ kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin báo cáo trang Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, bao gồm: Hệ thống thông tin báo cáo của bộ, Cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Các gói tin được quy định trong Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia này gồm:

- Gói tin chế độ báo cáo;

- Gói tin biểu mẫu báo cáo,

- Gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương;

- Gỏi tin số liệu báo cáo;

- Gói tin số liệu báo cáo danh sách;

- Gói tin gửi đề cương báo cáo;

- Gói tin trạng thái báo cáo;

- Gói tin danh mục ký báo cáo;

- Gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo;

- Gói tin bộ chỉ số (KPI);

- Gỏi tin danh mục nhóm chỉ số;

- Gói tin danh mục phân tổ chỉ số;

- Gói tin dữ liệu chỉ số (KPI).

Quy chuẩn này không hướng dẫn về mô hình kết nối, tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các Hệ thống thông tin báo cáo.

1.2. Đối tượng áp dụng

Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia này áp dụng đối với các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hoạt động sản xuất, cung cấp, khai thác và sử dụng sản phẩm là Hệ thống thông tin báo cáo của bộ, Cơ quan ngang bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

1.3. Tài liệu viện dẫn

Quyết định số 20/2020/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ QCVN 125:2021/BTTTT về mã định danh điện tử của các cơ quan, tổ chức phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu với các bộ, ngành, địa phương.

1.4. Giải thích từ ngữ

1.4.1. Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Hệ thống thông tin báo cáo của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Hệ thống thông tin báo cáo quốc gia, Hệ thống thông tin báo cáo của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ quy định về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính nhà nước.

1.4.2. Mã định danh điện tử Cơ quan

Mã định danh điện tử của các cơ quan theo Quyết định số 20/2020/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về mã định danh điện tử của các cơ quan, tổ chức phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu với các bộ, ngành, địa phương.

1.4.3. Kiểu dữ liệu

Thể hiện đặc tính của một thuộc tính dữ liệu. Có hai loại kiểu dữ liệu là kiểu dữ liệu cơ bản và kiểu dữ liệu có chứa hai hoặc nhiều hơn hai thuộc tính dữ liệu khác.

1.4.4. Trạng thái

Trạng thái của thuộc tính trong các quy định về đinh dạng gói tin, có hai trạng thái là:

- Bắt buộc: Thuộc tính bắt buộc phải có dữ liệu (không được để trống).

- Lặp lại: Các giá trị thuộc tính được phép lặp lại.

2. QUY ĐỊNH KỸ THUẬT

2.1. Quy định về các gói tin

2.1.1. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin chế độ báo cáo

2.1.1.1. Mô tả

Gói tin mô tả chế độ báo cáo (do người hoặc Cơ quan có thẩm quyền ban hành chế độ báo cáo của các Cơ quan hành chính nhà nước ban hành) ở dạng dữ liệu số.

2.1.1.2. Cấu trúc gói tin chế độ báo cáo

Cấu trúc gói tin chế độ báo cáo gồm 04 phần (được minh họa tại Hình 1):

- Phần chứa toàn bộ gói tin chế độ báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính (Header);

- Phần chứa tệp tin đính kèm chế độ báo cáo (Attachments);

- Phần chứa thông tin danh sách biểu mẫu báo cáo thuộc chế độ báo cáo (ReportList).

Hình 1 - Cấu trúc gói tin chế độ báo cáo

2.1.1.3. Định dạng dữ liệu gói tin chế độ báo cáo

Định dạng dữ liệu gói tin chế độ báo cáo được quy định tại Bảng 1.

Bảng 1 - Định dạng dữ liệu gói tin chế độ báo cáo

2.1.1.4. Định dạng dữ liệu “File” trong Bảng 1

Định dạng dữ liệu "File” (thuộc phần chứa tệp tín đính kèm chế độ báo cáo) trong Bảng 1 được quy định tại Bảng 2.

Bảng 2 - Định dạng dữ liệu File trong Bảng 1

2.1.2. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin biểu mẫu báo cáo

2.1.2.1. Mô tả

Gói tin mô tả các chỉ tiêu (hàng) và các thuộc tính (cột) đã được quy định trong chế độ báo cáo ở dạng dữ liệu số.

2.1.2.2. Cấu trúc gói tin biểu mẫu báo cáo

Cấu trúc gói tin biểu mẫu báo cáo gồm 03 phần (được minh họa tại Hình 2):

- Phần chứa toàn bộ gói tin biểu mẫu báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính (Header);

- Phần chứa nội dung biểu mẫu báo cáo (Content).

Hình 2 - Cấu trúc gói tin biểu mẫu báo cáo

2.1.2.3. Định dạng dữ liệu gói tin biểu mẫu báo cáo

Định dạng dữ liệu trong gói tin biểu mẫu báo cáo được quy định tại Bảng 3.

Bảng 3 - Định dạng dữ liệu gói tín biểu mẫu báo cáo

2.1.2.4. Định dạng dữ liệu “Attribute” trong Bảng 3

Định dạng dữ liệu “Attribute” (thuộc phần chứa thông tin cấu trúc biểu mẫu) trong Bảng 3 được quy định tại Bảng 4.

Bảng 4 - Định dạng dữ liệu “Attribute” trong Bảng 3

2.1.2.5. Định dạng dữ liệu “Indicator” trong Bảng 3

Định dạng dữ liệu “Indicator” (thuộc phần chứa nội dung biểu mẫu báo cáo) trong Bảng 3 được quy định tại Bảng 5.

Bảng 5 - Định dạng dữ liệu “Indicator” trong Bảng 3

2.1.2.6. Định dạng dữ liệu “Rule” trong Bảng 3

Định dạng dữ liệu “Rule” (thuộc phần chứa nội dung biểu mẫu báo cáo) trong Bảng 3 được quy định tại Bảng 6.

Bảng 6 - Định dạng dữ liệu “Rule” trong Bảng 3

2.1.3. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương

2.1.3.1. Mô tả

Gói tin mô tả biểu mẫu báo cáo đề cương bao gồm các đề mục đã được quy định trong chế độ báo cáo ở dạng dữ liệu số.

2.1.3.2. Cấu trúc gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương

Cấu trúc gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương gồm 03 phần (được minh họa tại Hình 3):

- Phần chứa toàn bộ gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương;

- Phần chứa thông tin chính (Header);

- Phần chứa thông tin cấu trúc biểu mẫu báo cáo đề cương (Content),

Hình 3 - Cấu trúc gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương

2.1.3.3. Định dạng dữ liệu gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương

Định dạng dữ liệu trong gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương được quy định tại Bảng 7.

Bảng 7 - Định dạng dữ liệu gói tin biểu mẫu báo cáo đề cương

2.1.3.4. Định dạng dữ liệu “Title” trong Bảng 7

Định dạng dữ liệu “Title” (thuộc phần chứa thông tin cấu trúc biểu mẫu báo cáo đề cương) trong Bảng 7 được quy định tại Bảng 8.

Bảng 8 - Định dạng dữ liệu “Title” trong Bảng 7

2.1.4. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin số liệu báo cáo

2.1.4.1. Mô tả

Gói tin mô tả báo cáo (của cơ quan báo cáo) ở dạng dữ liệu số. Cơ quan báo cáo thực hiện theo biểu mẫu đã quy định sẵn về hàng, cột.

2.1.4.2. Cấu trúc gói tin số liệu báo cáo

Cấu trúc gói tin số liệu báo cáo gồm 04 phần (được minh họa tại Hình 4):

- Phần chứa toàn bộ gói tin số liệu báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính (Header);

- Phần chứa dữ liệu báo cáo (Data);

- Phần chứa tệp tin đính kèm báo cáo (Attachments).

Hình 4 - Cấu trúc gói tin số liệu báo cáo

2.1.4.3. Định dạng dữ liệu gói tin số liệu báo cáo

Định dạng dữ liệu trong gói tin số liệu báo cáo được quy định tại Bảng 9.

Bảng 9 - Định dạng dữ liệu gói tin số liệu báo cáo

2.1.4.4. Định dạng dữ liệu “File” trong Bảng 9

Định dạng dữ liệu “File" (thuộc phần chứa tệp tin đính kèm báo cáo) trong Bảng 9 được quy định tại Bảng 10.

Bảng 10 - Định dạng dữ liệu “File" tại Bảng 9

2.1.5. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin số liệu báo cáo danh sách

2.1.5.1. Mô tả

Gói tin mô tả báo cáo (của cơ quan báo cáo) ở dạng dữ liệu số. Cơ quan báo cáo thực hiện theo biểu mẫu đã quy định sẵn về cột, không quy định cố định về hàng (cơ quan báo cáo có thể thêm các hàng tùy theo nhu cầu).

2.1.5.2. Cấu trúc gói tin số liệu báo cáo danh sách

Cấu trúc gói tin số liệu báo cáo danh sách gồm 05 phần (được minh họa tại Hình 5);

- Phần chứa toàn bộ gói tin số liệu báo cáo danh sách;

- Phần chứa thông tin chính (Header);

- Phần chứa dữ liệu chỉ tiêu báo cáo (Indicator);

- Phần chứa dữ liệu báo cáo (Data);

- Phần chứa tệp tin đính kèm báo cáo (Attachments).

Hình 5 - Cấu trúc gói tin số liệu báo cáo danh sách

2.1.5.3. Định dạng dữ liệu gói tin số liệu báo cáo danh sách

Định dạng dữ liệu trong gói tin số liệu báo cáo danh sách được quy định tại Bảng 11.

Bảng 11 - Định dạng dữ liệu gói tin số liệu báo cáo danh sách

2.1.5.4. Định dạng dữ liệu “Indicator” trong Bảng 11

Định dạng dữ liệu “Indicator” (thuộc phần chứa dữ liệu chỉ tiêu báo cáo) trong Bảng 11 được quy định tại Bảng 12.

Bảng 12 - Định dạng dữ liệu “Indicator” trong Bảng 11

2.1.5.5. Định dạng dữ liệu “File” trong Bảng 11

Định dạng dữ liệu "File” (thuộc phần chứa tệp tin đính kèm báo cáo) trong Bảng 11 được quy định tại Bảng 13.

Bảng 13 - Định dạng dữ liệu “File” trong Bảng 11

2.1.6. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin gửi đề cương báo cáo

2.1.6.1. Mô tả

Gói tin mô tả gửi đề cương báo cáo (của cơ quan báo cáo) ở dạng dữ liệu số.

2.1.6.2. Cấu trúc gói tin gửi đề cương báo cáo

Cấu trúc gói tin gửi đề cương báo cáo gồm 04 phần (được minh họa tại Hình 6):

- Phần chứa toàn bộ gói tin gửi đề cương báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính (Header);

- Phần chứa dữ liệu báo cáo (Data);

- Phần chứa tệp tin đính kèm báo cáo (Attachments).

Hình 6 - Cấu trúc gói tin gửi đề cương báo cáo

2.1.6.3. Định dạng dữ liệu gói tin gửi đề cương báo cáo

Định dạng dữ liệu trong gói tin gửi đề cương báo cáo được quy định tại Bảng 14.

Bảng 14 - Định dạng dữ liệu gói tin gửi đề cương báo cáo

2.1.6.4. Định dạng dữ liệu “File” trong Bảng 14

Định dạng dữ liệu “File” (thuộc phần chứa tệp tin đính kèm báo cáo) trong Bảng 14 được quy định tại Bảng 15.

Bảng 15 - Định dạng dữ liệu “File” trong Bảng 14

2.1.7. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin trạng thái báo cáo

2.1.7.1. Mô tả

Gói tin mô tả thông tin về tình trạng xử lý của báo cáo.

2.1.7.2. Cấu trúc gói tin trạng thái báo cáo

Cấu trúc gói tin trạng thái báo cáo gồm 03 phần (được minh họa tại Hình 7):

- Phần chứa toàn bộ gói tin trạng thái báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính;

- Phần chứa thông tin trạng thái báo cáo.

Hình 7 - Cấu trúc gói tin trạng thái báo cáo

2.1.7.3. Định dạng dữ liệu gói tin trạng thái báo cáo

Định dạng dữ liệu trong gói tin trạng thái báo cáo được quy định tại Bảng 16.

Bảng 16 - Định dạng dữ liệu gói tin trạng thái báo cáo

2.1.8. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin danh mục kỳ báo cáo

2.1.8.1. Mô tả

Gói tin mô tả thông tin về kỳ báo cáo.

2.1.8.2. Cấu trúc gói tin danh mục kỳ báo cáo

Cấu trúc gói tin danh mục kỳ báo cáo gồm 02 phần (được minh họa tại Hình 8)

- Phần chứa toàn bộ gói tin danh mục kỳ báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính (Header)

Hình 8 - Cấu trúc gói tin danh mục kỳ báo cáo

2.1.8.3. Định dạng dữ liệu gói tin danh mục kỳ báo cáo

Định dạng dữ liệu trong gói tin danh mục kỳ báo cáo được quy định tại Bảng 17.

Bảng 17 - Định dạng dữ liệu gói tin danh mục kỳ báo cáo

2.1.9. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo

2.1.9.1. Mô tả

Gói tin mô tả danh mục chỉ tiêu (hàng) cho gói tin số liệu báo cáo.

2.1.9.2. Cấu trúc gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo

Cấu trúc gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo gồm 02 phần (được minh họa tại Hình 9):

- Phần chứa toàn bộ gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo;

- Phần chứa thông tin chính.

Hình 9 - Cấu trúc gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo

2.1.9.3. Định dạng dữ liệu gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo

Định dạng dữ liệu trong gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo được quy định tại Bảng 18.

Bảng 18 - Định dạng dữ liệu gói tin danh mục chỉ tiêu báo cáo

2.1.10. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin bộ chỉ số (KPI)

2.1.10.1. Mô tả

Gói tin mô tả bộ chỉ số phục vụ chỉ đạo, điều hành (KPI) ở dạng dữ liệu số.

2.1.10.2. Cấu trúc gói tin bộ chỉ số (KPI)

Cấu trúc gói tin bộ chỉ số gồm 02 phần (được minh họa tại Hình 10):

- Phần chứa toàn bộ gói tin bộ chỉ số (KPI);

- Phần chứa thông tin chính.

Hình 10 - Cấu trúc gói tin bộ chỉ số (KPI)

2.1.10.3. Định dạng dữ liệu gói tin bộ chỉ số (KPI)

Định dạng dữ liệu trong gói tin bộ chỉ số (KPI) được quy định tại Bảng 19

Bảng 19 - Định dạng dữ liệu gói tin bộ chỉ số (KPI)

2.1.11. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin danh mục nhóm chỉ số

2.1.11.1. Mô tả

Gói tin danh mục nhóm chỉ số mô tả nhóm các chỉ số ở dạng dữ liệu số.

2.1.11.2. Cấu trúc gói tin danh mục nhóm chỉ số

Cấu trúc gói tin danh mục nhóm chỉ số gồm 02 phần (được minh họa tại Hình 11)

- Phần chứa toàn bộ gói tin danh mục nhóm chỉ số:

- Phần chứa thông tin chính.

Hình 11 - Cấu trúc gói tin danh mục nhóm chỉ số

2.1.11.3. Định dạng dữ liệu gói tin danh mục nhóm chỉ số

Định dạng dữ liệu trong gói tin danh mục nhóm chỉ số được quy định tại Bảng 20.

Bảng 20 - Định dạng dữ liệu gói tin danh mục nhóm chỉ số

2.1.12. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin danh mục phân tổ chỉ số

2.1.12.1. Mô tả

Gói tin mô tả các phân tổ chỉ số dưới dạng dữ liệu số. Một chỉ tiêu có nhiều phân tố.

2.1.12.2. Cấu trúc gói tin danh mục phân tổ chỉ số

Cấu trúc gói tin danh mục phân tổ chỉ số gồm 02 phần (được minh họa tại Hình 12):

- Phần chứa toàn bộ gói tin danh mục phân tổ chỉ số;

- Phần chứa thông tin chính.

Hình 12 - Cấu trúc gói tin danh mục phân tổ chỉ số

2.1.12.3. Định dạng dữ liệu gói tin danh mục phân tổ chỉ số

Định dạng dữ liệu trong gói tin danh mục phân tổ chỉ số được quy định tại Bảng 21.

Bảng 21 - Định dạng dữ liệu gói tin danh mục phân tổ chỉ số

2.1.12.4. Định dạng dữ liệu “Item” trong Bảng 21

Định dạng dữ liệu "Item” (thuộc phần chứa thông tin chính) trong Bảng 21 được quy định tại Bảng 22.

Bảng 22 - Định dạng dữ liệu “Item” trong Bảng 21

2.1.13. Cấu trúc, định dạng dữ liệu gói tin dữ liệu chỉ số (KPI)

2.1.13.1. Mô tả

Gói tin mô tả dữ liệu của một chỉ số (KPI) trong một kỳ báo cáo ở dạng dữ liệu số.

2.1.13.2. Cấu trúc gói tin dữ liệu chỉ số (KPI)

Cấu trúc gói tin dữ liệu chỉ số (KPl) gồm 03 phần (được minh họa tại Hình 13):

- Phần chứa toàn bộ gói tin dữ liệu chỉ số (KPI);

- Phần chứa thông tin chính;

- Phần chứa dữ liệu chỉ số.

Hình 13 - Cấu trúc gói tín dữ liệu chỉ số (KPl)

2.1.13.3. Định dạng dữ liệu gói tin dữ liệu chỉ số (KPI)

Định dạng dữ liệu trong gói tin dữ liệu chỉ số (KPI) được quy định tại Bảng 23.

Bảng 23 - Định dạng dữ liệu gói tin dữ liệu chỉ số (KPI)

2.2. Quy định về ký số

a) Tiêu chuẩn ký số thực hiện theo tiêu chuẩn JSON Web Signature (JWS) RFC 7515. Trình tự ký số theo quy định của Ban Cơ yếu Chính phủ quy định. Mô tả gói tin ký số như tại Bảng 24.

Bảng 24 - Mô tả gói tin ký số

b) Các gói tin bắt buộc ký số:

Các gói tin bắt buộc ký số như tại Bảng 25.

Bảng 25 - Các gói tin bắt buộc ký số

3. PHƯƠNG PHÁP ĐO VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ

3.1. Đo gửi gói tin

a) Trích xuất tất cả các gói tin (nêu tại Điều 2 của Quy chuẩn này) được gửi từ hệ thống thông tin báo cáo (hệ thống cần đo).