Chương II Thông tư 31/2014/TT-BCT: Huấn luyện an toàn, xếp bậc và cấp thẻ an toàn điện
Số hiệu: | 31/2014/TT-BCT | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Công thương | Người ký: | Cao Quốc Hưng |
Ngày ban hành: | 02/10/2014 | Ngày hiệu lực: | 18/11/2014 |
Ngày công báo: | 19/10/2014 | Số công báo: | Từ số 943 đến số 944 |
Lĩnh vực: | Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng - Đô thị | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
22/09/2021 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Ban hành mẫu biển báo an toàn điện mới
Ngày 2/10 vừa qua, Bộ Công thương đã ban hành Thông tư 31/2014/TT-BCT để hướng dẫn một số nội dung về an toàn điện.
Một trong những nội dung chính của Thông tư là thay đổi quy cách các biển báo nguy hiểm, như:
- Biển “CẤM TRÈO! ĐIỆN ÁP CAO NGUY HIỂM CHẾT NGƯỜI” của đường dây dẫn điện cao áp trên không, biển này phải đặt trên tất cả cột của đường dây ở độ cao từ 2,0 m đến 2,5 m so với mặt đất về phía dễ nhìn thấy;
- Biển báo “CÁP ĐIỆN LỰC” của đường cáp điện ngầm không sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật với các loại đường ống;
- Biển “CẤM VÀO! ĐIỆN ÁP CAO NGUY HIỂM CHẾT NGƯỜI” đặt trên cửa hoặc cổng ra vào trạm điện có tường rào bao quanh.
Những biển báo có cùng nội dung nhưng khác về quy cách với biển báo mới phải được thay thế trước ngày 1/7/2016.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 18/11/2014.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Người làm công việc vận hành, thí nghiệm, xây lắp, sửa chữa đường dây dẫn điện hoặc thiết bị điện ở doanh nghiệp, bao gồm cả treo, tháo, kiểm tra, kiểm định hệ thống đo, đếm điện năng; điều độ viên.
2. Người làm công việc vận hành, sửa chữa điện ở nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo.
1. Nội dung huấn luyện chung
a) Sơ đồ hệ thống điện, các yêu cầu bảo đảm an toàn cho hệ thống điện.
b) Biện pháp tổ chức để bảo đảm an toàn khi tiến hành công việc: Khảo sát, lập biên bản hiện trường (nếu cần); lập kế hoạch; đăng ký công tác; tổ chức đơn vị công tác; làm việc theo Phiếu công tác hoặc Lệnh công tác; thủ tục cho phép làm việc; giám sát an toàn trong thời gian làm việc; thủ tục kết thúc công việc và đóng điện trở lại.
c) Biện pháp kỹ thuật chuẩn bị nơi làm việc an toàn: cắt điện và ngăn chặn có điện trở lại nơi làm việc; kiểm tra không còn điện; tiếp đất; lập rào chắn, treo biển cấm, biển báo; thiết lập vùng làm việc an toàn.
d) Cách nhận biết và biện pháp loại trừ nguy cơ gây sự cố, tai nạn tại nơi làm việc và phương pháp tách nạn nhân ra khỏi nguồn điện, sơ cứu người bị tai nạn điện.
đ) Tính năng, tác dụng, cách sử dụng, cách bảo quản, quy định về kiểm tra (thí nghiệm) các trang thiết bị an toàn, phương tiện, dụng cụ làm việc phù hợp với công việc của người lao động.
2. Nội dung huấn luyện cho người làm từng công việc cụ thể
a) Cho người làm công việc vận hành đường dây dẫn điện, thiết bị điện
- Đối với đường dây dẫn điện:
+ Quy trình vận hành, quy trình xử lý sự cố đường dây dẫn điện;
+ An toàn khi: Kiểm tra đường dây dẫn điện; làm việc trên đường dây dẫn điện đã cắt điện hoặc đang mang điện; chặt, tỉa cây trong và gần hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện; làm việc trên cao.
- Đối với thiết bị điện:
+ Quy trình vận hành, quy trình xử lý sự cố, quy định an toàn cho thiết bị điện, trạm điện;
+ An toàn khi: Kiểm tra thiết bị điện; đưa thiết bị điện vào hoặc ngừng vận hành; làm việc với các thiết bị điện, hệ thống điện một chiều;
+ Phòng cháy, chữa cháy cho thiết bị điện, trạm điện.
b) Cho người làm công việc xây lắp điện
- An toàn khi đào, đổ móng cột; đào mương cáp ngầm;
- An toàn khi lắp, dựng cột;
- An toàn khi rải, căng dây dẫn, dây chống sét;
- An toàn khi lắp đặt thiết bị điện.
c) Cho người làm công việc thí nghiệm điện
- Quy trình vận hành, quy trình xử lý sự cố, quy định an toàn cho các thiết bị của trạm thử nghiệm, phòng thí nghiệm; biện pháp tổ chức đảm bảo an toàn khi thử nghiệm;
- An toàn điện khi tiến hành các loại thử nghiệm riêng biệt như thử nghiệm máy điện, máy biến điện áp, biến dòng điện; cách điện của cáp điện.
d) Cho người làm công việc sửa chữa đường dây dẫn điện, thiết bị điện
- Đối với đường dây dẫn điện: An toàn khi sửa chữa trên đường dây dẫn điện đã cắt điện hoặc đang mang điện đi độc lập hoặc trong vùng ảnh hưởng của đường dây khác đang vận hành;
- Đối với thiết bị điện: An toàn khi làm việc với từng loại thiết bị điện như máy biến áp, máy cắt, máy phát điện, động cơ điện cao áp, tụ điện, hệ thống điện một chiều.
đ) Cho người làm công việc treo, tháo, kiểm tra, kiểm định hệ thống đo, đếm điện năng tại vị trí lắp đặt
An toàn khi treo, tháo, kiểm tra, kiểm định hệ thống đo, đếm điện năng tại vị trí lắp đặt khi có điện hoặc không có điện.
1. Cách sử dụng, bảo quản, kiểm tra, thí nghiệm các trang thiết bị an toàn, phương tiện, dụng cụ làm việc phù hợp với công việc của người lao động.
2. Phương pháp tách người bị điện giật ra khỏi nguồn điện và sơ cứu người bị tai nạn điện.
3. Những nội dung thao tác liên quan đến việc bảo đảm an toàn phù hợp với công việc của người lao động.
1. Đối với người lao động quy định tại Khoản 1 Điều 4 Thông tư này, người sử dụng lao động có trách nhiệm:
a) Xây dựng tài liệu và quy định thời gian huấn luyện phù hợp với bậc an toàn và vị trí công việc của người lao động;
b) Lựa chọn người huấn luyện theo quy định tại Khoản 3 Điều này;
c) Tổ chức huấn luyện, kiểm tra, xếp bậc và cấp thẻ an toàn điện cho người lao động sau khi kiểm tra đạt yêu cầu. Trường hợp kết quả kiểm tra phần lý thuyết hoặc phần thực hành không đạt yêu cầu thì phải huấn luyện lại phần chưa đạt;
d) Quản lý, theo dõi công tác huấn luyện, xếp bậc và cấp thẻ an toàn điện tại đơn vị.
2. Đối với người lao động quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư này, Sở Công Thương có trách nhiệm:
a) Xây dựng tài liệu và quy định thời gian huấn luyện phù hợp với bậc an toàn và vị trí công việc của người vận hành, sửa chữa điện ở nông thôn, miền núi, biên giới, hải đảo;
b) Lựa chọn người huấn luyện theo quy định tại Khoản 3 Điều này;
c) Tổ chức huấn luyện, kiểm tra, xếp bậc và cấp thẻ an toàn điện cho người lao động sau khi kiểm tra đạt yêu cầu. Trường hợp kết quả kiểm tra phần lý thuyết hoặc phần thực hành không đạt yêu cầu, phải huấn luyện lại phần chưa đạt theo đề nghị của người sử dụng lao động.
3. Người huấn luyện
a) Người huấn luyện phần lý thuyết phải có trình độ đại học trở lên phù hợp với chuyên ngành huấn luyện và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm công tác trong chuyên ngành đó.
b) Người huấn luyện phần thực hành có trình độ cao đẳng trở lên, thông thạo và có ít nhất 05 năm kinh nghiệm làm công việc phù hợp với chuyên ngành huấn luyện.
4. Hình thức và thời gian huấn luyện
a) Huấn luyện lần đầu: Thực hiện khi người lao động mới được tuyển dụng. Thời gian huấn luyện lần đầu ít nhất 24 giờ.
b) Huấn luyện định kỳ: Thực hiện hàng năm. Thời gian huấn luyện định kỳ ít nhất 08 giờ.
c) Huấn luyện lại: Khi người lao động chuyển đổi vị trí công việc hoặc thay đổi bậc an toàn hoặc có sự thay đổi thiết bị, công nghệ; khi kết quả kiểm tra của người lao động không đạt yêu cầu hoặc khi người lao động đã nghỉ làm việc từ 6 tháng trở lên. Thời gian huấn luyện lại ít nhất 12 giờ.
5. Tùy điều kiện cụ thể, người sử dụng lao động có thể tổ chức huấn luyện riêng về an toàn điện theo nội dung quy định tại Thông tư này hoặc kết hợp huấn luyện các nội dung về an toàn lao động, vệ sinh lao động, phòng cháy chữa cháy hoặc huấn luyện khác được pháp luật quy định.
6. Chi phí tổ chức huấn luyện, cấp thẻ do người sử dụng lao động chi trả.
Bậc an toàn điện được phân thành 5 bậc, từ bậc 1/5 đến 5/5.
1. Yêu cầu đối với từng bậc an toàn điện
a) Đối với bậc 1/5:
- Kết quả huấn luyện lần đầu về lý thuyết và thực hành đạt 80% trở lên;
- Biết những quy định chung để đảm bảo an toàn khi thực hiện công việc được giao;
- Sử dụng và quản lý trang thiết bị an toàn, phương tiện, dụng cụ làm việc được giao đúng quy định.
b) Đối với bậc 2/5:
- Biết những quy định chung và biện pháp bảo đảm bảo an toàn khi thực hiện công việc được giao;
- Sử dụng và quản lý trang thiết bị an toàn, phương tiện, dụng cụ làm việc được giao đúng quy định;
- Biết phương pháp tách nạn nhân ra khỏi nguồn điện;
- Biết sơ cứu người bị điện giật.
c) Đối với bậc 3/5:
- Yêu cầu như đối với bậc 2/5;
- Có khả năng phát hiện vi phạm, hành vi không an toàn;
- Biết cách kiểm tra, giám sát người làm việc ở đường dây hoặc thiết bị điện.
d) Đối với bậc 4/5:
- Yêu cầu như đối với bậc 3/5;
- Hiểu rõ trách nhiệm, phạm vi thực hiện của từng đơn vị công tác khi cùng tham gia thực hiện công việc;
- Biết lập biện pháp an toàn để thực hiện công việc và tổ chức giám sát, theo dõi công nhân làm việc;
- Có khả năng phân tích, điều tra sự cố, tai nạn điện.
đ) Đối với bậc 5/5:
- Yêu cầu như đối với bậc 4/5;
- Biết phối hợp với các đơn vị công tác khác, lãnh đạo công việc, tổ chức tiến hành các biện pháp an toàn và kiểm tra theo dõi thực hiện công việc.
2. Những công việc được làm theo bậc an toàn
a) Bậc 1/5 được làm những phần công việc sau:
- Được làm các công việc không tiếp xúc với thiết bị hoặc dây dẫn mang điện;
- Tham gia phụ việc cho đơn vị công tác làm việc trên thiết bị điện, đường dây dẫn điện.
b) Bậc 2/5 được làm những phần công việc sau:
- Làm phần công việc của bậc 1/5;
- Làm việc tại nơi đã được cắt điện hoàn toàn.
c) Bậc 3/5 được làm những phần công việc sau:
- Làm phần công việc của bậc 2/5;
- Làm việc tại nơi được cắt điện từng phần;
- Làm việc trực tiếp với đường dây dẫn điện, thiết bị điện hạ áp đang mang điện;
- Thực hiện thao tác trên lưới điện cao áp;
- Kiểm tra trạm điện, đường dây điện đang vận hành;
- Cấp lệnh công tác, chỉ huy trực tiếp, cho phép đơn vị công tác vào làm việc, giám sát đơn vị công tác làm việc trên lưới điện hạ áp.
d) Bậc 4/5 được làm những phần công việc sau:
- Làm phần công việc của bậc 3/5;
- Làm việc trực tiếp với đường dây dẫn điện, thiết bị điện hạ áp, cao áp đang mang điện;
- Cấp phiếu công tác, lệnh công tác, chỉ huy trực tiếp, cho phép đơn vị công tác vào làm việc, giám sát đơn vị công tác làm việc trên đường dây dẫn điện, thiết bị điện.
đ) Bậc 5/5 làm toàn bộ công việc thuộc phạm vi được giao.
1. Cấp thẻ
a) Cấp mới sau khi người lao động được huấn luyện lần đầu và kiểm tra đạt yêu cầu hoặc khi người lao động chuyển đổi công việc.
b) Cấp lại khi người lao động làm mất, làm hỏng thẻ.
c) Cấp sửa đổi, bổ sung khi thay đổi bậc an toàn của người lao động.
d) Thời gian cấp mới, cấp lại, cấp sửa đổi bổ sung thẻ cho người lao động quy định tại Khoản 1 Điều 4 Thông tư này không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày người lao động được huấn luyện lần đầu, huấn luyện định kỳ, huấn luyện lại, kiểm tra đạt yêu cầu hoặc ngày người sử dụng lao động nhận được văn bản đề nghị của người lao động làm hỏng, làm mất thẻ.
đ) Thời gian cấp mới, cấp lại, cấp sửa đổi bổ sung thẻ cho người lao động quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư này không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày người lao động được huấn luyện lần đầu, huấn luyện định kỳ, huấn luyện lại, kiểm tra đạt yêu cầu hoặc ngày Sở Công Thương nhận được văn bản đề nghị của người sử dụng lao động có người lao động làm hỏng, làm mất thẻ. Người sử dụng lao động có người lao động quy định tại Khoản 2 Điều 4 Thông tư này có trách nhiệm gửi 01 bộ hồ sơ đề nghị huấn luyện, cấp thẻ đến Sở Công Thương bằng hình thức trực tiếp hoặc qua đường bưu điện. Hồ sơ gồm có:
- Văn bản đề nghị của người sử dụng lao động: Ghi đầy đủ họ tên, công việc và bậc an toàn hiện tại của người lao động;
- 02 ảnh (2x3)cm và thẻ an toàn điện cũ (nếu có) của người lao động.
e) Mẫu thẻ theo Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Sử dụng thẻ
a) Thời hạn sử dụng: Từ khi được cấp tới khi thu hồi.
b) Trong suốt quá trình làm việc, người lao động phải mang theo và xuất trình Thẻ an toàn điện theo yêu cầu của người sử dụng lao động hoặc của các đoàn thanh tra, kiểm tra về an toàn điện.
3. Thu hồi thẻ
a) Thu hồi thẻ an toàn điện khi người lao động chuyển làm công việc khác hoặc không tiếp tục làm việc tại tổ chức, đơn vị cũ.
b) Việc thu hồi thẻ do tổ chức, đơn vị cấp thẻ thực hiện.
SAFETY TRAINING, GRADING AND ISSUANCE OF CARDS REGARDING ELECTRICAL SAFETY
Article 4. Individuals given training, grade and card regarding electrical safety
1. Operators, testers, builders and repairmen for power lines and electrical equipment, including dispatchers and workers who install, remove, check and inspect electricity measurement systems.
2. Electrical operators and repairmen in rural and mountainous areas, border areas and islands.
Article 5. Theoretical training
1. General training
a) Electrical diagrams and requirements for electrical safety assurance
b) Safety assurance measures for works in progress: Conduct field surveys and make written records (if required), establish plans, register tasks, organize units, require assignment sheets or orders before performing tasks, abide by work permission procedures, supervise safety issues at work, conform to work completion procedures and switch on power.
c) Technical measures for preparation of safe workplace: Cut and prevent power from turning back on in work areas, check the presence of electric power, set up barriers, place warning boards and prohibition signs, and establish safe work zone.
d) Measures for identification and eradication of risks that may lead to problems and work accidents and methods for separation of electrocution victims from power source and first aid approaches
dd) Features, effects, uses, maintenance methods, regulations on inspection (test) of safety equipment and work instruments commensurate with workers' assignments.
2. Specific training
a) Operators of transmission lines and electrical equipment
- For transmission lines:
+ Procedures for operation and handing of transmission lines’ issues;
+ Safety practice during: Examination of transmission lines, undertaking of live-line or off-line works, removal and trimming of plants in and near the protection barriers of transmission lines, work at height.
- For electrical equipment:
+ Operational procedures, problem handling procedures, safety procedures for electrical equipment and substations;
+ Safety practice during: Examination of electrical equipment, start or shutdown of electrical equipment, handling of electrical equipment and direct current systems;
+ Prevention and extinguishment of fire in electrical equipment and substations.
b) Electrical builders
- Safe practice during groundworks for electricity pylons and trenching work for underground electrical wires;
- Safety practice during installation and erection of pylons;
- Safe wiring practice for transmission lines and anti-lightning cords;
- Safe practice during installation of electrical equipment.
c) Electrical testers
- Operational procedures, problem handling procedures, safety procedures for apparatus of test stations and laboratories, test safety measures;
- Safe practice during separate tests for power generators, voltage and current transformers, electrical wires’ insulation.
d) Repairmen for transmission lines and electrical equipment
- For transmission lines: Safe practice during repair of transmission lines turned off, transmitting electricity in dependently or exposed to other live lines' effects;
- For electrical equipment: Safe practice upon handling of electrical equipment such as transformers, circuit breakers, power generators, high-voltage electric motors, capacitors, direct current systems.
dd) Workers who install, remove, check and inspect electricity measurement systems on site
Safe practice during installation, removal, checking and inspection of offline and live-line electricity measurement systems on site.
1. Use, maintenance, examination and testing of safety equipment and work instruments commensurate with workers' assignments.
2. Methods for separation of electrocution victims from power source and first aid approaches.
3. Safe practices commensurate with workers' assignments.
Article 7. Organization of training
1. Employers shall bear the following responsibilities regarding workers as stated in Section 1, Article 4 of this Circular:
a) Prepare written materials and stipulate training schedule that correspond with workers’ safety grade and occupations;
b) Select trainers as per Section 3 of this Article;
c) Organize training, examinations, grading and issuance of cards regarding electrical safety for workers who have passed tests. If they fail tests in theory or practice, failed parts of the training must be re-taken;
d) Manage and supervise internal training, grading and issuance of cards regarding electrical safety.
2. Department of Industry and Trade shall bear the following responsibilities for workers as defined in Section 2, Article 4 of this Circular:
a) Prepare written materials and stipulate training schedule commensurate with safety grade and assignments of electrical operators and repairmen in rural and mountainous areas, border areas and islands;
b) Select trainers as per Section 3 of this Article;
c) Organize training, examinations, grading and issuance of cards regarding electrical safety for workers who have passed tests. If they fail tests in theory or practice, failed parts of the training must be re-taken at employers' requests.
3. Trainers
a) Theory trainers must possess university qualifications and at least 5 years’ expertise in specialist activities that they coach.
b) Practical trainers must possess at least college qualifications and 5 year’s work experience in specialist activities that they coach.
4. Form and duration of training
a) Initial training: It is given to new recruits. The duration of an initial training must be at least 24 hours.
b) Periodic training: It occurs on annual basis. The duration of a periodic training must be at least 8 hours.
c) Re-training: It is given to workers changing positions or safety grade, using new equipment or technology, failing tests or resuming after at least 6 months’ absence from work. The duration of a retraining must be at least 12 hours.
5. Employers may organize separate electrical safety trainings, as the case may be, according to this Circular or combine trainings in work safety, work hygiene, fire fighting or other regulated drills.
6. Employers incur expenses of training and card issuance.
Article 8. Electrical safety grade
There shall be 5 grades of electrical safety, from 1/5 to 5/5.
1. Requirements on each electrical safety grade.
a) Grade 1/5:
- Accomplishment of at least 80% of the initial training in theory and practice;
- Possession of knowledge of general regulations for assurance of safety during performance of assignments;
- Compliance with regulations on use and management of safety equipment and work instruments provided.
b) Grade 2/5:
- Possession of knowledge of general regulations and safety measures for assurance of safety during performance of assignments;
- Compliance with regulations on use and management of safety equipment and work instruments provided;
- Possession of knowledge of methods for separation of electrocution victims from power source;
- Possession of knowledge of first-aid approaches for electrocution victims.
c) Grade 3/5:
- Similar requirements for grade 2/5;
- Possession of abilities to detect violations and unsafe behaviors;
- Possession of knowledge for examination and supervision of workers coping with power lines or electrical equipment.
d) Grade 4/5:
- Similar requirements for grade 3/5;
- Possession of thorough knowledge of responsibilities and work scope of each division joining in assignments;
- Possession of knowledge for safe practices and supervision of workers at work;
- Possession of abilities to analyze and investigate electrical problems and accidents.
dd) Grade 5/5:
- Similar requirements for grade 4/5;
- Possession of abilities to cooperate with other divisions, to give instructions, to organize safety measures and to inspect and supervise the performance of tasks.
2. Occupational eligibility by safety grade
a) Personnel graded 1/5 shall be eligible for:
- Assignments that require no contact with energized equipment or transmission lines;
- Provision of supports to divisions that cope with electrical equipment and transmission lines.
b) Personnel graded 2/5 shall be eligible for:
- Assignments given to holders of grade 1/5;
- Assignments in areas where electric power has been entirely cut.
c) Personnel graded 3/5 shall be eligible for:
- Assignments given to holders of grade 2/5;
- Assignments in areas where electric power has been partially cut;
- Live-line work with low-voltage lines and equipment;
- Performance of works on high-voltage power grids;
- Examination of substations and power lines in operation;
- Provision of work orders, direct instructions and permission to divisions and supervision of their working on low-voltage power grids.
c) Personnel graded 4/5 shall be eligible for:
- Assignments given to holders of grade 3/5;
- Live-line work with low-voltage and high-voltage lines and equipment;
- Provision of assignment sheets, work orders, direct instructions and permission to divisions and supervision of their working on transmission lines and electrical equipment.
dd) Personnel graded 5/5 shall fulfill all tasks assigned.
Article 9. Electrical safety card
1. Card issuance
a) New cards shall be issued to workers who have received initial training and passed tests or who change occupations.
b) Cards shall be reissued to workers who lost or damaged their cards.
c) Cards shall be revised and reissued to workers who change safety grade.
d) The time limit for issuance, reissuance and revision of workers' cards as per Section 1, Article 4 of this Circular must not exceed 05 working days upon workers' accomplishment of initial training, periodic training, retraining and tests or upon their petitions for replacement of cards damaged or lost.
dd) The time limit for issuance, reissuance and revision of workers' cards as per Section 2, Article 4 of this Circular must not exceed 10 working days upon workers' accomplishment of initial training, periodic training, retraining and tests or upon the Department of Industry and Trade’s receipt of their petitions for replacement of cards lost or damaged. Employers that employ workers as stated in Section 2, Article 4 of this Circular shall be responsible for submitting 01 application for training and card issuance to the Department of Industry and Trade by hand or by post. Such application includes:
- The employer’s letter of application that specifies: Full name, occupation and current safety grade of the workers;
- 02 portrait photos (2x3 cm) and previous electrical safety cards (if available) of the workers;
e) The sample card as per Appendix I of this Circular.
2. Usage
a) Term of validity: Upon issuance to the date of revocation.
b) Workers at work must carry and show electrical safety cards at requests of employers or electrical safety inspectors.
3. Revocation
a) Electrical safety cards shall be revoked upon workers’ transfer or discontinuation of employment.
b) Card issuers shall be responsible for card revocation.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực