![](https://vietjack.me/assets/images/loading.gif)
Chương III Thông tư 22/2010/TT-BXD: Trách nhiệm của các chủ thể đối với an toàn trong thi công xây dựng công trình
Số hiệu: | 22/2010/TT-BXD | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Xây dựng | Người ký: | Bùi Phạm Khánh |
Ngày ban hành: | 03/12/2010 | Ngày hiệu lực: | 17/01/2011 |
Ngày công báo: | 22/12/2010 | Số công báo: | Từ số 725 đến số 726 |
Lĩnh vực: | Lao động - Tiền lương, Xây dựng - Đô thị | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/05/2017 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Chủ đầu tư xây dựng công trình có trách nhiệm:
1. Thành lập bộ phận chuyên trách hoặc kiêm nhiệm để kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn lao động của nhà thầu thi công xây dựng trên công trường.
2. Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện năng lực phù hợp với công việc đảm nhận theo quy định của pháp luật về xây dựng.
3. Tạm dừng thi công và yêu cầu nhà thầu khắc phục khi phát hiện dấu hiệu vi phạm quy định về an toàn lao động của nhà thầu. Nếu nhà thầu không khắc phục thì chủ đầu tư phải đình chỉ thi công hoặc chấm dứt hợp đồng.
4. Phối hợp với nhà thầu xử lý, khắc phục khi xảy ra sự cố hoặc tai nạn lao động, đồng thời báo cáo với các cơ quan chức năng về tình hình an toàn lao động của dự án, công trình theo quy định của pháp luật về lao động.
Nhà thầu thi công xây dựng công trình bao gồm cả tổng thầu, nhà thầu chính và nhà thầu phụ trên công trường có trách nhiệm:
1. Lập và phê duyệt thiết kế biện pháp thi công, trong đó quy định rõ các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình. Định kỳ hoặc đột xuất kiểm tra thực tế các diễn biến trên công trường để điều chỉnh biện pháp thi công, biện pháp an toàn lao động cho phù hợp.
2. Tuyển chọn và bố trí người lao động kỹ thuật trên công trường đúng chuyên môn được đào tạo, đủ năng lực hành nghề, đủ sức khỏe theo quy định của pháp luật. Đồng thời cung cấp đầy đủ các trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động.
3. Thành lập mạng lưới và bộ phận quản lý công tác an toàn lao động trên công trường; đồng thời quy định cụ thể công việc thực hiện và trách nhiệm đối với những cá nhân quản lý công tác an toàn lao động trong quá trình thi công.
4. Tổ chức tập huấn và huấn luyện về an toàn cho đội ngũ làm công tác an toàn và người lao động thuộc quyền quản lý theo quy định.
5. Kiểm tra việc thực hiện các quy định về an toàn lao động theo biện pháp đã được phê duyệt, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan.
6. Chủ trì, phối hợp với chủ đầu tư khắc phục hậu quả, khai báo, điều tra, lập biên bản khi xảy ra sự cố công trình xây dựng, tai nạn lao động trên công trường.
7. Thực hiện công tác kiểm định, đăng ký(nếu có), bảo dưỡng máy và thiết bị nhằm đảm bảo an toàn cho người lao động và công trình theo quy định.
Ban quản lý dự án hoặc Tư vấn quản lý dự án và Tư vấn giám sát thi công xây dựng có trách nhiệm:
1. Giám sát việc thực hiện của nhà thầu tuân thủ các biện pháp thi công, biện pháp đảm bảo an toàn đã được phê duyệt; tuân thủ các quy phạm kỹ thuật an toàn trong thi công xây dựng.
2. Thông báo cho chủ đầu tư những nguy cơ có thể ảnh hưởng đến an toàn trong quá trình thi công để có các giải pháp xử lý và điều chỉnh biện pháp thi công cho phù hợp.
3. Kiểm tra, báo cáo chủ đầu tư xử lý vi phạm, dừng thi công và yêu cầu khắc phục khi nhà thầu thi công vi phạm các quy định về an toàn trên công trường.
1. Trường hợp trên công trường có tổng thầu hoặc thầu chính
Trường hợp trên công trường có tổng thầu thi công xây dựng, tổng thầu EPC, tổng thầu chìa khóa trao tay hoặc chỉ có nhà thầu chính (sau đây gọi chung là tổng thầu) thì trách nhiệm và mối quan hệ giữa các chủ thể như sau:
a) Chủ đầu tư tổ chức giám sát việc thực hiện các biện pháp an toàn của tổng thầu và kiểm tra việc điều hành, giám sát của tổng thầu đối với các nhà thầu phụ trên công trường;
b) Đối với công trường xây dựng có nhiều nhà thầu phụ tham gia thi công, thì tổng thầu phải thành lập bộ phận quản lý an toàn chung để kiểm tra, giám sát và quản lý công tác an toàn, vệ sinh môi trường đối với các nhà thầu phụ trên công trường;
c) Tổng thầu chịu trách nhiệm toàn diện về việc điều hành tiến độ thi công giữa tổng thầu với các nhà thầu phụ cũng như tiến độ thực hiện giữa các nhà thầu phụ với nhau, không để xảy ra sự chồng chéo trong thực hiện công việc giữa các nhà thầu gây ra mất an toàn đối với người lao động, máy, thiết bị và công trình;
d) Tổng thầu có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực hiện các biện pháp thi công và biện pháp an toàn của các nhà thầu phụ. Tổng thầu có quyền tạm dừng hoặc đình chỉ thi công khi nhà thầu phụ vi phạm các quy định về an toàn trên công trường;
đ) Nhà thầu phụ lập và phê duyệt biện pháp thi công và biện pháp an toàn phần việc do mình thực hiện. Trước khi phê duyệt phải được sự thỏa thuận của tổng thầu;
e) Nhà thầu phụ chịu trách nhiệm giám sát thực hiện biện pháp an toàn các công việc do mình thực hiện; đồng thời chịu sự điều hành, giám sát, kiểm tra việc thực hiện tiến độ, thực hiện biện pháp thi công cũng như biện pháp an toàn trên công trường của tổng thầu.
2. Trường hợp trên công trường có nhiều nhà thầu chính
Trường hợp trên công trường không có tổng thầu thi công xây dựng, tổng thầu EPC hoặc tổng thầu chìa khóa trao tay mà chỉ có các nhà thầu chính thì trách nhiệm và mối quan hệ giữa các chủ thể như sau:
a) Chủ đầu tư tổ chức kiểm tra việc thực hiện các biện pháp an toàn của các nhà thầu chính; kiểm tra việc điều hành, giám sát của các nhà thầu chính đối với các nhà thầu phụ trên công trường;
b) Đối với công trường xây dựng có nhiều nhà thầu chính tham gia thi công, thì chủ đầu tư phải thành lập bộ phận quản lý an toàn chung để kiểm tra, giám sát và quản lý công tác an toàn, vệ sinh môi trường đối với các nhà thầu chính trên công trường;
c) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm điều hành tiến độ thi công giữa các nhà thầu chính; nhà thầu chính chịu trách nhiệm về việc điều hành tiến độ thi công giữa nhà thầu chính với các nhà thầu phụ cũng như tiến độ thực hiện giữa các nhà thầu phụ với nhau, không để xảy ra sự chồng chéo trong thực hiện công việc giữa các nhà thầu gây ra mất an toàn đối với người lao động, máy, thiết bị và công trình;
d) Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực hiện các biện pháp thi công và biện pháp an toàn của các nhà thầu chính. Chủ đầu tư có quyền tạm dừng hoặc đình chỉ thi công khi nhà thầu chính vi phạm các quy định về an toàn lao động trên công trường;
đ) Nhà thầu chính có trách nhiệm lập, phê duyệt biện pháp an toàn những phần việc do mình thực hiện; trước khi phê duyệt phải có sự thỏa thuận của chủ đầu tư;
e) Nhà thầu chính có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc thực hiện các biện pháp thi công và biện pháp an toàn của các nhà thầu phụ. Nhà thầu chính có quyền tạm dừng hoặc đình chỉ thi công khi nhà thầu phụ vi phạm các quy định về an toàn trên công trường;
f) Nhà thầu phụ lập, phê duyệt biện pháp thi công và biện pháp an toàn những phần việc do mình thực hiện; trước khi phê duyệt phải có sự thỏa thuận của nhà thầu chính;
g) Nhà thầu phụ chịu trách nhiệm giám sát biện pháp an toàn các công việc do mình thực hiện; đồng thời chịu sự điều hành, giám sát, kiểm tra của nhà thầu chính về việc thực hiện tiến độ, thực hiện biện pháp thi công cũng như biện pháp an toàn trên công trường .
Người lao động trên công trường xây dựng có quyền và trách nhiệm sau:
1. Có quyền từ chối thực hiện các công việc được giao khi thấy không đảm bảo an toàn lao động sau khi đã báo cáo với người phụ trách trực tiếp mà vẫn không được khắc phục, xử lý hoặc nhà thầu không cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân theo đúng quy định.
2. Chỉ được nhận thực hiện những công việc phù hợp với chuyên môn được đào tạo. Chấp hành đầy đủ các quy định, nội quy về an toàn lao động có liên quan đến công việc, nhiệm vụ được giao.
3. Người lao động làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thì phải được huấn luyện an toàn lao động và có thẻ an toàn lao động theo quy định.
1. Người làm công tác an toàn thực hiện chế độ kiểm tra hàng ngày trên công trường theo quy định của nhà thầu. Trong quá trình kiểm tra nếu phát hiện thấy các vi phạm về an toàn lao động hoặc các nguy cơ xảy ra tai nạn lao động thì tạm dừng thi công công việc đó, đồng thời báo cáo trực tiếp nhà thầu để xem xét xử lý hoặc yêu cầu người trực tiếp phụ trách bộ phận đó đình chỉ thi công để có các biện pháp bảo đảm an toàn cho người và công trình, sau đó báo cáo người chỉ huy công trường.
2. Người làm công tác an toàn hoặc cán bộ kỹ thuật của nhà thầu phải giám sát liên tục công tác an toàn lao động trong suốt quá trình thi công xây dựng công trình.
Khi xảy ra tai nạn lao động do sự cố mất an toàn lao động hoặc do sự cố công trình phải được giải quyết như sau:
1. Khi xảy ra tai nạn lao động do sự cố mất an toàn lao động gây ra:
a) Nhà thầu phải bằng mọi biện pháp sơ, cấp cứu người bị tai nạn lao động, sau đó chuyển ngay đến cơ sở y tế để xử lý;
b) Chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị có liên quan phải báo cáo kịp thời với các cơ quan quản lý có liên quan thực hiện việc kiểm tra, thanh tra theo quy định để xác định nguyên nhân xảy ra sự cố, tai nạn lao động;
c) Việc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê, báo cáo; quy trình xử lý sự cố; giải quyết các chế độ khi xảy ra tai nạn lao động được thực hiện theo quy định hiện hành;
d) Sau khi lấy dấu hiện trường, được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền và chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện việc dọn dẹp nơi xảy ra sự cố và tiếp tục thi công.
2. Khi xảy ra tai nạn lao động do sự cố công trình xây dựng:
a) Thực hiện theo quy định tại các điểm a, b, c, khoản 1 Điều này;
b) Sau khi lấy dấu hiện trường, được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền, nhà thầu thực hiện việc dọn dẹp nơi xảy ra sự cố; đồng thời kiểm tra, đánh giá mức độ ổn định của công trình hoặc công việc đang thi công theo quy định, nếu đảm bảo an toàn thì báo cáo chủ đầu tư cho phép tiếp tục thi công.
RESPONSIBILITIES OF ENTITIES FOR SAFETY IN WORK CONSTRUCTION
Article 5. Responsibilities of investors
An investor shall:
1. Set up a full-time or part-lime division for examining the observance of labor safely rules by the construction contractor at the construction site.
2. Select a capable contractor suitable to the jobs he/she/it will perform under the construction law.
3. Suspend the construction and request the contractor to take remedies, when detecting the contractor's violations of labor safety rules. If the contractor fails to take remedies, stop the construction or terminate the contract.
4. Coordinate with the contractor in taking handling measures in case of labor incidents or accidents and concurrently report on the labor safety situation of the project or work to functional agencies under the labor law.
Article 6. Responsibilities of construction contractors
Construction contractors, including the principal contractor, major contractor and subcontractor at the construction site, shall:
1. Make and approve a design of construction measures, indicating safety measures for workers, machines, equipment and the work. Periodically or extraordinarily examine developments at the construction site to modify construction and labor safety measures as appropriate.
2. Select and arrange technical workers at the construction site according to their professional qualifications, capacity and health conditions under law. Furnish sufficient personal safety equipment for workers.
3. Establish a network and division for managing labor safety work at the construction site; specify jobs and responsibilities of managers of labor safety work during the construction process.
4. Provide safety training for safety work personnel and workers under their management under regulations.
5. Examine the observance of labor safety rules according to approved measures and the compliance with relevant technical regulations and standards.
6. Assume the prime responsibility for. and coordinate with investors in. overcoming consequences, declaring, investigating, and making records on. incidents or labor accidents at the construction site.
7. To inspect, register (if any) and maintain construction machines and equipment in order to ensure safety for workers and works under regulations.
Article 7. Responsibilities of project management units or project management consultants and construction supervision consultants
Project management units or project management consultants and construction supervision consultants shall:
1. Supervise contractors" observance of approved construction and safety measures and compliance with technical regulations on construction safely.
2. Notify investors of dangers that might affect construction safety in order to take remedies and change construction measures as appropriate.
3. Examine, and report to investors for handling violations, stop construction and request remedies when construction contractors violate safely rules at the construction site.
Article 8. Coordination among investors, principal or major contractors and .subcontractors
1. In case the principal or major contractor is present at the construction site:
In case the principal construction contractor, EPO principal contractor and turn-key principal contractor are present or only the major contractor is present (below collectively referred to as principal contractor) at the construction site. their responsibilities and relationships are defined as follows:
a/ The investor shall supervise the application of safety measures by the principal contractor and examine the latter's administration and supervision of subcontractors at the construction site;
b/ For a construction site with many subcontractors engaged in the construction, the principal contractor shall set up a safety management division for examining, supervising and managing safety and environmental sanitation work performed by these subcontractors:
c/ The principal contractor shall take full responsibility for administering the construction schedule between him/her/it and subcontractors as well as implementation schedule among subcontractors themselves so as to prevent overlap in the performance of jobs, affecting the safety for workers, machines, equipment and works;
d/ The principal contractor shall examine the application of construction and safety measures by subcontractors and may suspend or stop the construction when subcontractors violate safety rules at the construction site;
e/ Subcontractors shall develop and approve construction and safely measures for jobs they perform, and reach agreement with the principal contractor before such approval:
f/ Subcontractors shall supervise the application of safety measures for jobs they perform and place themselves under the principal contractor's administration, supervision and examination regarding their compliance with implementation schedule and application of construction and safety measures at the construction site.
2. In case many major contractors are present at the construction site:
In case no construction principal contractor. EPC principal contractor or turn-key principal contractor is present but only ma jot contractors are present at the construction site, their responsibilities and relationships are defined as follows:
a/ The investor shall examine the application of safety measures by the major contractors and examine the latter’s administration and supervision of subcontractors at the construction site;
b/ For a construction site with many major contractors engaged in the construction, the investor shall set up a safety management division for examining, supervising and managing safety and environmental sanitation work performed by these major contractors:
c/ The investor shall administer the construction schedule among the major contractors: major contractors shall administer the construction schedule among them and subcontractors as well as the implementation schedule between subcontractors themselves so as to prevent overlap in the performance of jobs. affecting the safety for workers, machines, equipment and works:
d/ The investor shall examine the application of construction and safety measures by major contractors and may suspend or stop the construction when major contractors violate labor safety rules at the construction site;
c/ Major contractors shall develop and approve safety measures for jobs they perform, and shall reach agreement with the investor before such approval:
f/ Major contractors shall examine the application of construction and safety measures by subcontractors and may suspend or stop the construction when subcontractors violate safety rules at the construction site:
g/ Subcontractors shall develop and approve construction and safety measures for jobs they perform, and shall reach agreement with major contractors before such approval:
h/ Subcontractors shall supervise safety measures for jobs they perform and place themselves under the major contractors' administration, supervision and examination regarding their compliance with implementation schedule and application of construction and safety measures at the construction site.
Article 9. Rights and responsibilities of workers at the construction site
Workers at the construction site have the following rights and responsibilities:
1. To refuse to perform their assigned jobs when seeing that such jobs are unsafe after reporting thereon to the person in charge who fails to lake remedies or when the contractor fails to supply adequate personal safely equipment under regulations.
2. To perform only jobs suitable to their professional qualifications. To fully observe labor safety rules related to their assigned jobs and tasks.
3. Workers performing jobs with strict labor safety requirements must be trained in labor
safety and must possess labor safety cards under regulations.
Article 10. Responsibilities of contractors" persons in charge of safety
1. The person in charge of safety shall conduct routine examination at the construction site under the contractor's regulations. During examination. if detecting violations of labor safely rules or labor accident dangers', he/she shall suspend the construction and report such directly to the contractor for handling or request the person in charge to stop the construction in order to take safety measures for workers and works, then report thereon to the commander of the construction site.
2. The contractor's person in charge of safety or technician shall continuously supervise labor safety throughout the construction process.
Article 11. Handling of incidents when labor accidents occur
Labor accidents caused by labor safety- or construction work-related incidents shall be handled as follows:
1. For labor accidents caused by labor safety-related incidents:
a/ The contractor shall by any measure give first aid or emergency to the worker(s) who gets/ get the accident, then transfer him/her/them to a health establishment for treatment;
b/ The investor, contractor and concerned units shall promptly report the accident to relevant management agencies for examination and inspection under regulations to identify causes of the incident and accident;
c/ The declaration, investigation, making records and statistics and reporting; process of handling incidents; and settlement of prescribed benefits in case of labor accidents comply with current regulations:
d/ After marking the site and obtaining approval of a competent agency and the investor, the contractor shall tidy up the place where the incident occurs and continue with the construction.
2. For labor accidents caused by construction work-related incidents:
a/ Points a. b and c. Clause 1 of this Article shall be complied with:
b/ After marking the site and obtaining approval of a competent agency, the contractor shall tidy up the place where the incident occurs, examine and assess the stability of the related work or job under regulations, and report such to the investor for permission for continued construction if this work or job is safe.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực