Chương 2 Thông tư 18/2012/TT-BCT: Nguyên tắc và phạm vi giám sát thị trường điện
Số hiệu: | 18/2012/TT-BCT | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Công thương | Người ký: | Hoàng Quốc Vượng |
Ngày ban hành: | 29/06/2012 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2012 |
Ngày công báo: | 14/07/2012 | Số công báo: | Từ số 429 đến số 430 |
Lĩnh vực: | Thương mại | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
01/01/2019 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Các nguyên tắc cơ bản của công tác giám sát thị trường điện được quy định như sau:
1. Phân cấp giám sát thị trường điện
a) Cục Điều tiết điện lực có trách nhiệm giám sát toàn bộ các hoạt động của thị trường điện;
b) Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện có trách nhiệm thực hiện một số chức năng giám sát thị trường điện, đánh giá hiệu quả vận hành thị trường theo quy định tại Thông tư này;
c) Các đơn vị thành viên thị trường khác có trách nhiệm phối hợp với Cục Điều tiết điện lực và Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện trong giám sát thị trường điện; phát hiện và báo cáo Cục Điều tiết điện lực các vấn đề phát sinh, các hành vi có dấu hiệu vi phạm trong quá trình vận hành thị trường điện.
2. Các phân tích, đánh giá, kiểm tra và biện pháp xử lý phải căn cứ trên các quy định vận hành thị trường điện, hệ thống điện và các quy định có liên quan.
3. Các hoạt động giám sát thị trường điện phải căn cứ theo các thông tin, dữ liệu và các kết quả vận hành thị trường điện, cụ thể như sau:
a) Các thông tin, dữ liệu, kết quả vận hành thị trường điện phải được công bố cho các đơn vị thành viên thị trường theo phân quyền truy cập thông tin đã quy định trong Quy định thị trường phát điện cạnh tranh và các quy trình vận hành thị trường điện có liên quan;
b) Trong quá trình giám sát thị trường điện, Cục Điều tiết điện lực được phép tiếp cận, truy cập toàn bộ các thông tin, dữ liệu thị trường điện và yêu cầu các đơn vị thành viên thị trường điện cung cấp thêm các thông tin bổ sung để phục vụ cho công tác giám sát, kiểm tra hoạt động của các đơn vị trên thị trường điện.
4. Các báo cáo giám sát thị trường điện và các kết quả đánh giá, kiểm tra hoạt động thị trường điện phải được công bố, đảm bảo tính minh bạch, bình đẳng, không phân biệt đối xử giữa các thành viên thị trường và tuân thủ các quy định của pháp luật có liên quan.
Công tác giám sát thị trường điện tập trung vào các nội dung sau:
1. Kết quả vận hành thị trường điện
a) Đánh giá và kiểm tra các kết quả thị trường;
b) Tiến hành điều tra, phân tích, nghiên cứu sâu hơn đối với các kết quả vận hành thị trường điện nếu phát hiện có dấu hiệu bất thường.
2. Hành vi của các đơn vị phát điện trực tiếp giao dịch trên thị trường
a) Đánh giá sự tuân thủ, chấp hành các quy định thị trường điện;
b) Đánh giá khả năng các đơn vị phát điện nộp các bản chào có phản ánh được các ràng buộc trong vận hành hoặc ràng buộc trong hợp đồng mua bán điện;
c) Kiểm tra, đánh giá các trường hợp có dấu hiệu lạm dụng vị trí độc quyền, vị trí thống lĩnh thị trường;
d) Kiểm tra, đánh giá các trường hợp có hành vi có dấu hiệu cạnh tranh không lành mạnh.
3. Hành vi của Đơn vị mua buôn duy nhất
a) Đánh giá sự tuân thủ, chấp hành các quy định và quy trình vận hành thị trường điện;
b) Đánh giá các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực thi các quy định thị trường điện;
c) Kiểm tra, nghiên cứu các khó khăn, vướng mắc do Đơn vị mua buôn duy nhất báo cáo về việc không thể đáp ứng các quy định hoặc quy trình vận hành thị trường điện.
4. Công tác vận hành thị trường điện của Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện
a) Đánh giá sự tuân thủ, chấp hành các quy định và quy trình vận hành thị trường điện;
b) Đánh giá các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực thi các quy định thị trường điện;
c) Kiểm tra, nghiên cứu các khó khăn, vướng mắc do Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện báo cáo về việc không thể đáp ứng các quy định hoặc quy trình vận hành thị trường điện.
5. Công tác vận hành của Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện đối với các đơn vị phát điện giao dịch gián tiếp
a) Đánh giá và kiểm tra công tác vận hành của các nhà máy thủy điện chiến lược đa mục tiêu;
b) Đánh giá và kiểm tra công tác vận hành của các đơn vị cung cấp dịch vụ phụ trợ;
c) Đánh giá và kiểm tra công tác vận hành các nhà máy điện không tham gia thị trường.
6. Công tác phân bổ sản lượng hợp đồng của Đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện
a) Đánh giá sản lượng giao dịch trên thị trường giao ngay của từng nhà máy điện;
b) Đánh giá tính hợp lý của sản lượng hợp đồng được phân bổ đối với các nhà máy điện và Đơn vị mua buôn duy nhất.
7. Thanh toán
a) Kiểm tra các thanh toán được thực hiện cho các đơn vị phát điện;
b) Kiểm tra các trường hợp thanh toán có ràng buộc phát tăng thêm;
c) Kiểm tra các thanh toán điện năng và công suất;
d) Kiểm tra các khoản thanh toán khác.
8. Cấu trúc ngành điện và cơ cấu sở hữu
a) Đánh giá cơ cấu sở hữu trong thị trường điện lực;
b) Kiểm tra thị phần của các đơn vị điện lực.
PRINCIPLES AND SCOPE OF ELECTRICITY SUPERVISION
Article 4. Principles electricity supervision
The basic principles electricity supervision are specified as follows:
1. Decentralization of electricity supervision
a) The Electricity Regulatory Authority is responsible for supervising every activity of the electricity market;
b) the System and market operator are responsible for supervising the electricity market, assessing the market operation efficiency as prescribed in this Circular.
c) Other market members are responsible for cooperating with the Electricity Regulatory Authority and the System and market operator in the electricity market supervision and reporting the arising problems to the Electricity Regulatory Authority, the acts of violations during the electricity market operation.
2. The analysis, assessment, inspection and handling measures must base on the electricity system and electricity market operation regulations and relevant provisions.
3. The electricity market supervision must base on the information, data and the results of electricity market operation as follows:
a) The information, data and results of electricity market operation must be provided for the market members under the accessibility specified in the Regulation on Competitive electricity market and relevant electricity market operation process;
b) During the electricity market supervision, the Electricity Regulatory Authority may access every information and data on the electricity market and request the electricity market members to provide additional information serving the supervision and inspection of the units’ activities on the electricity market.
4. The reports on electricity market supervision and the results of electricity market assessment and inspection must be disclosed in an open and equitable manner without discrimination among the market members in accordance with relevant law provisions.
Article 5. Electricity market supervision
The electricity supervision focuses on the following contents:
1. The electricity market operation results.
a) Assessing and inspecting the market results;
b) Investigating, analyzing and studying in details the electricity market operation results if there is any unusual sign.
2. The acts of direct power generating units on the market
a) Assessing the observance of the provisions on electricity market;
b) Assessing the capability of power generating units of which the offers reflect the restriction in the operation of in the power purchase agreement;
c) Inspecting and assessing the cases denoting monopoly and market domination misuse;
d) Inspecting and assessing the signs of unhealthy competition.
3. Acts of Single buyers.
a) Assessing the observance of the electricity market operation process and regulations;
b) Assessing the difficulties and obstructions arising during the implementation of the electricity market regulations;
c) Inspecting, studying the difficulties and obstructions reported by the Single buyer that make the electricity market operation process and regulations unable to be implemented.
4. The electricity market operation of the System and market operator
a) Assessing the observance of the electricity market operation process and regulations;
b) Assessing the difficulties and obstructions arising during the implementation of the electricity market regulations;
c) Inspecting, studying the difficulties and obstructions reported by the System and market operator that make the electricity market operation process or regulations unable to be implemented.
5. The operation of the System and market operator regarding indirect power generating units
a) Assessing and inspecting the operation of multi-target strategic hydroelectric plants;
b) Assessing and inspecting the operation of ancillary service providers;
c) Assessing and inspecting the operation of hydroelectric plants not participating in the market;
6. The contractual output distribution of the System and market operator
a) Assessing the transaction output on the spot market of each power plant;
b) Assessing the reasonability of the contractual volume distributed to the power plants and the Single buyer.
7. Payment
a) Inspecting the payment to power generating units;
b) Inspecting the payment with compulsory additional generation;
c) Inspecting the payment of electricity energy and capacity;
d) Inspecting other payments.
8. The framework and possession mechanism of electricity industry
a) Assessing the possession mechanism in electricity market;
b) Inspecting the market share of electricity units.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực