Chương 3 Nghị định 36/2012/NĐ-CP: Cơ cấu tổ chức của bộ
Số hiệu: | 36/2012/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 18/04/2012 | Ngày hiệu lực: | 15/06/2012 |
Ngày công báo: | 30/04/2012 | Số công báo: | Từ số 355 đến số 356 |
Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/10/2016 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
1. Các tổ chức giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước:
a) Vụ;
b) Văn phòng Bộ;
d) Cục;
đ) Tổng cục và tổ chức tương đương (sau đây gọi chung là tổng cục).
2. Các đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng Bộ:
a) Các đơn vị nghiên cứu chiến lược, chính sách về ngành, lĩnh vực;
b) Báo; Tạp chí; Trung tâm Thông tin hoặc Tin học;
c) Trường hoặc Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Học viện thuộc Bộ.
3. Bộ trưởng trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh sách các đơn vị sự nghiệp công lập khác thuộc Bộ đã được cấp có thẩm quyền thành lập.
4. Số lượng cấp phó của người đứng đầu các tổ chức thuộc Bộ quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này không quá 03 người.
1. Vụ là tổ chức thuộc Bộ, thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp hoặc chuyên sâu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực hoặc tham mưu về công tác quản lý nội bộ của Bộ.
2. Vụ không có tư cách pháp nhân. Vụ trưởng chỉ được ký các văn bản theo ủy quyền của Bộ trưởng để hướng dẫn, giải quyết, thông báo các vấn đề liên quan đến chuyên môn, nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ của vụ.
3. Vụ hoạt động theo chế độ chuyên viên. Đối với những vụ có nhiều mảng công tác hoặc nhiều khối công việc được thành lập phòng; số phòng trong vụ được quy định tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của từng Bộ.
4. Việc thành lập vụ phải đáp ứng các tiêu chí sau:
a) Có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ;
b) Có phạm vi, đối tượng quản lý theo ngành, lĩnh vực.
Các tiêu chí nêu trên không áp dụng đối với việc thành lập các vụ tham mưu về công tác quản lý nội bộ của Bộ.
1. Văn phòng Bộ là tổ chức thuộc Bộ, thực hiện chức năng tham mưu tổng hợp về chương trình, kế hoạch công tác và phục vụ các hoạt động của Bộ; kiểm soát thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật; giúp Bộ trưởng tổng hợp, theo dõi, đôn đốc các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của Bộ đã được phê duyệt.
2. Văn phòng Bộ tổ chức thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; quản lý cơ sở vật chất - kỹ thuật, tài sản, kinh phí hoạt động, bảo đảm phương tiện, điều kiện làm việc; phục vụ chung cho hoạt động của Bộ và công tác quản trị nội bộ; thực hiện các nhiệm vụ khác do pháp luật quy định hoặc do Bộ trưởng giao.
3. Văn phòng Bộ được thành lập phòng theo các lĩnh vực công tác được giao.
4. Văn phòng Bộ có con dấu riêng; Chánh văn phòng được ký các văn bản hành chính khi được thừa lệnh hoặc thừa ủy quyền của Bộ trưởng.
1. Thanh tra Bộ là tổ chức thuộc Bộ, giúp Bộ trưởng thực hiện các quy định của pháp luật về công tác thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; tiến hành thanh tra hành chính đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của Bộ; tiến hành thanh tra chuyên ngành đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ.
2. Thanh tra Bộ có con dấu và tài khoản riêng; được thành lập các phòng nghiệp vụ phù hợp với quy định của Luật Thanh tra.
3. Chánh Thanh tra Bộ được ký các văn bản hành chính khi được thừa lệnh hoặc thừa ủy quyền của Bộ trưởng và được xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
1. Cục là tổ chức thuộc Bộ, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng.
Trường hợp Bộ quản lý cơ sở vật chất kỹ thuật, tài sản lớn, toàn ngành thì được thành lập tổ chức cục thuộc Bộ thực hiện chức năng quản trị nội bộ của Bộ.
2. Cục thuộc Bộ chỉ có một loại. Cục có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; Cục trưởng được ban hành văn bản cá biệt, văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của cục.
3. Việc thành lập cục phải đáp ứng các tiêu chí sau:
a) Có đối tượng quản lý về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ theo quy định của pháp luật chuyên ngành;
b) Được phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực;
c) Tổ chức hoạt động sự nghiệp dịch vụ công thuộc chuyên ngành, lĩnh vực.
4. Cơ cấu tổ chức của cục, gồm:
a) Phòng;
b) Văn phòng;
c) Chi cục (nếu có);
d) Đơn vị sự nghiệp công lập.
1. Tổng cục là tổ chức thuộc Bộ, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp trên phạm vi cả nước theo phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng.
2. Tổng cục có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng. Tổng cục trưởng được ban hành văn bản cá biệt, văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của tổng cục.
3. Việc thành lập tổng cục phải đáp ứng các tiêu chí sau:
a) Có đối tượng quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp, quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội;
b) Chuyên ngành, lĩnh vực cần quản lý tập trung, thống nhất ở Trung ương, không phân cấp hoặc phân cấp hạn chế cho địa phương;
c) Được phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực;
d) Tổ chức hoạt động sự nghiệp dịch vụ công thuộc chuyên ngành, lĩnh vực.
4. Cơ cấu tổ chức của tổng cục, gồm:
a) Vụ;
b) Văn phòng;
c) Cục (nếu có);
d) Đơn vị sự nghiệp công lập.
Việc thành lập các vụ, cục thuộc tổng cục áp dụng các tiêu chí như đối với thành lập vụ, cục thuộc Bộ. Không thành lập phòng trong vụ thuộc tổng cục.
Đối với tổng cục được tổ chức theo hệ thống ngành dọc, việc thành lập cục, chi cục ở địa phương được quy định tại quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của tổng cục.
1. Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định của Chính phủ và các quy định của pháp luật chuyên ngành.
2. Đơn vị sự nghiệp công lập không có chức năng quản lý nhà nước.
3. Đơn vị sự nghiệp công lập được tự chủ và tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, số người làm việc và tài chính theo quy định của pháp luật và chịu sự quản lý nhà nước của các Bộ chức năng theo từng ngành, lĩnh vực.
4. Đơn vị sự nghiệp công lập có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng.
ORGANIZATIONAL STRUCTURES OF MINISTRIES
Article 15. Organizational structure of a ministry
1. Organizations assisting the minister in the state management:
a/ Departments;
b/ The Ministry's office;
c/ The Ministry's inspectorate;
d/ Bureaus;
e/ General departments and equivalent organizations (below collectively referred to as general departments);
2. Non-business public units defined in the decree defining the functions, tasks and powers and organizational structure of each ministry:
a/ Branch or sector strategy and policy research units;
b/ Newspapers; journals; information or information technology center;
c/ Schools or centers for training and retraining cadres, civil servants and public employees; institutes attached to the ministry.
A minister shall submit to the Prime Minister for promulgation the list of other non-business public units of his/her ministry already established by competent authorities.
The number of deputy heads of an organization attached to a ministry referred to in Clauses 1, 2 and 3 of this Article must not exceed three.
Article 16. Departments of a ministry
1. Departments are organizations of a ministry, functioning to give general or specialized advice on state management of the branch or sector or on internal management work of the ministry.
2. Departments have no legal person status. Department directors may only sign documents as authorized by the minister to guide, settle and notify issues related to the professional functions and tasks of their departments.
3. Departments operate on the basis of an expert regime. A department in charge of different working aspects or affairs may establish sections; the number of sections of each department shall be specified in the decree defining the functions, tasks and powers and organizational structure of each ministry.
4. The establishment of a department must meet the following criteria:
a/ Having the function and task of advising on state management of the branch or sector within the function and task of the ministry;
b/ Having a scope and objects of management within the branch or sector.
The above criteria are not applicable to the establishment of departments to give advice on internal management work of a ministry.
1. A ministry's office is an organization of a ministry, functioning to give general advice on work programs and plans and serve activities of the ministry; control administrative procedures according to law; and assist the minister in summarizing, monitoring and urging organizations and units of the ministry to implement the ministry's approved work programs and plans.
2. A ministry's office shall perform administrative, clerical and archival work; manage physical and technical foundations, assets, operation fund, ensure working facilities and conditions; provide general services for activities of the ministry and its internal administration work; and perform other tasks prescribed by law or assigned by the minister.
3. A ministry's office may establish sections according to its assigned working areas.
4. A ministry's office has its own seal; the director of a ministry's office may sign administrative documents under the authorization or order of the minister.
Article 18. Ministry's inspectorate
1. A ministry's inspectorate is an organization of a ministry, assisting the minister in implementing the law on inspection; settling complaints and denunciations and preventing and combating corruption; and conducting administrative inspection of agencies, organizations, units and persons under the ministry's management; and conducting specialized inspection of agencies, organizations and persons operating in the branch or sector under the ministry's state management.
2. A ministry's inspectorate has its own seal and account; and may set up professional sections in accordance with the Inspection Law.
3. The chief inspector of a ministry may sign administrative documents under the authorization or order of the minister and may sanction administrative violations according to the law on handling of administrative violations.
Article 19. Bureaus of a ministry
1. A bureau is an organization of a ministry, functioning to advise and assist the minister in the state management of and implementation of laws on a specialized branch or sector under the ministry's state management under the decentralization or authorization by the minister.
A ministry that manages physical and technical foundations and major assets of its entire branch may set up a bureau to perform internal administration of the ministry.
2. Bureaus of a ministry are of only one type. A bureau has the legal person status and own seal and account; the director of a bureau may issue documents of specific application and documents providing professional guidance on the specialized branch or sector under the bureau's management.
3. The establishment of a bureau must satisfy the following criteria:
a/ Having objects of management in the specialized branch or sector under the ministry's state management according to specialized laws;
b/ Being decentralized or authorized by the minister to decide on issues within the scope of state management of the specialized branch or sector;
c/ Organizing non-business activities and public services in the specialized branch or sector.
4. A bureau consists of:
a/ Sections;
b/ An office;
c/ Sub-bureau (if any);
d/ Non-business public units.
Article 20. General departments of a ministry
1. A general department is an organization of a ministry, functioning to advise and assist the minister in the state management of and implementation of laws on a major and complex specialized branch or sector nationwide under the decentralization or authorization by the minister.
2. A general department has the legal person status and own seal and account; the general director of a general department may issue documents of specific application and documents providing professional guidance on the specialized branch or sector under the general department's management.
3. The establishment of a general department must satisfy the following criteria:
a/ Having objects of management in the specialized branch or sector which is broad, complex and important to socio-economic development;
b/ The specialized branch or sector must be managed in a centralized and uniform manner at the central level and its management is not decentralized or is decentralized in a limited manner to localities;
c/ Being decentralized or authorized by the minister to decide on issues within the scope of state management of the specialized branch or sector;
d/ Organizing non-business activities and public services in the specialized branch or sector.
3. The organizational structure of a general department consists of:
a/ Departments;
b/ An office;
c/ Bureaus (if any);
d/ Non-business public units.
The establishment of departments and bureaus of a general department must satisfy the criteria applicable to the establishment of departments and bureaus of a ministry. No section may be established within a department of a general department.
For a general department organized according to a professional hierarchy, the establishment of its bureaus and sub-bureaus in localities shall be provided in the decision defining the functions, tasks powers and organization of the general department.
Article 21. Non-business public units of a ministry
1. The establishment, re-organization and dissolution of non-business public units comply with the Government's regulations and specialized laws.
2. Non-business public units have no state management function.
3. Non-business public units enjoy autonomy and accountability for their tasks, organizational apparatuses, payrolls and finance as provided for by law and are subject to the state management by related ministries in each branch or sector.
4. Non-business public units have the legal person status, own seals and accounts.