Chương II Nghị định 24/2020/NĐ-CP: Một số biện pháp giảm mức tiêu thụ và quản lý việc cung cấp rượu, bia
Số hiệu: | 24/2020/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 24/02/2020 | Ngày hiệu lực: | 24/02/2020 |
Ngày công báo: | 03/03/2020 | Số công báo: | Từ số 255 đến số 256 |
Lĩnh vực: | Y tế, Văn hóa - Xã hội | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị định 24/2020/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia.
Theo đó, quy định các địa điểm công cộng không được uống rượu, bia ngoài các địa điểm quy định tại Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia bao gồm:
- Công viên, trừ trường hợp nhà hàng trong phạm vi khuôn viên của công viên đã được cấp phép kinh doanh rượu, bia trước ngày 24/02/2020.
- Nhà chờ xe buýt.
- Rạp chiếu phim, nhà hát, cơ sở văn hóa, thể thao trong thời gian tổ chức các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, công năng sử dụng chính của các địa điểm này, trừ các lễ hội ẩm thực, văn hóa có sử dụng rượu, bia.
Ngoài ra, Nghị định còn quy định các biện pháp ngăn ngừa người chưa đủ 18 tuổi tiếp cận, truy cập, tìm kiếm thông tin và mua rượu, bia trong hoạt động bán rượu, bia theo hình thức thương mại điện tử.
Nghị định 24/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 24/02/2020.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Ngoài các địa điểm quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và khoản 6 Điều 10 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia, các địa điểm công cộng không được uống rượu, bia bao gồm:
1. Công viên, trừ trường hợp nhà hàng trong phạm vi khuôn viên của công viên đã được cấp phép kinh doanh rượu, bia trước ngày Nghị định này có hiệu lực.
2. Nhà chờ xe buýt.
3. Rạp chiếu phim, nhà hát, cơ sở văn hóa, thể thao trong thời gian tổ chức các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và công năng sử dụng chính của các địa điểm này, trừ trường hợp tổ chức các lễ hội ẩm thực, văn hóa có sử dụng rượu, bia.
1. Việc sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia trong tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Không thể hiện các hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại Điều 5, hành vi uống rượu, bia ở các địa điểm được quy định tại Điều 10, hành vi bán rượu, bia ở các địa điểm được quy định tại Điều 19 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia hoặc hành vi uống rượu, bia trong tác phẩm sân khấu, điện ảnh, truyền hình dành cho người dưới 18 tuổi; trừ trường hợp nhằm phê phán, lên án các hành vi này;
b) Không ca ngợi tổ chức, cá nhân thành công từ sản xuất, kinh doanh rượu, bia;
c) Việc sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia nhằm mục đích nghệ thuật chỉ được thực hiện trong trường hợp cần thiết để khắc họa hình tượng nhân vật lịch sử hoặc tái hiện một giai đoạn lịch sử nhất định hoặc phê phán, lên án hành vi uống rượu, bia;
d) Việc sử dụng hình ảnh diễn viên uống rượu, bia nhằm mục đích nghệ thuật ngoài các trường hợp quy định tại điểm c khoản này phải được cơ quan có thẩm quyền duyệt phim chấp thuận trên cơ sở đề nghị của Hội đồng thẩm định phim theo quy định của Luật Điện ảnh hoặc được cơ quan có thẩm quyền cấp phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật chấp thuận theo quy định tại Nghị định số 15/2016/NĐ-CP ngày 15 ngày 3 tháng 2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 79/2012/NĐ-CP ngày 05 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang; thi người đẹp và người mẫu; lưu hành, kinh doanh bản ghi âm, ghi hình ca múa nhạc, sân khấu. Việc chấp thuận hình ảnh diễn viên uống rượu, bia nhằm mục đích nghệ thuật được thực hiện lồng ghép trong quá trình thẩm định, cấp phép, phê duyệt tác phẩm điện ảnh, sân khấu, truyền hình theo quy định của pháp luật và bảo đảm không phát sinh thêm thủ tục hành chính.
2. Mức độ xuất hiện cảnh diễn viên uống rượu, bia trong các trường hợp quy định tại điểm c, điểm d khoản 1 Điều này là tiêu chí phân loại phim để phổ biến phim theo lứa tuổi phù hợp, được lồng ghép trong tiêu chí phân loại phim theo hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
1. Ngoài trường hợp quy định tại điểm c khoản 3 Điều 12 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia, trường hợp được quảng cáo rượu, bia có độ cồn dưới 5,5 độ trên báo nói, báo hình trong thời gian từ 18 giờ đến 21 giờ hằng ngày bao gồm các quảng cáo rượu, bia của đơn vị tài trợ tại địa điểm diễn ra chương trình đại hội thể thao, giải thi đấu thể thao quy mô khu vực, châu lục hoặc thế giới tổ chức tại Việt Nam được phát sóng trực tiếp trên báo nói, báo hình.
2. Quảng cáo rượu, bia có độ cồn dưới 5,5 độ trên phương tiện quảng cáo ngoài trời phải tuân thủ các quy định sau đây:
a) Kích thước biển quảng cáo thực hiện theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với phương tiện quảng cáo;
b) Bảo đảm khoảng cách tối thiểu 200m tính từ điểm đặt phương tiện quảng cáo đến ranh giới gần nhất của khuôn viên cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở, khu vực chăm sóc, nuôi dưỡng vui chơi, giải trí dành cho người chưa đủ 18 tuổi; tối thiểu 100m tính từ điểm đặt phương tiện quảng cáo đến ranh giới gần nhất của khuôn viên cơ sở giáo dục nghề nghiệp, cơ sở giáo dục đại học; trừ trường hợp biển hiệu của cơ sở kinh doanh rượu, bia. Trường hợp đã có quảng cáo rượu, bia trên phương tiện quảng cáo ngoài trời đặt trong phạm vi khoảng cách trên trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tiếp tục được thực hiện đến khi hợp đồng về việc đặt quảng cáo đó hết hiệu lực và không được gia hạn hợp đồng.
3. Quảng cáo rượu có độ cồn dưới 15 độ và bia phải có cảnh báo để phòng, chống tác hại của rượu, bia bảo đảm các quy định sau đây:
a) Có một trong các nội dung cảnh báo: "uống rượu, bia có thể gây tai nạn giao thông", "uống rượu, bia có thể ảnh hưởng đến sức khỏe thai nhi", "người dưới 18 tuổi không được uống rượu, bia";
b) Quảng cáo rượu, bia trên báo nói, báo hình, đài phát thanh, sản phẩm quảng cáo rượu, bia ghi âm, ghi hình phải đọc rõ nội dung cảnh báo theo quy định tại điểm a khoản này với tốc độ đọc tương đương tốc độ đọc các nội dung khác trong cùng một quảng cáo;
c) Quảng cáo rượu, bia trên báo hình, báo điện tử, trang thông tin điện tử, mạng xã hội, đài phát thanh có hình, phương tiện điện tử, thiết bị đầu cuối và thiết bị viễn thông khác có hình ảnh, sản phẩm quảng cáo rượu, bia ghi hình phải thể hiện nội dung cảnh báo theo quy định tại điểm a khoản này bằng chữ viết có màu tương phản với màu nền bảo đảm dễ nhìn, chiếm tối thiểu 10% diện tích quảng cáo. Trường hợp quảng cáo rượu, bia trên truyền hình thì cảnh báo bằng chữ viết phải thể hiện theo hết chiều ngang của màn hình;
d) Quảng cáo tại địa điểm kinh doanh rượu, bia phải có nội dung cảnh báo theo quy định tại điểm a khoản này bằng chữ viết bảo đảm rõ nét, dễ nhìn hoặc bản ghi âm, ghi hình quảng cáo đáp ứng yêu cầu quy định tại điểm b, điểm c khoản này;
đ) Quảng cáo rượu, bia khác ngoài các trường hợp quy định tại các điếm b, c và điểm d khoản này phải có nội dung cảnh báo theo quy định tại điểm a khoản này bằng chữ viết bảo đảm rõ nét, dễ nhìn.
4. Quảng cáo rượu, bia trên báo điện tử, trang thông tin điện tử, mạng xã hội, phương tiện điện tử, thiết bị đầu cuối và thiết bị viễn thông khác phải có hệ thống công nghệ chặn lọc, phần mềm kiểm soát tuổi của người truy cập để ngăn ngừa người chưa đủ 18 tuổi tiếp cận, truy cập, tìm kiếm thông tin về rượu, bia bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Không hiển thị quảng cáo trước khi người truy cập, tìm kiếm thông tin khai báo tuổi;
b) Quảng cáo không được liên kết, quảng bá đến các tài khoản người dùng chưa đủ 18 tuổi; các trang, kênh, phương tiện thông tin khác trên môi trường mạng dành riêng cho người chưa đủ 18 tuổi hoặc có đa số người sử dụng, truy cập chưa đủ 18 tuổi;
c) Trường hợp quảng cáo rượu, bia được thực hiện trước khi Nghị định này có hiệu lực chưa đáp ứng yêu cầu quy định tại điểm a, điểm b khoản này thì tiếp tục được thực hiện đến khi hợp đồng quảng cáo hết hiệu lực và không được gia hạn hợp đồng.
Tổ chức, cá nhân bán rượu, bia theo hình thức thương mại điện tử; tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ thương mại điện tử cho các thương nhân, tổ chức, cá nhân khác bán rượu, bia phải thực hiện biện pháp ngăn ngừa người chưa đủ 18 tuổi tiếp cận, truy cập, tìm kiếm thông tin và mua rượu, bia bảo đảm các yêu cầu sau đây:
1. Có ứng dụng khai báo tên, tuổi của người truy cập trước khi người đó truy cập, tìm kiếm thông tin; khai báo các thông tin về tên, địa chỉ cư trú của người mua, thông tin thanh toán qua tài khoản, thẻ ngân hàng hoặc các phương thức thanh toán không dùng tiền mặt khác khi người đó thực hiện giao dịch mua rượu, bia.
2. Thông tin về sản phẩm rượu, bia trên website thương mại điện tử của tổ chức, cá nhân bán rượu, bia không được liên kết, quảng bá đến các tài khoản người dùng chưa đủ 18 tuổi; các trang, kênh, phương tiện thông tin khác trên môi trường mạng dành riêng cho người chưa đủ 18 tuổi hoặc có đa số người sử dụng, truy cập chưa đủ 18 tuổi.
3. Tổ chức, cá nhân bán rượu, bia có trách nhiệm kiểm tra tuổi của người nhận hàng trong trường hợp nghi ngờ về độ tuổi của người đó, bảo đảm người nhận hàng phải từ đủ 18 tuổi trở lên khi giao hàng.
4. Chậm nhất đến ngày 30 tháng 6 năm 2020, tổ chức, cá nhân bán rượu, bia theo hình thức thương mại điện tử đã hoạt động trước ngày Nghị định này có hiệu lực có trách nhiệm thực hiện quy định tại các khoản 1, 2, và khoản 3 Điều này.
SOME MEASURES TO REDUCE CONSUMPTION AND MANAGE SUPPLY OF ALCOHOLIC BEVERAGES
Article 3. Public places where consumption of alcoholic beverages is prohibited
Other than the places specified in Clauses 1, 2, 3, 4, 5 and 6 Article 10 of the Law on Prevention and Control of Harmful Effects of Alcoholic Beverages, public places where the consumption of alcoholic beverages is prohibited include:
1. Parks, except restaurants inside the boundaries of parks which have obtained licenses to trade in alcoholic beverages before the effective date of this Decree.
2. Bus stops.
3. Cinemas, theaters, cultural and sports centers during the period of events that they host according to their licensed main purposes, tasks and functions, except when they host food and cultural events where consumption of alcoholic beverages is permitted.
Article 4. Restriction on depiction of consumption of alcoholic beverages by actors and actresses in cinematography, on stage and on television
1. The depiction of consumption of alcoholic beverages by actors and actresses in cinematography, on stage and on television shall satisfy the following requirements:
a) It is not allowed to show the prohibited acts specified in Article 5, act of consuming alcoholic beverages at the places specified in Article 10, act of selling alcoholic beverages at the places specified in Article 19 of the Law on Prevention and Control of Harmful Effects of Alcoholic Beverages or act of consuming alcoholic beverages on the theatrical and cinematographic works and television programs intended for minors; except for the purpose of condemning those acts;
b) Organizations and individuals succeeding in alcoholic beverage trading shall not be praised;
c) The depiction of consumption of alcoholic beverages by actors and actresses for artistic purposes shall be only carried out if necessary to depict a historical figure or reproduce a certain historical period or condemn the act of consuming alcoholic beverages;
d) The depiction of consumption of alcoholic beverages by actors and actresses for the purposes other than those specified in Point c of this Clause shall be approved by the authority rating films at the request of the Film Evaluation Council in accordance with regulations of the Law on Cinematography or approved by the authority licensing organization of art performances in accordance with regulations of the Government's Decree No. 15/2016/ND-CP dated March 15, 2016. The depiction of consumption of alcoholic beverages by actors and actresses for the purposes shall be approved together with the evaluation, licensing and approval of theatrical and cinematographic works and television programs in accordance with regulations of law, ensuring that no additional administrative procedures are carried out.
2. The frequency of depiction of consumption of alcoholic beverages by actors and actresses in the cases specified in Points c and d Clause 1 of this Article shall serve as a criterion for classifying films for age-based film exhibition and be incorporated into the film classification criteria under the guidance of the Ministry of Culture, Sports and Tourism.
Article 5. Some measures to manage advertising of spirits having less than 15% ABV and beers
1. Apart from the case specified in Point c Clause 3 Article 12 of the Law on Prevention and Control of Harmful Effects of Alcoholic Beverages, the advertisements for alcoholic beverages having less than 5.5% ABV on audio newspapers or visual newspapers from 18:00 to 21:00 on a daily basis include those for alcoholic beverages of sponsors at places where regional, continental or world sports game or sports tournament are held and broadcast live on audio newspapers or visual newspapers.
2. The placement of advertisements for alcoholic beverages having less than 5.5% ABV on outdoor advertising facilities shall comply with the following regulations:
a) Sizes of advertising boards shall comply with national technical regulation on advertising facilities;
b) It is required to maintain a minimum distance of 200m from the point at which an advertising facility is installed to the nearest boundary of the pre-primary education institutions, general education institution, nursing care center and recreational center intended for minors; a minimum distance of 100m from the point at which an advertising facility is installed to the nearest boundary of the vocational education institution and higher education institution; except for signboards of alcoholic beverage traders. If advertisements have been placed on outdoor advertising facilities located within the aforementioned distance before the effective date of this Circular, the advertising shall be carried out until the expiry date of the advertising contract and the extension of such contract is not allowed.
3. Warnings should be available upon advertising of spirits having less than 15% ABV and beers to serve the prevention and control of harmful effects of alcoholic beverages. To be specific:
a) One of the following warnings should be in place: "uống rượu, bia có thể gây tai nạn giao thông" ("drinking alcohol may cause traffic accidents"), "uống rượu, bia có thể ảnh hưởng đến sức khỏe thai nhi" ("drinking alcohol may affect fetus"), "người dưới 18 tuổi không được uống rượu, bia" ("persons under 18 years of age are forbidden to drink alcohol");
b) Upon the advertising of alcoholic beverages on audio newspapers, visual newspapers and radio stations, audio and video advertising, the warnings prescribed in Point a of this Clause shall be read with a reading speed equal to the speed of reading other contents in the same advertisement;
c) Upon the image or video advertising of alcoholic beverages on visual newspapers, online newspapers, social network, TV radio stations, electronic media, terminal equipment and other telecommunications equipment, it is required to show the warnings specified in Point a of this Clause in writing with a color contrasting with the background color in a distinct manner that accounts for at least 10% of the advertising space. In the case of advertising alcoholic beverages on television, written warnings must be displayed in full width of the screen;
d) Upon advertising alcoholic beverage trading locations, it is required to show written warnings as specified in Point a of this Clause in a distinct manner or the audio and video advertisements shall satisfy the requirements laid down in Points b and c of this Clause;
dd) In the cases other than those specified in Points b, c and dd of this Clause, warnings specified in Point a of this are required to be shown in writing in a distinct manner.
4. Upon advertising alcoholic beverages on visual newspapers, online newspapers, social network, electronic media, terminal equipment and other telecommunications equipment, it is required to have filtering and blocking technologies and user age control software to prevent minors from accessing and searching information about alcoholic beverages in accordance with the following requirements:
a) It is not allowed to display advertisements before persons accessing and searching information declare their age;
b) Advertisements should not be linked or introduced to accounts of minors; online pages and channels and other means exclusively intended for minors or accessed by a majority of minors;
c) If the alcoholic beverage advertising that has been carried out before the effective date of this Decree but has yet to satisfy the requirements specified in Points a and b of this Clause shall continue to be carried out until the expiry date of the advertising contract and the extension of such contract is not allowed.
Article 6. Implementation of measures to prevent minors from accessing and searching information and purchasing alcoholic beverages through the e-commerce system
Sellers that sell alcoholic beverages through the e-commerce system; providers of e-commerce services to other alcoholic beverage traders and sellers shall take measures to prevent minors from accessing and searching information and purchasing alcoholic beverages in accordance with the following requirements:
1. It is required to have applications intended for declaring names and age of users before they access and search information; information about purchasers’ names and addresses, payment with bank account or other non-cash payment methods upon their purchase of alcoholic beverages.
2. Information about alcoholic beverage products on e-commerce websites of alcoholic beverage sellers should not be linked or introduced to accounts of minors; online pages and channels and other means exclusively intended for minors or accessed by a majority of minors.
3. Alcoholic beverage sellers shall check the recipient’s age if his/her age is uncertain and ensure that the recipient is aged 18 or older.
4. By June 30, 2020, if sellers that sell alcoholic beverages through the e-commerce system have operated before the effective date of this Decree, they shall comply with the regulations laid down in Clauses 1, 2 and 3 of this Article.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực