Tìm kiếm

Chương I Nghị định 107/2022/NĐ-CP : Quy định chung

Chương I
Quy định chung
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định về việc thí điểm chuyển nhượng kết quả giảm phát thải và quản lý tài chính thỏa thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính đối với loại hình dịch vụ môi trường rừng theo quy định tại khoản 3 Điều 61 và Điều 63 Luật Lâm nghiệp.

2. Đối tượng áp dụng

Nghị định này áp dụng đối với cơ quan nhà nước, chủ rừng, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có hoạt động liên quan đến giảm phát thải và hấp thụ khí nhà kính từ rừng tự nhiên thuộc 06 tỉnh vùng Bắc Trung Bộ, gồm: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:

1. ERPA là Thỏa thuận chi trả giảm phát thải khí nhà kính vùng Bắc Trung Bộ, được ký ngày 22 tháng 10 năm 2020 giữa Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế (IBRD); Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế chuyển giao lại cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn khoảng 95% lượng giảm phát thải ký kết và lượng bổ sung (nếu có) để sử dụng cho Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) của Việt Nam.

2. Kết quả giảm phát thải là lượng khí carbon dioxide (CO2) được giảm, hấp thụ hoặc được lưu giữ do các hoạt động quản lý, bảo vệ rừng tự nhiên trong khu vực giảm phát thải khí nhà kính chênh lệch so với mức tham chiếu được xác định trong ERPA, được tính theo tấn CO2.

3. Chuyển nhượng kết quả giảm phát thải là việc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chuyển quyền sở hữu lượng giảm phát thải khí nhà kính từ rừng tự nhiên cho Quỹ Đối tác các-bon lâm nghiệp ủy thác qua Ngân hàng Tái thiết và Phát triển quốc tế theo ERPA (gồm lượng giảm phát thải ký kết 10,3 triệu tấn CO2 và lượng giảm phát thải bổ sung tối đa 5 triệu tấn CO2 (nếu có)).

4. Cộng đồng dân cư tham gia hoạt động quản lý rừng là cộng đồng dân cư quy định tại khoản 24 Điều 2 Luật Lâm nghiệp, ký kết thỏa thuận tham gia hoạt động quản lý rừng với chủ rừng là tổ chức, cư trú hợp pháp trong khu vực tiếp giáp với khu rừng hoặc nằm trong khu rừng tự nhiên của chủ rừng là tổ chức.

5. Thỏa thuận tham gia hoạt động quản lý rừng là văn bản được ký giữa chủ rừng là tổ chức với cộng đồng dân cư và Ủy ban nhân dân cấp xã có cộng đồng dân cư tham gia hoạt động quản lý rừng, trong đó bao gồm các nội dung do các bên đề xuất, thảo luận và thống nhất để hợp tác quản lý có hiệu quả một diện tích rừng cụ thể của chủ rừng là tổ chức.

Điều 3. Nguyên tắc chuyển nhượng và quản lý tài chính ERPA

1. Nguyên tắc chuyển nhượng

a) Việc chuyển nhượng kết quả giảm phát thải được xác định theo thỏa thuận trong ERPA.

b) Kết quả giảm phát thải đã được chuyển nhượng theo ERPA thì không được chuyển nhượng cho đối tác khác.

2. Nguyên tắc quản lý tài chính

a) Nguồn thu từ ERPA là nguồn thu từ dịch vụ môi trường rừng đối với loại hình dịch vụ hấp thụ và lưu giữ các-bon của rừng, giảm phát thải khí nhà kính từ hạn chế mất rừng và suy thoái rừng, quản lý rừng bền vững, tăng trưởng xanh theo quy định của Luật Lâm nghiệp được chi trả theo quy định tại Nghị định này; thực hiện theo dõi, hạch toán riêng với các nguồn thu dịch vụ môi trường rừng khác.

b) Thực hiện chi trả bằng tiền Đồng Việt Nam, áp dụng tỷ giá giao dịch thực thế tại thời điểm nghiệp vụ kinh tế phát sinh của Ngân hàng thương mại nơi mở tài khoản tiếp nhận nguồn thu từ ERPA.

c) Chi phí triển khai thực hiện bảo đảm nguyên tắc hợp lý, không chồng chéo với các khoản chi khác của ngân sách nhà nước.

3. Định mức chi

a) Đối với khoán bảo vệ rừng: Mức khoán tối thiểu bằng mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khoán bảo vệ rừng, tối đa không lớn hơn 2 lần mức hỗ trợ của ngân sách nhà nước cho khoán bảo vệ rừng theo đối tượng nhận khoán trên cùng địa bàn cấp tỉnh. Mức cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.

b) Đối với hoạt động hỗ trợ phát triển sinh kế: Định mức hỗ trợ là 50.000.000 đồng/cộng đồng dân cư/năm.

c) Đối với nội dung chi khác: Định mức chi được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành và được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Thuế

Nghĩa vụ thuế phát sinh từ việc chuyển nhượng kết quả giảm phát thải theo quy định tại Nghị định này được thực hiện theo quy định pháp luật về thuế có liên quan.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope and regulated entities

1. Scope

This Decree provides for experimental ER transfer and financial management under ERPA in respect to forest environmental services according to regulations in Clause 3 Article 61 and Article 63 of the Law on Forestry.

2. Regulated entities

This Decree applies to regulatory agencies, forest owners, organizations, households, individuals, and residential community whose activities involve emissions reduction and absorption of greenhouse gas (GHG) emissions from natural forests in 06 provinces of the North Central Region, including Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri and Thua Thien Hue.

Article 2. Interpretation of terms

In this Decree, the terms below are construed as follows:

1. ERPA means the Emissions Reduction Payment Agreement in the North Central Region of Vietnam which is signed on October 22, 2020 by the Ministry of Agriculture and Rural Development and International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), according to which IDRB agrees to transfer 95% of Contract ERs and Additional ERs (if any) under the agreement to the Ministry of Agriculture and Rural Development in order to serve Nationally Determined Contribution of Vietnam.

2. Emissions reduction, expressed as tonnes of CO2, means the difference between the amount of CO2 reduced, absorbed, or stored from management and protection of natural forests in GHG emission reduction areas and the reference level specified in ERPA.

3. Emission reduction (ER) transfer means an act that the Ministry of Agriculture and Rural Development transfers the ownership of reductions of GHG emissions from natural forests to Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) through IBRD under ERPA (including Contract ERs (10,3 million tonnes of CO2) and Additional ERs (no more than 5 million tonnes of CO2, if any)).

4. Residential community participating in forest management means community specified in Clause 24 Article 2 of the Law on Forestry. They sign an agreement on participation in forest management with the forest owner that is an organization, and legally reside in areas bordering with forests or reside in natural forests of the owner.

5. Agreement on participation in forest management means a document signed by the forest owner that is an organization, the residential community and the People’s Committee of commune where the residential community participating in forest management is located. The agreement includes contents proposed, discussed and unified by parties in order to make cooperation in effective management of a specific forest area of the forest owner.

Article 3. Principles of ER transfer and financial management under ERPA

1. Transfer principles

a) The ER transfer shall follow ERPA.

b) ERs that have been transferred under ERPA shall not be transferred to other partners.

2. Principles of financial management

a) Revenue from ERPA is revenue from forest environmental services in respect to forest carbon absorption and storage services, reduction of GHG emissions by limitation to forest loss and degradation; sustainable forest management and green growth according to regulations of the Law on Forestry, paid under regulations in this Decree. Other forest environmental service revenues shall be monitored and separately recorded.

b) Payments are in Vietnamese Dong, and the actual exchange rate at the time when the commercial bank where the account for receipt of revenue from ERPA is opened conducts business operation shall be applied.

c) Implementation costs shall be reasonable and not be overlapped with those of state budget.

3. Expenditure norms

a) Regarding fixed funding for forest protection: the fixed funding shall be at least equal to support funding from state budget for forest protection, and shall not exceed 2 times the support funding from state budget for forest protection on a case-by-case basis in the same province. The specific fixed funding shall be decided by the Provincial People’s Committee.

b) Regarding livelihood development support: 50.000.000 VND/residential community/year.

c) Other expenditure norms shall comply with applicable laws and receive approval from competent authorities.

4. Tax

Tax obligations arising from ER transfer specified in this Decree shall comply with regulations in relevant law on tax.

1 3 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau