Chương 3 Thông tư 43/2013/TT-BCT: Nội dung, trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực
Số hiệu: | 43/2013/TT-BCT | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Công thương | Người ký: | Lê Dương Quang |
Ngày ban hành: | 31/12/2013 | Ngày hiệu lực: | 15/02/2014 |
Ngày công báo: | 23/02/2014 | Số công báo: | Từ số 219 đến số 220 |
Lĩnh vực: | Thương mại, Bộ máy hành chính, Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Ngày 31/12/2013, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 43/2013/TT-BCT quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực.
Theo quy định tại Thông tư này, quy hoạch phát triển điện lực được lập theo chu kỳ 10 năm/lần cho giai đoạn quy hoạch 10 năm và định hướng cho 10 năm tiếp theo; quy hoạch điện lực được cập nhật và điều chỉnh theo chu kỳ 05 năm/lần hoặc trước thời hạn để đáp ứng kịp thời các yêu cầu thay đổi của phát triển kinh tế - xã hội.
Trong đó, phạm vi của Đề án quy hoạch phát triển điện lực quốc gia bao gồm quy hoạch các nguồn điện lớn và hệ thống truyền tải điện từ cấp điện áp 220 kV trở lên cho giai đoạn quy hoạch, xác định danh mục các dự án nguồn điện lớn và lưới điện truyền tải từ cấp điện áp 220 kV trở lên sẽ được thực hiện trong giai đoạn quy hoạch. Phạm vi của Đề án quy hoạch phát triển điện lực tỉnh gồm quy hoạch phát triển cho các nguồn điện vừa và nhỏ, các nguồn trạm biến áp 220 kV cấp điện cho tỉnh, quy hoạch lưới điện 110 kV, lưới điện trung áp và ước tính tổng khối lượng đầu tư lưới điện hạ áp cho giai đoạn quy hoạch. Đặc biệt, quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh phải được lập trên cơ sở các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phải phù hợp với quy hoạch các nguồn năng lượng sơ cấp cho phát điện gồm cả nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo, các quy hoạch chuyên ngành điện và các quy hoạch ngành khác có liên quan.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2014 và thay thế Quyết định số 42/2005/QĐ-BCN ngày 30/12/2005.
Từ ngày 05/02/2020, Thông tư này bị hết hiệu lực một phần bởi Thông tư 42/2019/TT-BCT.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Trên cơ sở văn bản đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch của chủ đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện truyền tải, Tổng cục Năng lượng chịu trách nhiệm thẩm định báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2. Trong quá trình thẩm định, Tổng cục Năng lượng có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tổng công ty Điên lực miền, Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia, các Bộ, ngành và các đơn vị có liên quan.
Đề án điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia theo chu kỳ 5 năm bao gồm những nội dung chính sau:
1. Hiện trạng hệ thống điện quốc gia và đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia trong 5 năm vừa qua.
2. Cập nhật dự báo phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn quy hoạch.
3. Cập nhật dự báo nhu cầu điện theo tỉnh, vùng miền và tổng hợp toàn quốc cho từng giai đoạn quy hoạch.
4. Cập nhật các thông số đầu vào cho lập quy hoạch, đánh giá nguồn năng lượng sơ cấp và giá nhiên liệu cho sản xuất điện.
5. Cập nhật và bổ sung chương trình phát triển nguồn điện.
6. Cập nhật và bổ sung chương trình phát triển lưới điện truyền tải từ cấp điện áp 220kV trở lên.
7. Tổng hợp khối lượng đầu tư và nhu cầu vốn đầu tư cho các năm còn lại của giai đoạn quy hoạch.
8. Đánh giá hiệu quả kinh tế chương trình phát triển điện lực quốc gia.
9. Cập nhật và bổ sung các cơ chế thực hiện quy hoạch.
10. Các kết luận và kiến nghị.
Đề án điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia không theo chu kỳ bao gồm những nội dung chính sau:
1. Cơ sở pháp lý và sự cần thiết điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.
2. Quy mô, tiến độ và các thông số chính của dự án cần điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.
3. Đánh giá ảnh hưởng của việc điều chỉnh, bổ sung dự án đối với lưới điện của khu vực khi xuất hiện dự án.
4. Các giải pháp đồng bộ về nguồn, lưới điện khu vực cần điều chỉnh để đảm bảo cung cấp điện.
5. Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án bổ sung, điều chỉnh.
6. Kết luận và kiến nghị.
1. Chậm nhất mười hai (12) tháng trước khi kết thúc năm (05) năm đầu tiên của chu kỳ quy hoạch, Tổng cục Năng lượng tổ chức lập và trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt đề cương, dự toán cho điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia cho các năm còn lại.
2. Trên cơ sở đề cương dự toán được duyệt, Vụ Kế hoạch phối hợp với Vụ Tài chính đăng ký vốn ngân sách nhà nước cho điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.
3. Chi phí cho lập, thẩm định và công bố điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia theo chu kỳ 5 năm được xác định theo định mức và đơn giá do Bộ Tài chính, Bộ Công Thương quy định.
1. Trên cơ sở kế hoạch vốn được duyệt cho điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, Tổng cục Năng lượng tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch trình Bộ Công Thương phê duyệt.
2. Đơn vị tư vấn tiến hành lập Đề án điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia theo đề cương quy hoạch được duyệt và thời hạn được giao. Nội dung chi tiết Đề án điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia theo chu kỳ 5 năm được quy định tại Điều 14 của Thông tư này.
3. Trong quá trình lập Đề án điều chỉnh quy hoạch, đơn vị tư vấn có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Ủy ban nhân dân tỉnh về vị trí quy hoạch địa điểm các nhà máy điện và các trạm biến áp 500kV dự kiến phát triển trên địa bàn tỉnh. Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản của đơn vị tư vấn đề nghị có ý kiến thống nhất về vị trí quy hoạch địa điểm, Ủy ban nhân dân tỉnh phải có văn bản trả lời. Sau thời hạn trên, trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh không có văn bản trả lời, coi như Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất với vị trí quy hoạch địa điểm các nhà máy điện và các trạm biến áp 500kV dự kiến phát triển trên địa bàn tỉnh trong giai đoạn quy hoạch theo đề xuất của đơn vị tư vấn.
4. Sau khi hoàn thành dự thảo Đề án điều chỉnh quy hoạch, đơn vị tư vấn có trách nhiệm gửi dự thảo Đề án điều chỉnh quy hoạch cho các Tập đoàn, Tổng công ty (EVN, PVN, VINACOMIN, PCs, NPT) để có ý kiến chính thức và hoàn thiện đề án trước khi trình Tổng cục Năng lượng thẩm định, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
1. Chủ đầu tư các dự án có nhu cầu bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch gửi Tổng cục Năng lượng thẩm định, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
2. Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ, Tổng cục Năng lượng phải có văn bản yêu cầu bổ sung nếu hồ sơ điều chỉnh quy hoạch chưa đầy đủ, hợp lệ.
3. Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch gồm:
a) Văn bản về sự cần thiết điều chỉnh, bổ sung quy hoạch của Chủ đầu tư;
b) 05 bộ Đề án điều chỉnh quy hoạch;
c) Văn bản thống nhất của Ủy ban nhân dân tỉnh về vị trí quy hoạch địa điểm công trình điện đề xuất bổ sung, điều chỉnh;
d) Các văn bản chứng minh năng lực tài chính, kinh nghiệm kỹ thuật của Chủ đầu tư và các văn bản khác (nếu cần thiết).
4. Trong thời hạn chín mươi (90) ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Năng lượng tiến hành thẩm định Đề án điều chỉnh quy hoạch.
5. Trong quá trình thẩm định, Tổng cục Năng lượng lấy ý kiến bằng văn bản của các Bộ, ngành (nếu cần thiết) và các Tập đoàn và Tổng công ty có liên quan. Sau thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc kể khi nhận được văn bản đề nghị góp ý của Tổng cục Năng lượng, các Bộ, ngành và đơn vị phải có văn bản trả lời. Sau thời hạn trên, trường hợp các Bộ, ngành và đơn vị không có văn bản trả lời, coi như thống nhất với đề xuất điều chỉnh quy hoạch của Chủ đầu tư dự án có nhu cầu bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.
6. Sau khi nhận được ý kiến chính thức bằng văn bản của các Bộ, ngành và các Tập đoàn (PVN, EVN, VINACOMIN) và Tổng công ty có liên quan về Đề án điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, Tổng cục Năng lượng có trách nhiệm ban hành văn bản yêu cầu chủ đầu tư sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh Đề án.
7. Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc kể từ khi Đề án quy hoạch đã được bổ sung, hoàn chỉnh, Tổng cục Năng lượng chịu trách nhiệm dự thảo tờ trình và báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
1. Đối với bổ sung điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV: Trên cơ sở văn bản đề nghị bổ sung, điều chỉnh quy hoạch của chủ đầu tư dự án nguồn điện vừa và nhỏ và lưới điện 110kV hoặc kiến nghị của các khách hàng điện lớn, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét gửi Tổng cục Năng lượng thẩm định để trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt. Trong quá trình thẩm định, Tổng cục Năng lượng có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Tổng công ty Điện lực miền và Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia.
2. Đối với bổ sung điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV: Chủ đầu tư các dự án lưới điện trung áp kiến nghị điều chỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến góp ý của Công ty Điện lực tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan trước khi gửi Sở Công Thương thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
1. Điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV theo chu kỳ 5 năm gồm những nội dung chính sau:
a) Hiện trạng hệ thống điện tỉnh và đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV trong 5 năm vừa qua;
b) Cập nhật dự báo phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn quy hoạch;
c) Cập nhật dự báo nhu cầu điện theo quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh trong giai đoạn quy hoạch;
d) Cân bằng cung cầu điện tỉnh từng năm trong giai đoạn quy hoạch;
đ) Thiết kế sơ đồ phát triển lưới điện 110kV, bao gồm đề xuất, lựa chọn kết cấu lưới điện cho các năm còn lại của giai đoạn quy hoạch;
e) Tổng khối lượng đường dây, trạm biến áp phân phối cần đầu tư xây dựng cho các năm còn lại của giai đoạn quy hoạch;
g) Tổng hợp khối lượng đầu tư và nhu cầu vốn đầu tư cho các năm còn lại của giai đoạn quy hoạch;
h) Đánh giá hiệu quả kinh tế phương án phát triển điện lực tỉnh được kiến nghị;
i) Các kết luận và kiến nghị.
2. Điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV theo chu kỳ 5 năm bao gồm những nội dung chính sau:
a) Thiết kế sơ đồ lưới điện trung áp chi tiết sau các trạm 110kV cho các huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh;
b) Cập nhật danh mục các đường dây, trạm biến áp trung và hạ áp cần đầu tư xây dựng trong giai đoạn quy hoạch;
c) Tổng khối lượng lưới điện hạ áp cần đầu tư xây dựng trong giai đoạn quy hoạch;
d) Tổng vốn đầu tư cho từng cấp trung và hạ áp.
1. Điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch hệ thống điện 110kV không theo chu kỳ gồm những nội dung chính sau:
a) Cơ sở pháp lý và sự cần thiết điều chỉnh, bổ sung quy hoạch;
b) Quy mô, tiến độ và các thông số chính của dự án cần điều chỉnh, bổ sung quy hoạch;
c) Đánh giá ảnh hưởng của việc điều chỉnh, bổ sung dự án đối với lưới điện tỉnh khi xuất hiện dự án;
d) Các giải pháp đồng bộ về nguồn, lưới điện khu vực cần điều chỉnh để đảm bảo cung cấp điện;
đ) Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án bổ sung, điều chỉnh;
e) Kết luận và kiến nghị.
2. Điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV không theo chu kỳ bao gồm những nội dung chính sau:
a) Cơ sở pháp lý và sự cần thiết điều chỉnh, bổ sung quy hoạch;
b) Quy mô, tiến độ và các thông số chính của dự án cần điều chỉnh, bổ sung quy hoạch;
c) Đánh giá ảnh hưởng của việc điều chỉnh, bổ sung dự án đối với lưới điện sau trạm 100kV khi xuất hiện dự án;
d) Đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án bổ sung, điều chỉnh;
đ) Kết luận và kiến nghị.
1. Đối với điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh theo chu kỳ 5 năm: Chậm nhất mười hai (12) tháng trước khi kết thúc năm (05) năm đầu tiên của chu kỳ quy hoạch, Sở Công Thương tổ chức lập và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt đề cương, dự toán cho điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh.
2. Trên cơ sở đề cương dự toán được duyệt, các đơn vị chức năng thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm đăng ký vốn ngân sách nhà nước cho điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh.
3. Chi phí cho lập, thẩm định và công bố điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh theo chu kỳ 5 năm được xác định theo định mức và đơn giá do Bộ Tài chính, Bộ Công Thương quy định.
1. Đối với điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV:
a) Trên cơ sở kế hoạch vốn được duyệt cho điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV tỉnh, Sở Công Thương tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn lập điều chỉnh Hợp phần quy hoạch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
b) Đơn vị tư vấn tiến hành lập điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV theo đề cương được duyệt và thời hạn được giao. Nội dung điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV theo chu kỳ 5 năm được quy định tại Khoản 1 Điều 21 của Thông tư này;
c) Trong quá trình lập điều chỉnh Hợp phần quy hoạch, đơn vị tư vấn có trách nhiệm lấy ý kiến Công ty điện lực tỉnh để hoàn chỉnh hồ sơ trước khi gửi Sở Công Thương;
d) Đơn vị tư vấn có trách nhiệm lấy văn bản thống nhất của Ủy ban nhân dân tỉnh về dự kiến địa điểm quy hoạch các công trình nguồn điện cấp cho tỉnh bao gồm: các nguồn điện vừa và nhỏ, các nguồn trạm biến áp 220kV cấp điện cho tỉnh và các trạm 110kV dự kiến phát triển trong giai đoạn quy hoạch;
đ) Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc kể từ khi nhận được văn bản của đơn vị tư vấn đề nghị thống nhất địa điểm, Ủy ban nhân dân tỉnh phải có văn bản trả lời. Sau thời hạn trên, trường hợp Ủy ban nhân dân tỉnh không có văn bản trả lời, coi như Ủy ban nhân dân tỉnh thống nhất với dự kiến địa điểm quy hoạch các công trình nguồn điện cấp cho tỉnh dự kiến phát triển trong giai đoạn quy hoạch theo đề xuất của đơn vị tư vấn;
e) Sau khi đơn vị tư vấn trình dự thảo điều chỉnh Hợp phần quy hoạch hoàn chỉnh, Sở Công Thương tổ chức thực hiện các bước trung gian sau:
- Lấy ý kiến góp ý bằng văn bản của Ủy ban nhân dân các quận/huyện và các Sở, ban ngành có liên quan để hoàn chỉnh báo cáo trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Chỉ đạo đơn vị tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý và hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh hoặc Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua trước khi gửi Tổng cục Năng lượng thẩm định để trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt.
2. Đối với điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV:
a) Trên cơ sở kế hoạch vốn được duyệt cho điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV, Sở Công Thương tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn lập điều chỉnh Hợp phần quy hoạch trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
b) Đơn vị tư vấn tiến hành lập điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ thế sau các trạm 110kV theo đề cương quy hoạch được duyệt và thời hạn được giao. Nội dung điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV được quy định tại Khoản 2 Điều 21 của Thông tư này;
c) Trong quá trình lập quy hoạch, đơn vị tư vấn lập điều chỉnh Hợp phần quy hoạch có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Công ty điện lực tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan đối với dự thảo cuối cùng nội dung điều chỉnh Hợp phần quy hoạch để hoàn thiện hồ sơ trước khi gửi Sở Công Thương thẩm định.
1. Đối với điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV:
a) Chủ đầu tư các dự án hoặc Ủy ban nhân dân tỉnh có nhu cầu bổ sung, điều chỉnh trong Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch theo nội dung được quy định tại Khoản 1 Điều 22 của Thông tư này;
b) Trong quá trình lập điều chỉnh Hợp phần quy hoạch, Chủ đầu tư có trách nhiệm lấy ý kiến của Công ty điện lực tỉnh để hoàn chỉnh nội dung điều chỉnh Hợp phần quy hoạch trước khi gửi Sở Công Thương xem xét báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có văn bản gửi Tổng cục Năng lượng thẩm định, báo cáo Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt;
c) Trong thời hạn năm (05) ngày làm việc kể từ khi nhận được hồ sơ. Tổng cục Năng lượng phải có văn bản yêu cầu bổ sung nếu hồ sơ quy hoạch chưa đầy đủ, hợp lệ;
d) Hồ sơ điều chỉnh Hợp phần quy hoạch:
- Tờ trình đề nghị điều chỉnh, bổ sung Hợp phần quy hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- 05 bộ Báo cáo điều chỉnh Hợp phần quy hoạch;
- Văn bản góp ý của Công ty điện lực tỉnh, Ủy ban nhân dân các quận/huyện và các Sở, ban ngành có liên quan.
e) Trong thời hạn bốn mươi lăm (45) ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Năng lượng tiến hành thẩm định hồ sơ điều chỉnh Hợp phần quy hoạch trước khi trình Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt;
g) Trong quá trình thẩm định, Tổng cục Năng lượng lấy ý kiến bằng văn bản của Tổng công ty điện lực miền và Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia (nếu cần thiết).
2. Đối với điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV:
a) Chủ đầu tư các dự án có nhu cầu bổ sung, điều chỉnh trong Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV tổ chức lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch theo nội dung được quy định tại Khoản 2 Điều 22 của Thông tư này và gửi Sở Công Thương thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
b) Hồ sơ điều chỉnh quy hoạch gồm:
- Tờ trình đề nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch của Chủ đầu tư;
- 05 bộ Báo cáo điều chỉnh Hợp phần quy hoạch.
- Trong quá trình thẩm định, Sở Công Thương lấy ý kiến bằng văn bản của Công ty Điện lực tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện có liên quan (nếu cần thiết).
1. Đối với Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV: Trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV theo chu kỳ 5 năm được áp dụng như quy định tại Khoản 1 Điều 12 của Thông tư này.
2. Đối với Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV: Trình tự, thủ tục thẩm định và phê duyệt điều chỉnh Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV theo chu kỳ 5 năm được áp dụng như quy định tại Khoản 2 Điều 12 của Thông tư này.
CONTENT, SEQUENCE AND PROCEDURES FOR ASSESSMENT, APPROVAL AND ADJUSTMENT TO ELECTRICITY DEVELOPMENT PLANNING
Section 1: CONTENT, SEQUENCE AND PROCEDURES FOR ASSESSMENT AND APPROVAL FOR NATIONAL ELECTRICITY DEVELOPMENT PLANNING
Article 13. Authority to adjust national electricity development planning
1. Based on the written request for adjustments and supplements made by the investor in electricity source projects, transmission network, the General Department of Energy shall be responsible for conducting assessment and making the report to the Minister of Industry and Trade for consideration and submission to the Prime Minister for approval.
2. During the assessment, the General Department of Energy shall be responsible for collecting suggestions from Vietnam Electricity, regional Power Corporations and National Power Transmission Corporation and relevant ministries, departments and regulatory bodies.
Article 14. Content of adjusted national electricity development planning project in a five-year cycle
The adjusted national electricity development planning project in a five-year cycle includes the following main issues:
1. Assessment of current conditions of the national electricity system and performance of national electricity development planning in the past five years;
2. Updated forecasts about socio-economic development in planning stage;
3. Updated forecasts about demand for electricity by province, region and across the country in every planning stage;
4. Updates on input parameters for the formulation of the planning, assessment of primary energy sources and fuel price for electricity production
5. Updates and supplements to electricity source development program;
6. Updates and supplements to +220kv transmission network development program;
7. Compilation of investment volume and demand for investment capital for the remaining years of the planning stage;
8. Assessment of socio-economic outcomes of national electricity development program;
9. Updates and supplements to planning implementation mechanism;
10. Conclusions and proposals
Article 15. Content of adjusted national electricity development planning project not according to cycle
The adjusted national electricity development planning project in a five-year cycle includes the following main issues:
1. Legal foundations and necessity of adjustments and supplements to the planning;
2. Scale, progress and main parameters of the project in need of adjustments and supplements to the planning;
3. Assessment of effects of adjustments and supplements to the project on electrical grids;
4. Comprehensive solutions to electricity sources, grids in the area in need of adjustments to ensure supply of electricity;
5. Assessment of socio-economic outcomes of supplemented, adjusted project;
6. Conclusions and proposals;
Article 16: Sequence and procedures for formulation and approval for outline and cost estimates for adjusted national electricity development planning according to five-year cycle
1. Within 12 months at the latest before the first five years of the planning cycle end, the General Department of Energy shall organize formulation and submission of the outline and cost estimates for adjustments made to national electricity development planning for the remaining years.
2. Based on approved outline and cost estimates, the Department of Planning shall preside over and cooperate with the Department of Finance in registering state budget capital for the adjustment to national electricity development planning.
3. Expenses for the formulation, assessment and announcement of the adjustment to national electricity development planning according to the five-year cycle are determined by limit and unit price promulgated by the Ministry of Finance, the Ministry of Industry and Trade.
Article 17: Sequence and procedures for formulation of adjusted national electricity development planning according to five-year cycle
1. Based on capital plan approved for the adjustment to national electricity development planning, the General Department of Energy shall organize selection of consultant for the formulation and adjustment to the planning and make submission to the Minister of Industry and Trade for approval.
2. The consultant shall carry out formulation and adjustment to national electricity development planning project according to approved planning outline and time limit of delivery; Detailed content of adjusted national electricity development planning project according to five-year cycle is prescribed in Article 14 hereof.
3. During the formulation and adjustment to the planning project, the consultant shall be responsible for collecting suggestions from the province’s People’s committee on planned positions of power plants and 500kv substations expected to develop in the administrative division of provinces. Within 30 working days since receipt of written request for suggestions from the consultant on planned positions, the province’s People’s committee must issue a written response. If the province’s People’s committee has not issued a written response after this time, it is deemed the province's People’s committee has agreed on planned positions of power plants, 500kv substations expected to develop in the administrative division of provinces as proposed by the consultant.
4. After the draft adjusted planning project, the consultant shall be responsible for dispatching the draft to economic groups, EVN, PVN, VINACOMIN, PCs, NPT for official instructions and completion before it is submitted to the General Department of Energy for assessment and making report to the Minister of Industry and Trade for consideration and submission to the Prime Minister for approval.
Article 18: Sequence and procedures for adjustment to national electricity development planning not according to cycle
1. Any investor that needs to make supplements and adjustments to national electricity development planning must formulate, adjust and submit the planning documentation to the General Department of Energy for assessment and reporting to the Minister of Industry and Trade and the Prime Minister for approval.
2. Within five working days since receipt of the documentation, the General Department of Energy shall issue a written request for supplements if the planning documentation is found inadequate and ineligible.
3. Planning adjustment documentation includes:
a) Documents about necessity of adjustments and supplements to the planning issued by the investors;
c) Five sets of adjusted planning projects;
c) Written agreement issued by the province’s People’s committee on positions of electrical works, proposals for supplements, amendments;
d) Written records proving financial capacity, technical experience of the investors and other documents (if necessary);
4. Within 90 working days since receipt of eligible documentation, the General Department of Energy shall carry out assessment of the adjusted planning project.
5. During the assessment, the General Department of Energy shall be responsible for organizing collection of suggestions from relevant ministries, departments (if necessary) and relevant economic groups and corporations. After 15 working days since receipt of written request for suggestions from the General Department of Energy, the ministries, departments and units must issue a written response. After this time, if the ministries, departments and units have no response, they deem agreed on the investor’s proposals for adjustments to the planning.
6. After receipt of official opinions from the ministries, regulatory bodies, PVN, ENV, VINACOMIN and corporations relating to adjusted planning project, the General Department of Energy shall be responsible for issuing a written request to the investors for amendments, supplements and completion of the project.
7. Within 15 working days since the planning project is completed, the General Department of Energy shall be responsible for drafting the statement and making the report to the Minister of Industry and Trade for consideration and submission to the Prime Minister for decision.
Article 19: Sequence and procedures for assessment and approval for national electricity development planning according to five-year cycle
Sequence and procedures for assessment and approval for national electricity development planning according to five-year cycle are prescribed in Article 8 hereof.
Section 2: CONTENT, SEQUENCE AND PROCEDURES FOR ASSESSMENT AND APPROVAL FOR PROVINCIAL ELECTRICITY DEVELOPMENT PLANNING
Article 20. Authority to adjust provincial electricity development planning
1. For adjustment to component of 110kv electrical system development planning: Based on the written requests for supplements and adjustments to the planning by investor in medium and small electricity source projects, and 110kv grid projects, or proposals by major clients, the province’s People’s committee shall review and make the report to the General Department of Energy for assessment and submission to the Minister of Industry and Trade for approval. During the assessment, the General Department of Energy shall be responsible for collecting suggestions from regional Power Corporations and National Power Transmission Corporation.
2. For adjustment to component of the detailed development planning for medium and low grids behind 110kv: Investor in medium-voltage projects that have proposals for adjustments shall be responsible for collecting suggestions from provincial electricity companies, People’s committees of relevant districts before making submission to the Service of Industry and Trade for assessment and submission to the province’s People’s committee for approval.
Article 21. Content of adjusted national electricity development planning project in a five-year cycle
1. Adjustment to component of 110kv electricity system development planning according to five-year cycle includes some information as follows:
a) Assessment of current conditions of the province’s electrical system and performance of 110kv electrical system development planning in the past five years;
b) Updated forecasts about the province’s socio-economic development in planning stage;
c) Updated forecasts about demand for electricity by provincial-affiliated district, commune, and city in planning stage;
d) The province’s supply-demand balance on an annual basis in planning stage;
dd) Design scheme of 110kv grid development includes proposals, selection of grid structure for the remaining years of the planning stage;
e) Total volume of lines, distribution substations in need of construction for the remaining years of the planning stage;
g) Compilation of investment volume and demand for investment capital for the remaining years of the planning stage;
h) Assessment of socio-economic outcomes of proposed provincial electricity development plan;
i) Conclusions and proposals
2. Adjustment to the detailed development planning for medium and low-voltage grids behind 110kv stations according to five-year cycle includes some information as follows:
a) Design scheme of medium-voltage grid behind 110kv stations to provincial-affiliated districts, communes and cities;
b) Updated lists of lines, medium- and low-voltage substations in need of construction in planning stage;
c) Total volume of low-voltage grid in need of construction in planning stage;
d) Total investment capital for each medium-and low-voltage level;
Article 22. Content of adjusted provincial electricity development planning project not according to cycle
1. Adjustment to component of 110kV electricity system development planning not according to cycle includes some information as follows:
a) Legal foundations and necessity for adjustments and supplements to the planning;
b) Scale, progress and main parameters of the project in need of adjustments and supplements to the planning;
c) Assessment of effects of adjustments and supplements to the project on the province’s electrical grids;
d) Comprehensive solutions to electricity sources, grids in the area in need of adjustments to ensure supply of electricity;
dd) Assessment of socio-economic outcomes of supplemented, adjusted project;
e) Conclusions and proposals
2. Adjustment to component of the detailed development planning for medium and low-voltage grids behind 110kV stations not according to cycle includes some information as follows:
a) Legal foundations and necessity for adjustments and supplements to the planning;
b) Scale, progress and main parameters of the project in need of adjustments and supplements to the planning;
c) Assessment of effects of adjustments and supplements to the project on electrical grids behind 100kv stations;
dd) Assessment of socio-economic outcomes of supplemented, adjusted project;
dd) Conclusions and proposals
Article 23: Sequence and procedures for formulation and approval for outline and cost estimates for adjustment to national electricity development planning according to five-year cycle
1. For adjustment to provincial electricity development planning according to five-year cycle: a maximum of twelve months before the first five years of the planning cycle end, the Service of Industry and Trade shall formulate and submit the outline and cost estimates for adjustment to provincial electricity development planning to the province’s People’s committee for approval.
2. Based on approved outline and cost estimates, functional units affiliated to the province’s People’s committee shall be responsible for registering state budget capital for the adjustment to provincial electricity development planning.
3. Expenses for the formulation, assessment and announcement of the adjustment to provincial electricity development planning according to five-year cycle are determined by limit and unit price promulgated by the Ministry of Finance, the Ministry of Industry and Trade.
Article 24: Sequence and procedures for formulation and adjustment to provincial electricity development planning according to five-year cycle
1. Adjustment to component of 110kV electricity system development planning:
a) Based on capital plan approved for the adjustment to component of 110kV electricity system development planning, the Service of Industry and Trade shall organize selection of a consultant for the formulation and adjustment to the planning component and make submission to president of the People’s committee for approval;
b) The consultant shall carry out the formulation and adjustment to component of 110kV electricity system development planning according to approved planning outline and time limit for delivery. Adjustment to component of 110kV electricity system development planning according to five-year cycle is prescribed in Clause 1, Article 21 hereof;
c) During the formulation and adjustment to component of the planning, the consultant shall be responsible for collecting written suggestions from the province’s Electricity Companies for completion of the documentation before making submission to the Service of Industry and Trade;
d) Consultancy unit shall be responsible for collecting written agreement from the province’s People’s Committee on planned positions of electrical works feeding electricity to provinces including medium and small electricity sources, 220kV substations feeding electricity to provinces and 110kV substations expected to develop in planning stage;
dd) Within 30 working days since receipt of written request for agreement on positions, the province’s People’s committee must issue a written response. If the province’s People’s committee has not issued a written response after this time, it is deemed that the province's People’s committee has agreed on planned positions of electricity source works feeding to provinces expected to develop in planning stage as proposed by the consultant.
e) After the consultant makes the submission of the draft adjustment to completed planning component, the Service of Industry and Trade shall conduct some intermediate steps as follows:
- Collect written suggestions from People’s committees of districts, relevant departments and regulatory bodies for completion of the report before submission is made to the province’s People’s committee;
- g) Direct the consultant to formulate the planning, receive and explain such suggestions, complete documentation and make the report to the province’s People’s committee for submission to People’s Council or Standing Committee of People’s Council for approval before it is sent to the General Department of Energy for assessment and submission to the Minister of Industry and Trade for approval.
2. For adjustment to component of detailed development planning for medium and low voltage grids behind 110kV stations:
a) Based on capital plan approved for the adjustment to component of the detailed development planning for medium and low-voltage grids behind 110kV, the Service of Industry and Trade shall organize selection of a consultant for the formulation and adjustment to the planning component and submission to the province’s People’s committee for approval;
b) The consultant shall carry out the formulation and adjustment to component of the detailed development planning for medium and low voltage grids behind 110kv stations according to approved outline and time limit of delivery. Adjustment to component of the detailed development planning for medium and low voltage grids behind 110kV stations is prescribed in Clause 2, Article 21 hereof;
c) During the formulation of the planning, the consultant that conducts formulation and adjustment to the planning component shall be responsible for collecting written suggestions from the province’s Electricity Companies, People’s committees of relevant districts on the last draft adjustment to component of the planning for completion of the documentation before making the submission to the Service of Industry and Trade for assessment.
Article 25: Sequence and procedures for adjustment to provincial electricity development planning not according to cycle
1. Adjustment to component of 110kV electricity system development planning:
a) Investors or the province's People's committee that need to make supplements and adjustments to component of 110kV electricity system development planning must formulate planning adjustment documentation as prescribed in Clause 1, Article 22 hereof;
b) During the formulation and adjustment to component of the planning, the investor shall be responsible for collecting written suggestions from the province’s Electricity Companies for completion of the adjustment to the component before making submission to the Service of Industry and Trade for consideration and making the report to the province’s People’s committee for issuing a written notice to the General Department of Energy for assessment and making the report to the Minister of Industry and Trade for approval;
c) Within five working days since receipt of the documentation, the General Department of Energy shall issue a written request for supplements if the planning documentation is found inadequate and ineligible.
d) Documentation of planning component adjustment:
- Written request for adjustments, supplements to the planning component issued by the province’s People’s committee;
- Five sets of the planning component adjustment report;
- Written suggestions from the province’s Electricity companies, the district’s People’s committees, and relevant departments, regulatory bodies;
e) Within 45 working days since receipt of adequate and eligible documentation, the General Department of Energy shall be responsible for carrying out assessment of the documentation of planning component adjustment prior to submission to the Minister of Industry and Trade for approval.
g) During the assessment, the General Department of Energy shall be responsible for collecting suggestions from regional Power Corporations and National Power Transmission Corporation (if necessary);
2. For adjustment to component of detailed development planning for medium and low voltage grids behind 110kV stations:
a) Investors that need to make supplements and adjustments to component of the detailed development planning for medium and low voltage grids behind 110kv stations should document adjustment to the planning as prescribed in Clause 2, Article 22 hereof and make submission to the Service of Industry and Trade for assessment, submission to the province’s People’s committee for approval.
b) Planning adjustment documentation includes:
- The investor’s written request for adjustments, supplements to the planning;
- Five sets of the planning component adjustment report;
- During the assessment, the Service of Industry and Trade shall collect written suggestions from the province’s Electricity Companies, People’s committees of relevant communes (if necessary).
Article 26: Sequence and procedures for assessment and approval for adjustment to provincial electricity development planning according to five-year cycle
1. Component of 110kV electricity system development planning: Sequence and procedures for assessment and approval for adjustment to the component according to five-year cycle are prescribed in Clause 1, Article 12 hereof.
2. Component of the detailed development planning for medium and low voltage grids behind 110kV stations: Sequence and procedures for assessment and approval of adjustment to the component according to five-year cycle are prescribed in Clause 2, Article 12 hereof;
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực