Chương 1 Thông tư 43/2013/TT-BCT: Quy định chung
Số hiệu: | 43/2013/TT-BCT | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Công thương | Người ký: | Lê Dương Quang |
Ngày ban hành: | 31/12/2013 | Ngày hiệu lực: | 15/02/2014 |
Ngày công báo: | 23/02/2014 | Số công báo: | Từ số 219 đến số 220 |
Lĩnh vực: | Thương mại, Bộ máy hành chính, Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Ngày 31/12/2013, Bộ Công Thương đã ban hành Thông tư số 43/2013/TT-BCT quy định nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch phát triển điện lực.
Theo quy định tại Thông tư này, quy hoạch phát triển điện lực được lập theo chu kỳ 10 năm/lần cho giai đoạn quy hoạch 10 năm và định hướng cho 10 năm tiếp theo; quy hoạch điện lực được cập nhật và điều chỉnh theo chu kỳ 05 năm/lần hoặc trước thời hạn để đáp ứng kịp thời các yêu cầu thay đổi của phát triển kinh tế - xã hội.
Trong đó, phạm vi của Đề án quy hoạch phát triển điện lực quốc gia bao gồm quy hoạch các nguồn điện lớn và hệ thống truyền tải điện từ cấp điện áp 220 kV trở lên cho giai đoạn quy hoạch, xác định danh mục các dự án nguồn điện lớn và lưới điện truyền tải từ cấp điện áp 220 kV trở lên sẽ được thực hiện trong giai đoạn quy hoạch. Phạm vi của Đề án quy hoạch phát triển điện lực tỉnh gồm quy hoạch phát triển cho các nguồn điện vừa và nhỏ, các nguồn trạm biến áp 220 kV cấp điện cho tỉnh, quy hoạch lưới điện 110 kV, lưới điện trung áp và ước tính tổng khối lượng đầu tư lưới điện hạ áp cho giai đoạn quy hoạch. Đặc biệt, quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, quy hoạch phát triển điện lực tỉnh phải được lập trên cơ sở các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phải phù hợp với quy hoạch các nguồn năng lượng sơ cấp cho phát điện gồm cả nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo, các quy hoạch chuyên ngành điện và các quy hoạch ngành khác có liên quan.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2014 và thay thế Quyết định số 42/2005/QĐ-BCN ngày 30/12/2005.
Từ ngày 05/02/2020, Thông tư này bị hết hiệu lực một phần bởi Thông tư 42/2019/TT-BCT.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Thông tư này quy định về:
1. Nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia và Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3. Trách nhiệm quản lý và giám sát thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực các cấp.
Thông tư này áp dụng cho các đối tượng sau:
1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền chịu trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực các cấp.
2. Đơn vị tư vấn lập Quy hoạch phát triển điện lực các cấp.
3. Chủ đầu tư các dự án nguồn điện, truyền tải và phân phối điện.
4. Các đơn vị phát điện, đơn vị truyền tải điện và đơn vị phân phối điện.
Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Quy hoạch phát triển điện lực là quy hoạch chuyên ngành điện, bao gồm hai cấp sau:
a) Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia;
b) Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh) gồm hai (02) hợp phần: Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV và Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV.
2. Chu kỳ lập quy hoạch là chu kỳ thời gian mà quy hoạch được lập lại mới.
3. Giai đoạn quy hoạch là khoảng thời gian giữa hai chu kỳ quy hoạch thuộc phạm vi đề án quy hoạch được lập.
4. Đơn vị tư vấn lập quy hoạch là đơn vị tư vấn chuyên ngành có giấy phép hoạt động điện lực được cấp cho lĩnh vực tư vấn Quy hoạch phát triển điện lực.
5. Nguồn điện lớn là các nhà máy điện có công suất đặt trên 50MW.
6. Nguồn điện vừa và nhỏ là các nhà máy điện có công suất đặt từ 50MW trở xuống.
1. Cơ quan chịu trách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch phát triển điện lực các cấp:
a) Bộ Công Thương chịu trách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh.
2. Chu kỳ lập và giai đoạn quy hoạch
a) Quy hoạch phát triển điện lực được lập theo chu kỳ 10 năm một lần cho giai đoạn quy hoạch 10 năm và định hướng cho 10 năm tiếp theo;
b) Quy hoạch phát triển điện lực được cập nhật và điều chỉnh theo chu kỳ 5 năm một lần hoặc trước thời hạn để đáp ứng kịp thời các yêu cầu thay đổi của phát triển kinh tế - xã hội.
3. Phạm vi của Đề án Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia: gồm quy hoạch các nguồn điện lớn và hệ thống truyền tải điện từ cấp điện áp 220kV trở lên cho giai đoạn quy hoạch, xác định danh mục các dự án nguồn điện lớn và lưới điện truyền tải từ cấp điện áp 220kV trở lên sẽ được thực hiện trong giai đoạn quy hoạch.
4. Phạm vi của Đề án Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh: gồm quy hoạch phát triển cho các nguồn điện vừa và nhỏ, các nguồn trạm biến áp 220kV cấp điện cho tỉnh, quy hoạch lưới điện 110kV, lưới điện trung áp và ước tính tổng khối lượng đầu tư lưới điện hạ áp cho giai đoạn quy hoạch. Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh gồm hai (02) hợp phần:
a) Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV: gồm quy hoạch các nguồn trạm biến áp 220kV cấp điện cho tỉnh, quy hoạch lưới điện 110kV, các nguồn điện vừa và nhỏ, tổng khối lượng các đường dây trung áp, số lượng/tổng dung lượng (KVA) các trạm biến áp phân phối;
b) Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV: gồm quy hoạch chi tiết lưới điện trung áp sau các trạm 110kV cho các huyện, quận, thị xã trực thuộc tỉnh, xác định danh mục các trục đường dây trung áp, danh mục các trạm biến áp trung áp sẽ đầu tư xây dựng trong giai đoạn quy hoạch, ước tính tổng khối lượng đường dây trung áp, công suất của trạm biến áp phân phối, đường dây hạ áp cần đầu tư xây dựng trong giai đoạn quy hoạch.
5. Quy hoạch phát triển điện lực phải được lập để phê duyệt trong năm cuối cùng của giai đoạn quy hoạch trước. Quy hoạch cập nhật, điều chỉnh theo chu kỳ 5 năm phải được lập để phê duyệt trong năm thứ 5 của giai đoạn quy hoạch trước.
6. Quy hoạch phát triển điện lực phải đảm bảo đáp ứng được nhu cầu điện trong giai đoạn quy hoạch.
7. Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia phải xác định rõ mục tiêu, định hướng, giải pháp, cơ chế chính sách, danh mục các dự án nguồn điện lớn và hệ thống điện truyền tải từ cấp điện áp 220kV trở lên sẽ phát triển trong giai đoạn quy hoạch.
8. Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh phải xác định rõ mục tiêu, định hướng, giải pháp, cơ chế chính sách và danh mục các dự án nguồn điện vừa và nhỏ, các nguồn trạm biến áp 220kV cấp điện cho tỉnh, hệ thống điện 110kV và lưới điện phân phối trên địa bàn tỉnh sẽ phát triển trong giai đoạn quy hoạch.
9. Lưới điện truyền tải trong Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh phải phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.
10. Khối lượng lưới điện trung và hạ áp trong Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV phải phù hợp với Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV.
11. Đơn vị tư vấn lập quy hoạch có giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực tư vấn Quy hoạch phát triển điện lực cho cấp quy hoạch nào được phép chủ trì lập Quy hoạch phát triển điện lực cho cấp quy hoạch tương ứng.
12. Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực cấp nào chịu trách nhiệm quyết định điều chỉnh, bổ sung quy hoạch cùng cấp.
13. Thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh:
a) Bộ trưởng Bộ Công Thương chịu trách nhiệm phê duyệt Hợp phần Quy hoạch phát triển hệ thống điện 110kV;
b) Bộ trưởng Bộ Công Thương ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và điều chỉnh, bổ sung Hợp phần Quy hoạch chi tiết phát triển lưới điện trung và hạ áp sau các trạm 110kV.
14. Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh phải được lập trên cơ sở các Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phải phù hợp với quy hoạch các nguồn năng lượng sơ cấp cho phát điện gồm cả nguồn năng lượng mới, năng lượng tái tạo, các quy hoạch chuyên ngành điện và các quy hoạch ngành khác có liên quan.
15. Chỉ những dự án điện nằm trong danh mục dự án thuộc quy hoạch được duyệt mới được phép đấu nối vào hệ thống điện quốc gia.
16. Các dự án đầu tư nguồn và lưới điện khi chưa được bổ sung, điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực không được phép triển khai đầu tư.
This Circular regulates:
1. Content, sequence and procedures for formulation, assessment and approval for national electricity development planning and electricity development planning of central-affiliated cities and provinces;
2. Content, sequence and procedures for formulation, assessment, approval and adjustment for national electricity development planning and electricity development planning at levels of central-affiliated cities and provinces;
3. Responsibilities for management and monitoring of electricity development planning at all levels;
This Circular applies to:
1. Competent state agencies that are responsible for organizing formulation, assessment, approval and management of the implementation of electricity development planning at all levels;
2. Consultants that formulate electricity development planning at all levels;
3. Investors of electricity generation, transmission and distribution projects;
4. Electricity generating units, transmission network operators and electricity distribution units;
Article 3. Interpretation of terms
In this Circular, some terms are construed as follows:
1. Electricity development planning means electricity planning including the following levels:
a) National electricity development planning;
b) Electricity development planning at levels of central-affiliated cities and provinces (hereinafter referred to as provincial electricity development planning) include two components: 110kv system development planning and detailed development planning for medium, low-voltage grids after 110kv stations;
2. Cycle of planning means the cycle of time that a planning is renewed.
3. Planning stage means the period of time between two planning cycles within established planning project.
4. Planning consultant means a professional consultant that is granted the license to operate in electricity development planning consultancy
5. Large electricity source means a power plant with capacity over 50MW;
6. Medium and small electricity source means a power plant with capacity from 50MW and under;
Article 4. General principles in electricity development planning
1. Agencies that is responsible for formulating electricity development planning at all levels;
a) The Ministry of Industry and Trade shall be responsible for formulating national electricity development planning;
b) People’s committees of provinces shall be responsible for formulating provincial electricity development planning;
2. Cycle of formulation and planning stage
a) Electricity development planning is formulated in a cycle of ten years once for ten-year planning stage and a vision to the next ten years;
b) Electricity development planning is updated and adjusted once in a cycle of five years or before the deadline to meet requirements for changes of socio-economic development.
3. Scope of national electricity development planning project including planning for large electricity sources and +220kv electricity transmission network (from 220KV and over) for the planning stage, and the determination of the lists of large electricity source projects and +220kv transmission network shall be implemented in planning stage.
4. Scope of provincial electricity development planning project comprises planning for medium and small electricity sources, 220kv substations to feed electricity to provinces, planning for 110kv grid, medium-voltage grid, and estimated total investment in low-voltage grid for the planning stage. Provincial electricity development planning includes two components:
a) Component of the 110kv electricity system development planning comprises planning for 220kv substations to feed electricity to provinces, 110kv grid planning, medium and small electricity sources, total quantity of medium-voltage lines/ total amount (KVA) of distribution substations;
b) Component of the detailed planning for development of medium and low-voltage grid behind 110kv stations comprises detailed planning for medium-voltage grid behind 110kv stations to feed electricity to provincial-affiliated districts, towns, determination of the lists of medium-voltage substations to be invested during the planning stage, estimated total quantity of medium-voltage lines, capacity of distribution substations, low-voltage lines that need investing during the planning stage.
5. Electricity development planning must be established for approval in the final year of the planning stage. Planning shall be updated, adjusted every five years and formulated for approval in the fifth year of the previous planning stage.
6. Electricity development planning must guarantee to meet demand for electricity during planning stage.
7. National electricity development planning must determine objectives, orientation, solutions, policies, lists of large electricity source projects and +220kV electricity transmission system to be developed in planning stage.
8. Electricity development planning must have objectives, orientation, solutions, policies, and lists of medium and small electricity source projects, +220kV substations feeding electricity to provinces, 110kv electricity system and electricity distribution network in the administrative division in planning stage.
9. Transmission network in provincial electricity development planning must conform to national electricity development planning.
10. The volume of medium and low-voltage grid in the component of the detailed planning for medium and low-voltage grid development behind 110kv stations must conform to component of 110kv electrical system development planning.
11. Any planning consultant that has license to operate in the field of electricity development planning at a particular level shall be permitted to preside over the formulation of electricity development planning at such level.
12. Any state agency that has competence to approve electricity development planning at a particular level shall be responsible for making decision on adjustments and supplements to the planning at such level.
13. Authority to approve provincial electricity development planning:
a) The Ministry of Industry and Trade shall be responsible for approving component of 110kv electrical system development planning;
b) The Minister of Industry and Trade shall authorize president of the province's People’s committee to give approval, make adjustments and supplements to the component of the detailed planning for medium and low voltage grid development behind 110kv stations.
14. National and provincial electricity development planning must be formulated on the basis of socio-economic development planning, in conformity with primary energy source planning for power generation including new sources, renewable sources, electricity planning and other relevant planning.
15. Only electrical projects within the list of projects under newly approved planning are permitted to get connected to the national electricity system.
16. Investment in any electricity generation and grid development project under planning not yet supplemented or adjusted shall not be facilitated.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực