Chương I Thông tư 342/2016/TT-BTC: Những quy định chung

TÓM TẮT VĂN BẢN

Thông tư 342/2016/TT-BTC hướng dẫn chi tiết thu, chi ngân sách nhà nước; lập dự toán ngân sách và thanh tra quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm.
1. Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước

Nguồn thu ngân sách trung ương gồm 2 khoản: khoản thu hưởng 100% và khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm.

Nhiệm vụ chi ngân sách trung ương bao gồm: chi đầu tư phát triển; chi dự trữ quốc gia; chi thường xuyên cho các hoạt động quốc phòng, an ninh, giáo dục, y tế,...; chi trả lãi; chi cho vay; chi bổ sung cân đối ngân sách và chi viện trợ.

Nguồn thu ngân sách trung ương gồm 2 khoản: khoản thu hưởng 100% và khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm. Ngoài ra còn có khoản thu bổ sung cân đối ngân sách địa phương và thu chuyển nguồn từ năm trước chuyển sang.

Nhiệm vụ chi ngân sách địa phương gồm có: chi đầu tư phát triển; chi trả lãi; chi chuyển nguồn sang năm sau; chi bổ sung cân đối ngân sách; chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính địa phương.

Cũng theo đó, Thông tư 342/2016 nêu nguyên tắc xác định tỷ lệ phần trăm phân chia giữa ngân sách trung ương và ngân sách các tỉnh, ngân sách giữa các cấp chính quyền địa phương.

2. Lập dự toán ngân sách nhà nước hằng năm

Các đơn vị được ngân sách hỗ trợ lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước. Các đơn vị dự toán cấp I ở trung ương tổng hợp dự toán gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20/7 hằng năm.

Các đơn vị dự toán cấp I ở địa phương lập dự toán thu, chi ngân sách hằng năm gửi tới cơ quan tài chính, cơ quan kế hoạch và đầu tư cùng cấp.

Cục Thuế, Cục Hài quan hằng năm lập dự toán thu ngân sách nhà nước theo quy định tại Thông tư 342/TT-BTC.

3. Chấp hành ngân sách nhà nước

Trước ngày 31/12 của năm trước, các đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương sẽ hoàn thành việc phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị cấp dưới, đồng thời gửi về cơ quan tài chính cùng cấp và Kho bạc nhà nước.

Việc tổ chức thu, chi ngân sách nhà nước được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư 342 năm 2016, trong đó có các hình thức chi ngân sách như sau:

- Chi theo hình thức rút dự toán từ Kho bạc nhà nước;

- Chi theo hình thức lệnh chi tiền;

Chế độ báo cáo tình hình chấp hành ngân sách nhà nước được hướng dẫn cụ thể tại Thông tư 342 của Bộ Tài chính đối với các đơn vị thu ngân sách và các đơn vị dự toán ngân sách các cấp.

4. Chế độ kế toán, quyết toán ngân sách nhà nước

- Kết thúc năm ngân sách, các đơn vị có liên quan đến thu, chi ngân sách thực hiện khóa sổ kế toán bằng cách rà soát lại các khoản thu chi ngân sách nhà nước.

- Cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện đối chiếu các số thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và của các cấp đảm bảo khớp nhau trước ngày 1/1 đến hết ngày 31/12 hằng năm.

- Bộ Tài chính có trách nhiệm thẩm định quyết toán ngân sách của đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách trung ương. Cơ quan tài chính có trách nhiệm thẩm định quyết toán ngân sách của các đơn vị dự toán cấp I ở địa phương theo quy định tại Thông tư 342 của Bộ Tài chính năm 2016.

- Kiểm tra, thanh tra công tác quyết toán ngân sách:

+ Cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách các cấp có trách nhiệm tổ chức kiểm tra công tác kế toán thường xuyên.

+ Nếu trong quá trình kiểm tra, phát hiện các khoản thu ngân sách nhà nước không đúng thì phải thực hiện hoàn trả.

+ Nếu phát hiện khoản chi không đúng thì phải thực hiện thu hồi và hạch toán giảm chi ngân sách nhà nước..

Thông tư 342/2016/TT-BTC hướng dẫn thu và hạch toán kế toán các khoản thu ngân sách có hiệu lực từ ngày 13/2/2017 và bãi bỏ Thông tư số 59/2003/TT-BTC.