Chương II Thông tư 101/2017/TT-BTC: Hội đồng giám sát cuộc đua
Số hiệu: | 101/2017/TT-BTC | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Tài chính | Người ký: | Trần Văn Hiếu |
Ngày ban hành: | 04/10/2017 | Ngày hiệu lực: | 01/12/2017 |
Ngày công báo: | 09/11/2017 | Số công báo: | Từ số 817 đến số 818 |
Lĩnh vực: | Doanh nghiệp, Thương mại | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Các trường hợp bị tạm dừng tổ chức đua ngựa, đua chó
Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư 101/2017/TT-BTC hướng dẫn hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.
Theo đó, Hội đồng giám sát cuộc đua được quyền yêu cầu tạm dừng hoạt động tổ chức cuộc đua ngựa, đua chó của doanh nghiệp trong các trường hợp sau:
- Các thiết bị xuất phát và camera xác định ngựa đua, chó đua về đích chưa đầy đủ và không đảm bảo tính chính xác, trung thực trong việc tổ chức cuộc đua;
- Tổ chức đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó không đúng lịch và địa điểm như đã thông báo;
- Gian lận trong việc tổ chức cuộc đua;
- Hệ thống máy chủ, thiết bị đầu cuối bị ngừng hoạt động liên tục trong 30 phút trong thời gian bán vé đặt cược;
- Thời tiết hoặc bề mặt đường đua ngựa, đua chó trong tình trạng không thích hợp tổ chức đua ngựa, đua chó;
- Hệ thống không ngừng phát hành vé đặt cược trước thời điểm kết thúc nhận đặt cược.
Xem thêm tại Thông tư 101/2017/TT-BTC (có hiệu lực từ 1/12/2017).
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Trước khi tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược, doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó có văn bản gửi Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Sở Tài chính) nơi có trường đua ngựa, đua chó đề nghị thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua với một số nội dung sau:
a) Thành phần Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định tại Khoản 2 Điều 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP. Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó kiến nghị thành phần Hội đồng giám sát cuộc đua phù hợp với quy mô kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó và điều kiện thực tế tại địa phương nơi tổ chức kinh doanh đặt cược;
b) Dự thảo Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua;
c) Nguyên tắc xác định chế độ thù lao tham gia Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định tại Khoản 5 Điều 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP và Khoản 2 Điều 8 Thông tư này.
2. Trên cơ sở đề nghị của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó, trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó tại Khoản 1 Điều này, Sở Tài chính trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi có trường đua ngựa, đua chó:
a) Quyết định thành lập Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP và Khoản 3 Điều này;
b) Phê duyệt Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định tại Khoản 4 Điều 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP.
3. Thành phần Hội đồng giám sát cuộc đua bao gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua là đại diện Sở Tài chính;
b) Các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua là đại diện Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (hoặc Sở Văn hóa và Thể thao), Sở Tư pháp, cơ quan Công an tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
c) Thư ký kiêm thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua là đại diện của doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó.
4. Khi có sự thay đổi thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua, Sở Tài chính có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định thay đổi nhân sự của Hội đồng giám sát cuộc đua trong các trường hợp sau:
a) Chuyển công tác khác;
b) Vi phạm kỷ luật tại cơ quan công tác;
c) Vi phạm kỷ luật trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Hội đồng giám sát cuộc đua;
d) Thôi việc, nghỉ việc theo chế độ quy định;
đ) Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
1. Nhiệm vụ của Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua:
a) Chịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng giám sát cuộc đua theo quy định tại Khoản 3 và Khoản 4 Điều 29 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP và Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua;
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể, điều phối, chỉ đạo các thành viên của Hội đồng giám sát cuộc đua thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao;
c) Báo cáo định kỳ, đột xuất về hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và thực hiện các biện pháp nhằm củng cố tổ chức, hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, quy định tại Thông tư này và Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua.
2. Quyền hạn của Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua:
a) Yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh đặt cược và các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, quy định tại Thông tư này, Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua và Điều lệ đua được công bố;
b) Các quyền khác theo quy định tại Thông tư này và Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua.
a) Tuân thủ các quy định khi thực hiện nhiệm vụ theo đúng chế độ quy định, Quy chế hoạt động của Hội đồng giám sát cuộc đua và phân công của Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua;
b) Thực hiện các nhiệm vụ do Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua phân công và chịu trách nhiệm về kết quả của các công việc được phân công thực hiện;
c) Kịp thời báo cáo Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua về các sai phạm hoặc các biểu hiện nghi vấn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Chủ tịch Hội đồng giám sát cuộc đua xem xét, quyết định biện pháp xử ký kịp thời.
2. Quyền hạn của các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua:
Các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua được quyền bảo lưu ý kiến cá nhân trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
1. Nhiệm vụ của Hội đồng giám sát cuộc đua:
a) Kiểm tra các điều kiện tổ chức đua ngựa, đua chó theo quy định tại Điều 24 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP;
b) Trực tiếp giám sát quá trình tổ chức cuộc đua ngựa, đua chó theo Điều lệ đua được công bố. Mọi thông tin có liên quan đến từng cuộc đua phải được ghi vào Biên bản theo dõi cuộc đua sau khi cuộc đua kết thúc. Hội đồng giám sát cuộc đua có trách nhiệm ký Biên bản xác nhận các kết quả đã giám sát và kết quả cuộc đua ngay sau khi kết thúc cuộc đua để làm cơ sở cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó công khai cho người chơi. Biên bản theo dõi cuộc đua phải có các nội dung như sau:
- Ngày và giờ tổ chức cuộc đua;
- Số lượng ngựa đua, chó đua tham dự cuộc đua;
- Số lượng, họ và tên các thành viên trong Ban Trọng tài;
- Họ và tên, số chứng chỉ nài ngựa (đối với đặt cược đua ngựa);
- Thời gian bắt đầu và thời gian kết thúc cuộc đua;
- Kết quả của cuộc đua;
- Các vấn đề phát sinh trong cuộc đua.
c) Giám sát việc tuân thủ các quy định về tần suất tổ chức đặt cược, thời điểm bắt đầu và kết thúc nhận đặt cược của từng cuộc đua theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP;
d) Ngay sau thời điểm kết thúc nhận đặt cược theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 15 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP, Hội đồng giám sát cuộc đua giám sát việc doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó thực hiện ngừng bán vé đặt cược trên toàn hệ thống để đảm bảo toàn bộ hệ thống không phát hành được vé đặt cược ngay sau thời điểm này.
2. Quyền hạn của Hội đồng giám sát cuộc đua:
a) Yêu cầu, chỉ định kiểm tra đối với bất kỳ con ngựa đua, chó đua tham gia cuộc đua nếu thấy cần thiết hoặc phát hiện có dấu hiệu gian lận;
b) Quyết định loại khỏi danh sách tham dự cuộc đua đối với ngựa đua, chó đua, nài ngựa khi có đủ thông tin chính xác xác nhận ngựa đua, chó đua, nài ngựa không đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật và Điều lệ đua;
c) Yêu cầu tạm dừng hoạt động tổ chức cuộc đua ngựa, đua chó của doanh nghiệp để báo cáo các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật trong các trường hợp sau:
- Các thiết bị xuất phát và camera xác định ngựa đua, chó đua về đích chưa đầy đủ và không đảm bảo tính chính xác, trung thực trong việc tổ chức cuộc đua và xác định kết quả cuộc đua;
- Tổ chức đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó không đúng lịch và địa điểm tổ chức các sự kiện đặt cược đã thông báo;
- Gian lận trong việc tổ chức cuộc đua;
- Hệ thống máy chủ, thiết bị đầu cuối bị ngừng hoạt động liên tục trong ba mươi (30) phút trong thời gian bán vé đặt cược đã công bố trong Thể lệ đặt cược;
- Thời tiết hoặc bề mặt đường đua ngựa, đua chó trong tình trạng không thích hợp tổ chức đua ngựa, đua chó;
- Hệ thống không ngừng phát hành vé đặt cược trước thời điểm kết thúc nhận đặt cược theo quy định tại điểm a Khoản 2 Điều 15 Nghị định số 06/2017/NĐ-CP.
d) Yêu cầu kỷ luật hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền điều tra, xử lý các trường hợp vi phạm hoặc có biểu hiện gian lận trong việc tổ chức cuộc đua theo các quy định của pháp luật;
đ) Yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó trang bị mới, trang bị bổ sung, nâng cấp, sửa chữa, loại bỏ và thay thế các thiết bị xuất phát và camera xác định ngựa đua, chó đua về đích không đảm bảo đủ điều kiện để phục vụ cho cuộc đua;
e) Yêu cầu doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó thực hiện kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trường đua ngựa, đua chó theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tổ chức các cuộc đua ngựa, đua chó, trong đó có hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó theo đúng quy định của pháp luật.
1. Chủ tịch và các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua được hưởng thù lao tham gia Hội đồng giám sát cuộc đua.
2. Chế độ thù lao tham gia Hội đồng giám sát cuộc đua do doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó quy định theo nguyên tắc phù hợp với nội dung công việc, thời gian tham gia giám sát và nâng cao trách nhiệm của các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua trong việc thực hiện nhiệm vụ giám sát. Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó có trách nhiệm ban hành quy chế về chế độ thù lao cho Hội đồng giám sát cuộc đua.
3. Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó được hạch toán vào chi phí hoạt động kinh doanh khoản chi chế độ thù lao cho các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua.
Article 4. Establishment of the race surveillance council
1. Before commencing the betting business, the betting enterprise shall submit a document requesting permission to establish a race surveillance council to the Department of Finance of the province in which the racecourse is located. The document shall specify:
a) Composition of the council in accordance with Clause 2 Article 29 of Decree No. 06/2017/ND-CP. The betting enterprise shall propose the composition of the council, which has to be suitable for the business scale and local conditions;
b) Draft regulations on operation of the race surveillance council;
c) Rules for paying remunerations to the council in accordance with Clause 5 Article 29 of Decree No. 06/2017/ND-CP and Clause 2 Article 8 of this Circular.
2. Within 15 days from the day on which the written request is received, the Department of Finance shall request the People’s Committee of the same province to:
a) issue a decision to establish the race surveillance council in accordance with Clause 1 and Clause 2 Article 29 of Decree No. 06/2017/ND-CP and Clause 3 of this Article; and
b) approve the operating regulations of the race surveillance council specified in Clause 4 Article 29 of Decree No. 06/2017/ND-CP.
3. Composition of the race surveillance council:
a) The chairperson of the race surveillance council is a representative of the Department of Finance;
b) Members of the race surveillance council are representatives of the Department of Culture, Sports and Tourism, the Department of Justice, the Department of Agriculture and Rural Development and provincial police authority of the same province;
c) The secretary of the race surveillance council is a representative of the betting enterprise.
4. The Department of Finance shall request the People’s Committee of the province to consider deciding the composition of the race surveillance council in the cases where one of its member:
a) is relocated;
b) violates internal regulations of his/her organization;
c) violate regulations of the race surveillance council;
d) resigns; or
dd) in other cases defined by law.
Article 5. Responsibilities and entitlements of the chairperson of the race surveillance council
1. The chairperson of the race surveillance council has the responsibility to:
a) Take responsibility for the performance of the race surveillance council according to Clause 3 and Clause 4 Article 29 of Decree No. 06/2017/ND-CP and its operating regulations;
b) Assign suitable tasks and coordinate operation of members of the race surveillance council;
c) Submit periodic and ad hoc reports on operation of the race surveillance council to the People’s Committee of the province; take measures to improve the organization and operation of the race surveillance council ensuring conformity with regulations of law, this Circular and operation regulations of the council.
2. The chairperson of the race surveillance council is entitled to:
a) request the betting enterprise and members of the race surveillance council to adhere to regulations of law, this Circular, operating regulations of the council and the published race charter;
b) exercise other entitlements specified in this Circular and operating regulations of the council.
Article 6. Responsibilities and entitlements of members of the race surveillance council
1. Every member of the race surveillance council has the responsibility to:
a) adhere to regulations in performance of their duties; comply with requests of the chairperson of the race surveillance council;
b) perform the tasks given by the chairperson of the race surveillance council and take responsibility for such performance;
c) promptly inform the chairperson of the race surveillance council of violations or suspicions found during performance of their duties.
2. Members of the race surveillance council are entitled to have their opinions recorded in the performance of their duties.
Article 7. Responsibilities and entitlements of the race surveillance council
1. The chairperson of the race surveillance council has the responsibility to:
a) Inspect fulfillment of the conditions for holding a horse race or dog race specified in Article 24 of Decree No. 06/2017/ND-CP;
b) Directly supervise the race according to the published charter. All information about each race must be written in the race record after the race ends. The race surveillance council shall sign the record to confirm the race result right after the race ends. The record shall be made publicly available to bet placers. Mandatory contents of a race record:
- Date and time of the race;
- Quantity of horses or dogs in the race;
- Quantity and full names of the referees;
- Full name and certificate numbers of the jockeys (for horse races);
- Beginning time and ending time;
- The race result;
- Issues that arise during the race.
c) Supervise conformity with regulations on frequencies of bets, beginning and closing time of bet taking according to Article 15 of Decree No. 06/2017/ND-CP;
d) At the ending time of bet taking specified in Clause 2a Article 15 of Decree No. 06/2017/ND-CP, the race surveillance council shall make sure the betting enterprise does not take bets anywhere in the system to ensure that no bet ticket is issued after such time.
2. The race surveillance council is entitled to:
a) request inspection of any race horse or dog where necessary or on suspicion of cheating;
b) remove any horse, dog or jockey that fails to satisfy all conditions specified by law or the race charter upon receipt of reliable information;
c) request suspension of the race and request a competent authority to handle the following cases:
- The devices and cameras serving identification of the winning horse or dog are not adequate or reliable;
- The time or location of the race and betting are different from announced ones;
- Cheating is suspected;
- The server system or terminal device is continuously suspended for 30 minutes during the time for selling bet tickets specified in the charter;
- The weather or surface of the race track is not appropriate for the race;
- The system fails to stop selling bet tickets before the ending time of bet taking specified in Clause 2a Article 15 of Decree No. 06/2017/ND-CP.
d) request a competent authority to impose disciplinary penalties or carry out an investigation in case of violations or suspected fraud in organization of the race;
dd) request the betting enterprise to replace unreliable starting device and cameras serving identification of the winning horse or dog;
e) request the betting enterprise to carry out periodic maintenance of the equipment of the racecourse in order to ensure conformity with law of horse races/dog races and betting business.
Article 8. Remunerations of the race surveillance council
1. The chairperson and members of the race surveillance council will receive remunerations for their participation in the council.
2. The remunerations shall be decided by the betting enterprise according to the workload, working time and responsibility of the council members. The betting enterprise shall issue regulations on remunerations of the race surveillance council.
3. The betting enterprise may include such remunerations in its operating costs.