Chương III Thông tư 06/2020/TT-BKHCN: Tổ chức thực hiện
Số hiệu: | 06/2020/TT-BKHCN | Loại văn bản: | Thông tư |
Nơi ban hành: | Bộ Khoa học và Công nghệ | Người ký: | Lê Xuân Định |
Ngày ban hành: | 10/12/2020 | Ngày hiệu lực: | 15/01/2021 |
Ngày công báo: | 28/01/2021 | Số công báo: | Từ số 123 đến số 124 |
Lĩnh vực: | Thương mại | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra hoạt động của các tổ chức đánh giá sự phù hợp, tổ chức công nhận năng lực của tổ chức đánh giá sự phù hợp, các cơ quan kiểm tra trong việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 quy định tại Điều 12, Điều 13 Thông tư này, căn cứ nhu cầu và khả năng quản lý nhà nước trong từng thời kỳ, Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét quyết định việc thay đổi biện pháp quản lý quy định tại Điều 4 Thông tư này để phù hợp với thực tế quản lý. Biện pháp quản lý đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành.
2. Chỉ đạo, xử lý trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ không đáp ứng yêu cầu chất lượng do cơ quan kiểm tra báo cáo.
3. Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có trách nhiệm tổ chức thực hiện khoản 1, khoản 2 Điều này. Trường hợp vượt thẩm quyền, báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, quyết định.
4. Cục Quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu là xăng, nhiên liệu điêzen và nhiên liệu sinh học, khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG), khí thiên nhiên nén (CNG), khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG), dầu nhờn động cơ đốt trong và các loại hàng hóa khác theo chỉ đạo của Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; xử lý theo quy định pháp luật về trách nhiệm quản lý nhà nước đối với chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
b) Thực hiện theo chỉ đạo của Tổng cục trường Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng xem xét, quyết định áp dụng biện pháp quản lý quy định tại Điều 5 Thông tư này đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 quy định tại điểm a khoản này; đồng thời thông báo quyết định cho cơ quan hải quan để phối hợp thực hiện và công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan kiểm tra, Cổng thông tin một cửa quốc gia, báo cáo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng.
1. Chỉ đạo cơ quan kiểm tra thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực tổ chức thực hiện kiểm tra chất lượng đối với hàng hóa nhóm 2 nhập khẩu thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và xử lý theo quy định pháp luật về trách nhiệm quản lý nhà nước đối với chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc ngành, lĩnh vực quản lý.
2. Chỉ đạo cơ quan kiểm tra thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xem xét, quyết định áp dụng biện pháp quản lý quy định tại Điều 5 Thông tư này đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực; đồng thời thông báo các quyết định cho cơ quan hải quan để phối hợp thực hiện và công bố công khai trên công thông tin điện tử của cơ quan kiểm tra, Cổng thông tin một cửa quốc gia.
3. Chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực tổ chức thực hiện:
a) Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra hoạt động của các tổ chức đánh giá sự phù hợp đã đăng ký, được chỉ định tại các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và các cơ quan kiểm tra trong việc kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực
b) Xử lý các trường hợp hàng hóa nhập khẩu thuộc phạm vi quản lý của các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực không đáp ứng yêu cầu chất lượng do cơ quan kiểm tra báo cáo.
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo:
a) Cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên địa bản xử lý theo thẩm quyền các trường hợp hàng hóa nhập khẩu không đáp ứng yêu cầu chất lượng do cơ quan kiểm tra báo cáo.
Đối với sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ, cơ quan kiểm tra về tiêu chuẩn đo lường chất lượng báo cáo cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý khoa học và công nghệ trên địa bàn. Trường hợp vượt quá thẩm quyền cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương quản lý khoa học và công nghệ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét, quyết định;
b) Cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý khoa học và công nghệ trên địa bàn tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo Bộ Khoa học và Công nghệ tình hình, kết quả thanh tra, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa theo quy định pháp luật về chế độ báo cáo định kỳ thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Khoa học và Công nghệ.
2. Cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý khoa học và công nghệ trên địa bàn có trách nhiệm:
a) Chỉ đạo cơ quan kiểm tra về tiêu chuẩn đo lường chất lượng tổ chức thực hiện kiểm tra chất lượng đối với các hàng hóa nhập khẩu (trừ hàng hóa quy định tại điểm a khoản 4 Điều 14 Thông tư này) tại các cửa khẩu hoặc điểm kiểm tra hàng nhập khẩu trên địa bàn quản lý. Xử lý theo thẩm quyền các quy định pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
b) Chỉ đạo cơ quan kiểm tra về tiêu chuẩn đo lường chất lượng xem xét, quyết định việc áp dụng biện pháp quản lý quy định tại Điều 5 Thông tư này đối với sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 quy định tại điểm a khoản này; đồng thời thông báo quyết định cho cơ quan hải quan, cơ quan kiểm tra khác để phối hợp thực hiện và công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử của cơ quan kiểm tra, Cổng thông tin một cửa quốc gia, báo cáo Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Cơ quan tham mưu, giúp việc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quản lý khoa học và công nghệ.
c) Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thanh tra, kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này.
1. Cung cấp kết quả đánh giá sự phù hợp cho cơ quan kiểm tra và người nhập khẩu trong thời hạn tối đa 07 ngày, kể từ ngày lấy mẫu đối với hàng hóa nhập khẩu áp dụng biện pháp quản lý Mức 3.
a) Hàng hóa nhập khẩu áp dụng biện pháp quản lý Mức 1 hoặc Mức 2, tổ chức đánh giá sự phù hợp cung cấp kết quả đánh giá sự phù hợp cho người nhập khẩu ngay sau khi có kết quả đánh giá sự phù hợp để bảo đảm trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan, người nhập khẩu phải nộp kết quả đánh giá sự phù hợp này cho cơ quan kiểm tra.
b) Trường hợp vì lý do kỹ thuật hoặc lý do khách quan phải kéo dài thời gian đánh giá sự phù hợp, tổ chức đánh giá sự phù hợp thông báo ngay bằng văn bản nêu rõ lý do và thời hạn trả kết quả đánh giá sự phù hợp cho người nhập khẩu để báo cáo cơ quan kiểm tra.
c) Trường hợp hàng hóa nhập khẩu không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tổ chức chứng nhận, tổ chức giám định có văn bản gửi người nhập khẩu để nộp cho cơ quan kiểm tra lưu hồ sơ nhập khẩu và không phải nộp chứng chỉ chất lượng kèm theo văn bản này.
2. Phối hợp với cơ quan kiểm tra khi có yêu cầu liên quan đến đánh giá sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa trong sản xuất, nhập khẩu.
3. Chấp hành các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
4. Báo cáo kịp thời cho cơ quan kiểm tra khi phát hiện sai phạm của người sản xuất, nhập khẩu.
1. Người nhập khẩu có trách nhiệm:
a) Đăng ký và thực hiện quy định về kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu nhóm 2;
b) Thực hiện các yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền quyết định việc chuyển đổi mục đích sử dụng hoặc tái xuất hoặc tiêu hủy hoặc tái chế đối với hàng hóa theo quy định của pháp luật.
Đối với lô hàng được tái chế trong nước, người nhập khẩu chịu trách nhiệm tái chế và thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng sau tái chế. Đối với lô hàng hóa được tái chế theo phương thức tái xuất để trả lại cho khách hàng - người bán hàng cho người nhập khẩu, người nhập khẩu thực hiện tái xuất hàng hóa theo quy định của pháp luật hải quan và báo cáo kết quả về cơ quan kiểm tra;
c) Chứng minh với cơ quan kiểm tra thông qua hồ sơ nhập khẩu việc nhập khẩu 03 lô hàng liên tiếp quy định tại khoản 3 Điều 5 Thông tư này để được cơ quan kiểm tra xem xét, quyết định chuyển về áp dụng biện pháp quản lý Mức 1, Mức 2 trước đó đối với hàng hóa của người nhập khẩu.
d) Chấp hành các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
2. Cơ quan kiểm tra có trách nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện quy định của pháp luật về kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa;
b) Hàng hóa nhập khẩu có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng, nếu phải áp dụng biện pháp buộc tái xuất hoặc buộc tiêu hủy lô hàng hóa hoặc tái chế theo phương thức tái xuất để trả lại cho khách hàng - người bán hàng cho người nhập khẩu thì cơ quan kiểm tra chuyển hồ sơ kiểm tra có vi phạm về chất lượng cho cơ quan hải quan nơi tổ chức, cá nhân mở tờ khai hải quan khi làm thủ tục nhập khẩu để xử lý theo thẩm quyền;
c) Hàng hóa nhập khẩu có chất lượng không phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng, nếu phải áp dụng biện pháp xử lý tái chế trong nước thì người nhập khẩu để xuất phương án tái chế để cơ quan kiểm tra báo cáo cơ quan quản lý cấp trên quyết định xử lý. Cơ quan kiểm tra thực hiện kiểm tra nhà nước về chất lượng sau tái chế đối với hàng hóa được áp dụng biện pháp tái chế trong nước.
IMPLEMENTATION
Article 14. Responsibilities of Ministry of Science and Technology
1. Guiding professions and inspecting operations of conformity assessment bodies, accrediting institutions for conformity assessment bodies and inspecting authorities regarding quality control of commodities under management responsibility of Ministry of Science and Technology.
For group 2 commodities specified under Article 12 and Article 13 of this Circular, based on state management demands and capacity from time to time, Ministry of Science and Technology shall consider changing management measures specified under Article 4 of this Circular to meet management facts. Management measures for group 2 commodities are specified under respective national technical regulations issued by Ministry of Science and Technology.
2. Directing and taking actions for cases in which imported commodities under management responsibility of Ministry of Science and Technology that fail to meet quality requirements reported by inspecting authorities.
3. Directorate for Standards; Metrology and Quality is responsible for organizing implementation of Clause 1 and Clause 2 of this Article. For cases that extend beyond their competence, report to Ministry of Science and Technology for consideration.
4. Authority for Commodity Quality control affiliated to Directorate for Standards; Metrology and Quality is responsible for:
a) organizing quality inspection for imported commodities that are gasoline, diesel fuel, biofuel, LPG, CNG, LNG, lubricants for internal combustion engines and other commodities according to Directorate for Standards; Metrology and Quality; taking actions as per the law regarding state management responsibility for commodity quality;
b) complying with direction of General Director of Directorate for Standards; Metrology and Quality, considering and deciding adoption of management measures specified under Article 5 of this Circular for group 2 commodities specified under Point a of this Clause; informing customs authorities about the decisions for cooperation in implementation and publicizing on website of inspecting authorities, National single-window portal and reporting to Directorate for Standards; Metrology and Quality.
Article 15. Responsibilities of supervisory ministries
1. Directing inspecting authorities affiliated to supervisory ministries to organize quality inspection for imported group 2 commodities under management responsibility of supervisory ministries and taking actions as per the law regarding state management responsibility for commodity quality.
2. Directing inspecting authorities affiliated to supervisory ministries to consider and adopt management measures specified under Article 5 of this Circular for group 2 commodities under management responsibility of supervisory ministries; informing customs authorities about the decisions for cooperation in implementation and publicizing on websites of inspecting authorities and National single-window portal.
3. Directing competent agencies affiliated to supervisory ministries to:
a) guide profession and inspect operations of registered and designated conformity assessment bodies in supervisory ministries and inspecting authorities in quality inspection of commodities under management responsibility of supervisory ministries
b) deal with cases in which imported commodities under management responsibility of supervisory ministries that fail to meet quality requirements reported by inspecting authorities.
Article 16. Responsibilities of People’s Committees of provinces and central-affiliated cities
1. People’s Committees of provinces or central-affiliated cities shall:
a) Agencies advising and assisting People’s Committees of provinces and central-affiliated cities in local administrative divisions in dealing with imported commodities unsatisfactory to quality requirements reported by inspecting authorities.
For commodities under management responsibility of Ministry of Science and Technology, inspecting authorities regarding metrology standards shall report to agencies advising and assisting People’s Committees of provinces and central-affiliated cities in managing science and technology affairs in local administrative divisions. For cases that extend beyond their competence, report to People’s Committees of provinces and central-affiliated cities for consideration and decision;
b) Agencies advising and assisting People’s Committees of provinces and central-affiliated cities in managing science and technology affairs in local administrative divisions shall consolidate and submit commodity quality inspection results to People’s Committees of provinces and central-affiliated cities and Ministry of Science and Technology according to regulations and law on periodic reporting regime within state management scope of Ministry of Science and Technology.
2. Agencies advising and assisting People’s Committees of provinces and central-affiliated cities in managing science and technology affairs within their competence shall:
a) direct metrology, quality and standard inspecting authorities to conduct quality inspection for imported commodities (except for commodities specified under Point a Clause 4 Article 14 of this Circular) in border checkpoints or inspection areas for imported commodities within their administrative divisions. Take actions within their competence against violations to regulations and law on commodity quality;
b) direct metrology, quality and standard inspecting authorities to consider and decide on adoption of management measures specified under Article 5 of this Circular for group 2 commodities specified under Point a of this Clause, inform customs authorities and other inspecting authorities about the decisions for cooperation in implementation, publicize on website of inspecting authorities, National single-window portal and report to Directorate for Standards; Metrology and Quality, agencies advising and assisting People’s Committees of provinces and central-affiliated cities in managing science and technology affairs.
c) consolidate and submit reports on commodity quality inspection results for commodities specified under Point b Clause 1 of this Article.
Article 17. Responsibilities of conformity assessment bodies
1. Providing conformity assessment results to inspecting authorities and importers within 7 days from the date on which samples are collected in case of imported commodities imposed with level 3 management measures.
a) In case of imported commodities imposed with level 1 or level 2 management measures, conformity assessment bodies shall provide conformity assessment results to importers as soon as the results are available to enable the importers to submit said results to inspecting authorities within 15 days after being granted customs clearance.
b) In case conformity assessment period must be extended due to technical issues or objective reasons, conformity assessment bodies must immediately inform importers about reasons and deadline for returning conformity assessment results to enable importers to report to inspecting authorities.
c) In case imported commodities are not regulated by national technical regulations, within 5 working days, importers shall submit written confirmation of certification bodies or assessment bodies to inspecting authorities to store import documents, certificates of quality are not required to be submitted together with the written confirmation.
2. Cooperating with inspecting authorities upon receiving request related to conformity assessment of commodities for manufacturing and import.
3. Complying with other obligations according to regulations and law on commodity quality.
4. Promptly reporting to inspecting authorities upon detecting violations of manufacturers or importers.
Article 18. Responsibilities of relevant parties in disposing imported commodities unsatisfactory to quality requirements
1. Importers are responsible for:
a) registering and complying with regulations and law on quality inspection of imported commodities for imported group 2 commodities;
b) following up with request of competent agencies capable of deciding commodity repurposing, re-export, disposal or recycle as per the law.
For domestically recycled shipments, importers are responsible for recycling and performing state inspection regarding post-recycle quality. For shipments recycled for re-export and return to customers - sellers for importers, importers shall re-export commodities as per customs laws and report results to inspecting authorities;
c) proving import of 3 consecutive shipments specified under Clause 3 Article 5 of this Circular to inspecting authorities via import documents to enable inspecting authorities to consider and revert to previous management measures of level 1 or level 2 for commodities of importers.
d) complying with other obligations according to regulations and law on commodity quality.
2. inspecting authorities are responsible for:
a) organizing implementation of regulations and law on quality inspection of commodities;
b) transferring inspection documents involving quality violations to customs authorities where the organizations and individuals perform customs declaration for import in case quality of imported commodities is unsatisfactory to standard declared for application or respective national technical regulations and re-export, disposal or recycle for return to customers – sellers for importers is required;
c) reporting recycling measures proposed by importers to superior agencies for imported commodities with quality unsatisfactory to standard declared for application or respective national technical regulations in case domestic recycle is required. Inspecting authorities shall perform state inspection for post-recycle quality for commodities imposed with domestic recycling measure.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực