Chương II: Nhiệm vụ, quyền hạn của ủy viên ban chấp hành Đảng bộ, ủy viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư Đảng ủy

1. Chịu trách nhiệm trước đảng ủy về sự lãnh đạo, chỉ đạo của đảng ủy trong lĩnh vực, đơn vị được phân công phụ trách và các nhiệm vụ khác được giao.

2. Chủ động đề xuất ý kiến với đảng ủy, ban thường vụ, thường trực đảng ủy về chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp và chương trình hoạt động của đảng ủy, ban thường vụ và thường trực đảng ủy có liên quan đến lĩnh vực, đơn vị được phân công phụ trách. Thường xuyên nắm tình hình, chủ động phát hiện, giải quyết kịp thời những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo kịp thời với ban thường vụ, thường trực đảng ủy các vấn đề đột xuất, phức tạp vượt thẩm quyền.

3. Nghiêm chỉnh chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Giữ gìn sự thống nhất ý chí, hành động và đoàn kết trong Đảng; không nói trái, làm trái chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của cấp trên và của đảng ủy; kiên quyết đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch; bảo vệ nền tảng tư tưởng, đường lối của Đảng.

Cùng với cấp ủy, tổ chức đảng nơi công tác lãnh đạo việc nghiên cứu, quán triệt, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc thực hiện chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của cấp trên và của đảng ủy; chỉ đạo công tác xây dựng Đảng, xây dựng đơn vị, công tác bảo vệ chính trị nội bộ ở cơ quan, đơn vị được phân công phụ trách. Tích cực góp phần xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh ở đơn vị mình sinh hoạt, công tác.

4. Gương mẫu học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; các quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Thường xuyên tự soi mình và đề ra giải pháp khắc phục các biểu hiện suy thoái "tự diễn biến", "tự chuyển hoá". Có lối sống gương mẫu, trong sạch, lành mạnh; xây dựng gia đình văn hóa; không để vợ (hoặc chồng), con lợi dụng làm những việc trái quy định của Đảng, pháp luật và chính sách của Nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng. Giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân.

5. Nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công và điều động của cấp có thẩm quyền; có quyền trình bày ý kiến khi các cơ quan có thẩm quyền nhận xét, đánh giá, quyết định bố trí công tác, thi hành kỷ luật đối với mình.

6. Trực tiếp phụ trách và chịu trách nhiệm về thực hiện công tác cán bộ tại đơn vị được phân công trực tiếp phụ trách; tham gia, đóng góp ý kiến về công tác cán bộ theo phân công. Chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực và thực hành tiết kiệm tại đơn vị được phân công trực tiếp phụ trách; chịu trách nhiệm đối với những sai phạm của tổ chức và cán bộ dưới quyền quản lý trực tiếp.

7. Nghiêm túc thực hiện tự phê bình và phê bình, kiểm điểm trách nhiệm nêu gương theo quy định của Đảng. Hằng năm tự phê bình về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, phong cách công tác, ý thức tổ chức kỷ luật và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Lắng nghe, cầu thị tiếp thu ý kiến góp ý, nhất là các hạn chế, khuyết điểm của mình hoặc liên quan đến mình. Có biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được chỉ ra trong kỳ kiểm điểm định kỳ hằng năm, khuyết điểm do cấp có thẩm quyền kết luận. Thực hiện phê bình, chất vấn về hoạt động của đảng ủy, ban thường vụ, thường trực đảng ủy và các thành viên khác theo quy định. Tiếp thu, giải trình và trả lời rõ ràng về các nội dung được phê bình, chất vấn.

8. Tích cực, tự giác học tập, cập nhật thông tin, kiến thức mới; được bồi dưỡng, nâng cao trình độ về lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực tiễn.

9. Tham dự đầy đủ hội nghị của đảng ủy; tích cực thảo luận, góp ý kiến cho các nghị quyết, quyết định, văn bản của đảng ủy và cùng đảng ủy chịu trách nhiệm trong việc lãnh đạo thực hiện. Phối hợp chuẩn bị nội dung trình đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách. Tham gia ban chỉ đạo, tiểu ban, tổ công tác hoặc các hình thức tổ chức khác của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy khi được phân công.

10. Có quyền bầu cử, ứng cử, đề cử, xin rút khỏi danh sách đề cử theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn bầu cử trong Đảng.

11. Thực hiện chế độ bảo mật tài liệu, thông tin, kỷ luật phát ngôn.

12. Được cung cấp và yêu cầu ban thường vụ đảng ủy cung cấp những thông tin cần thiết, kịp thời về hoạt động của đảng ủy, đơn vị; về tình hình trong nước và quốc tế để thực hiện nhiệm vụ.

13. Khi ra nước ngoài về việc riêng (du lịch, thăm thân, khám, chữa bệnh...) phải báo cáo bằng văn bản và được sự đồng ý của ban thường vụ đảng ủy và thực hiện đúng các quy định của Đảng và Nhà nước.

Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn được quy định đối với ủy viên ban chấp hành đảng bộ, ủy viên ban thường vụ đảng ủy có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1. Chỉ đạo việc chuẩn bị các nghị quyết, quyết định, văn bản của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và các nội dung theo phân công của ban thường vụ đảng ủy. Tham gia đầy đủ các phiên họp của ban thường vụ đảng ủy; tích cực thảo luận, đóng góp ý kiến những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của ban thường vụ đảng ủy và cùng tập thể ban thường vụ chịu trách nhiệm về những quyết định của ban thường vụ.

2. Trực tiếp giải quyết hoặc chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp giải quyết công việc và những kiến nghị của tập thể, cá nhân thuộc lĩnh vực, phạm vi được phân công phụ trách. Đối với những vấn đề liên quan đến lĩnh vực khác thì chủ động trao đổi với đồng chí ủy viên ban thường vụ đảng ủy có liên quan hoặc báo cáo với đồng chí phó bí thư, bí thư đảng ủy xem xét, cho ý kiến.

3. Chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, quyết định, kết luận của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy trong lĩnh vực được phân công phụ trách. Phối hợp trong việc sắp xếp, bố trí cán bộ lãnh đạo trong lĩnh vực được phân công phụ trách.

1. Nhiệm vụ, quyền hạn của bí thư đảng ủy

Bí thư đảng ủy là người đứng đầu ban chấp hành đảng bộ, cùng đảng ủy, ban thường vụ và thường trực đảng ủy chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về sự lãnh đạo của Đảng trên mọi lĩnh vực ở đơn vị và chịu trách nhiệm trực tiếp về những công việc được phân công. Bí thư đảng ủy có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

1.1. Chủ trì các công việc của đảng ủy, ban thường vụ và thường trực đảng ủy; chủ trì và kết luận hội nghị của cấp ủy; chủ động đề xuất, trao đổi trong thường trực đảng ủy những vấn đề lớn, quan trọng để đưa ra ban thường vụ đảng ủy thảo luận, quyết định.

1.2. Chỉ đạo tổ chức quán triệt và trực tiếp quán triệt trong đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy các nghị quyết, chỉ thị của Đảng; chỉ đạo và định hướng chuẩn bị những đề án quan trọng nhằm cụ thể hoá nghị quyết, chỉ thị của Đảng để trình hội nghị đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy thảo luận, quyết định.

1.3. Chỉ đạo thực hiện và thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm trong từng thời kỳ, các khâu và lĩnh vực công tác khó khăn, phức tạp; trực tiếp nắm và chỉ đạo những vấn đề cơ mật về quốc phòng, an ninh, đối ngoại, về công tác bảo vệ Đảng, công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học và xây dựng lý luận, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; chỉ đạo công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt theo quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và chịu trách nhiệm về công tác tư tưởng chính trị, tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ; chủ trì việc lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo đảng ủy, việc chất vấn và trả lời chất vấn theo quy định. Chủ động kiến nghị với ban thường vụ đảng ủy về chủ trương, giải pháp cải tiến, đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy; bảo đảm sinh hoạt của ban chấp hành, ban thường vụ và thường trực đảng ủy đúng quy chế làm việc, đúng nguyên tắc lãnh đạo của Đảng. Giữ vững đoàn kết, thống nhất trong nội bộ cấp ủy và trong đảng bộ.

1.4. Chỉ đạo sơ kết, tổng kết theo định kỳ việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và cấp trên; chỉ đạo tổng kết các mặt công tác quan trọng của đảng bộ. Thay mặt đảng ủy báo cáo với Trung ương, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương và thông báo cho cấp dưới về tình hình và kết quả thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng và hoạt động của cấp ủy theo quy định; khi cần thiết trực tiếp báo cáo với Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương về tình hình hoạt động của đảng bộ và chịu trách nhiệm cá nhân về những nội dung báo cáo đó.

1.5. Chỉ đạo phó bí thư thường trực đảng ủy giải quyết công việc hằng ngày của đảng bộ; chỉ đạo phó bí thư và các ủy viên ban thường vụ tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng và của đảng ủy có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị; khi cần thiết, được yêu cầu các cơ quan, tổ chức đảng trực thuộc, cán bộ, đảng viên báo cáo về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Thay mặt đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy ký nghị quyết, chỉ thị, văn bản của đảng ủy và ban thường vụ đảng ủy.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của thủ trưởng đơn vị

2.1. Chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ban thường vụ, thường trực đảng ủy về toàn bộ hoạt động chuyên môn của đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao; cùng với phó bí thư đảng ủy, ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành đảng bộ chỉ đạo xây dựng bộ máy của đơn vị trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

2.2. Chỉ đạo tổ chức quán triệt và thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước trong đơn vị. Cụ thể hoá, tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy và của cấp trên. Chỉ đạo xây dựng chương trình, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hằng năm; các đề án cụ thể về đầu tư, xây dựng, nghiên cứu, khảo sát, phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, đối ngoại, quốc phòng, an ninh... và những vấn đề quan trọng khác của đơn vị để đưa ra hội nghị đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy thảo luận, quyết định theo quy chế và chương trình làm việc.

2.3. Chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ban thường vụ, thường trực đảng ủy về triển khai, tổ chức thực hiện công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; công tác giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo; công tác cải cách hành chính, công tác thi đua - khen thưởng, công tác dân vận của chính quyền và công tác đối ngoại của đơn vị; chỉ đạo thực hiện chế độ báo cáo về công tác chuyên môn của đơn vị và các công việc chỉ đạo, điều hành chủ yếu của tập thể lãnh đạo đơn vị cho ban thường vụ và đảng ủy theo định kỳ hoặc khi có yêu cầu.

2.4. Chủ động đề xuất những vấn đề thuộc trách nhiệm và phạm vi công tác của lãnh đạo đơn vị cần báo cáo, xin ý kiến tập thể ban thường vụ hoặc đảng ủy; thường xuyên hội ý, trao đổi với thường trực đảng ủy để bảo đảm sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy với điều hành công tác chuyên môn.

Phó bí thư đảng ủy cùng bí thư đảng ủy chịu trách nhiệm về toàn bộ công việc và hoạt động của thường trực đảng ủy; đồng thời chịu trách nhiệm trực tiếp về những công việc được phân công.

1. Phó bí thư chuyên trách là phó bí thư thường trực đảng ủy, có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

1.1. Chỉ đạo việc chuẩn bị, thẩm định dự thảo quy chế làm việc, chương trình làm việc toàn khoá của đảng ủy; chương trình công tác năm, 6 tháng, hằng quý, hằng tháng của ban thường vụ đảng ủy; chương trình kiểm tra, giám sát hằng năm của đảng ủy; chương trình và nội dung các hội nghị của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy và các cuộc họp của thường trực đảng ủy. Chỉ đạo việc tổ chức thực hiện quy chế, các chương trình công tác đã đề ra.

1.2. Chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ban thường vụ, thường trực đảng ủy và bí thư đảng ủy điều hành hoạt động các cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy để giải quyết công việc hàng ngày của đảng bộ. Trực tiếp giải quyết những công việc do bí thư đảng ủy ủy quyền; thay mặt bí thư khi bí thư đi vắng.

1.3. Trực tiếp chỉ đạo hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy và phụ trách văn phòng đảng ủy; chỉ đạo sự phối hợp công tác giữa cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy, các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc, các tổ chức chính trị - xã hội và cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và của đảng ủy. Chủ trì cùng với các ủy viên ban thường vụ phụ trách lĩnh vực xử lý những việc cần có sự phối hợp của nhiều cơ quan hoặc những việc do ủy viên ban thường vụ đảng ủy phụ trách lĩnh vực đề nghị.

1.4. Chủ trì chỉ đạo chuẩn bị nội dung, chương trình, kế hoạch công tác của đảng ủy, ban thường vụ và thường trực đảng ủy về xây dựng tổ chức cơ sở đảng. Chịu trách nhiệm chính chỉ đạo phối hợp hoạt động giữa các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc, các cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy, các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan liên quan trong việc nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hoá, tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng và của đảng ủy về công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và công tác đảng viên.

1.5. Chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh; củng cố, kiện toàn, phát triển tổ chức cơ sở đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy đề xuất về công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên theo quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương. Chỉ đạo nghiên cứu, sơ kết, tổng kết, nhân rộng điển hình tiên tiến về tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh.

1.6. Trực tiếp chỉ đạo các cơ quan tham mưu, giúp việc của đảng ủy, các cấp ủy trực thuộc và các tổ chức chính trị-xã hội thực hiện nhiệm vụ xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở; thường xuyên trao đổi và phối hợp với thủ trưởng, lãnh đạo đơn vị để chỉ đạo xây dựng cơ quan, đơn vị trực thuộc trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.

1.7. Chịu trách nhiệm trước đảng ủy, ban thường vụ, thường trực đảng ủy và bí thư đảng ủy trong việc chỉ đạo nhiệm vụ cụ thể do ban thường vụ đảng ủy phân công. Đề xuất với tập thể thường trực, ban thường vụ và đảng ủy những vấn đề cần quan tâm giải quyết thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công phụ trách; thay mặt đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy ký một số văn bản của đảng ủy, ban thường vụ theo phân công.

1.8. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo phân công của thường trực và bí thư đảng ủy.

2. Phó bí thư đảng ủy là phó thủ trưởng đơn vị, có nhiệm vụ, quyền hạn sau:

2.1. Thực hiện công việc do ban thường vụ, thường trực và bí thư đảng ủy phân công.

2.2. Phối hợp với phó bí thư thường trực đảng ủy chỉ đạo việc chuẩn bị chương trình và nội dung hội nghị của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy và họp thường trực đảng ủy theo lĩnh vực được phân công.

2.3. Đề xuất với ban thường vụ và đảng ủy những vấn đề cần quan tâm giải quyết thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ được phân công phụ trách.

2.4. Thay mặt ban thường vụ đảng ủy ký các văn bản trong lĩnh vực phụ trách, theo phân công của bí thư đảng ủy.