Chương III Nghị định 62/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật đấu giá tài sản: Hình thức đấu giá trực tuyến
Số hiệu: | 62/2017/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 16/05/2017 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2017 |
Ngày công báo: | 31/05/2017 | Số công báo: | Từ số 389 đến số 390 |
Lĩnh vực: | Thương mại, Tài chính nhà nước | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Quy định mới về thủ tục cấp thẻ đấu giá viên
Vừa qua, Chính phủ ban hành Nghị định 62/2017/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật đấu giá tài sản.
Theo đó, tổ chức đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của TCTD nộp hồ sơ đề nghị cấp Thẻ cho đấu giá viên của tổ chức mình, hồ sơ bao gồm:
- Giấy đề nghị cấp Thẻ đấu giá viên;
- Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu Chứng chỉ hành nghề đấu giá của đấu giá viên được đề nghị cấp Thẻ;
- 01 ảnh màu cỡ 2 cm x 3 cm (ảnh chụp không quá 06 tháng trước ngày nộp ảnh).
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp cấp Thẻ đấu giá viên; trường hợp từ chối phải thông báo lý do bằng văn bản.
Thẻ đấu giá viên chỉ có giá trị khi đấu giá viên hành nghề trong tổ chức đã đề nghị cấp Thẻ.
Nghị định 62/2017/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 01/7/2017 và thay thế Nghị định 17/2010/NĐ-CP .
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Tuân thủ quy định của pháp luật về đấu giá tài sản.
2. Bảo mật về tài khoản truy cập, thông tin về người tham gia đấu giá và các thông tin khác theo quy định của pháp luật.
3. Bảo đảm tính khách quan, minh bạch, an toàn, an ninh mạng.
4. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có tài sản, người tham gia đấu giá và cá nhân, tổ chức có liên quan.
1. Trong trường hợp cuộc đấu giá được thực hiện bằng hình thức đấu giá trực tuyến thì tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng thực hiện trình tự, thủ tục đấu giá tài sản quy định tại Chương III và Chương IV của Luật đấu giá tài sản và quy định tại Chương III của Nghị định này.
2. Tổ chức đấu giá tài sản sử dụng Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến của tổ chức mình hoặc ký hợp đồng với tổ chức đấu giá tài sản khác có Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến để tổ chức cuộc đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến.
Trường hợp cuộc đấu giá do Hội đồng đấu giá tài sản thực hiện hoặc trường hợp tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng tự đấu giá thì Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng ký hợp đồng với tổ chức đấu giá tài sản có Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến để tổ chức cuộc đấu giá.
Đấu giá viên được tổ chức đấu giá tài sản phân công, thành viên được Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng phân công chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện cuộc đấu giá trực tuyến.
3. Ngoài việc thông báo công khai đấu giá tài sản theo quy định tại Điều 57 của Luật đấu giá tài sản, tổ chức đấu giá tài sản thực hiện cuộc đấu giá dưới hình thức trực tuyến đăng tải thông báo công khai việc đấu giá trên hệ thống thông tin điện tử đấu giá trực tuyến theo thỏa thuận với người có tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng.
4. Chi phí thuê tổ chức đấu giá tài sản có Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến để tổ chức cuộc đấu giá bằng hình thức đấu giá trực tuyến được tính vào chi phí đấu giá tài sản quy định tại khoản 2 Điều 66 của Luật đấu giá tài sản.
5. Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến được thiết lập và hoạt động theo quy định của pháp luật về thông tin và truyền thông, pháp luật về thương mại điện tử.
1. Tổ chức đấu giá tài sản đăng tải Quy chế cuộc đấu giá trên Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến.
2. Khi đăng ký tham gia đấu giá, người tham gia đấu giá được cấp một tài khoản truy cập; được hướng dẫn về cách sử dụng tài khoản, cách trả giá và các nội dung cần thiết khác trên Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến để thực hiện việc đấu giá trực tuyến.
3. Người tham gia đấu giá sử dụng tài khoản của mình và thực hiện việc trả giá theo phương thức đấu giá, thời điểm bắt đầu tiến hành đấu giá và thời điểm kết thúc đấu giá, bước giá đã được công bố.
4 Tại thời điểm kết thúc cuộc đấu giá, đấu giá viên được tổ chức đấu giá tài sản, thành viên được Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng phân công chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện cuộc đấu giá trực tuyến xác định người trúng đấu giá như sau:
a) Trường hợp việc trả giá được thực hiện bằng phương thức trả giá lên thì người trúng đấu giá là người có mức trả giá cao nhất được hệ thống thông tin đấu giá trực tuyến ghi nhận tại thời điểm kết thúc việc trả giá;
b) Trường hợp việc trả giá được thực hiện bằng phương thức đặt giá xuống thì người trúng đấu giá là người đầu tiên chấp nhận mức giá khởi điểm hoặc giá đã giảm được hệ thống thông tin đấu giá trực tuyến ghi nhận.
5. Đấu giá viên được tổ chức đấu giá tài sản, thành viên được Hội đồng đấu giá tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng phân công chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện cuộc đấu giá trực tuyến căn cứ kết quả xác định người trúng đấu giá quy định tại khoản 4 Điều này công bố người trúng đấu giá trên hệ thống đấu giá trực tuyến ngay sau khi cuộc đấu giá kết thúc.
6. Kết quả cuộc đấu giá trực tuyến được đăng công khai trên hệ thống đấu giá trực tuyến và được gửi vào địa chỉ điện tử của người tham gia đấu giá đã đăng ký với tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng ngay sau khi công bố người trúng đấu giá trên hệ thống đấu giá trực tuyến.
1. Tổ chức đấu giá tài sản, Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng thông báo kết quả đấu giá cho người trúng đấu giá ngay sau khi có kết quả đấu giá trực tuyến.
2. Thông báo phải ghi rõ các thông tin về tài sản đấu giá, thời điểm bắt đầu và kết thúc việc trả giá, thời điểm hệ thống đấu giá trực tuyến ghi nhận giá trúng đấu giá.
Biên bản cuộc đấu giá trực tuyến phải ghi nhận thời điểm bắt đầu tiến hành đấu giá, thời điểm kết thúc cuộc đấu giá, số người tham gia đấu giá, giá trúng đấu giá, người trúng đấu giá. Diễn biến của cuộc đấu giá được hệ thống đấu giá trực tuyến ghi nhận phải được trích xuất, có xác nhận của tổ chức đấu giá tài sản vận hành Trang thông tin đấu giá trực tuyến và đính kèm biên bản đấu giá.
Biên bản đấu giá phải được lập tại thời điểm kết thúc việc trả giá và có chữ ký của đấu giá viên, thành viên được Hội đồng đấu giá tài sản, tổ chức mà Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ do Chính phủ thành lập để xử lý nợ xấu của tổ chức tín dụng phân công chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện cuộc đấu giá trực tuyến, người ghi biên bản, người có tài sản đấu giá. Trong trường hợp cuộc đấu giá do Hội đồng đấu giá tài sản thực hiện thì biên bản đấu giá còn phải có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng.
Biên bản đấu giá được gửi cho người trúng đấu giá để ký. Việc sử dụng chữ ký số trong biên bản đấu giá được thực hiện theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
1. Tổ chức đấu giá tài sản thiết lập Trang thông tin điện tử để tổ chức cuộc đấu giá dưới hình thức đấu giá trực tuyến theo quy định của Luật đấu giá tài sản phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
a) Có hệ thống hạ tầng kỹ thuật để thực hiện đấu giá trực tuyến;
b) Có đội ngũ nhân viên điều hành hệ thống kỹ thuật Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến;
c) Có phương án, giải pháp kỹ thuật bảo đảm vận hành an toàn hệ thống kỹ thuật Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến.
2. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật để thực hiện cuộc đấu giá trực tuyến phải có các chức năng tối thiểu sau đây:
a) Đảm bảo tính an toàn, bảo mật về tài khoản truy cập và toàn vẹn dữ liệu, việc tham gia trả giá, giá đã trả và các thông tin về người tham gia đấu giá;
b) Ghi nhận và lưu trữ tất cả mức giá được trả trong cuộc đấu giá, việc rút lại giá đã trả và những thông tin cần thiết khác trong quá trình diễn ra cuộc đấu giá trực tuyến;
c) Hiển thị công khai, trung thực giá trả của người tham gia đấu giá; trích xuất được lịch sử việc trả giá trên hệ thống đấu giá trực tuyến;
đ) Hiển thị mức giá cao nhất được hệ thống đấu giá trực tuyến ghi nhận 30 giây một lần để những người tham gia đấu giá có thể xem được.
1. Tổ chức đấu giá tài sản gửi Đề án thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến đến Sở Tư pháp nơi tổ chức đấu giá tài sản có trụ sở. Đề án có các nội dung quy định tại Điều 13 của Nghị định này.
2. Giám đốc Sở Tư pháp quyết định thành lập Hội đồng thẩm định điều kiện thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến và ban hành quy chế hoạt động của Hội đồng; thành phần Hội đồng gồm đại diện Sở Tư pháp làm Chủ tịch Hội đồng, đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan, các chuyên gia có trình độ, kinh nghiệm trong lĩnh vực đấu giá, công nghệ thông tin.
3. Hội đồng thẩm định điều kiện thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến xem xét, thẩm định theo các nội dung sau đây:
a) Cơ sở pháp lý và sự cần thiết phải thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến;
b) Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, cơ sở vật chất và đội ngũ nhân sự vận hành Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến;
c) Tính an toàn, bảo mật của hệ thống đấu giá trực tuyến;
d) Tính năng hiển thị, ghi nhận, lưu giữ, trích xuất của hệ thống đấu giá trực tuyến;
đ) Phương án, giải pháp kỹ thuật bảo đảm vận hành hệ thống hạ tầng kỹ thuật;
e) Tính khả thi, hiệu quả của việc triển khai hệ thống đấu giá trực tuyến trong thực tiễn.
1. Trong thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận được Đề án thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản, Giám đốc Sở Tư pháp xem xét, phê duyệt tổ chức đấu giá tài sản đủ điều kiện thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến.
2. Danh sách tổ chức đấu giá tài sản có Trang thông tin điện tử đủ điều kiện thực hiện hình thức đấu giá trực tuyến được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp và gửi Bộ Tư pháp để đăng tải trên Trang thông tin điện tử chuyên ngành về đấu giá tài sản.
Tổ chức đấu giá tài sản vận hành Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến có trách nhiệm sau đây:
1. Vận hành Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến; chịu trách nhiệm về kết quả đấu giá trực tuyến do mình thực hiện;
2. Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và vận hành Trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến theo quy định của Luật đấu giá tài sản, Nghị định này và pháp luật có liên quan;
3. Dừng cuộc đấu giá trực tuyến và thông báo ngay cho người có tài sản quyết định thời gian đấu giá lại trong trường hợp do lỗi kỹ thuật của hệ thống đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản khiến cuộc đấu giá không bắt đầu được; hủy cuộc đấu giá trực tuyến trong trường hợp do lỗi kỹ thuật của hệ thống đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản khiến người tham gia đấu giá không tiếp tục trả giá được sau khi cuộc đấu giá bắt đầu và thông báo cho người có tài sản biết để quyết định thời gian đấu giá lại;
4. Bảo mật thông tin về người tham gia đấu giá, tài khoản truy cập trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
5. Bồi thường thiệt hại do lỗi mà tổ chức gây ra trong quá trình vận hành trang thông tin điện tử theo quy định của pháp luật;
6. Ban hành, hướng dẫn và công bố trên Trang thông tin đấu giá trực tuyến cách thức đăng ký tài khoản, việc sử dụng tài khoản, cách thức trả giá, phương thức đấu giá, thời điểm bắt đầu tiến hành đấu giá và thời điểm kết thúc đấu giá, bước giá và công bố kết quả đấu giá trên hệ thống đấu giá trực tuyến
Bổ sung
Article 8. Rules for online auction
1. Comply with law on property auction.
2. Protect user names of and information about bidders and other information as prescribed by law.
3. Ensure the online auction is conducted with objective, transparency, safety, and network security.
4. Protect rights and legitimate interests of sellers, bidders, and relevant individuals and organizations.
Article 9. Conducting online auctions
1. If an online auction is conducted, the property auction organization, property auction council, or bad debt management organization shall follow the procedures for property auction as prescribed in Chapter III and Chapter IV of the Law on property auction and Chapter III of this Decree.
2. The property auction organization shall use its online auction website or enter into a contract to use the online auction website of another property auction organization so as to conduct an online auction.
If an auction is conducted by the property auction council or bad debt management organization, such organization shall enter into a contract to use the online auction of another property auction organization so as to conduct an online auction.
Auctioneers who are assigned by the property auction organization, property auction council, or bad debt management organization shall take responsibility for conducting an online auction.
3. The property auction organization conducting an online auction shall, apart from the obligation of announcement of property auction as prescribed in Article 57 of the Law on property auction, be obliged to post an announcement on the online auction website according to an agreement entered into with the seller, property auction council, bad debt management organization.
4. The expense associated with the rental of online auction website for the purpose of conducting an online auction shall be included in the property auction expenditure expenses prescribed in Clause 2 Article 66 of the Law on property auction.
5. The online auction website shall be established and operated as prescribed in law on information and communications and law on electronic commerce.
Article 10. Procedures for conducting online auctions
1. The property auction organization shall post the Regulation on auction on the online auction website.
2. When a bidder registers to bid online, he/she shall be issued with an account, provided with guidelines for using the account, how to bid and necessary information on the online auction website.
3. Bidders shall use their accounts and make their bids according to types of auctions, opening time and closing time, bid increments that are announced.
At the closing of the auction, the auctioneer who is assigned by the property auction organization, property auction council, or bad debt management organization to conduct the online auction shall determine the successful bidder as follows:
a) In case of ascending price auction, the successful bidder is the person who makes the highest bid recorded by the online auction system at the closing time;
b) In case of descending price auction, the successful bidder is the first person who accepts the starting price or decreased price recorded by the online auction system.
5. As soon as practicable after determining the successful bidder prescribed in Clause 4 of this Article, the auctioneer who is assigned by the property auction organization, property auction council, or bad debt management organization to conduct the online auction shall announce the successful bidder on the online auction system.
6. As soon as practicable after announcing the successful bidder on the online auction system, the results of online auction shall be published on the online auction system and sent to emails of bidders who registered with the property auction organization, property auction council, or bad debt management organization.
Article 11. Notification of online auction results
1. The property auction organization, property auction council, or bad debt management organization shall notify the successful bidder of online auction results as soon as practicable after obtaining the results.
2. The notification shall specify information about the property on auction, opening time and closing time, the time at which the online auction system recognizes the hammer price.
Article 12. Online auction reports
An online auction report shall specify the opening time, closing time, number of bidders, winning bid, and successful bidder. The auction progress recorded by the online auction system shall be extracted with certification of the property auction organization operating the online auction website and enclosed with the auction report.
The auction report shall be made at the closing time and bear signatures of the auctioneer assigned by the property auction organization, property auction council, or bad debt management organization, report maker, and the seller. If the auction is conducted by the property auction council, the auction report shall also bear the signature of the Chairman of council apart from the aforementioned information.
The auction report shall be sent to the successful bidder for being signed. In case of using digital signature in the auction report, law on ecommerce transactions shall apply.
Article 13. Requirements for holding online auctions
1. If a property auction organization wishes to establish an online auction website as prescribed in the Law on property auction, it must satisfy the following requirements:
a) Have infrastructure for online auction;
b) Have technicians in charge of technical system of online auction website;
c) Obtain plans and technical solutions for safe operation of technical system of online auction website.
2. The infrastructure for online auction shall have at least functions below:
a) Ensure the safety and confidentiality of the account, the integrity of data, bidders making bids, bid placed, and information about bidders;
b) Record and save all bid placed in the auction, withdrawal of bid placed and necessary information about the progress of the online auction;
c) Display bid placed by bidders publicly and truthfully; extract history of bid offering in the online auction system;
dd) Make the highest bid recorded by the online auction system visible to the bidders every 30 seconds.
Article 14. Assessment of requirements for conducting online auction
1. The property auction organization shall submit a project for online auction to the Service of Justice of province where it is headquartered. The project shall contain terms of the contents prescribed in Clause 13 hereof.
2. The Director of Services of Justice shall establish an assessment council to assess if requirements for online auction are satisfied and issue the regulations on council’s operation; the council is composed of a representative acting as Chairman, representative(s) of relevant agencies and organizations, and qualified experts in the fields of auction and information technology.
3. The assessment council shall assess if the requirements below are satisfied:
a) Legal bases and necessity of online auction;
b) Infrastructure, facilities and technicians operating the online auction website;
c) The safety and confidentiality of online auction system;
d) Display, recording, retention, and extract of online auction system;
dd) Plans and technical solutions for the operation of infrastructure;
e) Feasibility and efficiency in initiating online auction system in reality.
Article 15. Approval for property auction organizations eligible for conducting online auctions
1. Within 90 days from the date on which a project for online auction submitted by a property auction organization is received, the Director of Services of Justice shall consider approving that the property auction organization is eligible for online auction.
2. A list of property auction organizations having eligible online auction websites shall be published on the Service of Justice's website and forwarded to the Ministry of Justice; then Ministry of Justice shall then post in on the property auction specialized website.
Article 16. Responsibilities of property auction organizations operating online auction websites
A property auction organization operating online auction website shall have the following responsibilities:
1. Operate the online auction website; take responsibility for online auction results provided;
2. Provide infrastructure and operate the online auction website as prescribed in the Law on property auction, this Decree and relevant law provisions;
3. In case of any technical defects that prevent the auction from beginning, the property auction organization shall suspend the online auction and give a timely notice to the seller, who will decide another auction date and time; in case of any technical defects that prevent bidders from making bids after the auction has begun, the property auction organization shall cancel the online auction and give a notice to the seller, who will decide another auction date and time;
4. Protect information about bidders and their accounts, unless otherwise prescribed by law;
5. Compensate for damage at its faults during the operation of website as prescribed by law.
6. Provide guidelines for registration of accounts, using accounts, making bids, types of auctions, opening time and closing time, bid increments, and auction results on the online auction website.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực