Tìm kiếm
Nghị định 47/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
| Số hiệu: | 47/2014/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
| Ngày ban hành: | 15/05/2014 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2014 |
| Ngày công báo: | 05/06/2014 | Số công báo: | Từ số 563 đến số 564 |
| Lĩnh vực: | Bất động sản | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất ở
Ngày 15/05 vừa qua, Chính phủ ban hành Nghị định 47/2014/NĐ-CP, theo đó việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất ở được hướng dẫn như sau:
Trường hợp thu hồi hết đất hoặc phần còn lại không đủ điều kiện ở mà không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư; nếu có còn đất ở, nhà ở khác thì được bồi thường bằng tiền;
Trường hợp đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì được chuyển mục đích sử dụng phần đất đó sang đất ở (trong hạn mức giao đất và phù hợp kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt);
Trường hợp thu hồi đất ở mà phải di chuyển chỗ ở thì sẽ được hỗ trợ tái định cư theo 2 cách:
- Nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền bồi thường đất nhỏ hơn giá trị tái định cư thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giá trị;
- Tự lo chỗ ở thì ngoài được bồi thường về đất còn được nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư.
Nghị định này có hiệu lực từ 01/07/2014 và thay thế Nghị định 197/2004/NĐ-CP .
Văn bản tiếng việt
Nghị định 47/2014/NĐ-CP (Bản Word)
Nghị định 47/2014/NĐ-CP (Bản Pdf)
Văn bản tiếng anh
|
CHÍNH PHỦ Số: 47/2014/NĐ-CP |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2014 |
QUY ĐỊNH VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường,
Chính phủ ban hành Nghị định quy định về bồi thường, hỗ trợ; tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Nghị định này quy định chi tiết một số điều, khoản của Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
1. Cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
2. Người sử dụng đất quy định tại Điều 5 của Luật Đất đai khi Nhà nước thu hồi đất.
3. Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
1. Đối tượng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng là các trường hợp quy định tại Điều 76 của Luật Đất đai.
2. Chi phí đầu tư vào đất còn lại là các chi phí mà người sử dụng đất đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất nhưng đến thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất còn chưa thu hồi hết. Chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm toàn bộ hoặc một phần của các khoản chi phí sau:
a) Chi phí san lấp mặt bằng;
b) Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;
c) Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh;
d) Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất.
3. Điều kiện xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại:
a) Có hồ sơ, chứng từ chứng minh đã đầu tư vào đất. Trường hợp chi phí đầu tư vào đất còn lại không có hồ sơ, chứng từ chứng minh thì Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại;
b) Chi phí đầu tư vào đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
4. Chi phí đầu tư vào đất còn lại được tính phải phù hợp với giá thị trường tại thời điểm có quyết định thu hồi đất và được xác định theo công thức sau:
Trong đó:
P: Chi phí đầu tư vào đất còn lại;
P1: Chi phí san lấp mặt bằng;
P2: Chi phí cải tạo làm tăng độ màu mỡ của đất, thau chua rửa mặn, chống xói mòn, xâm thực đối với đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp;
P3: Chi phí gia cố khả năng chịu lực chống rung, sụt lún đất đối với đất làm mặt bằng sản xuất kinh doanh;
P4: Chi phí khác có liên quan đã đầu tư vào đất phù hợp với mục đích sử dụng đất;
T1: Thời hạn sử dụng đất;
T2: Thời hạn sử dụng đất còn lại.
Đối với trường hợp thời điểm đầu tư vào đất sau thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất thì thời hạn sử dụng đất (T1) được tính từ thời điểm đầu tư vào đất.
Việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp vượt hạn mức do nhận chuyển quyền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều 77 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 do được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ người khác theo quy định của pháp luật mà đủ điều kiện được bồi thường thì được bồi thường, hỗ trợ theo diện tích thực tế mà Nhà nước thu hồi.
2. Đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp quy định tại Khoản 1 Điều này nhưng không có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật Đất đai thì chỉ được bồi thường đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất nông nghiệp. Đối với phần diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất nông nghiệp thì không được bồi thường về đất nhưng được xem xét hỗ trợ theo quy định tại Điều 25 của Nghị định này.
3. Thời hạn sử dụng đất để tính bồi thường đối với đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng có nguồn gốc được Nhà nước giao đất để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, được áp dụng như đối với trường hợp đất được Nhà nước giao sử dụng ổn định lâu dài.
1. Việc bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo quy định tại Khoản 3 Điều 78 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với đất nông nghiệp sử dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 (ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành) có nguồn gốc không phải là đất do được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, đất do được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 100 và Điều 102 của Luật Đất đai thì được bồi thường về đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 của Luật Đất đai;
b) Đối với đất nông nghiệp sử dụng có nguồn gốc do được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (nếu có). Việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại để tính bồi thường thực hiện theo quy định tại Điều 3 của Nghị định này.
2. Việc bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải đất ở của cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo quy định tại Khoản 5 Điều 81 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với đất phi nông nghiệp sử dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà không phải là đất có nguồn gốc do được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 100 và Điều 102 của Luật Đất đai thì được bồi thường về đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 của Luật Đất đai.
Trường hợp đất phi nông nghiệp của cơ sở tôn giáo sử dụng từ ngày 01 tháng 7 năm 2004 đến thời điểm có Thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà có nguồn gốc do nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho thì không được bồi thường về đất;
b) Đối với đất phi nông nghiệp có nguồn gốc do được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (nếu có). Việc xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại để tính bồi thường thực hiện theo quy định tại Điều 3 của Nghị định này.
Trường hợp thu hồi toàn bộ hoặc một phần diện tích mà diện tích đất còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục sử dụng, nếu cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo còn có nhu cầu sử dụng đất vào mục đích chung của cộng đồng, cơ sở tôn giáo thì được Nhà nước giao đất mới tại nơi khác; việc giao đất mới tại nơi khác phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam khi Nhà nước thu hồi đất ở mà có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc bồi thường về đất được thực hiện như sau:
a) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư;
b) Trường hợp thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mà hộ gia đình, cá nhân còn đất ở, nhà ở khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với địa phương có điều kiện về quỹ đất ở thì được xem xét để bồi thường bằng đất ở.
2. Trường hợp trong hộ gia đình quy định tại Khoản 1 Điều này mà trong hộ có nhiều thế hệ, nhiều cặp vợ chồng cùng chung sống trên một thửa đất ở thu hồi nếu đủ điều kiện để tách thành từng hộ gia đình riêng theo quy định của pháp luật về cư trú hoặc có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng một (01) thửa đất ở thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quỹ đất ở, nhà ở tái định cư và tình thực tế tại địa phương quyết định mức đất ở, nhà ở tái định cư cho từng hộ gia đình.
3. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này mà không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc bằng nhà ở tái định cư thi được Nhà nước bồi thường bằng tiền.
4. Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện được bồi thường về đất ở, nếu không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở thu hồi thì được Nhà nước bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất. Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở; giá đất ở tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
5. Trường hợp trong thửa đất ở thu hồi còn diện tích đất nông nghiệp không được công nhận là đất ở thì hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi được chuyển mục đích sử dụng đất đối với phần diện tích đất đó sang đất ở trong hạn mức giao đất ở tại địa phương, nếu hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và việc chuyển mục đích sang đất ở phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
6. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở khi Nhà nước thu hồi đất, nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật Đất đai thì việc bồi thường thực hiện theo quy định sau đây:
a) Trường hợp thu hồi một phần diện tích đất của dự án mà phần còn lại vẫn đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án thì được bồi thường bằng tiền đối với phần diện tích đất thu hồi;
b) Trường hợp thu hồi toàn bộ diện tích đất hoặc thu hồi một phần diện tích đất của dự án mà phần còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án thì được bồi thường bằng đất để thực hiện dự án hoặc bồi thường bằng tiền;
c) Đối với dự án đã đưa vào kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường bằng tiền.
Việc bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại đối với đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân quy định tại Điều 80 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất, nếu đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật Đất đai thì được bồi thường về đất, cụ thể như sau:
a) Đối với đất sử dụng có thời hạn thì được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng với đất thu hồi; thời hạn sử dụng đất được bồi thường là thời hạn sử dụng còn lại của đất thu hồi; nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền và được xác định như sau:
Trong đó:
Tbt: Số tiền được bồi thường;
G: Giá đất cụ thể tại thời điểm có quyết định thu hồi đất; nếu đất được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thì G là giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, nếu đất được Nhà nước cho thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thì G là giá đất cụ thể tính tiền thuê đất;
S: Diện tích đất thu hồi;
T1: Thời hạn sử dụng đất;
T2: Thời hạn sử dụng đất còn lại;
b) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng đất mà có nhu cầu sử dụng với thời hạn dài hơn thời hạn sử dụng còn lại của đất thu hồi thì được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tăng thời hạn sử dụng nhưng người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với thời gian được tăng theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, trừ trường hợp quy định tại Khoản 3 Điều này thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (nếu có) theo quy định tại Điều 3 của Nghị định này.
3. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng thì được bồi thường về đất. Căn cứ vào điều kiện thực tế, quỹ đất tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể việc bồi thường.
4. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất phi nông nghiệp khác có thời hạn sử dụng ổn định lâu dài mà có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định của pháp luật khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất theo giá đất ở.
5. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà có nguồn gốc do lấn, chiếm, khi Nhà nước thu hồi đất nếu không có chỗ ở nào khác thì được Nhà nước giao đất ở mới có thu tiền sử dụng đất hoặc bán nhà ở tái định cư. Giá đất ở tính thu tiền sử dụng đất, giá bán nhà ở tái định cư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
1. Việc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất nghĩa trang, nghĩa địa của tổ chức kinh tế quy định tại Khoản 2 Điều 81 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Trường hợp thu hồi toàn bộ hoặc một phần diện tích đất mà phần còn lại không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện dự án xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa thì chủ dự án được Nhà nước bồi thường bằng việc giao đất mới có cùng mục đích sử dụng nếu dự án đã có chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng; được bồi thường bằng tiền nếu dự án đang trong thời gian xây dựng kết cấu hạ tầng và chưa có chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng đó;
b) Trường hợp thu hồi một phần diện tích đất mà phần còn lại đủ điều kiện để tiếp tục sử dụng làm nghĩa trang, nghĩa địa thì chủ dự án được bồi thường bằng tiền đối với diện tích đất thu hồi. Nếu trên diện tích đất thu hồi đã có mồ mả thì bố trí di dời mồ mả đó vào khu vực đất còn lại của dự án; trường hợp khu vực đất còn lại của dự án đã chuyển nhượng hết thì chủ dự án được Nhà nước bồi thường bằng giao đất mới tại nơi khác để làm nghĩa trang, nghĩa địa phục vụ việc di dời mồ mả tại khu vực có đất thu hồi.
Việc giao đất tại nơi khác để làm nghĩa trang, nghĩa địa quy định tại Điểm này phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan, nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Doanh nghiệp liên doanh sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở do nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất quy định tại Điều 184 của Luật Đất đai khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất theo quy định tại Khoản 2 Điều 74 của Luật Đất đai trong các trường hợp sau:
a) Đất do tổ chức kinh tế góp vốn theo quy định tại Điều 184 của Luật Đất đai có nguồn gốc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước;
b) Đất do tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm mà được sử dụng giá trị quyền sử dụng đất như ngân sách nhà nước cấp cho doanh nghiệp, không phải ghi nhận nợ và không phải hoàn trả tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai để góp vốn liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngoài;
c) Đất do tổ chức kinh tế góp vốn có nguồn gốc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật mà tiền đã trả cho việc nhận chuyển nhượng không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước;
d) Đất do người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê; doanh nghiệp liên doanh mà bên Việt Nam góp vốn bằng quyền sử dụng đất nay chuyển thành doanh nghiệp có 100% vốn nước ngoài.
Việc bồi thường đối với nhà, công trình xây dựng khác gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Khoản 2 Điều 89 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Mức bồi thường nhà, công trình bằng tổng giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại và khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình đó.
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định bằng (=) tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình đó nhân (x) với giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành.
Khoản tiền tính bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định, nhưng mức bồi thường không quá 100% giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với nhà, công trình bị thiệt hại.
2. Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại được xác định theo công thức sau:
Trong đó:
Tgt: Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại;
G1: Giá trị xây mới nhà, công trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành;
T: Thời gian khấu hao áp dụng đối với nhà, công trình bị thiệt hại;
T1: Thời gian mà nhà, công trình bị thiệt hại đã qua sử dụng.
3. Đối với nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần mà phần còn lại không còn sử dụng được thì bồi thường cho toàn bộ nhà, công trình; trường hợp nhà, công trình xây dựng khác bị phá dỡ một phần, những vẫn tồn tại và sử dụng được phần còn lại thì bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, công trình trước khi bị phá dỡ.
4. Đối với nhà, công trình xây dựng không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của Bộ quản lý chuyên ngành ban hành thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
Bồi thường thiệt hại do hạn chế khả năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất đối với đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang bảo vệ quy định tại Điều 94 của Luật Đất đai được thực hiện như sau:
1. Trường hợp làm thay đổi mục đích sử dụng đất:
a) Làm thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở hoặc từ đất ở sang đất nông nghiệp thì mức bồi thường thiệt hại được xác định như sau:
Tbt = (G1 - G2) x S
Trong đó:
Tbt: Tiền bồi thường thiệt hại;
G1: Giá đất ở tính bình quân mỗi m2;
G2: Giá đất phi nông nghiệp không phải đất ở hoặc giá đất nông nghiệp tính bình quân cho mỗi m2;
S: Diện tích đất bị thay đổi mục đích sử dụng đất;
b) Làm thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất nông nghiệp thì mức bồi thường thiệt hại được xác định như sau:
Tbt = (G3 - G4) x S
Trong đó:
Tbt: Tiền bồi thường thiệt hại;
G3: Giá đất phi nông nghiệp không phải đất ở tính bình quân mỗi m2;
G4: Giá đất nông nghiệp tính bình quân cho mỗi m2;
S: Diện tích đất bị thay đổi mục đích sử dụng đất.
2. Trường hợp không làm thay đổi mục đích sử dụng đất nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng đất thì việc xác định mức bồi thường thiệt hại do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định cụ thể.
3. Nhà ở, công trình xây dựng khác và các tài sản khác gắn liền với đất nằm trong phạm vi hành lang an toàn bị thiệt hại do phải giải tỏa thì được bồi thường theo mức thiệt hại theo quy định.
4. Khi hành lang bảo vệ an toàn công trình chiếm dụng khoảng không trên 70% diện tích thửa đất có nhà ở, công trình xây dựng thì phần diện tích đất còn lại cũng được bồi thường theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.
5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở nằm trong hành lang an toàn khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ ở mà không có chỗ ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất trong hành lang an toàn thì được bố trí tái định cư; được bồi thường chi phí di chuyển, và được hỗ trợ ổn định đời sống, sản xuất
Đất được giao không đúng thẩm quyền trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 nhưng người đang sử dụng đất đã nộp tiền để được sử dụng đất mà chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì việc bồi thường, hỗ trợ về đất được thực hiện theo quy định sau:
1. Trường hợp sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 thì người đang sử dụng đất được bồi thường về đất đối với diện tích và loại đất được giao.
2. Trường hợp sử dụng đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì người đang sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ như sau:
a) Được bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất được giao là đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, đất ở trong hạn mức giao đất quy định tại Khoản 2 Điều 83 và Khoản 5 Điều 84 của Luật Đất đai năm 2003;
b) Được bồi thường về đất đối với diện tích đất được giao là đất ở vượt hạn mức giao đất quy định tại Khoản 2 Điều 83 và Khoản 5 Điều 84 của Luật Đất đai năm 2003 nhưng phải trừ đi tiền sử dụng đất phải nộp theo mức thu quy định của Chính phủ về thu tiền sử dụng đất.
3. Việc bồi thường về tài sản gắn liền với đất thu hồi thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và Nghị định này.
Trường hợp thu hồi đất mà diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) thì được bồi thường theo quy định sau đây:
1. Nếu diện tích đo đạc thực tế nhỏ hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
2. Nếu diện tích đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất do việc đo đạc trước đây thiếu chính xác hoặc do khi kê khai đăng ký trước đây người sử dụng đất không kê khai hết diện tích nhưng toàn bộ ranh giới thửa đất đã được xác định là không thay đổi, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề, không do lấn, chiếm thì bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
3. Nếu diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do khai hoang hoặc nhận chuyển quyền của người sử dụng đất trước đó, đất đã sử dụng ổn định và không có tranh chấp thì được bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
4. Đối với phần diện tích đất nhiều hơn diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn, chiếm mà có thì không được bồi thường về đất.
5. Việc bồi thường về tài sản gắn liền với đất trong trường hợp đất thu hồi quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và Nghị định này.
1. Khi Nhà nước thu hồi đất mà người sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP mà đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại Điều 101 và Điều 102 của Luật Đất đai, các Điều 20, 22, 23, 25, 27 và 28 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì được bồi thường về đất.
2. Trường hợp người có đất thu hồi được bồi thường bằng tiền thì số tiền bồi thường phải trừ khoản tiền nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
1. Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước (nhà thuê hoặc nhà do tổ chức tự quản) nằm trong phạm vi thu hồi đất phải phá dỡ, thì người đang thuê nhà không được bồi thường đối với diện tích nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước và diện tích cơi nới trái phép, nhưng được bồi thường chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp; mức bồi thường do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
2. Người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước bị phá dỡ được thuê nhà ở tại nơi tái định cư; giá thuê nhà là giá thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; nhà thuê tại nơi tái định cư được Nhà nước bán cho người đang thuê theo quy định của Chính phủ về bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước cho người đang thuê; trường hợp đặc biệt không có nhà tái định cư để bố trí thì được hỗ trợ bằng tiền để tự lo chỗ ở mới; mức hỗ trợ bằng 60% giá trị đất và 60% giá trị nhà đang thuê.
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng đất, khi Nhà nước thu hồi đất được bồi thường theo diện tích đất thuộc quyền sử dụng; nếu không có giấy tờ xác định diện tích đất thuộc quyền sử dụng riêng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì bồi thường chung cho các đối tượng có đồng quyền sử dụng đất.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn việc phân chia tiền bồi thường về đất cho các đối tượng đồng quyền sử dụng quy định tại Khoản 1 Điều này.
1. Việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người; đất ở có nguy cơ sạt lở, sụt lún, bị ảnh hưởng bởi hiện tượng thiên tai khác đe dọa tính mạng con người quy định tại Khoản 3 Điều 87 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều 79 của Luật Đất đai, Điều 6 và Điều 22 của Nghị định này.
2. Đối với trường hợp đất ở của hộ gia đình, cá nhân bị sạt lở, sụt lún bất ngờ toàn bộ diện tích thửa đất hoặc một phần diện tích thửa đất mà phần còn lại không còn khả năng tiếp tục sử dụng thì hộ gia đình, cá nhân được bố trí đất ở tái định cư theo quy định sau đây:
a) Diện tích đất ở tái định cư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ điều kiện cụ thể của địa phương quy định nhưng không được vượt quá hạn mức giao đất ở tại địa phương;
b) Việc nộp tiền sử dụng đất, miễn giảm tiền sử dụng đất và các ưu đãi khác thực hiện theo quy định của Nghị định về thu tiền sử dụng đất.
3. Tiền bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích đất thu hồi để bố trí tái định cư được giải quyết như sau:
a) Ngân sách nhà nước chi trả trong trường hợp thu hồi đất ở do thiên tai gây ra;
b) Doanh nghiệp chi trả trong trường hợp thu hồi đất ở trong khu vực bị ô nhiễm môi trường có nguy cơ đe dọa tính mạng con người do doanh nghiệp đó gây ra; trường hợp doanh nghiệp đã giải thể, phá sản thì tiền bồi thường, hỗ trợ do ngân sách nhà nước chi trả.
Việc bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư mà phải di chuyển cả cộng đồng dân cư, làm ảnh hưởng đến toàn bộ đời sống, kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa của cộng đồng; dự án thu hồi đất liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện như sau:
1. Bộ, ngành có dự án đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất thu hồi xây dựng khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định và phải bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:
a) Diện tích từng loại đất dự kiến thu hồi;
b) Số người sử dụng đất trong khu vực dự kiến thu hồi đất;
c) Dự kiến mức bồi thường, hỗ trợ đối với từng loại đối tượng thu hồi đất; dự kiến giá đất bồi thường đối với từng loại đất, từng loại vị trí;
d) Phương án bố trí tái định cư (dự kiến số hộ tái định cư, địa điểm, hình thức tái định cư);
đ) Dự kiến tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và nguồn vốn để thực hiện;
e) Dự kiến thời gian và kế hoạch di chuyển, bàn giao mặt bằng.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức thẩm tra khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
3. Căn cứ vào khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định, Bộ, ngành có dự án đầu tư tổ chức lập, tổ chức thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho toàn bộ dự án.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được Bộ, ngành phê duyệt, tổ chức lập, tổ chức thẩm định và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với dự án thực hiện tại địa phương sau khi đã có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ, ngành có dự án đầu tư; tổ chức thực hiện và quyết toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư với Bộ, ngành có dự án đầu tư.
Đối với việc di chuyển mồ mả không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 8 của Nghị định này thì người có mồ mả phải di chuyển được bố trí đất và được bồi thường chi phí đào, bốc, di chuyển, xây dựng mới và các chi phí hợp lý khác có liên quan trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường cụ thể cho phù hợp với tập quán và thực tế tại địa phương. Bổ sung
Việc hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất khi Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 83 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Đối tượng được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất gồm các trường hợp sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất nông nghiệp khi thực hiện Nghị định số 64/CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp; Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 1999 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và bổ sung việc giao đất làm muối cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài; giao đất lâm nghiệp khi thực hiện Nghị định số 02/CP ngày 15 tháng 01 năm 1994 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ về việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai;
b) Nhân khẩu nông nghiệp trong hộ gia đình quy định tại Điểm a Khoản này nhưng phát sinh sau thời điểm giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình đó;
c) Hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng đủ điều kiện được giao đất nông nghiệp theo quy định tại Điểm a Khoản này nhưng chưa được giao đất nông nghiệp và đang sử dụng đất nông nghiệp do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho, khai hoang theo quy định của pháp luật, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi xác nhận là đang trực tiếp sản xuất trên đất nông nghiệp đó;
d) Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông, lâm trường quốc doanh khi Nhà nước thu hồi mà thuộc đối tượng là cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp đang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia đình, cá nhân nhận khoán đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó;
đ) Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất thì được hỗ trợ ổn định sản xuất.
2. Điều kiện để được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang sử dụng đất thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều này đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quy định tại các Điều 100, 101 và 102 của Luật Đất đai, trừ trường hợp quy định tại Điểm b Khoản này;
b) Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các nông trường, lâm trường quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều này thì phải có hợp đồng giao khoán sử dụng đất.
3. Việc hỗ trợ ổn định đời sống cho các đối tượng quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định sau:
a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối đa là 24 tháng.
Đối với trường hợp thu hồi trên 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ tối đa là 36 tháng;
b) Diện tích đất thu hồi quy định tại Điểm a Khoản này được xác định theo từng quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền;
c) Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này được tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung bình tại thời điểm hỗ trợ của địa phương.
4. Việc hỗ trợ ổn định sản xuất thực hiện theo quy định sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân được bồi thường bằng đất nông nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: Hỗ trợ giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất, kinh doanh dịch vụ công thương nghiệp;
b) Đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều này thì được hỗ trợ ổn định sản xuất bằng tiền với mức cao nhất bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bình quân của 03 năm liền kề trước đó.
Thu nhập sau thuế được xác định căn cứ vào báo cáo tài chính đã được kiểm toán hoặc được cơ quan thuế chấp thuận; trường hợp chưa được kiểm toán hoặc chưa được cơ quan thuế chấp thuận thì việc xác định thu nhập sau thuế được căn cứ vào thu nhập sau thuế do đơn vị kê khai tại báo cáo tài chính, báo cáo kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh cuối mỗi năm đã gửi cơ quan thuế.
5. Đối với hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản của các nông, lâm trường quốc doanh thuộc đối tượng quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều này thì được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất theo hình thức bằng tiền.
6. Người lao động do tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều này thuê lao động theo hợp đồng lao động thì được áp dụng hỗ trợ chế độ trợ cấp ngừng việc theo quy định của pháp luật về lao động nhưng thời gian trợ cấp không quá 06 tháng.
7. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ, định kỳ chi trả tiền hỗ trợ cho phù hợp với thực tế tại địa phương. Bổ sung
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 19 của Nghị định này (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên của nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà được bồi thường bằng tiền thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền đối với diện tích đất nông nghiệp thu hồi còn được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định sau đây:
a) Hỗ trợ bằng tiền không quá 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của địa phương đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi; diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương;
b) Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định căn cứ điều kiện thực tế của địa phương.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế, chính sách giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho người thu hồi đất nông nghiệp.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ cơ chế, chính sách giải quyết việc làm đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định, chỉ đạo việc lập và tổ chức thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho người trong độ tuổi lao động tại địa phương. Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm được lập và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trong quá trình lập phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm phải lấy ý kiến của người thu hồi đất.
1. Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 83 của Luật Đất đai.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế, chính sách giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho các nhân khẩu trong độ tuổi lao động hiện có của hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ chính sách giải quyết việc làm và đào tạo nghề đã được Thủ tướng Chính phủ quyết định và điều kiện thực tế tại địa phương quy định mức hỗ trợ cụ thể cho phù hợp đối với từng loại hộ gia đình, cá nhân có đất thu hồi.
Việc hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp Nhà nước thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 83 của Luật Đất đai được thực hiện như sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu quy định tại Điều 27 của Nghị định này thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định cư tối thiểu và số tiền được bồi thường về đất
2. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài tự lo chỗ ở thì ngoài việc được bồi thường về đất còn được nhận khoản tiền hỗ trợ tái định cư. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy mô diện tích đất ở thu hồi, số nhân khẩu của hộ gia đình và điều kiện cụ thể tại địa phương quy định mức hỗ trợ cho phù hợp.
Hộ gia đình, cá nhân đang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữu nhà nước khi Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ chi phí di chuyển tài sản theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
Trường hợp đất thu hồi thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn thì được hỗ trợ; mức hỗ trợ cao nhất có thể bằng mức bồi thường; mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định; tiền hỗ trợ được nộp vào ngân sách nhà nước và được đưa vào dự toán ngân sách hàng năm của xã, phường, thị trấn; tiền hỗ trợ chỉ được sử dụng để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng, sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.
Ngoài việc hỗ trợ quy định tại các Điều 19, 20, 21, 22, 23 và 24 của Nghị định này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biện pháp hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất và công bằng đối với người có đất thu hồi; trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật Đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét hỗ trợ cho phù hợp với thực tế của địa phương; trường hợp đặc biệt trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Việc lập và thực hiện dự án tái định cư quy định tại Điều 85 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định như sau đây:
1. Dự án tái định cư được lập và phê duyệt độc lập với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhưng phải bảo đảm có đất ở, nhà ở tái định cư trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất.
2. Việc lập dự án tái định cư, lựa chọn chủ đầu tư thực hiện theo quy định của pháp luật về phát triển và quản lý nhà ở tái định cư và phải bảo đảm các quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 69 của Luật Đất đai.
3. Khu tái định cư được lập cho một hoặc nhiều dự án; nhà ở, đất ở trong khu tái định cư được bố trí theo nhiều cấp nhà, nhiều mức diện tích khác nhau phù hợp với các mức bồi thường và khả năng chi trả của người được tái định cư.
4. Đối với dự án khu tái định cư tập trung có phân kỳ xây dựng theo các dự án thành phần thì tiến độ thu hồi đất và hoàn thành xây dựng nhà ở hoặc cơ sở hạ tầng của khu tái định cư được thực hiện theo tiến độ của từng dự án thành phần nhưng các công trình cơ sở hạ tầng của từng dự án thành phần trong khu tái định cư phải bảo đảm kết nối theo đúng quy hoạch chi tiết đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
5. Việc bảo đảm kinh phí để thực hiện dự án tái định cư thực hiện theo quy định tại Điều 32 của Nghị định này.
1. Suất tái định cư tối thiểu quy định tại Khoản 4 Điều 86 của Luật Đất đai được quy định bằng đất ở, nhà ở hoặc bằng nhà ở hoặc bằng tiền để phù hợp với việc lựa chọn của người được bố trí tái định cư.
2. Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được quy định bằng đất ở, nhà ở thì diện tích đất ở tái định cư không nhỏ hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa tại địa phương và diện tích nhà ở tái định cư không nhỏ hơn diện tích căn hộ tối thiểu theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được quy định bằng nhà ở thì diện tích nhà ở tái định cư không nhỏ hơn diện tích căn hộ tối thiểu theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được tính bằng tiền thì khoản tiền cho suất tái định cư tối thiểu tương đương với giá trị một suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở, nhà ở tại nơi bố trí tái định cư.
3. Căn cứ quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này và tình hình cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở nhà ở, bằng nhà ở và bằng tiền.
1. Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng mà không thuộc trường hợp quy định tại Điều 17 của Nghị định này gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Họ và tên, địa chỉ của người có đất thu hồi;
b) Diện tích, loại đất, vị trí, nguồn gốc của đất thu hồi; số lượng, khối lượng, giá trị hiện có của tài sản gắn liền với đất bị thiệt hại;
c) Các căn cứ tính toán số tiền bồi thường, hỗ trợ như giá đất tính bồi thường, giá nhà, công trình tính bồi thường, số nhân khẩu, số lao động trong độ tuổi, số lượng người được hưởng trợ cấp xã hội;
d) Số tiền bồi thường, hỗ trợ;
đ) Chi phí lập và tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng;
e) Việc bố trí tái định cư;
g) Việc di dời các công trình của Nhà nước, của tổ chức, của cơ sở tôn giáo, của cộng đồng dân cư;
h) Việc di dời mồ mả.
2. Việc lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quy định tại Khoản 1 Điều này thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 69 của Luật Đất đai và phải niêm yết, tiếp nhận ý kiến đóng góp của người dân trong khu vực có đất thu hồi ít nhất là 20 ngày, kể từ ngày niêm yết.
1. Căn cứ quy mô thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư, cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư có thể quyết định tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành tiểu dự án riêng và tổ chức thực hiện độc lập.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với dự án đầu tư thuộc diện nhà nước thu hồi đất của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, đơn vị sự nghiệp thuộc Trung ương.
3. Bộ, ngành có dự án đầu tư phải phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình tổ chức thực hiện; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định.
1. Việc trừ khoản tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai vào số tiền được bồi thường quy định tại Khoản 4 Điều 93 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Khoản tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai bao gồm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp cho Nhà nước nhưng đến thời điểm thu hồi đất vẫn chưa nộp;
b) Số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính quy định tại Điểm a Khoản này được xác định theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
Trường hợp số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính đến thời điểm có quyết định thu hồi đất lớn hơn số tiền được bồi thường, hỗ trợ thì hộ gia đình, cá nhân tiếp tục được ghi nợ số tiền chênh lệch đó; nếu hộ gia đình, cá nhân được bố trí tái định cư thì sau khi trừ số tiền bồi thường, hỗ trợ vào số tiền để được giao đất ở, mua nhà ở tại nơi tái định cư mà số tiền còn lại nhỏ hơn số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì hộ gia đình, cá nhân tiếp tục được ghi nợ số tiền chênh lệch đó;
c) Tiền được bồi thường để trừ vào số tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính gồm tiền được bồi thường về đất, tiền được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại (nếu có). Không trừ các khoản tiền được bồi thường chi phí di chuyển, bồi thường thiệt hại về tài sản, bồi thường do ngừng sản xuất kinh doanh và các khoản tiền được hỗ trợ vào khoản tiền chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.
2. Đối với trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở, nhà ở tái định cư hoặc nhà ở tái định cư, nếu có chênh lệch về giá trị thì phần chênh lệch đó được thanh toán bằng tiền theo quy định sau:
a) Trường hợp tiền bồi thường về đất lớn hơn tiền đất ở, nhà ở hoặc tiền nhà ở tại khu tái định cư thì người tái định cư được nhận phần chênh lệch đó;
b) Trường hợp tiền bồi thường về đất nhỏ hơn tiền đất ở, nhà ở hoặc tiền nhà ở tái định cư thì người được bố trí tái định cư phải nộp phần chênh lệch, trừ trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 22 của Nghị định này.
3. Trường hợp diện tích đất thu hồi đang có tranh chấp về quyền sử dụng đất mà chưa giải quyết xong thì tiền bồi thường, hỗ trợ đối với phần diện tích đất đang tranh chấp đó được chuyển vào Kho bạc Nhà nước chờ sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết xong thì trả cho ngươi có quyền sử dụng đất.
4. Việc ứng vốn để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Quỹ phát triển đất thực hiện ứng vốn cho Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch để giao đất, cho thuê đất thực hiện theo Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất;
b) Người được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai nếu tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt thì được ngân sách nhà nước hoàn trả bằng hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp. Mức được trừ không vượt quá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp; số tiền còn lại (nếu có) được tính vào vốn đầu tư của dự án.
Trường hợp người được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai mà được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nếu tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt thì kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tính vào vốn đầu tư của dự án.
1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập dự toán chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của từng dự án theo quy định sau đây:
a) Đối với các khoản chi đã có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định thì thực hiện theo quy định hiện hành;
b) Đối với các khoản chi chưa có định mức, tiêu chuẩn, đơn giá thì lập dự toán theo thực tế cho phù hợp với đặc điểm của từng dự án và thực tế ở địa phương;
c) Chi in ấn tài liệu, văn phòng phẩm, xăng xe, hậu cần phục vụ và các khoản phục vụ cho bộ máy quản lý được tính theo nhu cầu thực tế của từng dự án.
2. Kinh phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng được trích không quá 2% tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án. Đối với các dự án thực hiện trên các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến hoặc trường hợp phải thực hiện cưỡng chế kiểm đếm thì tổ chức được giao thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được lập dự toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án theo khối lượng công việc thực tế, không khống chế mức trích 2%.
Cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyết định kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho từng dự án theo quy định của pháp luật.
3. Trường hợp phải thực hiện cưỡng chế thu hồi đất thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập dự toán kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyết định. Việc bố trí kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế thu hồi đất như sau:
a) Đối với trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất nhưng được miễn nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì khoản kinh phí này được bố trí và hạch toán vào vốn đầu tư của dự án;
b) Đối với trường hợp nhà nước thực hiện thu hồi đất tạo quỹ đất sạch để giao, cho thuê thông qua hình thức đấu giá thì khoản kinh phí này được ứng từ Quỹ phát triển đất;
c) Đối với trường hợp nhà đầu tư tự nguyện ứng tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (trong đó có khoản kinh phí thực hiện cưỡng chế thu hồi đất) thì khoản kinh phí này được trừ vào số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp.
4. Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, sử dụng và thanh quyết toán chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
1. Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư gồm: Tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với đất thu hồi để thực hiện dự án đầu tư, chi phí bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các khoản chi phí khác.
Việc xác định tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư phải theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án được quy định như sau:
a) Kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tính vào kinh phí thực hiện dự án đầu tư;
b) Bộ, ngành có trách nhiệm bảo đảm kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội; chấp thuận, quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ nhưng do Bộ, ngành thực hiện và các dự án do Bộ, ngành làm chủ đầu tư;
c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh;
d) Trường hợp chủ đầu tư tự nguyện ứng trước tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì có trách nhiệm bảo đảm kinh phí thực hiện các dự án không thuộc trường hợp quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản này.
1. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Trung ương quản lý có dự án đầu tư phải thu hồi đất có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình tổ chức thực hiện; bảo đảm kinh phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Nghị định này.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại Nghị định này. Trước ngày 01 tháng 12 hàng năm, báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường về tình hình và kết quả thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại địa phương.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại Nghị định này và giải quyết các vướng mắc phát sinh theo đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
1. Đối với đất dự án thuộc diện Nhà nước thu hồi đất mà nhà đầu tư được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép nhận chuyển nhượng đất thuộc phạm vi dự án trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì khoản tiền nhà đầu tư đã trả để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất được trừ vào số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật trước ngày 01 tháng 7 năm 2014.
2. Đối với đất dự án trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thuộc diện Nhà nước thu hồi đất do sử dụng đất không đúng mục đích, sử dụng đất không có hiệu quả; không đưa đất vào sử dụng 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư và đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền nơi có đất ban hành quyết định thu hồi đất thì việc xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đã đầu tư trên đất thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014; trường hợp chưa có quyết định thu hồi đất thì thực hiện theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai.
3. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất và có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã phê duyệt.
4. Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất nhưng chưa có phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì giải quyết theo quy định sau đây:
a) Đối với dự án thuộc trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai, chủ đầu tư đủ điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 58 của Luật Đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép tiếp tục lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Luật Đất đai năm 2013;
b) Đối với dự án không đủ điều kiện quy định tại Điểm a Khoản này thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ra quyết định hủy quyết định thu hồi đất và chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan phải dừng thực hiện dự án;
c) Đối với dự án được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thu hồi đất theo tiến độ thì Nhà nước tiếp tục thực hiện thu hồi đất đối với phần diện tích đất còn lại và lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của Luật Đất đai năm 2013.
5. Đối với đất sử dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà có nguồn gốc do được Nhà nước cho thuế đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì người có đất thu hồi không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định của Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Bổ sung
1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.
2. Nghị định này thay thế Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
|
THE GOVERNMENT |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
|
Hanoi, May 15, 2014 |
REGULATIONS ON COMPENSATION, SUPPORT, AND RESETTLEMENT UPON LAND EXPROPRIATION BY THE STATE
Pursuant to the Law on Government organization dated December 25, 2001;
Pursuant to the Law on Land dated November 29, 2013;
At the proposal of the Minister of Natural Resources and Environment,
The Government has promulgated the decree regulating compensation, support, and resettlement upon land expropriation by the State.
This Decree details some articles of the Law on Land concerning compensation, support, and resettlement upon land expropriation by the State.
1. Land management agency; organizations in charge of compensation and site clearance.
2. Land users as defined in Article 5 of the Law on Land upon expropriation
3. Other organizations, individuals relating to compensation, support, and resettlement
DETAILED REGULATIONS ON COMPENSATION, SUPPORT, AND RESETTLEMENT UPON LAND EXPROPRIATION BY THE STATE
Article 3. Compensation for the remaining land-related investment expense upon expropriation for national defense and security; socio-economic development for the benefits of the public and the country
1. Article 76. Compensation for the remaining land-related investment expense upon expropriation for the purposes of national defense and security; socio-economic development for the benefits of the public and the country
2. The remaining land-related investment expense means expenses invested in land by land users in accordance with land use purpose and such expenses are not yet fully expropriated at the date of expropriation. The remaining land-related investment expense mean all or part of the following costs:
a) Expenses for land grading
b) Expenses for soil nutrient enrichment, removal of salt, corrosion and erosion control of the land used for agricultural production;
c) Expenses for reinforcement load, vibration, and sinking bearing capacity of the land used as business premises;
d) Other expenses invested in accordance with land use purpose.
3. Conditions for determination of the remaining land-related investment expense as follows:
a) Documents or vouchers proving investment has been made. In case there are no documents or vouchers to prove such investment, the People’s Committees of central-affiliated provinces and cities (hereinafter referred to as the province-level People’s committee) shall rely on actual circumstances in the locality to determine the remaining land-related investment expense;
b) The remaining land-related investment expense does not originate from the state budget.
4. The remaining land-related investment expense should be in accordance with market price at the time of expropriation and determined according to the following formula:
Where:
P: The remaining land-related investment expense;
P1: Expenses for land grading;
P2: Expenses for enrichment of soil nutrients, soil desalination and de-acidification, corrosion and erosion control of the land used for agricultural production;
P3: Expenses for reinforcement load, vibration, and sinking bearing capacity of the land used as business premises;
P4: Other expenses in accordance with land use purpose.
T1: Land use term;
T2: Remaining land use term;
In case the time of investment in land takes places after the time of land allocation by the State, land use term (T1) shall be calculated from the time of investment in land.
Article 4. Compensation, support to households and individuals whose agricultural land is subject to expropriation.
Compensation, support to households and individuals whose agricultural land is expropriated beyond the limit due to receipt of transfer of land use right from others as defined in Point c, Clause 1 of Article 77 of the Law on Land shall be done as follows:
1. Households and individuals who are currently using a piece of agricultural land that is beyond the limit actually allocated by the State coming from inheritance, gifts, or receipt of transfer of land use rights from others under the Law and are eligible for compensation shall be compensated, supported according to actual area to be expropriated.
2. Any household and individual who is currently using a piece of agricultural land as defined in Clause 1 of this Article but has no Certificate of Land Use Right or is ineligible for issuance of Certificates of land use right, certificates of ownership of land-linked houses and properties as stipulated by the Law on Land shall be compensated within the allocated limit. For the excess area of agricultural land, compensation in the form of land shall not be done but pecuniary support shall be considered according to the provisions set out in Article 25 hereof.
3. Land use term serving as the basis for compensation calculation with respect to agricultural land allocated by the State to households and individuals for agricultural production, recognition of land use right, receipt of transfer of land use rights according to the Law on Land shall be applied in the same way as land are allocated by the State for stable and long-term use.
Article 5. Compensation for land and remaining expenses invested in the landcurrently used by residential community and religious establishments upon expropriation by the State
1. Compensation for land and expenses invested in agricultural land currently used by residential community and religious establishments as defined in Clause 3, Article 78 of the Law on Land shall be done as follows:
a) As for agricultural land used before July 01, 2004 (the effective date of the Law on Land in 2003) including the land not originally allocated by the State, the land leased out by the State with annual payment of land rent and included with Certificate of land use right or eligible for issuance of certificates of land use right, ownership of land-linked houses and properties as defined in Article 100 and 102 shall be compensated in the form of land as defined in Clause 2, Article 74 of the Law on Land;
b) As for agricultural land originally allocated by the State without payment of land levies, or leased out by the State with annual payment of land rent shall not be compensated in the form of land but shall be compensated for the remaining land-related investment expense (if any). Determination of the remaining land-related investment expense for compensation shall be done according to the provisions set out in Article 3 hereof.
2. Compensation for land and the remaining expenses invested in the land not owned by residential community, religious establishments as defined in Clause 5, Article 81 of the Law on Land shall be stipulated as follows upon expropriation of non-agricultural land by the State:
a) As for non-agricultural land used before July 01, 2004 including the land not originally allocated by the State, the land leased out by the State with annual payment of land rent and included with Certificate of land use right or eligible for issuance of certificates of land use right, ownership of land-linked houses and properties as defined in Article 100 and 102 of the Law on Land shall receive compensation for land as defined in Clause 2, Article 74 of the Law on Land;
Non-agricultural land that is used by religious establishments from July 01, 2004 to the date of expropriation notification and originates from land transfer or gifts shall not be compensated for land;
b) Agricultural land originally allocated by the State without payment of land levies, or leased out by the State with annual payment of land rent shall not be compensated for land but shall be compensated for the remaining land-related investment expense (if any). Determination of the remaining land-related investment expense for compensation shall be done according to the provisions set out in Article 3 hereof.
In case all or part of the area of land is expropriated and the remaining area is ineligible for use and if residential community or religious establishments need to use the land for their common purposes, they shall receive new land allocated elsewhere. Such allocation must conform to land-use planning approved by competent agencies.
Article 6. Compensation for land upon expropriation of inhabited land by the State
Compensation for land upon expropriation as defined in Article 79 of the Law on Land shall be done as follows:
1. Households and individuals, overseas Vietnamese who are owning inhabited land, land - linked houses in Vietnam, have Certificate of land use right or are eligible for issuance of Certificates of land use right, ownership of land-linked houses and properties according to the Law on Land, the compensation for land shall be done as follows:
a) In case all of inhabited land is expropriated or the remaining area of inhabited land after expropriation is ineligible for residence according to the regulations prescribed by the province-level People’s committee and such owners have no other land or houses elsewhere for residence, the compensation in the form of land or resettlement housing shall be made to them.
b) In case all of inhabited land is expropriated or the remaining area of inhabited land after expropriation is ineligible for residence according to the regulations prescribed by the province-level People’s committee and such owners have land or houses elsewhere for residence, the compensation in money shall be made to them. For localities that have land fund, compensation in the form of land shall be considered.
2. In case one household of multiple families residing in the same parcel of land subject to expropriation or multiple households co-owning the same parcel of land subject to expropriation and if such land is eligible for division into separate families according to the provisions of the Law on Residence, the province-level People’s committee shall rely on land fund, resettlement housing and actual circumstances in the locality to decide grant of land, resettlement housing to individual households.
3. Households and individuals, overseas Vietnamese as defined in Clause 1 of this Article who do not require compensation in the form of land or resettlement housing shall be compensated in money by the State.
4. If households and individuals are subject to relocation but ineligible for compensation of land, the State shall offer sale, lease, lease-purchase of houses or allocation of inhabited land with land levies if such households and individuals have no other land or houses elsewhere for residence upon expropriation by the State. Prices of sale, lease, lease-purchase of houses; rate of land levies on land allocated by the State shall be stipulated by the province-level People’s committee.
5. In case portion of the inhabited land subject to expropriation is agricultural land and not yet recognized as inhabited land, conversion of such portion of land into inhabited land shall be accepted by the State upon demand by households and individuals as owners thereof. However, portion of land to be converted into inhabited land must fall within the limit of land allocation by locality and such conversion of use purpose must conform to land-use planning approved by competent agencies. Upon conversion of use purpose, households and individuals must perform their financial obligations as stipulated by the Law on collection of land levies, land rent, water surface rent.
6. In case a parcel of land currently employed by economic organizations, overseas Vietnamese, foreign-invested enterprises (commonly referred to as entities) for a construction project is subject to expropriation by the State, and if conditions for compensation as defined in Article 75 of the Law on Land are met by such entities, compensation shall be accepted and made as follows:
a) In case a portion of the land is expropriated and the remaining portion is still eligible for the implementation of the construction project, compensation for the expropriated portion shall be made in the form of money;
b) In case all or portion of the land is expropriated and the remaining portion is ineligible for the implementation of the construction project, compensation for all or portion of the expropriated land shall be made in the form of land for the implementation of the project or in the form of money;
c) For any project that is already put into practice, compensation shall be made in the form of money upon expropriation.
Article 7. Compensation for land and the remaining land-related investment expense to households and individuals upon expropriation of non-agricultural land by the State
Compensation for land and the remaining land-related investment expense to households and individuals upon expropriation of non-agricultural land (different from inhabited land) as stipulated in Article 80 of the Law on Land is done as follows:
1. Households and individuals currently using non-agricultural upon expropriation shall be compensated as follows if conditions for compensation as defined in Article 75 of the Law on Land are met:
a) Land with limited use duration upon expropriation shall be compensated with the land of the same purpose; compensation shall be based on remaining land use term of the expropriated land. In case land for compensation is not available, the compensation shall be made in the form of money and determined as follows:
Where:
Tbt: Amount of compensation;
G: Land price at the time of expropriation; if the land is allocated by the State with land levies, G shall be the price for calculation of land levies; if the land is leased out by the State with land rent being paid once for the entire lease, G shall be the price for calculation of land rent;
S: Area of land expropriated;
T1: Land use term;
T2: Remaining land use term;
b) In case households and individuals need to extend remaining land use term of the expropriated land which serves as foundation for compensation, such extension shall be approved by competent agencies but land users must perform their financial obligations with respect to the extended period according to the provisions of law.
2. In case non-agricultural land exempted from land rent is expropriated by the State, households and individuals as users thereof shall be compensated for the remaining land-related investment expense only (if any) according to the provisions set out in Article 3 hereof except otherwise as regulated in Clause 3 of this Article.
3. In case non-agricultural land exempted from land rent thanks to the policy on people dedicated to national revolution is expropriated by the State, households and individuals as users thereof shall be compensated in the form of land. Based on actual circumstances and availability of fund land, the province-level People’s committee shall decide compensation.
4. In case land for long-term commercial, service, non-agricultural purposes is expropriated, households and individuals as users thereof shall be compensated in the form of land according to the price of inhabited land if conditions for compensation are met according to the provisions of law upon expropriation.
5. In case land with houses built thereon before July 01, 2004 and originally related to transgression, invasion is expropriated, households and individuals as users thereof shall be granted new land with land levies imposed or offered sale of resettlement houses. Rate of land levies and purchase price of resettlement housing shall be decided by the province-level People’s committee.
Article 8. Compensation for land and the remaining land-related investment expense to economic organizations and joint-venture enterprises upon expropriation of non-agricultural land by the State
1. Compensation for land currently used as graveyard by economic organizations upon expropriation by the State as defined in Clause 2, Article 81 of the Law on Land shall be done as follows:
a) In case all or part of the land is expropriated and the remaining part is ineligible for the construction of graveyard, users thereof shall be compensated with new land of the same purpose if transfer of infrastructure-linked land use right is done; shall be compensated in the form of money if the construction of infrastructure structure is in progress and transfer of infrastructure-linked land use right is not yet done;
b) In case a portion of the land is expropriated and the remaining portion is eligible for the construction graveyard, users thereof shall be compensated in the form of money for the expropriated part. Tombs and graves shall be moved to the remaining land of the project if they are situated on the expropriated portion; In case the remaining land of the project is completely transferred, users thereof shall be granted new land for the construction of graveyard to serve movement of tombs and graves in the area under expropriation.
Allocation of new land for the construction of graveyard as defined in this Point must be in accordance with land-use planning approved by competent agencies.
2. In case non-agricultural land that is capitalized in the form of transfer of land use right as defined in Article 184 of the Law on Land is expropriated by the State, joint-venture enterprises as users thereof shall be compensated in the form of land as defined in Clause 2, Article 74 of the Law on Land in the following cases:
a) Land contributed by economic organizations in the form of capital as defined in Article 184 of the Law on Land and originally allocated by the State with land levies, leased out with land rent being paid once for the entire lease and such land levies and land rent are not originally related to the state budget;
b) Land allocated to economic organizations by the State without land levies, or with land levies originating from the state budget, leased out with annual land rent but used the same way as allocated by the State to enterprises without debit and land rent according to the provisions of the Law on Land for contribution of capital to foreign organizations and individuals;
c) Land contributed by economic organizations in the form of capital and originally related to transfer of land use right according to the law and money paid for the transfer is not originally related to the state budget;
d) Land allocated to overseas Vietnamese with land levies, leased out to overseas Vietnamese with land rent being paid once for the entire lease; land allocated to a joint-venture to which capital contribution by Vietnamese side is in the form of land use right now converted into foreign-invested enterprises.
Article 9. Compensation for losses caused to land-linked houses, construction works upon expropriation by the State
Compensation for land-linked houses, construction works upon expropriation as defined in Clause 2, Article 89 of the Law on Land shall be done as follows:
1. Compensation for houses and works equals to total existing value of lost houses, works and the amount of money is calculated in percentage of the existing value of such houses, works.
Existing value of lost houses, works is determined by multiplying percentage of remaining quality of such houses, works by the value of complete construction of houses, works according to technical standards promulgated by relevant ministries.
Amount of compensation is calculated in percentage of the existing value of houses, construction works shall be stipulated by the province-level People’s committee but not exceed 100% of value of complete construction of houses, works with technical standards equivalent to lost houses, construction works.
2. Existing value of lost houses, construction works shall be determined as follows:
Where:
Tgt: Existing value of lost houses, works;
G1: Value of new construction of lost houses, works with technical standards promulgated by relevant ministries;
T: Depreciation period applied to lost houses, works;
T1: Period over which lost houses, works are used;
3. For any house or work part of which is demolished and the remaining part is unusable, compensation shall be made for the entire house or work; houses, works part of which is demolished and the remaining part is usable, compensation shall be made for the demolished part only plus expenses for repair and completion of the remaining part according to technical standards applied to houses, works prior to demolition.
4. For houses, works that do not meet technical standards as stipulated by relevant ministries, the province-level People’s committee shall rely on actual circumstances in the locality to decide specific compensation appropriately.
Article 10. Compensation for losses due to restricted use of land, losses caused to land-linked properties with respect to land in safety corridors upon construction of public works with safety corridors
Compensation for losses due to restricted use of land, losses to land-linked properties with respect to land in safety corridor upon construction of works with safety corridors as defined in Article 94 of the Law on Land is done as follows:
1. In case of change of land use purpose:
a) For changes in land use purpose from inhabited land to non-agricultural land or from inhabited land to agricultural land, compensation for losses shall be determined as follows:
Tbt = (G1 – G2)xS
Where:
Tbt: Amount of compensation;
G1: Average price of inhabited land per square meter;
G2: Average price of non-agricultural land or agricultural land per square meter;
S: Area of land subject to change of land use purpose:
b) For changes in land use purpose from non-agricultural land to agricultural land, compensation for losses shall be determined as follows:
Tbt = (G3 – G4)xS
Where:
Tbt: Amount of compensation;
G2: Average price of non-agricultural land per square meter;
G4: Average price of agricultural land per square meter;
S: Area of land subject to change of land use purpose:
2. In case land use purpose is unchanged but use of land is restricted, compensation for losses shall be decided by the province-level People’s committee based on actual circumstances in the locality.
3. For land-linked houses, works and properties within safety corridors suffering losses caused by site clearance, compensation shall be made according to level of loss determined.
4. When safety corridors occupy more than 70% of the land with houses and works thereon, the remaining area shall be considered for compensation according to the provisions set out in Clauses 1, 2 of this Article.
5. For land situated within a safety corridor and displaced by the construction of public works with safety corridors, households and individuals as users thereof shall be granted resettlement housing, compensation for movement and support for living and production stabilization.
Article 11. Compensation and support for land upon expropriation with respect to land allocated ultra vires before July 01, 2004
For land allocated ultra vires before July 01, 2004 with land levies paid but users thereof are not yet granted the Certificate of land use right, compensation and support in the form of land shall be done as follows:
1. In case the land is used before October 15, 1993, users thereof shall be compensated for land according to area and type of land allocated.
2. In case the land is used from October 15, 1993 to July 01, 2004, users thereof shall be compensated and supported as follows:
a) Receive compensation and support for the area allocated as agricultural land, non-agricultural land and inhabited land within the limit of allocation as defined in Clause 2, Article 83 and Clause 5, Article 84 of the Law on Land in 2003;
b) Receive compensation for the area allocated as inhabited land beyond the limit of allocation as defined in Clause 2, Article 83 and Clause 5, Article 84 of the Law on Land in 2003 but land levies as stipulated by the Government must be deducted from the amount of compensation.
3. Compensation for properties linked to expropriated land is done according to the Law on Land and this Decree.
Article 12. Compensation, support for land when real-life area is different from what is stated in land use right papers upon expropriation
Upon expropriation, real-life area is found different from the area stated in land use right papers as defined in Clauses 1, 2, 3, Article 100 of the Law on Land and Article 18 of the Government’s Decree No. 43/2014/ND-CP dated May 15, 2014 detailing the implementation of some articles of the Law on Land (hereinafter referred to as the Decree No. 43/2014/ND-CP), compensation shall be made as follows:
1. If real-life area is smaller than the area stated in land use right papers, compensation shall be made according to real-life area.
2. If real-life area is more than the area stated in land use right papers due to previous inaccurate measurement or only part of real-life area was previously declared by land user but the entire land boundary remains unchanged, is not in dispute with neighboring land users, and not related to invasion, transgression, compensation shall be made according to real-life area.
3. If real-life area is more than the area stated in land use right papers, and such outstanding area is confirmed by the People’s Committee of commune, district and town level (hereinafter referred to as the People’s Committee of commune) where the land is situated as resulting from land reclaimation or receipt of transfer of land use right from previous users, and that the land has been stably employed and not in dispute, compensation shall be made according to real-life area.
4. If real-life area is more than the area stated in land use right papers, and the outstanding area is confirmed as resulting from transgression or invasion, no compensation in the form of land shall be made with respect to such outstanding area.
5. Compensation for properties linked to expropriated land as defined in Clauses 2, 3 of this Article shall be done according to the provisions of the Law on Land and this Decree.
Article 13. Compensation for land to users without land use right papers
1. Upon expropriation, land users do not have land use right papers as defined in Clauses 1, 2 and 3, Article 100 of the Law on Land and Article 18 of the Decree No. 43/2014/ND-CP but eligible for issuance of Certificate of use land right, ownership of land-linked houses and properties as defined in Articles 101 and 102 of the Law on Land, Articles 20, 22, 23, 25, 27 and 28 of the Decree No. 43/2014/ND-CP, users thereof shall be compensated for land.
2. In case users thereof are compensated in money, such amount of compensation shall deduct the amount paid to the State as financial obligations of land users according to the law on collection of land levies, land rent and water surface rent.
Article 14. Compensation to users of state-owned houses, works subject to expropriation
1. For state-owned houses (leased or self-managed houses) that are subject to demolition, users thereof shall not be compensated for the area owned by the State and the illegally expanded area but shall be compensated for the expenses for reformation, repair and upgrading and amount of compensation shall be decided by the province-level People’s committee.
2. Users of state-owned houses subject to demolition shall be granted a lease on resettlement houses with a rent being equal to that on state-owned houses; leased resettlement houses shall be sold to lessee according to the Government’s provisions on sale of state-owed houses to lessee; in case resettlement houses are not available, compensation shall be made in money that is equal to 60% of the land and 60% of the leased houses in value.
Article 15. Compensation for land to users as co-owners of land use right
1. Organizations, households and individuals as co-owners of land use right, upon expropriation, shall be compensated according to each portion of land shown in the Certificate of land use right; in case papers to prove each portion of land owned by individual organizations, households and individuals are not available, compensation shall be made commonly to all co-owners of land use right.
2. The province-level People’s committee shall instruct division of amount of compensation for land among users as co-owners of land use right as defined in Clause 1 of this Article.
Article 16. Compensation, support, and resettlement to users of land in the area suffering environmental pollution and likely threat to human life; users of land susceptible to landslide, sinking and other natural catastrophes imposing threat to human life.
1. Compensation, support, and resettlement upon expropriation to users of land in the area suffering environmental pollution and likely threat to life; users of land susceptible to landslide, sinking and other natural catastrophes imposing threat to life as defined in Clause 3, Article 87 of the Law on Land shall be done according to the provisions set out in Clause 1, Article 79 of the Law on Land, Articles 6 and 22 hereof.
2. In case all or part of the land used by households and individuals slides or sinks all of a sudden and the remaining part is no longer usable, users thereof shall be arranged new land in resettlement area as stipulated as follows:
a) Area of land shall be decided by the province-level People’s committee based on specific local conditions but not permitted to exceed the limit of allocation in the locality;
b) Payment of land levies, exemption from land levies and other incentives shall be done according to the provisions of the Decree on collection of land levies.
3. Compensation and support for area of land expropriated shall be done as follows:
a) Paid by the State in case expropriation results from natural catastrophes;
b) Paid by enterprises in case life-threatening pollution to the area where the land is situated caused by such enterprises; or paid by the State in case such enterprises close down or go bankrupt.
Article 17. Compensation, support upon expropriation for the implementation of investment projects advocated and approved by the National Assembly and the Prime Minister respectively
In case expropriation for the implementation of investment projects advocated and approved by the National Assembly and the Prime Minister respectively forces the movement of the entire residential community imposing impacts on life and socio-economic activities as well as cultural traditions of the community and such expropriation is related to multiple provinces and cities affiliated to the Center, the compensation and support shall be done as follows:
1. Ministries and Departments related to the investment projects shall be responsible for presiding over and collaborating with the province-level People’s committee where expropriation takes places on building the policy framework for compensation, support and resettlement (hereinafter referred to as the policy framework) and making submission to the Prime Minister for consideration and ensuring expenditures for compensation, support, and resettlement according to the provisions of law.
The policy framework shall include the following information:
a) Area of each type of land to be expropriated;
b) Number of land users in the area subject to expropriation;
c) Planned compensation, support for each type of land subject to expropriation; planned price of compensation for each type of land and position;
d) Plan of resettlement (planned number of households, location and manner of resettlement);
dd) Planned total amount of compensation, support and resettlement and source of capital for implementation;
e) Plan of movement and transfer of site plan
2. The Ministry of Natural Resources and Environment shall preside over and collaborate with relevant agencies, organizations on appraising the policy framework before making submission to the Prime Minister for decision.
3. Based on the policy framework approved by the Prime Minister, relevant Ministries and Departments shall organize formulation, appraisal and approval of the plan for compensation, support, and resettlement for the entire project.
The province-level People’s committee shall rely on the plan for compensation, support, and resettlement approved by the Ministries and Departments to organize formulation, appraisal and approval of the plan for compensation, support and resettlement with respect to the project implemented locally after a written approval from relevant Ministries and Departments is issued; to organize the implementation and final settlement of expenditures for compensation, support, and resettlement with relevant Ministries and Departments.
Article 18. Compensation for movement of tombs, graves
For movement of tombs and graves other than the cases as defined in Clause 1, Article 8 hereof, persons to which such tombs and graves belong shall be compensated new land, expenses for movement and construction of new tombs and graves and other relevant expenses. The province-level People’s committee shall decide specific compensation according to customs and reality in the locality.
Article 19. Support for living and production stabilization upon expropriation by the State
Providing support for living and production stabilization upon expropriation by the State as defined in Point a, Clause 2, Article 83 of the Law on Land shall be done as follows:
1. Subjects to receive support include:
a) Households and individuals who were allocated agricultural land according to the State under the Government’s Decree No. 64/CP dated September 27, 1993 promulgating a statute on allocation of agricultural land to households and individuals for stable and long-term agricultural production; the Government’s Decree No. 85/1999/ND-CP dated August 28, 1999 amending and supplementing some articles of the aforesaid statute on allocation of agricultural land to households and individuals for stable and long-term agricultural production and supplementing allocation of salt production land to households and individuals for stable and long-term use, supplementing allocation of forestland according to the Government’s Decree No. 02/CP dated January 15, 1994 promulgating a statute on allocation of forestland to organizations, households and individuals for stable and long-term forest production; the Government’s Decree No. 163/1999/ND-CP dated November 16, 1999 on allocation, lease of forestland to organizations, households and individuals for stable and long-term forest production; the Government’s Decree No. 181/2004/ND-CP dated October 29, 2004 on the implementation of the Law on Land;
b) Members of the households as defined in Point a of this Clause but arising after the time of allocation of land to such households.
c) Households and individuals who are eligible for allocation of agricultural land as defined in Point a of this Clause but are not yet granted the allocation of land and are currently using the agricultural land from transfer, inheritance, gifts and reclaimation according to the provisions of law confirmed by the People’s Committee of the commune where expropriation takes place as developing production on such agricultural land;
d) Households and individuals who are currently using land allocated from state-run farms, plantations for agricultural, forestry and aquaculture production (excluding specialized forestland, protective forestland) and are also officials and public servants (still working, retired on a pension, retired due to loss of capacity for work, retired on redundancy payments); households and individuals who are currently developing agricultural production and earning stable income on such land;
dd) Economic organizations, households and individuals doing business, foreign-invested enterprises that are forced into suspension of production and business by the expropriation shall be supported for production stabilization.
2. Conditions for receipt of support for living and production stabilization:
a) Households and individuals, economic organizations, foreign-invested enterprises who currently use the land, being subjects as defined in Clause 1 of this Article, already granted the Certificate of land use right or eligible for issuance of Certificate of land use right, ownership of land-linked houses and properties as defined in Articles 100, 101 and 102 of the Law on Land except otherwise as regulated in Point b of this Clause;
b) Households and individuals who currently use the land allocated from state-run farms, plantations for agricultural, forestry and aquaculture production (excluding specialized forestland, protective forestland) as defined in Point d, Clause 1 of this Article and have a contract of land allocation.
3. Providing support for living stabilization toward those as defined in Points a, b, c and d, Clause 1 of this Article is done as follows:
a) In case from 30% to 70% of agricultural land is expropriated, support shall be provided for a period of six months if residence is not moved and a period of twelve months if residence is moved; in case residence is moved to areas of extreme socio-economic difficulties, support shall be provided for a maximum of 24 months.
In case over 70% of agricultural land is expropriated, support shall be provided for a period of twelve months if residence is not moved and a period of 24 months if residence is moved; in case residence is moved to areas of extreme socio-economic difficulties, support shall be provided for a maximum of 36 months;
b) Area of expropriated land as defined in Point a of this Clause shall be determined according to each expropriation decision made by the People’s Committee of competent authorities;
c) One member of households as defined in Points a and b of this Clause shall receive support in money (equivalent to 30 kilogram of rice per month)
4. Providing support for production stabilization shall be done as follows:
a) Any household or individual who receives compensation in agricultural land shall be supported for production stabilization including: plant varieties, breeds of domestic animals for agricultural production, agricultural and forestry extension services, plant protection services, veterinary medicine, cultivation and cattle-breeding techniques, and professional skills for production and business in industry and trade services;
b) Economic organizations, households and individuals doing in business, foreign-invested enterprises as defined in Point dd, Clause 1 of this Article shall be supported in money for production stabilization (a maximum of 30% of income after tax according to average income of three most recent years).
Income after tax is determined on financial statement audited or approved by tax agency; in case financial statement is not audited or approved by tax agency, income after tax shall be based on income declared on the financial statement and annual production performance report sent to tax agency.
5. Households and individuals who currently use the land allocated from state-run farms, plantations for agricultural, forestry and aquaculture production, being subjects as defined in Point d, Clause 1 of this Article shall be supported in money for living and production stabilization.
6. Employees hired by economic organizations, households and individuals doing business, foreign-invested enterprises as defined in Point dd, Clause 1 of this Article under labor contract shall receive support for six months in the form of severance pay according to the provisions of the law on labor.
7. The province-level People’s committee shall decide level of compensation, duration of payment of compensation in accordance with local specific circumstances.
Article 20. Support in training, occupational change and job seeking to households and individuals directly involved in agricultural production upon expropriation of agricultural land
1. For households and individuals directly involved in agricultural production development as defined in Points a, b, c and d, Clause 1, Article 19 of this Decree (except households and individuals as officials and public servants from state-run farms, plantations who are retired on a pension, retired due to loss of capacity for work and retired on redundancy payments), upon expropriation, compensation shall be made in the form of support in training, occupational change and job seeking in addition to the compensation in money made for the area of agricultural land expropriated.
a) Compensation in money should not exceed five times the price of agricultural land of the same type in the land price list promulgated by local authorities with respect to all agricultural land subject to expropriation; the area for which support shall be provided should not exceed the limit of allocation in the locality;
b) Level of compensation shall be decided by the province-level People’s committee based on actual circumstances in the locality.
2. The Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs shall preside over and collaborate with relevant Ministries and Departments on making submission to the Prime Minister for decision about policy on jobs and occupational training to persons whose agricultural land is subject to expropriation.
3. The province-level People’s committee shall rely on the policy on jobs and occupational training decided by the Prime Minister to direct formulation and implementation of the plan for training, occupational change and job seeking to working-age population in the locality. The plan for training, occupational change and job seeking shall be formulated and approved at the same time with the plan for compensation, support, and resettlement. During the formulation of the plan for training, occupational change and job seeking, consultation should be made with persons whose land is subject to expropriation.
Article 21. Support in training, occupation change and job seeking to households and individuals whose inhabited land linked with business and services thereon is subject to expropriation
1. Households and individuals whose inhabited land linked with business and services thereon is subject to expropriation and forced to move residence shall be supported in training, occupational change and job seeking according to the provisions set out in Point b, Clause 2, Article 83 of the Law on Land.
2. The Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs shall preside over and collaborate with relevant Ministries and Departments on making submission to the Prime Minister for decision about a policy on jobs and occupational training to existing working-age population of households and individuals whose land is subject to expropriation.
3. The province-level People’s committee shall rely on the policy on jobs and occupational training decided by the Prime Minister and actual circumstances in the locality to decide level of compensation as appropriate for each household and individual whose land is subject to expropriation.
Article 22. Compensation in the form of resettlement to households, individuals, overseas Vietnamese whose land is subject to expropriation and forced to move residence
Providing support in resettlement to households, individuals and overseas Vietnamese whose land is subject to expropriation and forced to move residence as defined in Point a, Clause 2, Article 83 of the Law on Land is done as follows:
1. Upon receipt of inhabited land and resettlement houses as compensation, in case the compensation in the form of land is less than value of an approved minimum resettlement allotment (hereinafter referred to as an allotment) as defined in Article 27 hereof, the difference between the compensation in the form of land and the value of an allotment shall be paid to households, individuals, and overseas Vietnamese as mentioned above.
2. Households and individuals, overseas Vietnamese who manage residence themselves shall receive support in resettlement in addition to the compensation in the form of land. The province-level People’s committee shall rely on the area expropriated, number of population of households and local specific circumstances to decide level of compensation as appropriate;
Article 23. Compensation to lessees on houses not owned by the State
In case houses not owned by the State are subject to expropriation and households and individuals as lessees thereon are forced to move residence, compensation for expenses for movement of belongings shall be made according to the provisions prescribed by the province-level People’s committee.
Article 24. Compensation for public land owned by communes, wards and towns upon expropriation
Compensation shall be made for public land owned by communes, wards and towns upon expropriation and level of compensation shall be decided by the province-level People’s committee; Such compensation shall be paid to the state budget and included in the communes, wards and towns’ annual budget estimates and only used for investment in infrastructural constructions and for communes, wards and towns’ common purposes.
Article 25. Other support to land users upon expropriation
In addition to support as defined in Articles 19, 20, 21, 22, 23 and 24 hereof and based on actual circumstances in the locality, President of the province-level People’s committee shall decide other support measures to ensure residence, living and production stabilization and fairness to those whose land is expropriated; in case an agricultural land on which households and individuals develop agricultural production is subject to expropriation and is found ineligible for compensation as defined in Article 75 of the Law on Land, the province-level People’s committee shall rely on actual circumstances in the locality to consider compensation as appropriate or to make submission to the Prime Minister for decision in case of necessity.
Article 26. Formulation and implementation of resettlement projects
Formulation and implementation of resettlement projects as stipulated in Article 85 of the Law on Land shall be done as follows:
1. Resettlement projects shall be formulated and approved independently of the plan for compensation, support and resettlement but availability of inhabited land, resettlement houses should be ensured before competent authorities decide expropriation.
2. Formulation of resettlement projects and selection of investors shall be done according to the law on development and management of resettlement houses ensure compliance with the provisions set out in Clauses 2, 3, Article 69 of the Law on Land.
3. Resettlement area shall be established for one or more projects; houses, land in the resettlement area shall be arranged in multiple grades of housing and various areas appropriate for level of compensation and creditworthiness of persons subject to resettlement.
4. As for projects of concentrated resettlement area with construction phases according to sub-projects, progress of land expropriation and construction of houses or infrastructure of the resettlement area shall follow progress of each sub-project and connection of infrastructural works of individual sub-projects to common technical infrastructure of the resettlement area must ensure strict compliance with the detailed planning approved by competent authorities.
5. Ensuring expenditures for the implementation of resettlement projects shall be done according to Article 32 hereof.
1. An allotment as prescribed in Clause 4, Article 86 of the Law on Land shall be defined in the form of inhabited land, houses or money to suit the choice of persons arranged for resettlement.
2. In case an allotment is defined in the form of inhabited land, houses, area of resettlement land should not be less than minimum area approved of partition in the locality and area of resettlement house should not be less than minimum area of an apartment as defined by the Law on houses.
In case an allotment is defined in the form of houses, area of a resettlement house should not be less than minimum area of an apartment according to the provisions of the Law on houses.
In case an allotment is defined in the form of money, a sum of money for an allotment shall be equal to value of an allotment defined in the form of inhabited land, houses in the resettlement area.
3. Based on the provisions set out in Clauses 1, 2 of this Article and actual circumstances in the locality, the province-level People’s committee shall decide an allotment in the form of inhabited land, houses and money.
Article 28. Plan for compensation, support, and resettlement upon expropriation by the State for the implementation of projects other than the case as defined in Article 17 hereof
1. The plan for compensation, support, and resettlement upon expropriation for national defense and security, socio-economic development for the benefits of the public and the country other than the case as defined in Article 17 hereof comprises:
a) Full name and address of person whose land is expropriated;
b) Area, type of land, origin of expropriated land; existing quantity and value of properties linked to land subject to loss;
c) Foundations for calculation of compensation, support such as land price, house price, construction price, number of household members, number of working-age people, number of people entitled to welfare payment;
d) Amount of compensation, support;
dd) Expenses for formulation and implementation of compensation and site clearance;
e) Resettlement arrangement;
g) Movement of construction works owned by the State, organizations, religious establishments and residential community;
h) Movement of tombs, graves
2. Collecting suggestions about the plan for compensation, support, and resettlement as defined in Clause 1 hereof shall be done according to the provisions set out in Clause 2, Article 69 of the Law on Land. All the suggestions contributed by residents in the area when expropriation takes places must be welcomed and sealed for at least 20 days.
Article 29. Division of the content of compensation, support and resettlement into sub-projects and responsibilities for expropriation, compensation, support, and resettlement for investment projects initiated by the ministries, departments
1. Based on scale of expropriation for the implementation of investment projects, competent agencies that approve the investment project shall divide the content of compensation, support, and resettlement into sub-projects and implement them independently.
2. The province-level People’s committee shall be responsible for organizing expropriation, compensation, support, and resettlement for investment projects that are initiated by the ministries, ministerial-level agencies, Governmental agencies, economic groups, corporations, central-affiliated public service providers.
3. Relevant Ministries and Departments shall be responsible for collaborating with the province-level People’s committee and organizations in charge of compensation and site clearance during the implementation, ensuring expenditures for compensation, support and resettlement according to the provisions of law.
Article 30. Payment for compensation, support and resettlement
1. Deduction of an amount as financial obligation to land use unfulfilled by land users from the amount of compensation as defined in Clause 4, Article 93 of the Law on Land shall be done as follows:
a) An amount as financial obligation to land use unfulfilled consists of land levies, land rent that are still unpaid to the State till the date of expropriation;
b) An amount as financial obligation to land use unfulfilled by users as defined in Point a shall be determined according to the provisions of the law on collection of land levies; land rent and water surface rent.
In case such unpaid amount as financial obligation to land use to the date of issuance of expropriation decision is more than the amount of compensation, households and individuals as land users shall be permitted debits for such difference; after resettlement house has been arranged to households and individuals and the difference after subtracting amount of compensation from amount for allocation of inhabited land and houses in the resettlement area is less than the unpaid amount as financial obligation to land use, households and individuals shall be permitted debits for such difference;
c) Amount of compensation subtracted from unpaid amount as financial obligation include amount of compensation for land and the remaining land-related investment expense (if any). Amounts of compensation for movement, losses caused to properties, suspension of business and production and others shall not be subtracted from unpaid amount as financial obligation to land use.
2. In case compensation in the form of allocation of new land, inhabited land or houses in the resettlement area results in any difference in value, such difference shall be paid in money as follows:
a) In case amount of compensation for land is more than value of inhabited land, houses in the resettlement area, persons subject to resettlement shall receive such difference.
b) In case amount of compensation for land is less than value of inhabited land, houses in the resettlement area, persons subject to resettlement shall pay such difference except otherwise as regulated in Clause 1, Article 22 hereof.
3. In case the area subject to expropriation is in dispute over land use right, compensation and support for such area shall be transferred to State Treasuries pending competent authorities’ decision and paid back to its real user after the case is concluded.
4. Advances for compensation, support and resettlement shall be made as follows:
a) Land development fund shall make advances to organizations in charge of compensation and site clearance for the establishment of a clean land fund used for allocation and lease of land according to the model Statute on management and use of land development fund;
b) Any person who is allocated or leased land to with land levies and land rent respectively under the Law on Land volunteers to make advances for compensation, support and resettlement according to the plan approved by competent agencies shall be paid back by subtraction from land levies and land rent. Amount to be subtracted should not exceed land levies, land rents; remaining amount (if any) shall be included in the investment capital of the project.
If any person who is allocated or leased land to with or without land levies or land rent according to the Law on Land and exempted from land levies, land rent volunteers to make advances for compensation, support, and resettlement according to the plan approved by competent agencies, expenditures for compensation, support, and resettlement shall be included in the investment capital of the project.
Article 31. Expenses for the implementation of compensation, support and resettlement
1. Any organization in charge of compensation and site clearance shall be responsible for making cost estimates for the implementation of compensation, support, and resettlement on each project as follows:
a) For any expense that has limit, standard and unit price defined by competent authorities, applicable regulations shall be executed;
b) For any expense that has no limit, standard and unit price, cost estimates shall be made based on characteristics of each project and actual circumstances in the locality;
c) Expenses for printed documents, office supplies, petrol, logistic support and others… serving the management system shall be calculated based on actual demand of each project.
2. Expenditure ensuring the implementation of compensation and site clearance to be deducted shall not exceed 2% of total expenditure for compensation and support for the project. For any project that is implemented on the administrative division facing socio-economic difficulties, linear infrastructure projects or any cases enforced the audit, the organization charged with the implementation of compensation, support and resettlement shall be permitted to make cost estimates for the implementation of compensation, support, and resettlement for the project according to actual work quantities without being restricted to 2% deduction.
Competent agencies who approve the plan for compensation, support, and resettlement shall decide expenditures for the implementation of compensation, support, and resettlement for each project according to the law.
3. In case expropriation is enforced, the organization charged with the implementation of compensation and site clearance shall make cost estimates for the implementation of enforcement and make submission to regulatory agencies for decision. Expenditures for the implementation of land expropriation enforcement shall be arranged as follows:
a) For land that is allocated or leased out without land levies and land rent, this expenditure shall be included in the investment capital of the project;
b) For land that is expropriated to form a clean land fund for allocation or lease of land via auction, this expenditure shall be advanced from the land development fund;
c) In case investors volunteer to make advances for compensation, support, and resettlement (including expenditures for the implementation of expropriation enforcement), this expenditure shall be subtracted from land levies, land rents.
4. The Ministry of Finance shall instruct the formulation of cost estimation, use and final settlement of the expenditures for the implementation of compensation, support, and resettlement.
Article 32. Expenses for the implementation of compensation, support and resettlement
1. Expenditure for compensation, support, and resettlement includes amount of compensation, support and resettlement for the land expropriated for the implementation of the investment project, expenses for the implementation of compensation, support, and resettlement and others.
Determination of amount of compensation, support, and resettlement shall follow the plan for compensation, support, and resettlement approved by competent agencies.
2. Expenditure for compensation, support, and resettlement upon expropriation by the State for the implementation of projects as defined as follows:
a) Expenditure for the implementation of compensation, support and resettlement shall be included in the expenditure for the implementation of investment project;
b) Relevant Ministries and Departments shall be responsible for ensuring expenditures for compensation, support, and resettlement with respect to investment projects advocated and approved by the National Assembly and the Prime Minister respectively and implemented by the Ministries and Departments and other projects invested by the Ministries and Departments;
c) The province-level People’s committee shall be responsible for ensuring expenditures for compensation, support, and resettlement with respect to projects decided by provincial People’s Councils;
d) Any investor who volunteers to make advances for compensation, support, and resettlement shall be responsible for ensuring expenditures for the implementation of projects other than the case as defined in Points b and c of this Clause.
Article 33. Responsibilities of central-affiliated agencies, organizations and the province-level People’s committee for the implementation of compensation, support, and resettlement
1. Ministries, ministerial-level agencies Governmental agencies, economic groups, corporations, central-affiliated public service providers that initiate investment projects shall be responsible for directing and investigating the implementation of compensation, support, and resettlement; collaborating with the province-level People’s committee and the organization charged with the implementation of compensation and site clearance during the implementation; ensuring expenditures for compensation, support, and resettlement according to the provisions hereof.
2. The province-level People’s committee shall be responsible for directing expropriation, compensation, support, and resettlement according to the provisions hereof and reporting results of the implementation of expropriation, compensation, support, and resettlement to the Ministry of Natural Resources and Environment before December 01 annually.
3. The Ministry of Natural Resources and Environment shall be responsible for directing and investigating the implementation of compensation, support, and resettlement according to the provisions hereof and handling difficulties arising at the request of the province-level People’s committee.
Article 34. Handling of problems arising from the promulgation of the Decree
1. For project land that is subject to expropriation by the State and the investor therein is permitted by the province-level People’s committee to receive transfer of the land within the project scope before July 01, 2014, the amount paid by the investor for the transfer of land use right shall be subtracted from land levies and land rent according to the law before July 01, 2014.
2. For project land before July 01, 2014 that is subject to expropriation due to misled and inefficient land use; land is left unemployed for twelve months straight or progress of land use is 24 months later than the progress stated in the investment project and expropriated by the People’s committee of competent authorities where expropriation takes place, the handling of land levies, land rent and properties invested thereon shall be done according to the provisions of the Law on Land before July 01, 2014; in case expropriation decision is not yet issued, the provisions set out in Point i, Clause 4, Article 64 of the Law on Land shall be applied.
3. In case expropriation decision is issued and the plan for compensation, support, and resettlement is approved according to the provisions of the Law on Land before July 01, 2014, implementation shall be based on the approved plan.
4. In case expropriation decision is issued and the plan for compensation, support, and resettlement is not yet approved before July 01, 2014, the followings shall be done:
a) For project the land for which is subject to expropriation as defined in Articles 61 and 62 of the Law on Land and the investor therein has met the conditions as defined in Clause 3, Article 58 of the Law on Land, the province-level People’s committee shall allow formulation, appraisal and approval of the plan for compensation, support, and resettlement according to the Law on Land in 2013;
b) For project that has not met the conditions as defined in Point a of this Clause, the People’s Committee of competent authorities shall decide to postpone expropriation decision and direct relevant organizations and individuals to stop the implementation of the project;
c) For project the land for which is given green light by competent authorities for expropriation according to progress, the State shall continue expropriation for the remaining area of land and carry out formulation, appraisal and approval of the plan for compensation, support, and resettlement under the Law on Land in 2013.
5. In case land used before July 01, 2014 and originally leased out by the State with land rent paid once for the entire lease is expropriated, the users thereof shall not be compensated for the land but be compensated for the expenses invested on such land according to the provisions set out in the Decree No.197/2004/ND-CP dated December 03, 20014 of the Government on compensation, support and resettlement upon land expropriation by the State.
1. This Decree takes effect since July 01, 2014.
2. This Decree shall replace the Decree No. 197/2004/ND-CP dated December 03, 2004 of the Government on compensation, support and resettlement upon land expropriation by the State.
Article 36. Responsibilities for implementation
Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of Governmental agencies, President of the People’s Committee of all levels, relevant organizations, individuals shall be responsible for executing this Decree.
|
|
PP THE GOVERNMENT |