Chương 2 Nghị định 279-CP: Nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý các mặt

 – Về công tác xây dựng và chỉ đạo thực hiện kế hoạch, Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ tham gia với Ủy ban Kế hoạch Nhà nước và các Bộ quản lý ngành trong việc lập quy hoạch và kế hoạch phát triển tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp.

a. Dựa theo số kiểm tra của kế hoạch Nhà nước, hướng dẫn liên hiệp xã tiểu, thủ công nghiệp các cấp xây dựng kế hoạch từ cơ sở lên để cụ thể hóa và bảo đảm thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước và tận dụng năng lực sản xuất của cơ sở.

b. Các Bộ quản lý theo ngành kinh tế kỹ thuật khi tổng hợp và cân đối kế hoạch toàn ngành phải cân đối cả phần tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp thuộc ngành mình quản lý. Căn cứ vào báo cáo dự án kế hoạch đã được xây dựng từ cơ sở của liên hiệp xã cấp tỉnh và thành phố, Liên hiệp xã trung ương tổng hợp kế hoạch khu vực tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp, và tham gia ý kiến với Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, với các Bộ quản lý ngành kinh tế kỹ thuật để cân đối trong kế hoạch Nhà nước.

Đồng thời với việc giao chỉ tiêu kế hoạch Nhà nước về tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp cho các tỉnh, thành phố, Hội đồng Chính phủ thông báo cho Liên hiệp xã trung ương toàn bộ kế hoạch tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp đã giao cho các địa phương.

c) Đối với những ngành, nghề và mặt hàng mà Chính phủ giao cho Liên hiệp xã trung ương đảm nhiệm việc lập quy hoạch và kế hoạch thì Liên hiệp xã có nhiệm vụ và quyền hạn thống nhất quản lý như một cơ quan quản lý ngành.

Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ chỉ đạo liên hiệp xã tiểu, thủ công nghiệp các địa phương thực hiện kế hoạch Nhà nước:

- Hướng dẫn và kiểm tra việc ký kết hợp đồng kinh tế về sản xuất, cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm phối hợp với các cơ quan và tổ chức kinh tế có trách nhiệm của Nhà nước để đề ra các biện pháp nhằm sử dụng vật tư, thiết bị, lao động một cách hợp lý và theo đúng các định mức của Nhà nước.

- Theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch và hoạt động của các hợp tác xã để đề nghị với Chính phủ và phối hợp các cơ quan Nhà nước ở trung ương, với Ủy ban nhân dân tỉnh và thành phố giải quyết những việc cần thiết về vật tư, thiết bị, về chính sách, chế độ… nhằm giúp cho các hợp tác xã tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp thực hiện tốt kế hoạch Nhà nước.

- Chỉ đạo và hướng dẫn liên hiệp xã các tỉnh và thành phố tổ chức việc khai thác, tận dụng các nguồn nguyên liệu địa phương, phế liệu, vật tư ứ đọng, kém phẩm chất của các xí nghiệp, cơ quan; hướng dẫn hợp tác xã tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp tự chế tạo công cụ sản xuất để tự trang bị và tận dụng máy móc, phương tiện do các xí nghiệp và cơ quan Nhà nước nhượng lại.

- Góp ý kiến với các Bộ, Tổng cục, Ủy ban nhân dân các địa phương chỉ đạo hướng dẫn các hợp tác xã tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp tổ chức lại sản xuất theo quy hoạch chung, kể cả việc phát triển thêm cơ sở sản xuất mới, đầu tư mua máy móc, thu hút thêm lao động, nâng cao năng lực sản xuất của hợp tác xã.

- Hướng dẫn liên hiệp xã các địa phương tổ chức cửa hàng ký gửi nhằm tiêu thụ những sản phẩm mà các tổ chức thương nghiệp của Nhà nước không thu mua hoặc mua không hết; tổ chức giới thiệu những sản phẩm tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp.

- Tổ chức và động viên phong trào cách mạng của quần chúng, thi đua phát huy sáng kiến hợp lý hóa sản xuất, cải tiến kỹ thuật, đẩy mạnh sản xuất, hoàn thành toàn diện và vượt mức kế hoạch Nhà nước.

 – Về công tác quản lý kinh tế - kỹ thuật, Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ:

a) Hướng dẫn và kiểm tra công tác quản lý kinh doanh của các hợp tác xã tiểu, thủ công nghiệp.

b) Căn cứ vào phương hướng và kế hoạch tiến bộ kỹ thuật mà các Bộ quản lý ngành đã vạch ra cho ngành sản xuất, hướng dẫn, đôn đốc và thúc đẩy các hợp tác xã tiểu công nghiệp và thủ công nghiệp đẩy mạnh cải tiến kỹ thuật, từng bước cơ khí hóa sản xuất.

c) Liên hiệp xã trung ương với sự giúp đỡ của các Bộ quản lý ngành, các cơ quan nghiên cứu khoa học – kỹ thuật, các trường đại học, chỉ đạo liên hiệp xã các tỉnh, thành phố và các hợp tác xã thực hiện các chương trình, kế hoạch nghiên cứu cải tiến kỹ thuật, thiết kế sản phẩm, phát triển mặt hàng mới, tận dụng phế liệu và sử dụng nguyên liệu thay thế…

d) Kiểm tra các hợp tác xã thực hiện các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật, các quy chế an toàn kỹ thuật do Nhà nước ban hành, căn cứ vào điều kiện sản xuất – kỹ thuật của các cơ sở.

e) Chỉ đạo và tổng kết các cuộc vận động, các phong trào quần chúng phát huy sáng kiến hợp lý hóa sản xuất, cải tiến kỹ thuật, phổ biến rộng rãi những kinh nghiệm tốt cho quần chúng. Tổ chức khen thưởng trong nội bộ ngành hoặc đề nghị các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm xét duyệt và khen thưởng kịp thời những đơn vị và cá nhân có sáng kiến, phát minh có giá trị kinh tế - kỹ thuật.

 – Về công tác lao động và đời sống, Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ:

a) Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch của Nhà nước, hướng dẫn liên hiệp xã các tỉnh, thành phố thi hành các biện pháp để thu hút lao động vào các ngành, nghề thủ công.

b) Hướng dẫn công tác quản lý lao động và việc thi hành các chính sách, chế độ của Nhà nước về quản lý cán bộ, lao động và tiền lương trong các hợp tác xã tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp.

c) Kiến nghị với các cơ quan Nhà nước có trách nhiệm giúp đỡ đào tạo cán bộ kỹ thuật và công nhân; hoặc cử cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý về làm việc tại các hợp tác xã; hướng dẫn liên hiệp xã các tỉnh, thành phố mở các trường, lớp để đào tạo công nhân thuộc những ngành nghề mà Nhà nước không có trường đào tạo.

d) Hướng dẫn việc tổ chức đời sống, nghiên cứu xây dựng và chỉ đạo thực hiện  các chế độ bảo hiểm xã hội và phúc lợi tập thể trong khu vực tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp theo đúng chính sách, chế độ của Nhà nước.

 – Về công tác tài chính – kế toán và giá cả, Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ:

a) Phối hợp với các cơ quan tài chính của Nhà nước hướng dẫn và đôn đốc các hợp tác xã thực hiện đúng các chế độ tài chính – kế toán hợp tác xã mà Nhà nước đã ban hành.

b) Đề nghị với Chính phủ và tham gia ý kiến với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban Vật giá Nhà nước nghiên cứu, cải tiến chính sách thuế, giá cả, tín dụng… nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển; kiểm tra các hợp tác xã chấp hành nghiêm chỉnh các chính sách, chế độ đó.

c) Chỉ đạo thực hiện chế độ quản lý kinh phí do hợp tác xã nộp lên liên hiệp xã các cấp, nhằm phục vụ việc phát triển sản xuất và nâng cao phúc lợi tập thể của thợ thủ công.

 - Về công tác cải tạo xã hội chủ nghĩa, Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ chỉ đạo công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa trong khu vực sản xuất tiểu, thủ công nghiệp trong cả nước theo từng bước nhằm xây dựng và phát triển quan hệ sản xuất trong tiểu, thủ công nghiệp ngày càng đi lên trình độ cao hơn. Nhiệm vụ cụ thể trước mắt là:

- Xây dựng kế hoạch tiến độ, biện pháp cải tạo đối với từng tỉnh. Kết hợp cải tạo với xây dựng để tổ chức lại sản xuất, xây dựng các hợp tác xã và các hình thức hợp tác khác. Đồng thời tiếp tục củng cố những hợp tác xã đã xây dựng.

- Kết hợp cải tạo với khôi phục và phát triển những ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp.

 – Về công tác giáo dục chính trị và tư tưởng, vận động quần chúng, Liên hiệp xã trung ương có nhiệm vụ:

1. Chỉ đạo công tác giáo dục xã viên, nâng cao trình độ chính trị - tư tưởng và văn hóa, kiến thức khoa học – kỹ thuật, nhằm bồi dưỡng họ thành những con người mới xã hội chủ nghĩa.

2. Động viên và tổ chức phong trào thi đua lao động sản xuất, cần kiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội, đẩy mạnh các hoạt động quần chúng về văn nghệ, thể dục thể thao.

3. Phối hợp với trung ương Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam để hướng dẫn công tác vận động quần chúng thanh niên, phụ nữ; tham gia ý kiến với Ban tổ chức trung ương Đảng về công tác xây dựng Đảng; phối hợp với lực lượng vũ trang để tổ chức dân quân, tự vệ; phối hợp với các cơ quan quản lý của Nhà nước để tổ chức công tác bảo vệ kinh tế trong các hợp tác xã.

 – Liên hiệp xã trung ương nghiên cứu các nội dung, hình thức, biện pháp về việc phát triển quan hệ hợp tác kinh tế - kỹ thuật với tổ chức hợp tác xã tiểu công nghiệp, thủ công nghiệp của các nước, chủ yếu là các nước xã hội chủ nghĩa anh em, trao đổi ý kiến và thỏa thuận với các cơ quan quản lý của Nhà nước (nhất là các cơ quan quản lý quan hệ ngoại giao, quản lý quan hệ kinh tế đối ngoại, quản lý khoa học và kỹ thuật, v.v…) rồi trình Chính phủ xét duyệt.