Chương II Nghị định 127/2014/NĐ-CP: Điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường
Số hiệu: | 127/2014/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 31/12/2014 | Ngày hiệu lực: | 15/02/2015 |
Ngày công báo: | 18/01/2015 | Số công báo: | Từ số 73 đến số 74 |
Lĩnh vực: | Doanh nghiệp, Thương mại, Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
10/01/2022 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được cấp cho tổ chức thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường khi đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 8 Nghị định này.
2. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được cấp cho tổ chức thực hiện hoạt động phân tích môi trường khi đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 9 Nghị định này.
3. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường có thời hạn hiệu lực là 36 tháng kể từ ngày cấp và có thể được gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn không quá 36 tháng.
1. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường gồm các nội dung chính sau:
a) Tên tổ chức, địa chỉ, người đứng đầu của tổ chức;
b) Lĩnh vực, phạm vi được cấp Giấy chứng nhận;
c) Ngày cấp và hiệu lực của Giấy chứng nhận;
d) Cơ quan cấp Giấy chứng nhận.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể mẫu Giấy chứng nhận.
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại, tạm thời đình chỉ hiệu lực, thu hồi và hủy bỏ Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định tại Điều 8 và Điều 9 Nghị định này.
1. Tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường phải nộp phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường và phải nộp lệ phí trong trường hợp được cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường và lệ phí cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật.
Tổ chức được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường trong lĩnh vực quan trắc tại hiện trường phải có đủ các điều kiện sau đây:
1. Có Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận hoạt động khoa học và công nghệ hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp trong đó có hoạt động quan trắc môi trường.
2. Có đủ điều kiện về nhân lực thực hiện hoạt động quan trắc hiện trường theo quy định sau đây:
a) Người đứng đầu của tổ chức phải có trình độ từ đại học trở lên;
b) Có đủ số lượng người thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường theo các thành phần môi trường và thông số quan trắc đề nghị chứng nhận;
c) Phải có người trực tiếp phụ trách đội quan trắc tại hiện trường có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về môi trường, hóa học, sinh học, lâm nghiệp, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ, địa lý, địa chất và có tối thiểu 24 tháng kinh nghiệm trong lĩnh vực quan trắc môi trường;
d) Người thực hiện quan trắc tại hiện trường tối thiểu phải có trình độ sơ cấp tương ứng với ngạch quan trắc viên sơ cấp tài nguyên môi trường. Trong đó, số người có trình độ sơ cấp chiếm không quá 30% đội ngũ người thực hiện quan trắc tại hiện trường.
3. Có đủ điều kiện về trang thiết bị, phương pháp và cơ sở vật chất thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường theo quy định sau đây:
a) Có các trang thiết bị, dụng cụ và hóa chất đủ để thực hiện việc lấy mẫu, bảo quản mẫu và đo, thử nghiệm, phân tích mẫu tại hiện trường các thông số quan trắc môi trường của các thành phần môi trường đề nghị chứng nhận bảo đảm độ chính xác và theo đúng phương pháp do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định;
b) Có quy trình bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc theo quy định của nhà sản xuất;
c) Có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị lấy mẫu, bảo quản mẫu và đo, thử nghiệm, phân tích mẫu tại hiện trường;
d) Trang bị đầy đủ các phương tiện bảo hộ và an toàn lao động cho người lao động khi thực hiện nhiệm vụ quan trắc tại hiện trường;
đ) Có trụ sở làm việc và đủ diện tích đặc thù để bảo đảm chất lượng công tác quan trắc tại hiện trường và quản lý số liệu, kết quả quan trắc.
Tổ chức được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường trong lĩnh vực phân tích môi trường phải có đủ các điều kiện theo quy định sau đây:
1. Có Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận hoạt động khoa học và công nghệ hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp trong đó có hoạt động quan trắc môi trường.
2. Có đủ điều kiện về nhân lực thực hiện hoạt động phân tích môi trường theo quy định sau đây:
a) Người đứng đầu của tổ chức phải có trình độ từ đại học trở lên;
b) Có đủ số lượng người thực hiện hoạt động phân tích môi trường theo các thành phần môi trường và thông số phân tích đề nghị chứng nhận;
c) Người quản lý phòng thí nghiệm phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ, địa lý, địa chất và phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ đại học, 03 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ Thạc sỹ, 02 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ Tiến sỹ trong lĩnh vực phân tích môi trường;
d) Trưởng nhóm phân tích môi trường tối thiểu phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ và có tối thiểu 18 tháng kinh nghiệm trong lĩnh vực phân tích môi trường đề nghị chứng nhận hoặc có khả năng sử dụng thành thạo tối thiểu một thiết bị chuyên sâu của phòng thí nghiệm;
đ) Người phụ trách bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng phòng thí nghiệm phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ và phải có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực phân tích môi trường;
e) Người thực hiện phân tích tại phòng thí nghiệm, trừ người quản lý phòng thí nghiệm, trưởng nhóm phân tích và người phụ trách bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng, phải có trình độ trung cấp trở lên, được đào tạo trong lĩnh vực phân tích môi trường đề nghị chứng nhận.
3. Có đủ điều kiện về trang thiết bị, phương pháp và cơ sở vật chất thực hiện hoạt động phân tích môi trường theo quy định sau đây:
a) Có trang thiết bị, dụng cụ và hóa chất đủ để thực hiện việc xử lý mẫu, phân tích các thông số môi trường của các thành phần môi trường đề nghị chứng nhận bảo đảm độ chính xác và theo đúng phương pháp phân tích do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định;
b) Có quy trình bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị phân tích theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc quy định của nhà sản xuất;
c) Có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị phân tích môi trường;
d) Có đầy đủ các phương tiện bảo hộ và an toàn lao động cho người thực hiện nhiệm vụ phân tích môi trường;
đ) Có quy trình bảo quản, sử dụng hóa chất, các chuẩn đo, các mẫu chuẩn và xử lý, lưu mẫu phân tích theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc quy định của nhà sản xuất;
e) Có trụ sở làm việc, đủ diện tích đặc thù để bảo đảm chất lượng công tác phân tích môi trường và phải bảo đảm duy trì tốt điều kiện môi trường phòng thí nghiệm (về ánh sáng, nguồn điện, độ ẩm, nhiệt độ, vô trùng, chế độ thông gió) theo yêu cầu của phép phân tích do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định hoặc yêu cầu của nhà sản xuất;
g) Có các biện pháp bảo đảm vệ sinh công nghiệp, an toàn phòng cháy, chữa cháy và tuân thủ nghiêm ngặt việc thu gom, quản lý và xử lý chất thải phòng thí nghiệm theo đúng quy định của pháp luật.
1. Khi có bất kỳ sự thay đổi nào liên quan đến các điều kiện quy định tại Điều 8 và Điều 9 Nghị định này, tổ chức phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn 60 ngày, kể từ khi có sự thay đổi.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản thông báo của tổ chức, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xem xét, trường hợp tổ chức không còn đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định thì thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định tại Khoản 2 Điều 16 Nghị định này.
REQUIREMENTS FOR ELIGIBILITY FOR ENVIRONMENTAL MONITORING SERVICE LICENSING
Article 4. Environmental monitoring service certificate
1. Environmental monitoring service certificate will be granted to an organization that carries out field/ site monitoring activities once it meets the requirements defined in Article 8 herein.
2. Environmental monitoring service certificate will be granted to an organizations that carries out environmental analyses once they meet the requirements defined in Article 9 herein.
3. An environmental monitoring service certificate will be valid for 36 months since the issuance date and may be extended multiple times, not over 36-month validity each.
Article 5. Content of the Certificate
1. An environmental monitoring service certificate contains the following key information:
a) Name of organization, address, the leader;
b) Field and scope of activities indicated in the Certificate;
c) Issuance date and validity of the Certificate;
d) Issuing authorities.
2. The template of Environmental Monitoring Service Certificate is specifically regulated by the Ministry of Natural Resources and Environment.
Article 6. Competence of related governmental authorities regarding evaluation of eligibility for environmental monitoring services; issuance, validity extension, business scope modification, re-issuance, temporary validity suspension, revocation and cancellation of an environmental monitoring service Certificate
1. The Ministry of Natural Resources and Environment is entitled to grant, extend, modify the business scope, re-issue, temporarily suspend the validity of, revoke and cancel the environmental monitoring service certificates.
2. The Ministry of Natural Resources and Environment will promulgate detailed regulations on the evaluation of eligibility for environmental monitoring services as defined in Articles 8 and 9 herein.
The Ministry of Natural Resources and Environment will promulgate detailed regulations on the evaluation of the requirments for environmental monitoring services as defined in Articles 8 and 9 herein.
Article 7. Fees and charges for environmental monitoring service licensing
1. An organization requesting for environmental monitoring service licensing shall pay the evaluation fee regarding eligibility for environmental monitoring services and an additional fee in case of being granted with an environmental monitoring service Certificate, having the Certificate extended, modified on business scope and re-issued in accordance with related laws.
2. The Ministry of Finance, taking the lead, will cooperate with the Ministry of Natural Resources and Environment to stipulate the evaluation fees regarding eligibility for environmental monitoring services and the fees for issuing, extending the validity of, modifying the business scope of and re-issuing the environmental monitoring service Certificates in accordance with related laws.
Article 8. Requirements for eligibility for environmental monitoring service Licensing with regard to site/ field monitoring
An organization eligible for environmental monitoring service Licensing in the field of site/ field monitoring shall meet the following requirements:
1. Granted with company establishment Decision or scientific and technological activity Certificate or business registration Certificate or investment Certificate issued by the competent governmental authorities, which covers environmental monitoring activities.
2. Eligible in terms of personnel for carrying out environmental monitoring activities as detailed hereunder:
a) The organization leader holds university degree or higher;
b) Adequate work force to carry out site/ field environmental monitoring activities with regard to the environmental components and monitoring parameters to be certified;
c) Assigned leader of the site/ field environmental monitoring team who holds university degree or higher and specializing in either environment, chemistry, biology, forestry, pedology, nuclear physics, radiation, geography or geology and has at least 24-month experiences in environmental monitoring;
d) The site/ field monitoring operators will be accordingly qualified at primary level, holding the primary monitoring rank on natural resources; not over 30% of whom are at primary level.
3. Eligible in terms of equipment, monitoring methodology and material facilities to carry out the site/ field environmental monitoring activities as regulated hereunder:
a) Adequate equipment, utilities and chemicals for on-site sampling, sample protection and measurement, testing, analyses of environmental monitoring parameters of the environmental components to be certified, with guaranteed precision and in accordance with the methodology regualted by the Ministry of Natural Resources and Environment;
b) Available process for equipment protection, safe use, maintenance, inspection and calibaration in accordance with the regulations of the competent governmental authorities or manufacturers;
c) Available process for sampling equipment use and/or operation, on-site sample protection and measurement, testing and/or analyses;
d) Well-equipping the workers with labor protection and safety utilities for their on-site monitoring work;
dd) Established office and adequate particular area to ensure the quality of on-site monitoring work and management of monitoring data and/or results.
Article 9. Requirents for eligibility for environmental monitoring service Licensing with regard to environmental analysis
An organization eligible for environmental monitoring service Certification in the field of environmental analysis shall meet the following regulated requirements:
1. Granted with company establishment Decision or scientific and technological activity Certificate or business registration Certificate or investment Certificate issued by the competent governmental authorities, which covers environmental monitoring activities.
2. Eligible in terms of personnel for carrying out environmental analysis activities as detailed hereunder:
a) The organization leader holds university degree or higher;
b) Adequate work force to carry out environmental analysis activities with regard to the environmental components and analysis parameters to be certified;
c) The laboratory manager holds university degree or higher, majoring in either chemistry, environment, biology, pedology, nuclear physics, radiation, geography or geology and has at least 5-year, 3-year, 2-year experiences in case of university, master degree, doctorate degree holder, respectively, in environmental analysis;
d) The leader of the environmental analysis team holds a degree at least higher than university degree, majoring in either chemistry, environment, biology, pedology, nuclear physics, radiation, geography or geology and has at least 18-month experiences in the environmental analysis fields to be certified or is capable of proficient use of at least one specialized equipment of the laboratory.
dd) The staff in charge of quality and quality control of the laboratory holds university degree or higher, majoring in either chemistry, environment, biology, pedology, nuclear physics or radiation and has at least 3-year experiences in environmental analysis;
e) The laboratory analyst, except the laboratory manager, leader of the analysis team and the staff in charge of quality and quality control are all qualified at intermediate level or higher, trained on the environmental analysis fields to be certified.
3. Eligible in terms of equipment, methodology and material facilities to carry out environmental analysis activities as detailed hereunder:
a) Adequate equipment, utilities and chemicals to carry out sample processing, environmental parameter analyses related to the environmental components to be certified, with guaranteed precision and following the analytical method as regulated by the Ministry of Natural Resources and Environment;
b) Available process for analytical equipment protection, safe use, maintenance, inspection and calibaration in accordance with the regulations of the competent governmental authorities or manufacturers;
c) Available process on the use and/or operation of all environmental analytical equipment;
d) Well-equipping the environmental analysts with labor protection and safety utilities;
dd) Available process on the protection and/or use of chemicals, measurement-based samples, standard samples and the process for analytical sample processing and/or storage in accordance with the regulations issued by the competent governmental authorities or manufacturers;
e) Established office, with adequate particular area to ensure the quality of environmental analyses and proper maintaining of laboratory ambient conditions (lighting, power source, moisture, temperature, sterilization, ventilation) in accordance with the analysis methodology regulated by the competent governmental authorities or manufacturers;
g) Available measures related to industrial hygiene, fire safety and extinguishment, and strict adherance to laboratory waste collection, management and treatment in accordance with related legal regulations.
Article 10. Modification of environmental monitoring service activities
1. In case of any modification related to the requirements stated in Article 8 and 9 herein, related organization shall notify the Ministry of Natural Resources and Environment in writing within 60 days since the modification day.
2. Within 15 working days since the receiving date of the written notification sent by related organization, the Ministry of Natural Resources and Environment will consider the case; in case the organization can no longer meet the regulated requirements, the issued Certificate will be revoked and/or cancelled as defined in Clause 2 of Article 16 herein.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực