Tìm kiếm
Chương I Nghị định 119/2014/NĐ-CP hướng dẫn bộ luật lao động luật dạy nghề lao động đi làm việc ở nước ngoài khiếu nại tố cáo: Những quy định chung
| Số hiệu: | 119/2014/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
| Ngày ban hành: | 11/02/2014 | Ngày hiệu lực: | 01/02/2015 |
| Ngày công báo: | 06/01/2015 | Số công báo: | Từ số 23 đến số 24 |
| Lĩnh vực: | Lao động - Tiền lương, Thủ tục Tố tụng | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/04/2018 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Tăng quyền cho người khiếu nại về lao động
Chính phủ vừa ban hành Nghị định 119/2014/NĐ-CP; theo đó, bổ sung nhiều quyền cho người khiếu nại về lao động hơn trước (so với Nghị định 04/2005/NĐ-CP). Đơn cử:
Người khiếu nại có quyền được biết, đọc, sao chụp, sao chép tài liệu, chứng cứ do người giải quyết khiếu nại thu thập.
Yêu cầu người giải quyết khiếu nại áp dụng biện pháp khẩn cấp để ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra do việc thi hành quyết định, hành vi bị khiếu nại.
Đưa ra chứng cứ và giải trình ý kiến của mình về chứng cứ đó.
Ngoài ra, người khiếu nại có quyền khởi kiện tại Tòa án khi không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại.
Nghị định 119 có hiệu lực từ ngày 01/02/2015.
1. Nghị định này quy định về khiếu nại và giải quyết khiếu nại đối với quyết định, hành vi về lao động của người sử dụng lao động; quyết định, hành vi về dạy nghề của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề; quyết định, hành vi về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tố cáo và giải quyết tố cáo đối với hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực lao động, dạy nghề, hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Việc giải quyết khiếu nại thông qua hoạt động của đoàn thanh tra được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra và quy định của pháp luật liên quan.
1. Nghị định này áp dụng đối với đối tượng sau đây:
a) Người lao động, người tập nghề, người thử việc, người học nghề, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
b) Người sử dụng lao động;
c) Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề;
d) Tổ chức, cá nhân đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
đ) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động dạy nghề, hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
2. Nghị định này không áp dụng đối với các đối tượng sau đây:
a) Doanh nghiệp nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng cá nhân theo quy định của Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;
b) Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước.
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Khiếu nại về lao động là việc người lao động, người tập nghề, người thử việc theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về lao động xem xét lại quyết định, hành vi về lao động của người sử dụng lao động khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật lao động, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
2. Khiếu nại về dạy nghề là việc người học nghề, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động dạy nghề tại Việt Nam theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về dạy nghề xem xét lại quyết định, hành vi về dạy nghề của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật về dạy nghề, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
3. Khiếu nại về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là việc người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo thủ tục quy định tại Nghị định này yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng xem xét lại quyết định, hành vi về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng của tổ chức, cá nhân đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó vi phạm pháp luật về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
4. Tố cáo về lao động, dạy nghề, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là việc công dân, người lao động, người tập nghề, người thử việc, người học nghề, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo thủ tục quy định tại Nghị định này báo cho người có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực lao động, dạy nghề, hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.
5. Người khiếu nại về lao động là người lao động, người tập nghề, người thử việc thực hiện quyền khiếu nại.
6. Người khiếu nại về dạy nghề là người học nghề, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động dạy nghề thực hiện quyền khiếu nại.
7. Người khiếu nại về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thực hiện quyền khiếu nại.
8. Người bị khiếu nại về lao động là người sử dụng lao động có quyết định, hành vi về lao động bị khiếu nại.
9. Người bị khiếu nại về dạy nghề là tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề có quyết định, hành vi về dạy nghề bị khiếu nại.
10. Người bị khiếu nại về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là tổ chức, cá nhân đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có quyết định, hành vi về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng bị khiếu nại.
11. Người tố cáo về lao động, dạy nghề, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là công dân, người lao động, người tập nghề, người thử việc, người học nghề, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thực hiện quyền tố cáo.
12. Người bị tố cáo về lao động là người sử dụng lao động có hành vi bị tố cáo.
13. Người bị tố cáo về dạy nghề là tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề có hành vi bị tố cáo.
14. Người bị tố cáo về hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là tổ chức, cá nhân đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng có hành vi bị tố cáo.
15. Người giải quyết khiếu nại về lao động, dạy nghề, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết khiếu nại quy định tại Nghị định này.
16. Người giải quyết tố cáo về lao động, dạy nghề, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết tố cáo quy định tại Nghị định này.
17. Giải quyết khiếu nại về lao động, dạy nghề, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là việc thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định giải quyết khiếu nại của người giải quyết khiếu nại.
18. Giải quyết tố cáo về lao động, dạy nghề, đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là việc tiếp nhận, xác minh, kết luận về nội dung tố cáo và việc xử lý tố cáo của người giải quyết tố cáo.
19. Rút khiếu nại là việc người khiếu nại đề nghị người giải quyết khiếu nại chấm dứt việc giải quyết khiếu nại của mình.
20. Quyết định về lao động là quyết định bằng văn bản của người sử dụng lao động được áp dụng đối với người lao động, người tập nghề, người thử việc trong quan hệ lao động và quan hệ liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động.
21. Hành vi về lao động là hành vi của người sử dụng lao động thực hiện trong quan hệ lao động và quan hệ liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động.
22. Quyết định về dạy nghề là quyết định bằng văn bản của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề được áp dụng đối với cá nhân người học nghề trong hoạt động dạy nghề và hoạt động liên quan trực tiếp đến hoạt động dạy nghề.
23. Hành vi về dạy nghề là hành vi của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động dạy nghề thực hiện trong hoạt động dạy nghề và hoạt động liên quan trực tiếp đến hoạt động dạy nghề.
24. Quyết định về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là quyết định bằng văn bản của tổ chức, cá nhân đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng được áp dụng đối với người lao động trong hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và hoạt động có liên quan trực tiếp đến hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
25. Hành vi về đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng là hành vi của tổ chức, cá nhân đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thực hiện trong hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và hoạt động liên quan trực tiếp đến hoạt động đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
1. Kịp thời, khách quan, công khai, dân chủ.
2. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại, người bị khiếu nại, người tố cáo, người bị tố cáo và cá nhân, tổ chức liên quan.
Article 1. Scope of regularion
1. This Decree provides for the complaint and complaint settlement related to the decision and behavior on labor of employer; decision and behaviour of vocational training of organizations and individuals participating in vocational training; decision and behavior on sending Vietnamese employees to work abroad under contract of organizations and individuals involved in sending Vietnamese employees to work abroad under contract; denunciation and denunciation settlement for the violation of law of organizations and individuals in the area of labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract.
2. The complaint settlement through activity of inspection team is done under regulation of law on inspection and relevant regulations of law.
Article 2. Subjects of application
1. This Decree applies to the following subjects:
a) Employees, interns, probationers, apprentices and Vietnamese employees working abroad under contract;
b) Employers;
c) Organizations and individuals involved in vocational training;
d) Organizations and individuals working abroad under contract;
dd) Organizations and individuals involved in vocational training and activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract;
2. This Decree does not apply to following subjects:
a) State-owned enterprises, public non-business units and employees working abroad under personal contract according to the provisions of the Law on Vietnamese employees working abroad under contract;
b) Administrative decision and administrative bahavior of state administrative organs and of competent persons in the state administrative organs.
Article 3. Interpretation of terms
In this Decree, the following terms are construed as follows:
1. Complaint about labor means the employees, interns, probationers under the procedures in this Decree request the competent persons to settle their complaints about labor and re-consider the labor decisions and behavior of the employers as there are grounds that such decisions or behavior has breached the labor law and infringed the employees’ legals rights and interests.
2. Complaint about vocational training means apprentices, organizations and individuals related to the vocational training activities in Vietnam under the procedures specified in this Decree request the persons having the authority to settle their complaints about vocational training to re-consider the decisions or bahavior of vocational training of the organizations and individuals involved in vocational training when there are the grounds that such decisions or behavior has breached the law on vocational training and infringed the employees’ legals rights and interests.
3. Complaint about activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract means the employees working abroad under contract according to the procedures specified in this Decree request the persons having the authority to settle the complaints about the activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract to re-consider the decisions or behavior of activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract of organizations and individuals when there are the grounds that such decisions or behavior has breached the law on sending Vietnamese employees to work abroad under contract and infringed the employees’ legals rights and interests.
4. Denunciation on labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract means the citizens, employees, interns, probationers, apprentices and Vietnamese employees working abroad under contract as per the procedures specified in this Decree notify the competent persons of the violation of law of the organizations and individuals in the field of labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees to work abroad under contract causing damage or menacing to cause damage to the state interests and legal rights and interest of citizens, organs and organizations.
5. Labor complainants are the employees, interns or probationers who carry out their right to complaint.
6. Vocational training complainants are the apprentices, organizations and individuals related to the vocational training activities exercising their rights to complaint.
7. Complainants about activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract are Vietnamese employees working abroad under contract and organizations and individuals related to the activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract exercising their rights to complaint.
8. Labor complainees are the employers having labor decisions and behavior on labor complained.
9. Vocational training complainees are organizations and individuals involved in vocational training with decisions or behavior on vocational training complained;
10. Complainees related to activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract are organizations and individuals Vietnamese employees working abroad under contract with decisions or behavior on Vietnamese employees working abroad under contract complained;
11. Denouncer of labor, vocational training and activitiy of Vietnamese employees working abroad under contract are citizens, employees, interns, probationers, apprentices and Vietnamese employees working abroad under contract exercising their right to denunciation.
12. Persons denounced on labor are employers having their denounced behavior.
13. Denounced persons denounced on vocational training are organizations and individuals involved in vocational training accused.
14. Denounced persons on the activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract are organizations and individuals sending Vietnamese employees working abroad under contract having their denounced behavior.
15. Settlers of complaint about labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract are organs, organizations and individuals having the authority to settle the complaints specified in this Decree.
16. Settlers of denunciation about labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract are organs, organizations and individuals having the authority to settle the denunciation specified in this Decree.
17. Settlement of complaint about labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract is the handling, verification, conclusion and issue of decision on settlement of complaint of the complaint settler.
18. Settlement of denunciation about labor, vocational training and activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract is the handling, verification, conclusion and issue of decision on settlement of denunciation of the denunciation settler.
19. Complaint withdrawal means the complainant requests the complaint settler to stop his/her complaint.
20. Decision on labor is a written decision of the employer to be applied to the employees, interns and probationers in labor relationship and the relationship directly related to the labor relationship.
21. Labor behavior is the behavior of the employer done in labor relationship and the relationship directly related to the labor relationship.
22. Decision on vocational training is a written decision of organizations and individuals involved in vocational training to be applied to apprentices in vocational training and activity directly related to the vocational training.
23. Behavior on vocational training is the behavior of organizations and individuals involved in vocational traning and activity directly related to the vocational traning.
24. Decision on sending Vietnamese employees working abroad under contract is a written decision of organizations and individuals sending Vietnamese employees working abroad under contract to be applied to the employees in the activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract and activity directly related to the activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract.
25. Activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract is the activity of organizations and individuals sending Vietnamese employees working abroad under contract to be done in the activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract and activity directly related to the activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract.
Article 4. Principles of settlement of complaints and denunctions of labor, vocational traning and activity of sending Vietnamese employees working abroad under contract
1. Being timely, objective, open and democratic.
2. Ensuring the legal rights and interests of the complainants, complainees, denouncers, denounced persons and relevant organizations and individuals.