Chương IX Luật Dầu khí 2022: Chức năng, quyền và nghĩa vụ của tập đoàn dầu khí việt nam trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí
Số hiệu: | 12/2022/QH15 | Loại văn bản: | Luật |
Nơi ban hành: | Quốc hội | Người ký: | Vương Đình Huệ |
Ngày ban hành: | 14/11/2022 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2023 |
Ngày công báo: | 15/12/2022 | Số công báo: | Từ số 907 đến số 908 |
Lĩnh vực: | Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Tiêu chí để lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư
Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Dầu khí 2022 vào ngày 14/11/2022, trong đó, quy định các tiêu chí lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư.
Cụ thể, các tiêu chí lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư như sau:
- Lô dầu khí nằm ở vùng nước sâu, xa bờ, khu vực có điều kiện địa lý đặc biệt khó khăn, địa chất phức tạp;
- Lô dầu khí thông thường đã tổ chức đấu thầu theo các điều kiện kinh tế, kỹ thuật của hợp đồng dầu khí nhưng không có nhà thầu, nhà đầu tư đề xuất;
- Lô dầu khí được hình thành từ diện tích hoàn trả theo hợp đồng dầu khí áp dụng cho lô dầu khí thông thường;
- Lô dầu khí thông thường mà nhà thầu trả lại trước khi hết thời hạn hợp đồng dầu khí;
- Lô dầu khí được hình thành từ việc hợp nhất diện tích hoàn trả và lô dầu khí mà nhà thầu trả lại quy định tại tiêu chí 3 và 4 nêu trên.
Các mỏ dầu khí cận biên thuộc các lô dầu khí thông thường đã ký kết hợp đồng dầu khí;
- Tại thời điểm kết thúc hợp đồng dầu khí, các mỏ dầu khí có thể tiếp tục duy trì hoạt động khai thác nhưng không đạt được hiệu quả đầu tư tối thiểu khi áp dụng các điều kiện kinh tế, kỹ thuật của hợp đồng dầu khí thông thường đã ký kết;
- Đối tượng dầu khí mới chưa được tìm kiếm thăm dò hoặc phát hiện dầu khí trong bể trầm tích.
Xem chi tiết tại Luật Dầu khí 2022 có hiệu lực từ ngày 01/7/2023 và thay thế Luật Dầu khí 1993.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí, thực hiện hoạt động dầu khí với vai trò nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí theo quy định của Luật này. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam tham gia cùng với doanh nghiệp có vốn góp của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam vào các hợp đồng dầu khí theo quy định tại Điều 39 của Luật này không bị coi là vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.
2. Sau khi đề án điều tra cơ bản về dầu khí được phê duyệt, thực hiện ký kết thỏa thuận thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí với tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản về dầu khí.
3. Sau khi hợp đồng dầu khí được phê duyệt, thực hiện ký kết và quản lý hợp đồng dầu khí với các tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí; thực hiện quyền tham gia, quyền ưu tiên mua trước một phần hoặc toàn bộ quyền lợi của nhà thầu trong hợp đồng dầu khí bao gồm cả trường hợp đặc biệt.
4. Tiếp nhận, quản lý, điều hành mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí từ nhà thầu khi hợp đồng dầu khí hết thời hạn để lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí mới.
5. Khai thác theo chính sách khai thác tài nguyên đối với mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu.
6. Để thực hiện chức năng quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều này, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này.
1. Ký kết thỏa thuận với tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện đề án điều tra cơ bản dầu khí; quản lý, giám sát thực hiện thỏa thuận liên quan đến khai thác thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Ký kết hợp đồng dầu khí với các tổ chức, cá nhân để tiến hành hoạt động dầu khí theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Quản lý, giám sát thực hiện hợp đồng dầu khí; phê duyệt chương trình hoạt động và ngân sách hoạt động hằng năm; kiểm toán chi phí thực hiện hoạt động dầu khí theo quy định của hợp đồng dầu khí; phê duyệt quyết toán chi phí theo hợp đồng dầu khí.
4. Phê duyệt các chương trình tìm kiếm thăm dò dầu khí, tìm kiếm thăm dò dầu khí điều chỉnh, thăm dò dầu khí bổ sung theo quy định tại Điều 44 của Luật này.
5. Phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đại cương phát triển mỏ, kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí, kế hoạch phát triển mỏ dầu khí, kế hoạch thu dọn công trình dầu khí quy định tại khoản 5 Điều 46, khoản 5 Điều 47, khoản 5 Điều 48 và khoản 6 Điều 50 của Luật này; phê duyệt phương án thu dọn quy định tại khoản 7 Điều 50 của Luật này.
6. Giám sát công tác thiết kế, xây dựng công trình dầu khí theo quy định của hợp đồng dầu khí.
7. Tổ chức bán phần sản phẩm của nước chủ nhà cùng với phần sản phẩm của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam với tư cách là bên nhà thầu khai thác được theo hợp đồng dầu khí, được phép bán chung sản phẩm này với các nhà thầu khác trong hợp đồng dầu khí theo quy định tại điểm e khoản 1 Điều 58 của Luật này.
8. Quản lý, điều hành hoạt động dầu khí; khai thác tận thu và đầu tư bổ sung để khai thác tài nguyên đối với mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu và theo dõi, sử dụng tài sản liên quan đến việc tiếp nhận quyền lợi tham gia của nhà thầu, tiếp nhận mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí.
1. Tổ chức quản lý, điều hành, khai thác hiệu quả, hợp lý nguồn tài nguyên dầu khí, bảo vệ tài nguyên, môi trường và bảo đảm an toàn trong hoạt động dầu khí.
2. Tổ chức quản lý, lưu giữ, bảo quản, sử dụng mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí do tổ chức ngoài cơ quan, doanh nghiệp nhà nước chủ trì thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí; mẫu vật, tài liệu, thông tin và dữ liệu thu được trong quá trình triển khai hoạt động dầu khí và sau khi kết thúc hợp đồng dầu khí bảo đảm quyền tiếp cận của tổ chức, cá nhân đối với tài liệu, thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
3. Quản lý, giám sát thực hiện thỏa thuận điều tra cơ bản về dầu khí liên quan đến khai thác thông tin, dữ liệu và kết quả điều tra cơ bản về dầu khí chặt chẽ theo đúng quy định của pháp luật và thỏa thuận được ký kết.
4. Quản lý, giám sát thực hiện hợp đồng dầu khí chặt chẽ, hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật và hợp đồng dầu khí.
5. Báo cáo các hoạt động dầu khí với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền định kỳ hoặc theo yêu cầu.
6. Đề xuất giải pháp, phối hợp theo yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong việc hoạch định chính sách, chiến lược, định hướng liên quan đến việc tổ chức khai thác hợp lý và có hiệu quả nguồn tài nguyên dầu khí, bảo vệ tài nguyên môi trường và phát triển bền vững.
Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam chịu trách nhiệm:
1. Phê duyệt việc sử dụng vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và doanh nghiệp 100% vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam không phụ thuộc vào mức vốn góp sau khi được phê duyệt theo quy định của Luật này trong các trường hợp sau đây:
a) Thực hiện quyền tham gia vào hợp đồng dầu khí và quyền ưu tiên mua trước một phần hoặc toàn bộ quyền lợi tham gia quy định tại Điều 39 của Luật này;
b) Thực hiện hoạt động dầu khí theo các giai đoạn của hợp đồng dầu khí, dự án dầu khí;
2. Phê duyệt kết thúc dự án dầu khí không thành công và chi phí dự án dầu khí không thành công của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và doanh nghiệp 100% vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam;
3. Báo cáo Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp về các nội dung đã phê duyệt theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này để theo dõi, kiểm tra, giám sát.
1. Chi phí điều tra cơ bản về dầu khí do Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thực hiện ngoài phần kinh phí được bảo đảm bằng nguồn ngân sách nhà nước (nếu có) được thanh toán bằng nguồn lợi nhuận sau thuế của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam.
2. Chi phí tìm kiếm thăm dò dầu khí của dự án tìm kiếm thăm dò dầu khí không thành công của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, sau khi có quyết định của Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam về việc kết thúc dự án dầu khí và quyết toán chi phí, được bù đắp từ nguồn lợi nhuận sau thuế hằng năm của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và thực hiện phân bổ trong thời gian 05 năm kể từ thời điểm có quyết định kết thúc dự án và quyết toán chi phí.
3. Các chi phí quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được xử lý từ nguồn lợi nhuận sau thuế của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam trước khi trích các quỹ theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp.
4. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam được sử dụng tiền từ việc bán phần sản phẩm dầu, khí lãi của nước chủ nhà từ các hợp đồng dầu khí trước khi xác định lãi được chia cho nước chủ nhà nộp ngân sách nhà nước để thanh toán các chi phí, nghĩa vụ sau đây:
a) Các chi phí thuộc trách nhiệm của nước chủ nhà theo quy định tại hợp đồng dầu khí được Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thực hiện thay;
b) Các nghĩa vụ đối với phần dầu, khí lãi của nước chủ nhà từ hợp đồng dầu khí do Tập đoàn Dầu khí Việt Nam thực hiện thay;
c) Chi phí quản lý, giám sát các hợp đồng dầu khí;
d) Chi phí duy trì hợp đồng dầu khí trong trường hợp tiếp nhận quyền lợi tham gia từ nhà thầu vì lý do đặc biệt hoặc thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao liên quan đến hoạt động dầu khí.
FUNCTIONS, RIGHTS AND OBLIGATION OF PVN IN FUNDAMENTAL INVESTIGATIONS OF PETROLEUM AND PETROLEUM OPERATIONS
Article 60. Functions of PVN in fundamental investigations of petroleum and petroleum operations
1. PVN shall conduct fundamental investigations of petroleum and perform petroleum operations in the role of a contractor signing a petroleum contract according to the regulations of this Law. PVN participating together with partially state-owned subsidiaries of PVN in petroleum contracts as prescribed in Article 39 of this Law shall not be considered to commit a violation against laws on managing and using the state capital to invest in production and business in the enterprises.
2. After a project for fundamental investigations of petroleum is approved, PVN shall sign an agreement on conducting fundamental investigations of petroleum with an organization other than state authorities and enterprises presiding over carrying out the project.
3. After a petroleum contract is approved, PVN shall sign and manage the contract with organizations and individuals performing petroleum operations; show its participating interest and priority over purchase of a part or whole of the rights of the contractor in the petroleum contract including special cases.
4. PVN shall receive oil and gas fields, cluster and blocks from the contractor when the petroleum contract becomes invalid to select a new contractor to sign a new petroleum contract, manage and operate them.
5. PVN shall extract oil and gas fields, groups of oil fields and blocks according to the resource extraction policies for salvaged oil and gas fields, groups of oil fields and blocks.
6. In order to fulfill the functions prescribed in Clauses 2, 3, 4 and 5 of this Article, PVN shall have the rights and obligations prescribed in Article 61 and Article 62 of this Law.
1. Sign an agreement with an organization other than state authorities and enterprises presiding over carrying out the project for fundamental investigation of petroleum; manage and supervise the fulfillment of agreements related to collection of information, data and results of the fundamental investigation of petroleum as prescribed in the regulations of this Law and other regulations of relevant laws.
2. Sign petroleum contracts with organizations and individuals to perform petroleum operations according to the regulations of this Law and other regulations of relevant laws.
3. Manage and supervise the execution of a petroleum contract; approve the operating program and AOBs; audit the cost of performing petroleum operations according to the regulations of the petroleum contract; approve the finalization of expenses under the petroleum contract.
4. Approve programs of hydrocarbon exploration and adjusted programs of hydrocarbon exploration, additional programs of hydrocarbon exploration as prescribed in Article 44 of this Article.
5. Approve adjusted ODPs, EDPs, FDPs and decommissioning plans prescribed in Clause 5 Article 46, Clause 5 Article 47, Clause 5 Article 48 and Clause 6 Article 50 hereof; approve decommissioning plans prescribed in Clause 7 Article 50 hereof.
6. Supervise design and construction of petroleum installations in accordance with the regulations of a petroleum contract.
7. Organize sales of products of the host country together with products of PVN which are extracted under a petroleum contract in the role of a contractor, and be permitted to sell these products together with other contractors in the petroleum contract as prescribed in Point e Clause 1 Article 58 hereof.
8. Manage petroleum operations; salvage and make additional investment to salvage oil and gas fields, groups of oil fields and blocks, and monitor and use assets related to the receipt of participating interests of contractors, receipt of oil and gas fields, groups of oil fields and blocks.
1. Effectively and rationally manage and exploit petroleum resources, protect resources and environment, and ensure the safety in petroleum operations.
2. Manage, store, preserve and use samples, documents, information, data and results of fundamental investigations of petroleum conducted by organizations apart from the state agencies and enterprises presiding over conducting fundamental investigation of petroleum; samples, documents, information and data collected during the process of performing petroleum operations and after ending petroleum contracts to ensure the right to access of organizations and individuals to such documents, information, data and results of the fundamental investigations of petroleum and petroleum operations.
3. Manage and supervise the fulfillment of agreements on fundamental investigation of petroleum related to the exploitation of information, data and results of the fundamental investigation of petroleum in accordance with the regulations of law and the signed agreements.
4. Strictly and effectively manage and supervise the execution of petroleum contracts in accordance with the regulations of law and the petroleum contract.
5. Report petroleum operations to competent authorities periodically or upon request.
6. Propose solutions and cooperate in making policies, strategies, and orientations related to the rational and effective exploitation of petroleum resources, protection of environmental resources and sustainable development at the request of competent authorities.
Article 63. Approval for use of capital of PVN and wholly state-owned subsidiaries of PVN in petroleum operations
The Members’ Council of PVN shall:
1. Approve the use of capital of PVN and wholly state-owned subsidiaries of PVN, regardless of the contribution after being approved in accordance with the regulations of this Law in the following cases:
a) Exercise the participating interest in petroleum contracts and priority over partial or whole purchase of the participating interest prescribed in Article 39 of this Law;
b) Perform petroleum operations according to phases of petroleum contracts and petroleum projects;
2. Approve the termination of unsuccessful petroleum projects and costs for unsuccessful petroleum projects of PVN and wholly state-owned subsidiaries of PVN;
3. Report the approved contents in accordance with the regulations in Clause 1 and Clause 2 of this Article to the Committee for Management of State Capital at Enterprises for monitoring, inspection and supervision.
Article 64. Handling of costs of PVN
1. Costs for fundamental investigation of petroleum conducted by PVN apart from the funding secured by the state budget (if any) shall be paid by the post-tax profit of PVN.
2. Costs for hydrocarbon exploration of the unsuccessful project for hydrocarbon exploration of PVN, after a decision of the Members’ Council of PVN on termination of the petroleum project and finalization of costs is issued, shall be covered from the annual post-tax profit of PVN and allocated for 05 years from the date on which the decision is issued.
3. Costs prescribed in Clauses 1 and 2 of this Article shall be handled from the post-tax profit of PVN before extracting funds in accordance with regulations of law on managing and using the state capital to invest in production and business in enterprises.
4. PVN shall be permitted to transfer to state budget the revenues from selling the remaining petroleum products of the host country from petroleum contracts before determining interest shared to the host country to pay costs and fulfill obligations as follows:
a) Costs incurred by the host country, under the regulations of the petroleum contracts, which are paid by PVN on behalf of the host country;
b) The obligation fulfilled by PVN for the remaining petroleum products of the host country stated in the petroleum contracts on behalf of the host country;
c) Costs for management and supervision of petroleum contracts;
d) Costs for remaining petroleum contracts in case PVN receives the participating interest from the contractors for the special reasons or fulfils tasks assigned by the Prime Minister related to petroleum operations.