Chương I Luật Dầu khí 2022: Những quy định chung
Số hiệu: | 12/2022/QH15 | Loại văn bản: | Luật |
Nơi ban hành: | Quốc hội | Người ký: | Vương Đình Huệ |
Ngày ban hành: | 14/11/2022 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2023 |
Ngày công báo: | 15/12/2022 | Số công báo: | Từ số 907 đến số 908 |
Lĩnh vực: | Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Tiêu chí để lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư
Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Dầu khí 2022 vào ngày 14/11/2022, trong đó, quy định các tiêu chí lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư.
Cụ thể, các tiêu chí lô, mỏ dầu khí được hưởng chính sách ưu đãi đầu tư như sau:
- Lô dầu khí nằm ở vùng nước sâu, xa bờ, khu vực có điều kiện địa lý đặc biệt khó khăn, địa chất phức tạp;
- Lô dầu khí thông thường đã tổ chức đấu thầu theo các điều kiện kinh tế, kỹ thuật của hợp đồng dầu khí nhưng không có nhà thầu, nhà đầu tư đề xuất;
- Lô dầu khí được hình thành từ diện tích hoàn trả theo hợp đồng dầu khí áp dụng cho lô dầu khí thông thường;
- Lô dầu khí thông thường mà nhà thầu trả lại trước khi hết thời hạn hợp đồng dầu khí;
- Lô dầu khí được hình thành từ việc hợp nhất diện tích hoàn trả và lô dầu khí mà nhà thầu trả lại quy định tại tiêu chí 3 và 4 nêu trên.
Các mỏ dầu khí cận biên thuộc các lô dầu khí thông thường đã ký kết hợp đồng dầu khí;
- Tại thời điểm kết thúc hợp đồng dầu khí, các mỏ dầu khí có thể tiếp tục duy trì hoạt động khai thác nhưng không đạt được hiệu quả đầu tư tối thiểu khi áp dụng các điều kiện kinh tế, kỹ thuật của hợp đồng dầu khí thông thường đã ký kết;
- Đối tượng dầu khí mới chưa được tìm kiếm thăm dò hoặc phát hiện dầu khí trong bể trầm tích.
Xem chi tiết tại Luật Dầu khí 2022 có hiệu lực từ ngày 01/7/2023 và thay thế Luật Dầu khí 1993.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
Luật này quy định về điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí trong phạm vi đất liền, hải đảo và vùng biển của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài có liên quan đến điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Dầu khí bao gồm dầu thô, khí thiên nhiên và hydrocarbon ở thể rắn hoặc nửa rắn trong trạng thái tự nhiên, dầu khí phi truyền thống. Dầu khí phi truyền thống bao gồm khí than, dầu đá phiến hoặc dầu sét, khí đá phiến hoặc khí sét, băng cháy, bitum hoặc các dạng khác có thể tồn tại.
2. Điều tra cơ bản về dầu khí là hoạt động nghiên cứu, khảo sát, điều tra về thành tạo địa chất và thành phần vật chất, các điều kiện và quy luật sinh dầu khí nhằm đánh giá tiềm năng, triển vọng dầu khí làm cơ sở cho việc định hướng hoạt động tìm kiếm thăm dò dầu khí.
3. Hoạt động dầu khí bao gồm hoạt động tìm kiếm thăm dò dầu khí, phát triển mỏ dầu khí, khai thác dầu khí, thu dọn công trình dầu khí.
4. Hợp đồng dầu khí là sự thỏa thuận bằng văn bản được ký kết giữa Tập đoàn Dầu khí Việt Nam với nhà thầu để tiến hành hoạt động dầu khí.
5. Hợp đồng chia sản phẩm dầu khí là hợp đồng dầu khí, trong đó có quy định việc chia sản phẩm giữa các bên trong hợp đồng trên cơ sở sản lượng có được từ hoạt động dầu khí trong diện tích hợp đồng tương ứng; nhà thầu được quyền thu hồi các chi phí từ sản lượng khai thác, chịu trách nhiệm mọi mặt về tài chính, kỹ thuật và tự chịu rủi ro.
6. Băng cháy là hỗn hợp hydrocarbon và nước ở thể rắn trong trạng thái tự nhiên, tồn tại dưới dạng tinh thể đóng băng.
7. Công trình dầu khí bao gồm giàn khoan, giàn khai thác, giàn phụ trợ, kho chứa, kho chứa nổi, hệ thống đường ống, phao neo, giếng và tổ hợp các phương tiện, máy móc, thiết bị có liên quan, các kết cấu công trình được chế tạo, xây dựng, chôn ngầm và lắp đặt cố định hoặc tạm thời để phục vụ cho hoạt động dầu khí.
8. Dầu đá phiến hoặc dầu sét là hydrocarbon ở thể lỏng trong trạng thái tự nhiên, được chứa trong các vỉa đá phiến hoặc sét kết.
9. Dầu khí tại chỗ ban đầu là lượng dầu khí tồn tại ban đầu trong các tích tụ tự nhiên đã hoặc chưa được phát hiện bằng giếng khoan, được tính toán hoặc dự báo.
10. Dầu thô là hydrocarbon ở thể lỏng trong trạng thái tự nhiên, asphalt, ozokerite và condensate. Condensate là hydrocarbon lỏng thu được từ khí thiên nhiên bằng phương pháp ngưng tụ hoặc chiết xuất.
11. Dịch vụ dầu khí là các hoạt động dịch vụ thương mại, kỹ thuật, công nghệ phục vụ cho điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
12. Dự án dầu khí là dự án độc lập hoặc tập hợp của nhiều dự án thành phần được hình thành để thực hiện hoạt động dầu khí.
13. Hệ số thu hồi dầu khí là tỷ lệ giữa lượng dầu khí có thể thu hồi được so với lượng dầu khí tại chỗ ban đầu của mỏ, vỉa chứa.
14. Kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu đại cương về sự cần thiết, tính khả thi và hiệu quả sơ bộ của dự án phát triển mỏ dầu khí nhằm lựa chọn phương án phát triển mỏ phù hợp, có tính đến khả năng phát triển mở rộng của mỏ hoặc khu vực (nếu có) trong tương lai.
15. Kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của phương án phát triển sớm mỏ dầu khí để đồng thời khai thác dầu khí và thu thập bổ sung thông tin về mỏ, vỉa chứa hoặc động thái khai thác với mục tiêu tối ưu hóa việc phát triển mỏ dầu khí.
16. Kế hoạch phát triển mỏ dầu khí là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của phương án phát triển mỏ dầu khí đã được lựa chọn làm cơ sở tiến hành phát triển mỏ dầu khí.
17. Kế hoạch thu dọn công trình dầu khí là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về phương án, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, môi trường, chi phí, tiến độ thực hiện thu dọn công trình dầu khí.
18. Khai thác dầu khí là hoạt động được tiến hành nhằm thu hồi dầu khí từ mỏ dầu khí.
19. Khí đá phiến hoặc khí sét là hydrocarbon ở thể khí trong trạng thái tự nhiên, được chứa trong các vỉa đá phiến hoặc sét kết.
20. Khí đồng hành là hydrocarbon ở thể khí được tách ra trong quá trình khai thác và xử lý dầu thô.
21. Khí than là hydrocarbon, thành phần chính là methan ở thể khí được chứa trong các vỉa than.
22. Khí thiên nhiên là hydrocarbon ở thể khí trong trạng thái tự nhiên, khai thác từ giếng khoan, bao gồm cả khí đồng hành.
23. Lô dầu khí là phần diện tích được giới hạn bởi các điểm có tọa độ địa lý xác định, được phân định để tiến hành hoạt động dầu khí.
24. Lô dầu khí mở là lô dầu khí hiện không có hợp đồng dầu khí.
25. Mỏ dầu khí là tổ hợp các thành tạo địa chất trong lòng đất đã được xác định có một hoặc nhiều thân chứa, vỉa chứa hoặc tầng chứa được đánh giá có dầu khí.
26. Mỏ dầu khí cận biên là mỏ dầu khí chưa thể phát triển khai thác do hiệu quả đầu tư tiệm cận dưới mức tối thiểu với trình độ công nghệ và các điều kiện kinh tế, kỹ thuật thông thường tại thời điểm đánh giá.
27. Người điều hành là tổ chức đại diện cho các bên nhà thầu tham gia hợp đồng dầu khí để điều hành hoạt động dầu khí trong phạm vi được ủy quyền theo quy định của hợp đồng dầu khí.
28. Nhà thầu là nhà đầu tư được tiến hành hoạt động dầu khí trên cơ sở hợp đồng dầu khí.
29. Phát hiện dầu khí là tích tụ dầu khí được phát hiện bằng giếng khoan.
30. Phát triển mỏ dầu khí là hoạt động lập kế hoạch, thiết kế, mua sắm, chế tạo, xây dựng, lắp đặt công trình dầu khí để khai thác dầu khí.
31. Quyền lợi tham gia là quyền, lợi ích, nghĩa vụ và trách nhiệm của nhà thầu trong hợp đồng dầu khí. Phần quyền lợi tham gia của mỗi bên nhà thầu tại từng thời điểm được biểu thị bằng tỷ lệ phần trăm, được ghi trong hợp đồng dầu khí và giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
32. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam là doanh nghiệp nhà nước có tên giao dịch quốc tế là VIETNAM OIL AND GAS GROUP, gọi tắt là PETROVIETNAM, viết tắt là PVN.
33. Tìm kiếm thăm dò dầu khí là hoạt động được tiến hành nhằm phát hiện các tích tụ dầu khí, thẩm lượng các tích tụ dầu khí đó.
34. Thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế là các chuẩn mực, tiêu chuẩn, phương pháp, thủ tục đã được chấp nhận và sử dụng phổ biến bởi các nhà đầu tư dầu khí, các nước tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí trên thế giới.
35. Thu dọn công trình dầu khí là hoạt động được tiến hành để phá bỏ, dỡ đi, phá hủy, hoán cải, bảo quản tạm thời, lâu dài hoặc các biện pháp kỹ thuật khác phù hợp với quy định của pháp luật và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế đối với các công trình dầu khí không còn cần thiết cho hoạt động dầu khí.
36. Thu hồi chi phí là việc nhận lại các khoản chi phí đã thực hiện để triển khai hoạt động dầu khí từ sản lượng khai thác dầu khí tại diện tích hợp đồng dầu khí được phép thu hồi theo quy định của hợp đồng dầu khí.
37. Trữ lượng dầu khí là lượng dầu khí dự kiến có thể thu hồi thương mại từ dầu khí tại chỗ ban đầu của mỏ với điều kiện kinh tế, kỹ thuật nhất định.
38. Tuyên bố phát hiện thương mại là thông báo bằng văn bản của nhà thầu gửi Tập đoàn Dầu khí Việt Nam về việc phát hiện dầu khí có thể khai thác có hiệu quả kinh tế.
1. Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật Dầu khí và luật khác về cùng một vấn đề cụ thể liên quan đến điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí thì áp dụng Luật Dầu khí, bao gồm:
a) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục đầu tư dự án dầu khí;
b) Thẩm quyền phê duyệt của Hội đồng thành viên Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và trách nhiệm của Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp tham gia ý kiến về việc sử dụng vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, doanh nghiệp 100% vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam khi thực hiện quyền tham gia vào hợp đồng dầu khí, quyền ưu tiên mua trước quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí và khi thực hiện hoạt động dầu khí theo các giai đoạn của hợp đồng dầu khí, dự án dầu khí; việc tham gia của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam với doanh nghiệp có vốn góp của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam vào các hợp đồng dầu khí; nguyên tắc xử lý chi phí; quản lý, sử dụng thông tin, dữ liệu, tài liệu, mẫu vật, công trình dầu khí và tài sản khác đã được lắp đặt, đầu tư của hợp đồng dầu khí đã kết thúc để tiếp tục triển khai hoạt động dầu khí, thu dọn công trình dầu khí đã tiếp nhận và xử lý thu dọn;
c) Việc lựa chọn nhà thầu ký kết hợp đồng dầu khí.
2. Luật khác ban hành sau ngày Luật này có hiệu lực thi hành nếu quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, điều kiện để thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí khác với quy định của Luật Dầu khí thì phải xác định cụ thể nội dung thực hiện hoặc không thực hiện theo quy định của Luật Dầu khí, nội dung thực hiện theo quy định của luật khác đó.
3. Trong trường hợp pháp luật Việt Nam không có quy định, các bên có thể thỏa thuận trong hợp đồng dầu khí việc áp dụng pháp luật nước ngoài hoặc thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế nếu hậu quả của việc áp dụng đó không trái với các nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam.
1. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài đầu tư để tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí tại Việt Nam nhằm gia tăng trữ lượng và sản lượng khai thác dầu khí tại các khu vực tiềm năng, các vùng nước sâu, xa bờ, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, phát triển kinh tế đất nước và bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của Việt Nam phù hợp với pháp luật quốc tế.
2. Nhà nước bảo đảm quyền sở hữu đối với vốn đầu tư, tài sản và các quyền và lợi ích hợp pháp khác của tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí tại Việt Nam.
3. Nhà nước không thu tiền sử dụng khu vực biển để điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí, xử lý, vận chuyển tài nguyên dầu khí khai thác được trong các vùng biển của Việt Nam về bờ bằng đường ống theo hợp đồng dầu khí.
4. Nhà nước có chính sách ưu đãi đầu tư đối với dự án dầu khí theo lô, mỏ dầu khí nhằm khuyến khích tìm kiếm thăm dò, phát triển, khai thác dầu khí phi truyền thống, các lô, mỏ dầu khí nằm ở vùng nước sâu, xa bờ, khu vực có điều kiện địa lý đặc biệt khó khăn, địa chất phức tạp, các mỏ dầu khí cận biên; nâng cao hệ số thu hồi dầu khí.
5. Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài chia sẻ và tiếp cận, sử dụng cơ sở hạ tầng, công trình dầu khí để thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí theo thỏa thuận.
1. Tài nguyên dầu khí của Việt Nam thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.
2. Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền chủ quyền, quyền tài phán, bảo đảm lợi ích và an ninh quốc gia của Việt Nam, tuân thủ pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
3. Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe của cộng đồng, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, ứng phó sự cố tràn dầu, bảo vệ tài nguyên, di sản văn hóa và bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh.
4. Tổ chức, cá nhân tiến hành điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải sử dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, áp dụng các tiêu chuẩn phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.
5. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải mua bảo hiểm đối với công trình, thiết bị, phương tiện phục vụ hoạt động dầu khí, bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường, bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với bên thứ ba, bảo hiểm con người, bảo hiểm khác theo quy định của pháp luật Việt Nam và thông lệ công nghiệp dầu khí quốc tế.
6. Toàn bộ mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu thu được trong quá trình thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí do Nhà nước quản lý. Việc thu thập, giao nộp, quản lý, sử dụng, bảo mật các mẫu vật, tài liệu, thông tin, dữ liệu thu được trong quá trình triển khai điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam, thỏa thuận thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hợp đồng dầu khí.
1. Hoạt động dầu khí thực hiện trên cơ sở hợp đồng dầu khí được ký kết đối với các lô dầu khí theo danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, trừ trường hợp khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí theo quy định tại điểm c khoản 2 và điểm b khoản 3 Điều 41 của Luật này.
2. Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục các lô dầu khí và danh mục các lô dầu khí điều chỉnh trên cơ sở đề xuất của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và kết quả thẩm định, báo cáo của Bộ Công Thương.
3. Chính phủ quy định về hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt danh mục các lô dầu khí, danh mục các lô dầu khí điều chỉnh.
1. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải thiết lập vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí.
2. Vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trên biển bao gồm:
a) Vùng cấm xâm nhập đối với các công trình dầu khí trên biển, ngoại trừ các công trình ngầm, là vùng được xác định bằng bán kính 500 mét tính từ rìa ngoài cùng của các công trình về mọi phía bao gồm cả vị trí thả neo đối với các phương tiện nổi, công trình di động, trừ trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ quyết định;
b) Vùng cấm thả neo hoặc tiến hành các hoạt động ngầm dưới đáy biển là vùng được xác định trong phạm vi 02 hải lý tính từ rìa ngoài cùng của công trình dầu khí bao gồm cả các công trình ngầm dưới đáy biển; các phương tiện, tàu thuyền không được thả neo hoặc tiến hành các hoạt động ngầm dưới đáy biển, trừ trường hợp đặc biệt do nhà thầu chấp thuận hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định.
3. Vùng an toàn xung quanh công trình dầu khí trên đất liền là vùng an toàn được xác định xung quanh các công trình, thiết bị phục vụ hoạt động dầu khí trên đất liền, tùy thuộc vào điều kiện địa lý, xã hội của nơi tiến hành hoạt động dầu khí, vì mục đích bảo đảm an toàn cho con người và phương tiện trong quá trình triển khai hoạt động dầu khí.
4. Tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải thực hiện các công việc bảo đảm an toàn dầu khí sau đây:
a) Xây dựng các tài liệu về quản lý an toàn, bao gồm chương trình quản lý an toàn, báo cáo đánh giá rủi ro, kế hoạch ứng cứu khẩn cấp trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Thiết lập, duy trì và phát triển hệ thống quản lý an toàn bảo đảm kiểm soát các rủi ro trong toàn bộ hoạt động dầu khí;
c) Thiết lập và duy trì hệ thống ứng cứu khẩn cấp hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại khi xảy ra các sự cố, tai nạn gây nguy hại cho người, môi trường hoặc tài sản;
d) Trang bị hệ thống cảnh báo có khả năng phát hiện tình huống xấu có thể xảy ra gây nguy hiểm cho công trình, môi trường và tự động thông báo, thông tin cho trung tâm điều hành đối với các công trình dầu khí trên biển không có người làm việc thường xuyên;
đ) Có tàu trực để bảo đảm ứng cứu kịp thời trong trường hợp khẩn cấp đối với các công trình dầu khí trên biển có người làm việc thường xuyên. Người điều hành hoạt động dầu khí ở các khu vực mỏ hoặc lô dầu khí lân cận có thể phối hợp sử dụng chung tàu trực nhưng phải bảo đảm có tàu trực liên tục để ứng cứu kịp thời trong trường hợp khẩn cấp.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
1. Thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí khi chưa được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép.
2. Lợi dụng điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí làm ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; gây ô nhiễm môi trường.
3. Lợi dụng điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí để khai thác tài nguyên, khoáng sản khác.
4. Cản trở các hoạt động hợp pháp trong điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
5. Cố ý phá hoại tài sản, thiết bị, công trình dầu khí; hủy hoại mẫu vật, thông tin, dữ liệu thu được trong quá trình điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
6. Cung cấp trái pháp luật mẫu vật, thông tin, dữ liệu thu được từ điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
7. Tham nhũng, thất thoát, lãng phí trong thực hiện điều tra cơ bản về dầu khí và hoạt động dầu khí.
GENERAL PROVISIONS
This Law provides for fundamental investigation of petroleum and petroleum operations within the mainland, islands and territorial waters of the Socialist Republic of Vietnam.
This Law applies to Vietnamese and foreign agencies, organizations and individuals related to fundamental investigation of petroleum and petroleum operations.
For the purposes of this Law, the terms below shall be construed as follows:
1. “petroleum” means crude oil, natural gas and solid or semi-solid hydrocarbons in the natural state, unconventional oil. Unconventional oil refers to coal gas, oil shales, shale gas, natural gas hydrates, bitumen, or other possible forms.
2. “fundamental investigation of petroleum” includes research, survey and investigation of geological formations and material composition, conditions and laws of petroleum generation in order to assess the petroleum potential as a basis for orientation of hydrocarbon exploration.
3. “petroleum operation” includes hydrocarbon exploration, oil and gas field development, extraction of petroleum, decommissioning of petroleum installations.
4. “petroleum contract" is a written agreement between Vietnam Oil and Gas Group (PetroVietnam - PVN) with a contractor for carrying out petroleum operations.
5. “Oil and gas production sharing agreement” means a petroleum contract, including regulations on the production sharing among parties on the basis of oil production obtained from petroleum operations within a respective contract area; the contractor is entitled to recover costs from the oil production and is responsible for all financial and technical aspects and at its own risk.
6. “natural gas hydrates” are ice-like crystalline solids naturally formed by the interaction of hydrocarbon gas and water .
7. “petroleum installations” include drilling rigs, extraction rigs, auxiliary rigs, storage facilities, floating storage facilities, pipeline systems, mooring buoys, wells and a combination of related vehicles, machinery and equipment, work structures fabricated, constructed, buried and installed permanently or temporarily to serve petroleum operations.
8. “shale oil” is a liquid hydrocarbon naturally formed in fine-grained sedimentary rocks.
9. “oil initially in place (OIIP)” refers to the initial oil in natural accumulations which has been or not been discovered by drilling, and is calculated or estimated.
10. “crude oil” means a naturally liquid hydrocarbon, asphalt, ozokerite and condensate. Condensate is a liquid hydrocarbon obtained from condensed or extracted natural gas.
11. “petroleum services” mean trading, technical and technological services provided for the fundamental investigation of petroleum and petroleum operations.
12. “petroleum project” refers to a separate project or a project combined from multiple component projects set up to carry out petroleum operations.
13. “petroleum recovery factor” is the proportion of recoverable oil and gas to the oil initially in place (OIIP) of a field or reservoir.
14. “an outline field development plan (ODP)” means a document presenting outlines of a research on the necessity, feasibility and preliminary effectiveness of a field development project in order to select an appropriate field development plan of which the expansion potential of the field or area (if any) in the future is taken into account.
15. “an early field development plan (EDP)”means a document presenting contents of a research on the necessity, feasibility and effectiveness of an early field development project to carry out the petroleum extraction and addition of information on fields, reservoirs or extraction operations in order to optimize the oil and gas field development.
16. “a field development plan (FDP)” means a document presenting contents of a research on the necessity, feasibility and effectiveness of a field development project which has been selected as the basis for oil and gas field development.
17. “a decommissioning plan" means a document presenting contents of a research on projects, technical solutions, technologies, environment, costs and progress of decommissioning of petroleum installations.
18. “petroleum extraction” refers to an operation which is carried out to recover petroleum from oil and gas fields.
19. “shale gas” is a gaseous hydrocarbon formed in organic-rich fine-grained sedimentary rocks.
20. “associated petroleum gas (APG)”means a gaseous hydrocarbon fractured in the process of extraction and processing of crude oil.
21. “coal gas” means a hydrocarbon of which the primary component is methane which exits in a gaseous state and is found in coal seams.
22. “natural gas” means a gaseous hydrocarbon in the natural state, extracted from a dug well, including APG.
23. “oil block” means an area limited by points with defined geographical coordinates, delimited to conduct petroleum operations.
24. “available oil block” means an oil block which is currently not controlled under any petroleum contract.
25. “oil and gas field” refers to a combination of geological formations in the ground that have been identified with one or more reservoirs or aquifers that are assessed to have petroleum.
26. “marginal field” means an oil and gas field that cannot be developed and extracted because the investment efficiency is close to the minimum level with the normal technological level and economic and technical conditions at the time of assessment.
27. “operator” is a representative organization of contractors who enters into a petroleum contract to perform petroleum operations within the authorization of contractors under the petroleum contract.
28. “contractor/bidder” is an investor who is eligible for petroleum operations on the basis of a petroleum contract.
29. “petroleum discovery” refers to a petroleum accumulation discovered by well drilling.
30. “oil and gas field development” includes plan formulation, design, procurement, manufacturing and construction of petroleum installations for extraction of petroleum.
31. “participating interest” refer to rights, interests, obligation and responsibilities of contractors under petroleum contracts. The participating interests of each contracting party in each period shall be expressed as a percentage, recorded in the petroleum contractors and investment registration certificates.
32. “Vietnam Oil and Gas Group", which is the international trading name of “Tập đoàn Dầu khí Việt Nam”, is referred to as "PETROVIETNAM” and is abbreviated to PVN, is a state-owned enterprise of Vietnam.
33. “hydrocarbon exploration” is the prospecting and exploration of oil and gas deposits and quantification of such oil and gas deposits.
34. “international petroleum industry practices” mean standards, methods, and procedures that have been widely accepted and used by oil and gas investors, countries conducting fundamental investigations and petroleum operations in the world.
35. “decommissioning of petroleum installations” means an operation carried out for demolishment, dismantlement, destruction, conversion, temporarily and long-term preservation or other technical measures in accordance with the provisions of law and international petroleum industry practices for petroleum installations that are no longer necessary for petroleum operations.
36. “cost recovery” is the recovery of the amounts spent on petroleum operations from oil production obtained from the extraction of petroleum in a petroleum contract area in which the recovery is allowed according to the provisions of a petroleum contract.
37. “oil and gas reserve" means an expected amount of commercially recoverable oil and gas obtained from oil initially in place (OIIP) of a field with certain economic and technical conditions.
38. “declaration of commercial discovery” means a written notice from a contractor to PVN about the discovery of exploitable petroleum that brings economic efficiency.
Article 4. Application of the Petroleum Law, relative laws, foreign laws and international petroleum industry practices
1. In case there are different regulations between the Petroleum Law and other laws on the same specific issue related to fundamental investigation of petroleum and petroleum operations, the Petroleum Law shall apply, including:
a) Jurisdiction over and procedures for investment in petroleum projects;
b) Jurisdiction to grant approval of the Members’ Council of PVN and responsibilities of the Committee for Management of State Capital at Enterprises to make enquiries about the use of capitals of PVN and wholly state-owned subsidiaries of PVN when exercising the right to participate in petroleum contracts, priority over purchase of the participating interest in petroleum contracts and when performing petroleum operations in different phases of petroleum contracts and petroleum projects; participation of PVN and partially state-owned subsidiaries of PVN in petroleum contracts; rules for handling of costs; management and use of information, data, documents, samples and petroleum installations and other property that have been installed and invested of petroleum contracts which has ended to continue to perform petroleum operations and decommission petroleum installations which have been received and handle the decommissioning of petroleum installations;
c) Selection of petroleum contractors.
2. If another law, promulgated after the date on which this Law comes into force, provides jurisdiction of, procedures and requirements for conducting fundamental investigations of petroleum and its operations different to the Petroleum Law, contents of which the Petroleum Law shall apply or not and contents of which such another law shall apply shall be specifically determined.
3. In case Vietnamese applicable Law does not apply, contracting parties may reach an agreement on the application of foreign laws or international petroleum industry practices if this application does not cause consequences contrary to the fundamental rules of Vietnamese law.
Article 5. State’s policies on petroleum
1. The State encourages Vietnamese and foreign investors in conducting fundamental investigations of petroleum and its operations in Vietnam in order to increase reserves and oil production obtained in potential areas, deep-waters and offshore areas, contribute to ensure national energy security, develop national economy, and protect Vietnam's legitimate rights and interests in accordance with international law.
2. The State of Vietnam ensures the ownership of investment capitals, property and other legitimate rights and interests of Vietnamese and foreign entities conducting fundamental investigations of petroleum and its operations in Vietnam.
3. The State of Vietnam does not collect fees for the use of sea areas for conducting fundamental investigations of petroleum and its operations, possessing and transporting petroleum resources obtained from territorial waters of Vietnam to the shore by pipelines under petroleum contracts.
4. The State of Vietnam has investment incentives for oil field-/block-based petroleum projects to encourage exploration, development and extraction of unconventional oil, oil blocks and fields located in deep water, offshore, areas with extremely difficult geographical conditions, complex geology and marginal fields; improve petroleum recovery factor.
5. The State of Vietnam encourages Vietnamese and foreign organizations and individuals to share, access and use petroleum infrastructures and installations to carry out fundamental investigations of petroleum and its operations according to their agreements.
Article 6. Rules for conducting fundamental investigations of petroleum and its operations
1. Petroleum resources of Vietnam must be owned by the whole people and represented by the State of Vietnam and uniformly managed.
2. Organizations and individuals must conduct fundamental investigations of petroleum and its operations on the basis of respecting the independence, sovereignty, territorial integrity, sovereign rights and jurisdiction, ensuring the national interests and security of Vietnam, complying with Vietnamese laws and international treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a signatory.
3. Organizations and individuals conducting fundamental investigations of petroleum and its operations must comply with regulations of Vietnamese laws on national defense, security, social order and safety, community health, environmental protection, response to climate change, response to oil spills, protection of natural resources and cultural heritages and preservation of historical - cultural relics and scenic spots.
4. Organizations and individuals conducting fundamental investigations of petroleum and its operations must use modern technologies, comply with the national technical regulations and apply standards in conformity with regulations of Vietnamese laws and international petroleum industry practices.
5. Organizations and individuals carrying out petroleum operations must take out insurance policies for installations, equipment and vehicles serving petroleum operations, environmental liability insurance (ELI), civil third party liability insurance, personal insurance and other insurance according to regulations of Vietnamese laws and international petroleum industry practices.
6. All samples, documents, information and data collected during the process of fundamental investigation of petroleum and its operations must be managed by the State of Vietnam. The collection, transfer, management, use and security of samples, documents, information and data collected during the process of fundamental investigation of petroleum and its operations must comply with regulations of Vietnamese laws, investigators’ agreements and petroleum contracts.
Article 7. Grounds for carrying out petroleum operations
1. Petroleum operations shall be performed under a concluded petroleum contract in respect of oil blocks according to the list approved by the Prime Minister, except for salvage of oil fields, groups of oil fields and oil blocks in accordance with regulations at Point c Clause 2 and Point b Clause 3 Article 41 hereof.
2. The Prime Minister shall approve the list of oil blocks and the list of oil blocks adjusted according to the proposal of PVN, appraisal results and reports of the Ministry of Industry and Trade.
3. The Government of Vietnam shall issue regulations on documents and procedures for appraisal and approval of the list of oil blocks and the adjusted list of oil blocks.
Article 8. Requirements for petroleum security
1. Organizations and individuals performing petroleum operations must establish safety zones around petroleum installations.
2. Safety zones around offshore petroleum installations include:
a) Petroleum reserved blocks (no-go zones) of offshore petroleum installations, except for subsea installations, refer to areas with a radius of 500 meters measured from the outermost edges of the installations in all directions including anchorages of floating vehicles and mobile structures, except for special cases decided by the Government;
b) No-anchoring areas or areas under prohibition on deep seabed operations refer to areas with a radius of 02 nautical miles measured from the outermost edges of the petroleum installations including subsea installations; vehicles and vessels shall not be permitted to anchor or perform deep seabed operations, except for special cases approved by the contractors or decided by the Prime Minister.
3. Safety zones around onshore petroleum installations refer to safety areas surrounding installations and equipment serving onshore petroleum operations, depending on geographical and social conditions of places where petroleum operations are carried out, for the purpose of ensuring security for the people and vehicles during the process of performance of petroleum operations.
4. Organizations and individuals performing petroleum operations must carry out the following tasks for ensuring petroleum security:
a) Formulate documents on security management, including security management programs, risk assessment reports and emergency response plans and submit them to competent authorities for approval thereof;
b) Establish, maintain and develop security management systems, thereby ensuring control of risks incurring during the entire process of petroleum operation;
c) Establish and maintain emergency response systems in a manner of ensuring the efficiency and minimizing losses of people and assets or damage to environment due to incidents or accidents;
d) Equip with warning systems that are able to detect possible bad circumstances causing harm for installations and environment and automatically give notices of normally unmanned offshore petroleum installations to operation centers ;
dd) Prepare emergency vessels for ensuring timely rescue in cases of emergency in respect of normally manned offshore petroleum installations. Operators working in oil neighboring oil fields or blocks use the same emergency vessel but availability of emergency vessels must be ensured.
5. The Government of Vietnam shall elaborate this Article.
Article 9. Prohibited acts in the process of performance of fundamental investigations of petroleum and its operations
1. Carry out fundamental investigations of petroleum and its operations without permission of competent authorities.
2. Take advantage of fundamental investigations of petroleum and its operations to affect national defense, security, national interests and legal interests of organizations and individuals; cause environmental pollution.
3. Take advantage of fundamental investigations of petroleum and its operations to exploit other natural resources and minerals.
4. Obstruct lawful activities in the process of performance of fundamental investigations of petroleum and its operations.
5. Deliberately destroy assets, equipment and petroleum installations; destroy samples, information and data collected during the process of performance of fundamental investigations of petroleum and its operations.
6. Illegally provide samples, information and data collected during the process of performance of fundamental investigations of petroleum and its operations.
7. Be involved in corruption, cause losses and waste during the process of performance of fundamental investigations of petroleum and its operations.